Кого не пропускают в аэропорту

Остаться на Родине: кому запрещен выезд из России за границу (полный список)

Депутаты Госдумы сегодня приняли целый пакет мер, направленных на то, чтобы в армии стало больше призывников. А в случае мобилизации — больше мобилизованных. Отвертеться от посещения военкомата со всеми вытекающими становится всё сложнее.

Что изменилось для призывников в 2023 году

Во-первых, теперь верхняя планка призывного возраста поднята с 27 до 30 лет. При этом повышать нижнюю границу с 18 лет до 21 года, как предполагалось ранее, законодатели не стали. Вместо увеличения призывного возраста произошло его расширение. По расчётам научного сотрудника Института экономической политики им. Гайдара Игоря Ефремова, в 2023 году численность призывного контингента составляет 6,78 млн человек, в 2024 году оставит 6,8 млн человек без учёта повышения призывного возраста. Новые правила увеличат численность потенциальных призывников до 9,14 млн человек. А к 2030 году их численность вырастет до 9,9 млн человек. Чем больше призывников, тем проще укомплектовать армию.

Во-вторых, чтобы людям было неповадно прогуливать военкомат, законодатели в разы повысили штрафы за отказ выполнять требования военкоматов.

Скрываться тоже станет сложнее: 11 июля МВД утвердило правила, по которым накладывается запрет на управление автомобилем. В случае неявки в военкомат, на следующий день информация об этом должна появиться в реестре воинского учёта. Ещё сутки есть у МВД на то, чтобы внести эту информацию в свои базы. Напомним, что уклонисты в России теперь лишаются права управления автомобилем до тех пор, пока не явятся в военкомат. То есть езда за рулём после неявки по повестке — это то же самое, что управление автомобилем без прав вообще. За это согласно ч. 2 ст. 12.7 КоАП полагается штраф в 30 тыс. рублей, или арест на 15 суток, или принудительные работы на срок 100-200 часов.

В-третьих, принятые сегодня нововведения уточняют порядок запрета на выезд за границу для тех, кому следует явится в военкомат. Подобный запрет действует с апреля 2023 года, но в нём указано, что действует он со дня «со дня, когда в соответствии с федеральным законом такая повестка считается врученной». Снимается запрет после посещения военкомата. Теперь же запрет начинает действовать с момента «размещения в отношении их повестки военного комиссариата в общедоступном реестре направленных (врученных) повесток.

В теории всё должно работать так: в Реестре воинского учёта формируется уведомление, информация автоматически передаётся в реестр повесток, а сама повестка направляется в личный кабинет на портале Госуслуг. Только сам Реестр воинского учёта ещё не заработал. По словам главы Минцифры Максута Шадаева, он должен начать функционировать грядущей осенью.

А пока Реестр не заработал, действуют временные правила: запрет на выезд из России начинает действовать с момента направления повестки работодателю или по месту учёбы или при вручении лично в руки под роспись.

То есть, например, находясь в отпуске или на удалённой работе, не открывая Госуслуги, Вы можете и не знать, что получили запрет на выезд. Будет неприятный сюрприз, если узнаете об этом в аэропорту с путёвкой на руках в любимый турецкий отель. Может вас и не отправят в армию, только уточнят данные, но планы могут быть испорчены. Впрочем, в России и так есть масса причин, по которым может быть закрыт выезд за границу. Не только для призывников.

За что еще гражданину РФ могут ограничить выезд за границу

Никакого вольнодумства в вопросе выезда за границу быть не должно — все ситуации описаны в ст. 15 и ст. 15.1 114-ФЗ. Вот все причины, по которым пограничная служба может вас не выпустить.

1. У вас подписан трудовой договор, предусматривающий доступ к государственной тайне и сведениям особой важности. При этом с момента последнего ознакомления с тайной прошло не более 5 лет. Продлить этот срок может только Межведомственная комиссия. Общий срок ограничений не может превышать 10 лет.
2. Если вас призвали на военную или альтернативную службу (не выдали повестку на посещения военкомата, как в новых правилах, а уже окончательно и бесповоротно призвали).
3. Если вы являетесь обвиняемым или подозреваемым по уголовному делу. Запрет действует до вступления в силу решения суда по этому делу.
4. Если вас осудили за совершение уголовного преступления. Запрет действует до отбытия, исполнения наказания или до освобождения от наказания.
5. Если вы уклоняетесь от обязательств, наложенных судом. Запрет действует до исполнения обязательств или до освобождения от них. Не платите алименты — отдыхать за границей не сможете.
6. Если вы сообщили заведомо ложные сведения о себе при оформлении документов на выезд за пределы РФ. Запрет действует до тех пор, пока орган, выдающий документ (загранпаспорт, например), не уточнит детали, но не более 1 месяца.
7. Если вы служите в органах федеральной службы безопасности.
8. Если вы уволились из ФСБ, но ещё не прошло 5 лет.
9. Если суд признал вас банкротом. Запрет действует до тех пор, пока не будет завершено производство. Для людей это опасная статья. По ней можно получить запрет на выезд, если накопили долгов более чем на 10 тыс. рублей, и они попали на взыскание к судебным приставам. Помешать планам зарубежного турне могут даже не оплаченные штрафы или счета за ЖКУ. 10 тыс. рублей — это минимальная сумма для запрета, прописанная в законе. Но чаще судебные приставы прибегают к такой мере при задолженности от 30 тыс. рублей.
10. На особом учёте стоят военнослужащие Вооружённых Сил РФ, а также федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых предусмотрена военная служба. Им выезжать можно, но только с разрешения руководства. Насколько легко или сложно получить такое разрешение — зависит от каждого конкретного случая.

Гайки закручиваются, нормы ужесточаются. Еще пока не железный занавес, однако новые законы от представителей народа одновременно и упрощают работу военкоматов — у них становится больше выбор призывников, и пополняют государственный бюджет за счёт штрафов.

Почему может быть ограничен выезд за границу?

Право на выезд за границу может быть ограничено, если гражданин допущен к сведениям, отнесенным к государственной тайне, призван на военную службу, сообщил о себе заведомо ложные сведения при оформлении документов для выезда из РФ, а также в иных законодательно установленных случаях.

Основания временного ограничения выезда из РФ

Каждый может свободно выезжать за пределы РФ. Гражданин РФ также имеет право беспрепятственно возвращаться в РФ (преамбула к Закону от 15.08.1996 N 114-ФЗ).

Однако в отдельных случаях право на выезд из РФ может быть ограничено.

Право гражданина РФ на выезд из РФ может быть временно ограничено, если он(ст. ст. 15, 15.1 Закона N 114-ФЗ; п. 1 ст. 7.1 Закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ; ч. 2, 3, 7 ст. 4 Закона от 04.08.2023 N 437-ФЗ):

1. при допуске к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям, отнесенным к государственной тайне, заключил трудовой договор (контракт), предполагающий временное ограничение права на выезд из РФ, при условии, что срок ограничения по общему правилу не может превышать пяти лет со дня последнего ознакомления лица с такими сведениями, — до истечения срока ограничения, установленного трудовым договором (контрактом);
2. призван на военную службу (направлен на альтернативную гражданскую службу) — до окончания срока службы;
3. является подозреваемым либо обвиняемым — до вынесения решения по делу или вступления в законную силу приговора суда;
4. осужден за совершение преступления — до отбытия (исполнения) наказания или до освобождения от наказания;
5. сообщил о себе заведомо ложные сведения при оформлении документов для выезда из РФ — до решения вопроса в срок не более одного месяца органом, оформляющим такие документы;
6. проходит государственную службу (работает) в органах ФСБ России — до окончания срока контракта (трудового договора);
7. признан банкротом — до вынесения арбитражным судом определения о завершении или прекращении производства по делу о банкротстве;
8. уволен с военной службы в органах ФСБ — на срок до пяти лет со дня увольнения;
9. уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, — до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами;
10. подлежит призыву на военную службу — со дня вручения повестки гражданину работником военного комиссариата лично под расписку или направления ее, в том числе через работодателя или по месту учебы. Ограничение действует до исполнения им обязанности явиться по повестке в военный комиссариат или подтверждения гражданином уважительных причин неявки.

Вынесение судебным приставом-исполнителем постановления о временном ограничении на выезд должника из РФ, равно как и его обращение в определенных случаях в суд, возможно при неисполнении должником в установленный для этого срок без уважительных причин требований исполнительного документа, если (ч. 1 — 3 ст. 67 Закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ):

• сумма задолженности, указанная в исполнительном документе, по требованиям о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, превышает 10 000 руб.;
• сумма задолженности по иным требованиям составляет 30 000 руб. и более либо превышает 10 000 руб., но не погашена по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения;
• в исполнительном документе содержится требование неимущественного характера.

В случаях, предусмотренных п. п. 1, и 2 и 8, заграничный паспорт (при его наличии) передается на хранение до истечения срока ограничения в государственный орган, выдавший паспорт. В случаях, предусмотренных п. п. 3, 4, 9, заграничный паспорт изымают компетентные органы и направляют в государственный орган, выдавший паспорт (ст. 18 Закона N 114-ФЗ).

По общему правилу в случае временного ограничения права на выезд из РФ уполномоченный орган в сфере внутренних дел или его территориальный орган выдает гражданину РФ уведомление, в котором указываются основание и срок ограничения, дата и регистрационный номер решения об ограничении, полное наименование и юридический адрес организации, принявшей на себя ответственность за ограничение права данного гражданина на выезд из РФ (ст. 16 Закона N 114-ФЗ).

В случае запрета выезда из РФ, наложенного на указанных в п. 10 граждан, информация об этом автоматически направляется в их личный кабинет на Едином портале госуслуг или (при наличии технической возможности) на региональном портале госуслуг (п. 1 ст. 4, п. 2 ст. 7.1 Закона N 53-ФЗ; ч. 2 ст. 4 Закона N 437-ФЗ).

Ограничение выезда из РФ несовершеннолетних граждан

Выезд ребенка из РФ может быть ограничен в случае несогласия на выезд со стороны одного из его родителей, усыновителей, опекунов или попечителей (далее — законные представители).

При подаче заявления о несогласии на выезд ребенка законный представитель может указать срок действия такого заявления и государство (государства), выезд в которое (которые) запрещается. Однако этот запрет не распространяется на выезд ребенка в сопровождении с этим законным представителем. При наличии нескольких заявлений о несогласии на выезд ребенка учитываются все поданные законными представителями заявления. В случае спора в связи с несогласием законного представителя на выезд из РФ вопрос о возможности его выезда из РФ разрешается в судебном порядке (ч. 1 ст. 20, ст. 21 Закона N 114-ФЗ).

Способы выяснения обстоятельств, связанных с ограничением права на выезд из РФ

Узнать об ограничении права на выезд из РФ возможно в том числе следующим образом:

1. при поступлении в адрес гражданина решения суда или постановления судебного пристава-исполнителя об ограничении права выезда из РФ с указанием основания и сроков такого ограничения;
2. из информации о возбужденных исполнительных производствах на официальном сайте ФССП России в разделе "Банк данных исполнительных производств" (Письмо ФССП России от 22.04.2022 N 00111/22/86665);
3. при обращении лично или через представителя по доверенности с заявлением в ФССП России, в частности, через МФЦ независимо от места нахождения заявителя (при наличии соглашения с таким МФЦ) либо посредством Единого портала госуслуг (п. п. 7 — 10, 13, 18, 27, 31, 40, 44, 49, 54, 58, 62, 67, 72 Административного регламента, утв. Приказом ФССП России от 17.02.2023 N 81);
4. при прохождении паспортного контроля в пункте пропуска через Государственную границу РФ.

Сведениями о наличии ограничений на выезд ребенка — гражданина РФ из РФ в связи с несогласием одного из родителей может располагать также подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России на региональном уровне по месту жительства (пребывания) такого ребенка. Кроме того, при наличии в заявлении одного из родителей о несогласии на выезд из РФ его ребенка сведений о Ф.И.О. (отчестве — при наличии) и месте жительства (пребывания) другого родителя последнему направляется по почте соответствующее уведомление (п. п. 1, 19, пп. 25.3 п. 25 Порядка, утв. Приказом МВД России от 31.08.2021 N 651).

"Электронный журнал "Азбука права", актуально на 22.08.2023

Другие материалы журнала "Азбука права" ищите в системе КонсультантПлюс.

Не пропускают на паспортном контроле: что делать

Очевидно — чтобы вас не развернули на паспортном контроле нужно сделать так, чтобы для этого не было причин (хоть иногда и случаются ошибки). Но не пропустить при выезде из вашей родной страны и въезде в другую могут по разным поводам. Давайте разбираться — каким именно и что делать, если это происходит.

Меня не пропускают на вылет

Перед вылетом нужно проверить наличие и актуальность всех необходимых для поездки документов — и, конечно, все они должны быть настоящими. Не стоит пытаться подделать справку и вакцинации и тем более лететь с паспортом вашего брата-близнеца, даже если в жизни вас никто не различает.

Не забывайте и про коронавирусные ограничения , которые, к сожалению, пока никуда не делись — берите с собой только свежие отрицательные ПЦР, паспорта вакцинации (желательно оригиналы с печатями), будьте уверены, что заполнили все необходимые анкеты и зарегистрировались в приложениях (если у страны есть такое требование).

Наличие чего-то запрещённого для провоза или превышение лимитов по багажу редко являются причиной для недопуска на рейс — например, если вы решите провезти блок одноразовых вейпов в багаже то их просто изымут. Но если у вас с собой историческая или культурная ценность, то для того, чтобы не попасть на штраф, лучше озаботиться разрешением. С оружием и нелегальными веществами, думаем, понятно.

Частой причиной проблем на выездной границе (особенно из родной страны) является наличие непогашенных штрафов , неоплаченных налогов, долгов по алиментам, соответствующих судебных решений. Обязательно проверяйте такие вещи перед поездкой — например, узнать о наличии задолженности по налогам можно на eGov .

Прилететь получилось, но в город не выпускают

Ещё более обидная ситуация — это когда на вылете у вас проверили все документы и всё было ОК, а в аэропорту точки назначения вас не выпускают. И если откажут во въезде, то тут даже консул не поможет — это решение уполномоченных органов страны. Придётся лететь обратно, скорее всего даже за свой счёт.

Для того, чтобы это не случилось:

• Держите свой паспорт в опрятном состоянии , чтобы не возникало лишних вопросов (вдруг вы его подделали и так решили скрыть изъяны)
• Помните, что он должен быть действителен минимум шесть месяцев до въезда в страну — желательно не впритык
• Желательно, чтобы фото в паспорте было не слишком старым — ну, как минимум, вы должны быть на него похожи
• Проверяйте актуальные правила и ограничения на въезд в страну — например, на сайте местного МИД или официальном сайте туризма страны
• Не посещайте до этого государства, у которых конфликтные отношения со страной — иначе будет много вопросов и мало шансов пройти
• Чаще всего хватает паспорта вакцинации в электронном виде, но лучше брать оригинал, ведь не факт, что у вас будет работать интернет в аэропорту
• Если вы летите с целью туризма, то хорошо иметь обратный билет или билет в третью страну, даже если такого требования для въезда нет

Иногда лучше сделать даже те документы, которые «ну, это вряд ли спросят»: страховку, подтверждение наличия средств на счёте, обратный билет (или билет в третью страну хоть на автобусе — главное показать, что вы выедете), подтверждение проживания или договор об аренде квартиры, контакты местных знакомых.

У вас наверняка узнают о цели приезда — вы должны чётко её понимать и формулировать, даже если придётся выложить расписание по дням, куда вы хотите поехать, что посмотреть и чем заняться. Могут задавать и более каверзные вопросы: чем вы зарабатываете, помните ли вы своё отчество, кто вы по знаку зодиака.

Важно отвечать на них честно, так как проверяют не только ваши ответы, но и реакцию — запнётесь ли вы, начнёте сомневаться или забудете что-то. Если ваши ответы не понравятся пограничнику или он захочет узнать что-то ещё, то вас отведут в отдельную комнату для дополнительной проверки — не нужно бояться, это регламент: у «окошка» вас не могут держать дольше трёх минут, чтобы не создавать очередь.

Мне отказали во въезде, что делать?

Что не нужно делать, так это паниковать, злиться и нервничать — если решение ещё не принято, то можно спокойно переспросить, чего не хватает, попросить родственников выслать недостающие документы в мессенджере, найти забытые на почте подтверждения или согласиться ответить на дополнительные вопросы.

Если решение о том, чтобы вас не пускать, окончательное — тогда ничего не поделаешь. Но вы обязательно должны получить официальную бумагу с указанием причины , с ней вы можете обратиться в консульство страны с апелляцией. Если решение было несправедливо, то вам возместят средства за перелёт.

В любом случае, недопуск чаще всего не означает запрет на въезд — в отличие от депортации. Выяснив, в чём была проблема, вы можете решить её и попытать счастья ещё раз — это горький опыт, но иногда необходимый.

Ограничения есть. Появились сообщения, что в российских аэропортах мужчин не пропускают через КПП

В последние дни, после объявления частичной мобилизации, российские аэропорты часто сталкиваются с огромными очередями. Портал MSK1.RU уже писал о том, что их замечали во Внуково и Шереметьево. Но очереди — это не единственная проблема людей, пытающихся экстренно эмигрировать. На пограничных контролях некоторых из них перестали выпускать.

Как сообщили источники «Фонтанки», пограничники в аэропорту Пулково получили от военных комиссариатов списки лиц, подлежащих частичной мобилизации. Тех, кто в них есть, не пускают за границу через КПП.

— 26 сентября стоящим на контроле отказывают в пересечении границы и отправляют их в военкоматы. При этом никого не задерживают и не передают, — сообщает издание.

Ранее же была информация, что в Пулково не получали команды ограничивать выезд мужчин, попадающих под мобилизацию.

Пресс-секретарь Кремля Дмитрий Песков сообщал, что никаких решений о закрытии границ в связи с частичной мобилизацией в данный момент нет.

Не выпускают некоторых и в Екатеринбурге из аэропорта Кольцово. Так, как пишет Е1.RU, у 59-летнего уральца проверили паспорт, отказали в выезде и выдали распечатку со статьей о мобилизации, а также контактами военных комиссариатов города.

Аналогичная ситуация и в аэропорту Тюмени. Там даже подтвердили наличие списков мужчин, которым запрещено покидать РФ из-за частичной мобилизации.

— Военкомат в пограничное управление предоставляет списки граждан, которым ограничен выезд, — сообщили 72.RU в пресс-службе аэропорта. — Для пересечения границы таким категориям граждан необходима справка — разрешение на выезд от военкомата по месту прописки гражданина.

новость из сюжета

Подпишитесь на важные новости о спецоперации на Украине

Ранее портал MSK1.RU рассказывал, что на границе с Казахстаном останавливают подлежащих мобилизации и вручают повестки. Также мы публиковали фоторепортаж с загруженной границы России и Казахстана. Есть и комментарий юриста, могут ли силой вернуть уклонистов, которые сбежали за границу, и что лучше делать с недвижимостью, если вы уезжаете.