Где отмечается выдача и сдача работниками средств индивидуальной защиты

Организация учета спецодежды на предприятии

Постановка задачи учета специальной одежды и средств индивидуальной защиты

Учет специальной одежды и СИЗ не является новой задачей. Все предприятия, так или иначе связанные с обеспечением работников средствами защиты уже поставили у себя процессы учета и выдачи специальной одежды. Обеспеченность СИЗ — один из важных показателей проверки соблюдения требований по охране труда. На производствах затраты на обеспечение СИЗ на 1 работника в среднем составляет порядка 7,4 тыс. рублей в год, в отдельных отраслях до 24 тыс. рублей. Суммы для крупного предприятия значительные и важно эффективно организовать процесс обеспечения персонала спецодеждой и СИЗ.

Требование обеспечения СИЗ определяются ст. 212 и 219 Трудового кодекса Российской Федерации, существуют отраслевые нормы выдачи СИЗ, (Приказ Минздравсоцразвития РФ от 1 октября 2008 г. N 541н), есть правила обеспечения спецодеждой и СИЗ (Приказ Минздравсоцразвития РФ от 1 июня 2009 г. N 290н)

Какие потери от неэффективного учета наблюдаются на предприятиях?

• Необоснованные запасы, приобретенные без учета сроков возникновения потребности со временем превращаются в неликвиды.
• Отсутствует сквозной поразмерный учет, что приводит к нехватке обеспечения индивидуальных средств защиты нужного размера.
• Не учитывается срок использования спецодежды в эксплуатации, возврат неиспользованной спецодежды на склад.
• Приобретается слишком широкий спектр защитных средств направленных на защиту от одного фактора.
• Сложно учесть требования типовых норм обеспечения спецодеждой с учетом допустимых аналогов и замен по согласованию с профсоюзом.
• Высокая трудоемкость изменения расчетов при сокращении или изменении рабочих мест производства.
• Невозможность отследить влияние обеспеченности СИЗ на уменьшение класса условий труда и снижения компенсаций работникам по Закону 426-ФЗ.
• Мониторинг фактической обеспеченности СИЗ не ведется оперативно

Эти проблемы ложатся на плечи специалиста по охране труда и ему трудно без удобного инструмента организовать правильный и эффективный учет. Как можно реализовать необходимый учет специальной одежды? На практике есть 3 варианта:

1. Электронные таблицы — Настроить электронные таблицы и заполняемые бланки, занести в них и затем постоянно актуализировать информацию, вести сверку с бухгалтерией и учитывать в них параллельно факты выдачи и возврата. Вариант самый распространенный и не самый удобный. Мало того, что таблицы должны работать в многопользовательском режиме, для их разработки потребуется написание сложных запросов и даже макросов, они, как правило, имеют свойства теряться, ломаться и разобраться с ними без автора будет сложно.
2. Бухгалтерский учет — доработать бухгалтерский учет на предмет внесения в программу необходимых данных, реализовать в одной программе все разрезы учета спецодежды, от потребности, до учета эффективности. Это другая крайность реализации данной задачи. На крупных предприятиях процессы учета сложные и поддержание адаптированной программы регламентированного учета становится практически невозможным при увеличении реализуемых в них функциях.
3. Специальная программа оперативного учета — Создать отдельный модуль программы, который сможет собрать в себе данные из разных источников, существующих на предприятии информационных систем, и обеспечить выполнение требуемых функций и передачу результата в другие блоки. Минус данного решения в том, что создать такой программный продукт под силу не каждому отделу автоматизации и у них всегда есть "более важные" задачи.

Целесообразность применения отдельного программного продукта продиктовано не только соображениями разделения функций программы по разным подразделениям, но и по разделам учета, по типам и целям. Давайте посмотрим на задачи учета специальной одежды на предприятии:

• Установка и учет размеров спецодежды и антропометрических размеров работников
• Установка норм и потребностей в спецодежде, спецобуви и СИЗ
• Формирование внутреннего заказа с учетом складских остатков и выявленных потребностей
• Ведение учета на складах спецодежды и СИЗ по размерам с учетом процента износа
• Учет выданной спецодежды и СИЗ с учетом размеров, процента износа и срока износа
• Формирование "Личной карточки учета выдачи СИЗ" и других печатных форм
• Формирование отчетности о потребностях, обеспеченности, запасах спецодежды и СИЗ

При этом необходим оперативный обмен данными с другими учетными системами:

• Отдел труда и Кадры — данные о приеме, увольнении, изменении штатной расстановки.
• Складской учет — данные о наличии специальной одежды, выдаче и возврате, требования, лимитно-заборные карты на выдачу.
• Закупки — Внутренний заказ на закупку. Прайсы и номенклатура поставщиков.
• Бухгалтерский учет — данные по начислению износа и учету затрат по спецодежде и СИЗ.
• Бюджетирование — план расходов на закупку специальной одежды.

Как видно из этого анализа требования к программе довольно обширны и это еще не все. Надо учесть, что каждое предприятие особенное и везде свои особенности учета и требования к организованным процессам. Есть разделение контуров учета на оперативный, регламентированный и управленческий учет. Есть стандартные процессы закупок, оценки и движения товарно-материальных ценностей. Для отдела снабжения и работы кладовщиков работа по движению спецодежды ничем не должна отличаться от уже отлаженных процессов движения товаров. Для них спецодежда — это тот же товар. Соответственно программа специалиста по охране труда должна учитывать эти события. Программа должна избегать двойного ввода данных. Недопустимо дублирование ввода информации в систему отдельно для склада и отдельно для учета спецодежды. Информация должна легко трансформироваться и передаваться из системы в систему. Если рассматривать написание технического задания на автоматизацию учета специальной одежды и СИЗ, необходимо воспользоваться процессным подходом. Изучить должностные обязанности и функции специалиста по охране труда и спроектировать его взаимодействие с другими службами.

Рассмотрим схему бизнес-процесса учета спецодежды.

Такие задачи под силу современным платформам для автоматизации бизнеса. Ярким примером реализации такого подхода является разработка ООО "Информ Центр" программный продукт "Охрана труда" для 1С:Предприятия 8.

Автоматизация учета специальной одежды и СИЗ при помощи программы «Охрана труда»

Рассмотрим подробнее работу программы "Охрана труда". Для начала работы необходимо заполнить основные справочники: «Организации», «Подразделения», «Профессии», «Физические лица».

В программе имеется блок для обмена данными с типовыми конфигурациями на платформе 1С:Предприятие: "Управление производственным предприятием", "Зарплата и управление персоналом", "Бухгалтерия предприятия".

Для заполнения, а главное для актуализации данных можно воспользоваться обработкой загрузки данных. Программа уже настроена и для начала обмена достаточно просто указать необходимую базу данных в качестве источника. После обмена все необходимые справочники будут заполнены.

Теперь мы можем установить размеры физических лиц двумя способами:

Внести данные о размерах в личную карточку физического лица.

Воспользоваться специальной обработкой «Установка размеров физлиц». Этот вариант удобнее при первоначальном заполнении размеров, когда требуется заполнение данных по всем физлицам.

Вести размеры номенклатуры одежды, так же возможно с помощью программы «Охрана труда». Номенклатура в учетных системах бухгалтерии или складского учета может не вестись с достаточной степенью детализации по размерам. Там это не нужно. А для обеспечения работников специалисту по охране труда требуется обязательно. Для этого в программе предусмотрен учет в разрезе характеристик.

Полученные данные из учетных систем при переносе в программу "Охрана труда" необходимо конкретизировать по размерам.

Учет норм и потребностей выдачи спецодежды и СИЗ

Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды и специальной обуви (Приказ 541н от 1.10.2008) загружены в программу в виде справочника. Наряду с ним могут быть загружены другие нормы. Список норм приведен в документе «Нормативные документы по установлению норм выдачи специальной одежды».

По согласованию с профсоюзом на предприятии могут применяться свои нормы выдачи, установленные с учетом аналогов. Для разрешения вопроса, что же положено выдавать в программе предусмотрен документ, который определяет, что и кому выдавать. Универсальность документа заключается в том, что можно назначить норму на выдачу как отдельному подразделению, профессии, рабочему месту или конкретному сотруднику, либо назначить комбинацию этих параметров в любом сочетании. Предусмотрена возможность корректировки количества и срока полезного использования для выдачи сменных комплектов. Это когда выдается 2 спецовки на двойной срок для возможности стирки.

Установленные нормы, с одной стороны, служат для расчета потребностей в спецодежде и СИЗ при планировании закупок, с другой стороны позволяют перейти к формированию лимитно-заборных карт для выдачи спецодежды согласно норм с учетом имеющегося в наличии складского запаса. Сформированные нормы выдачи закрепляются за сотрудником.

Как правило, на предприятиях выдачей спецодежды занимаются кладовщики складов вспомогательных материалов, реже встречается выделенный склад спецодежды. Программа позволяет самостоятельно вести учет движения на складах по спецодежде и СИЗ, а может обмениваться информацией с другой учетной программой. Тут есть несколько вариантов:

• Только в программе Охрана труда: Учет спецодежды по ассортименту и размерам ведется в программе "Охрана труда". Сведения о движениях товара переносятся в учетную программу в детализированном или свернутом виде.
• И там и там: Кладовщики ведут учет в "своей" программе без разреза по размерам, а в оперативном учете "Охрана труда" присутствует дополнительный разрез учета по размерам.
• Только в программе Склад: Кладовщики ведут учет в разрезе характеристик с учетом размеров, программа "Охрана труда" настраивается для загрузки этих данных.

В любом случае в программе охрана труда должны присутствовать сведения о поступлениях на склад и выдаче спецодежды со склада.

Сведения о наличии остатков по сладам, данные о спецодежде в эксплуатации и рассчитанные нормы выдачи позволяют вычислить требуемые объемы закупки спецодежды и составить внутренний заказ.

Программа готова сама выполнить согласование между номенклатурой для учета и номенклатурой для заказа при помощи дополнительной таблицы «Товары для обмена».

Результатом работы системы учета спецодежды и СИЗ является получение оперативных и достоверных данных о наличии, об обеспеченности и о потребностях в закупках. При этом все необходимые перерасчеты, связанные с перестановкой или сокращении персонала, остановкой при простое или запуском участка работы, открытии нового производства сразу отражаются в отчетности.

Благодаря использованию данного блока на предприятии возникают следующие эффекты:

• Снижается чрезмерный складской запас спецодежды.
• Повышается обеспеченность работников спецодеждой и СИЗ.
• Повышается качество обеспечения за счет учета эффективности, экономия на закупках.
• На предприятии ведется достоверный и оперативный учет выданной спецодежды и минимизированы затраты на обеспечение требований.
• Решается вопрос оперативного планирования и бюджетирования с любым горизонтом глубины прогноза.

При переводе этих выводов на язык цифр видно, что внедрение программы позволит улучшить каждый из показателей и эффект от внедрения может составить в размере около 10% от годового бюджета на закупку спецодежды! Как это рассчитали? А вот как! Возьмем предприятие в 1000 работников. По статистике из начала статьи видно, что в год такое предприятие тратит в среднем на спецодежду и СИЗ порядка 7 400 000 рублей.

• Снижение запаса спецодежды с полугодового, до 1 месяца высвобождаем около 3 млн. рублей, а это при ставке рефинансирования 8% годовых дает выигрыш в 250 тыс. рублей в год.
• Отсутствие спецодежды и СИЗ — это риски и штрафы. Максимальный риск — не допуск к работе, то есть простой, а в "лучшем" случае это штраф до 150 тысяч рублей, не считая риска дисквалификации руководителя.
• Допустим, за счет выстраивания ассортимента и оценки стоимости закупки нам удалось снизить затраты на спецодежду на 3-5%. Тогда в рублях мы получаем еще от 220 до 370 тысяч рублей в год.
• Аккуратность в учете выданной спецодежды и возврат её при ротации персонала могут дать еще 0,5%, это порядка 30 тыс. рублей в год.
• Трудоемкость расчетных операций, экономию времени специалиста по ОТ, его пользу от занятия более благодарным делом учтем без денежного выражения.

Очевидно, что построение системы учета спецодежды на предприятии окупается уже течении первого года и даже раньше.

Прокурор разъясняет — Прокуратура Свердловской области

Средства индивидуальной защиты предназначены для предотвращения или уменьшения воздействия на работников опасных и вредных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения.

В соответствии со ст. 221 Трудового кодекса РФ на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

Приобретение средств индивидуальной защиты осуществляется за счет средств работодателя. Допускается приобретение работодателем средств индивидуальной защиты во временное пользование по договору аренды.

Работники не должны допускаться к работе без положенных средств индивидуальной защиты, в неисправной, загрязненной специальной одежде или обуви, с неисправными или не прошедшими очередное испытание или проверку техническими средствами индивидуальной защиты.

Ответственность за своевременную и в полном объеме выдачу работникам средств индивидуальной защиты, прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия в соответствии с типовыми нормами, организацию контроля за правильностью их применения работниками, а также за хранение и уход за средствами индивидуальной защиты возлагается на работодателя.

Если работник не обеспечен сертифицированными и исправными средствами индивидуальной защиты, которые положены ему в соответствии с нормами, работодатель не вправе требовать от него выполнения трудовых обязанностей и обязан оплатить возникший по этой причине простой (ст. 220 Трудового кодекса РФ).

Вопросы выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты регулируются Межотраслевыми правилами, утвержденными приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 № 290н.

Действие указанных правил распространяется на работников всех организаций независимо от форм собственности и организационно-правовых форм.

Средства индивидуальной защиты, выдаваемые работникам, должны соответствовать их полу, росту, размерам, а также характеру и условиям выполняемой ими работы.

Работодатель обязан организовать надлежащий учет и контроль за выдачей работникам средств индивидуальной защиты в установленные сроки.

Выдача работникам и сдача ими средств индивидуальной защиты должны фиксироваться записью в личной карточке учета выдачи СИЗ.

Работодатель за счет собственных средств обязан организовать надлежащий уход за средствами индивидуальной защиты и их хранение, своевременно осуществлять химчистку, стирку, дегазацию, дезактивацию, дезинфекцию, обезвреживание, обеспыливание, сушку СИЗ, а также их ремонт и замену. В этих целях работодатель вправе выдавать работникам два комплекта соответствующих средств индивидуальной защиты с удвоенным сроком носки.

Для хранения выданных работникам средств индивидуальной защиты работодатель предоставляет в соответствии с требованиями строительных норм и правил специально оборудованные помещения (гардеробные).

На работах, связанных с загрязнениями, работникам бесплатно должны выдаваться мыло или жидкие моющие средства как для мытья рук, так и для мытья тела, на работах, связанных с трудносмываемыми устойчивыми загрязнениями, маслами, смазками, нефтепродуктами, клеями, битумом, химическими веществами раздражающего действия, должны выдаваться дополнительно защитные, регенерирующие и восстанавливающие кремы, очищающие кремы, гели и пасты для рук. Все смывающие и (или) обезвреживающие средства должны пройти обязательную сертификацию. Приобретение смывающих и (или) обезвреживающих средств осуществляется за счет средств работодателя.

Нормы бесплатной выдачи работникам смывающих и обезвреживающих средств утверждены приказом Минздравсоцразвития России от 17.12.2010 № 1122н.

Выдача работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств должна фиксироваться под роспись в личной карточке учета выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств.

Ответственность за своевременную и в полном объеме выдачу работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств, за организацию контроля правильности их применения работниками, а также за хранение смывающих и (или) обезвреживающих средств возлагается на работодателя.

Законодателем предусмотрена административная ответственность в случае необеспечения работника средствами индивидуальной защиты по ч. 4 ст. 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Порядок обеспечения работников СИЗ

Порядок обеспечения работников СИЗ – это внутренний документ организации, в котором прописано, как будет налажена работа по закупке, выдаче, хранению, замене, эксплуатации, учету, списанию средств индивидуальной защиты, как будут определяться потребности работников в СИЗ и информирование о способах их применения. Порядок выдачи СИЗ разрабатывается согласно Приказа Минтруда 766н.

Приказ 766н “Правила обеспечения работников СИЗ” СМОТРЕТЬ

В ходе выполнения трудовых обязанностей сотрудникам могут потребоваться средства индивидуальной защиты (далее СИЗ). Закупить и выдать – это лишь пол дела.

Немаловажным является определение потребности в СИЗ и правильное оформление, нарушение порядка которого, трудовой инспектор, в ряде случаев, может приравнять к невыдаче.

Разберем процесс обеспечения работников средствами индивидуальной защиты поэтапно …

Нормативно-правовая база

Порядок обеспечения работников средствами индивидуальной защиты осуществляется на основании следующих нормативных документов:

• Приказ Минтруда 766н от 29.10.2021 “Об утверждении правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами”.
• Приказ Минтруда 767н от 29.10.2021 г. “Единые типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств” (ЕТН).

На основании этих документов на предприятии разрабатываются:

– внутренний локальный документ “Порядок обеспечения работников СИЗ”. В нем прописано распределение обязанностей между руководителями подразделений, а также указывается весь процесс обеспечения СИЗ.

– внутренние нормы выдачи СИЗ – перечень профессий и должностей, по которым выдаются бесплатная спецодежда, спецобувь и другие СИЗ.

Общий алгоритм действий

1 этап. Проводим специальную оценку условий труда на рабочих местах (СОУТ).

В рамках этой обязательной процедуры выявляются вредные факторы производственной среды, такие, как шум, микроклимат, химические вещества в области рабочей зоны и проч. Для этого проводятся их инструментальное измерение. После чего устанавливаются классы условий труда, которые определяют, какие гарантии и компенсации получит работник за работу в вредных условиях труда. Проводят такую оценку только специализированные организации, имеющие аккредитацию Минтруда РФ.

2 этап. Проводим оценку профессиональных рисков на рабочих местах (ОПР).

В рамках этой процедуры выявляются опасности на рабочих местах, оцениваются уровни профессиональных рисков. После чего разрабатываются меры по их исключению или снижению. Далее, эти меры нужно внедрить на предприятии и организовать постоянный мониторинг и пересмотр этих рисков. Проводится ОПР предприятием самостоятельно, либо с привлечением специализированной организации.

3 этап. Выявляем потребности и обеспечиваем работников СИЗ.

Поле выявления опасностей, и уже на основании реальных условий труда работника ему выдают СИЗ на базе утвержденных внутренних норм выдачи СИЗ.

а) Определяем потребности работников в СИЗ. Для этих целей разрабатываем Внутренние нормы выдачи СИЗ на основе единых типовых норм с учетом результатов СОУТ (спецоценки условий труда) и ОПР (оценки профессиональных рисков). При этом учитывается мнение профсоюзов и требования некоторых правил охраны труда.

б) Организовываем выбор СИЗ исходя из:
– классов защиты;
– эксплуатационные уровни защиты;
– особенности конструкции и комплектности.

Эти критерии должны быть указаны во внутренних нормах выдачи СИЗ.

в) Организуем выдачу, хранение, уход, замену и проч. процессы жизненного цикла СИЗ. Для этого разрабатываем Порядок обеспечения работников СИЗ. Это локальный нормативный документ предприятия, в котором указано, как организовать работу с СИЗ.

г) Обучаем работников практическим навыкам применения СИЗ. Работодатель самостоятельно определяет перечень СИЗ, требующих практического обучение для каждого работника либо подведение информации работнику в рамках инструктажа.

4 этап. Проводим мониторинг и пересмотр ранее выявленных опасностей на рабочем месте.

Это позволяет оценить эффективность мер по исключению или снижению профрисков, и соответственно, актуализировать внутренние нормы выдачи СИЗ. Периодичность пересмотра профрисков устанавливается работодателем самостоятельно в зависимости от сложности производственного процесса, а также по требованию работника или профсоюзной организации.

Примечание:

Применение средств индивидуальной защиты является последним рубежом для защиты работника в его трудовой деятельности. СИЗ выдаются лишь в том случае если невозможно устранить опасность другими способами.

Прежде всего необходимо исключить саму опасность или вредный производственный фактор. Если это сделать невозможно, то применяют коллективные средства защиты (ограждения, кожухи, предохранители и проч.). Если и это невозможно, то ставится вопрос о выдаче работнику СИЗ с последующим обучением.

Выявление потребностей работников в СИЗ

При обеспечении работников средствами индивидуальной защиты применяется риск-ориентированный подход.

Это значит, что объем выдаваемых работнику СИЗ зависит от опасностей, которые воздействуют на работника. Опасности в свою очередь определяются процедурой ОПР (оценки профессиональных рисков).

Объем выдаваемых работнику СИЗ = Приложение 1 ЕТН + ОПР

КОММЕНТАРИИ:

Перечень выдаваемых работнику СИЗ и их количество определяется Едиными типовыми нормами (ЕТН) с учетом воздействия на работника вредных факторов на рабочем месте и возможных опасностей, с которыми он может столкнуться.

Вредные производственные факторы определяются специальной оценкой условий труда на рабочем месте (СОУТ).

Опасности определяются оценкой профессиональных рисков (ОПР). Данные по СИЗам берутся из карты оценки профессиональных рисков.

Выдача и учет СИЗ

Бесплатная выдача работникам СИЗ – это прямая обязанность работодателя (ст. 214 ТК РФ).

Выдача работнику СИЗ производится по единым типовым нормам с учетом его антропометрических данных и пола.

За выдачу, учет и хранение СИЗ отвечают работники, которым это вменили в должностные обязанности. Как правило, это руководители подразделений, бухгалтеры, специалисты по охране труда. Так, согласно профессиональному стандарту, специалист по охране труда отвечает за координацию работы по обеспечению работников СИЗ и информирование.

Перед выдачей работник должен ознакомиться с перечнем выданных ему СИЗ и пройти обучение использованию СИЗ, требующих такого обучения. Данная обязанность работника прописана в ст. 215 ТК РФ.

Таким образом, необходимо создать приказ, в котором будут прописаны внутренние нормы выдачи СИЗ для каждой профессии в организации. Целесообразно подготовить ведомость ознакомления с этим приказом. В ней сотрудник, после ознакомления с нормами выдачи и прохождения обучения (инструктажа) ставит свою подпись и пишет «С нормами выдачи СИЗ и правилами их использования ознакомлен».

Выдача (возврат) средств индивидуальной защиты фиксируется в личной карточке учета выдачи СИЗ. Она заполняется в бумажном или электронном виде, и по сути, является подтверждающим документом. Также ведется журнал учета выдачи СИЗ – это ведомость, в которой указаны работники, получившие средства индивидуальной защиты.

Существуют средства защиты, потребность в которых появляется только при определенных видах работ. Они называются “дежурные СИЗ”. Согласно Приказа 766н “Порядок обеспечения работников средствами индивидуальной защиты”, дежурные СИЗ закрепляются за определенным рабочим месте (объекте), и применяются несколькими работникам поочередно только во время выполнения тех работ, для которых эти СИЗ предназначены.

Эксплуатация СИЗ

Все СИЗ должны эксплуатироваться строго в соответствии с указаниями в эксплуатационной документации, а также требованиями правил по охране труда при проведении соответствующих видов работ.

Согласно Приказа 766н “Правила обеспечения работников СИЗ” нормативные сроки эксплуатации СИЗ исчисляются со дня выдачи их работникам, указанного в личной карточке учета выдачи.

Некоторые СИЗ в процессе эксплуатации требуют периодических испытаний, на предмет сохранения своих защитных свойств. Сюда в первую очередь относятся монтажные пояса и некоторые модификации средств защиты органов дыхания. У таких СИЗ есть техпаспорт, в котором ставятся отметки, о результатах таких проверок и возможности их дальнейшего использования.

В случае износа, необходимо проводить необходимый ремонт, либо полную замену СИЗ пришедших в негодность. Несоблюдение этих требований к эксплуатации может привести к печальным последствиям.

Работодатель обязан обеспечить исправность СИЗ, и своевременную их замену.

Работник обязан соблюдать правила эксплуатации:

– использовать СИЗ по назначению;
– проводить перед началом работы осмотр, оценку исправности, комплектности и пригодности СИЗ;
– сообщать о повреждении СИЗ, утрате или поломке;
– вернуть испорченные СИЗ.

Хранение и уход за СИЗ

На предприятии необходимо организовать хранение средств индивидуальной защиты. Необходимо позаботиться о помещении для их размещения. Оно должно соответствовать требованиям к хранению, рекомендованному производителем (влажность, температура воздуха и т.д.). Например, монтажные пояса, которые имеют тканевую основу при нарушении условий хранения могут снизить или потерять свои защитные свойства.

Срок годности средств защиты, правила их хранения и утилизации устанавливается изготовителем и указывается в эксплуатационной документации (инструкции) на изделие.

Также необходим постоянный уход за средствами индивидуальной защиты. Работы по уходу за СИЗ – это химчистка, стирка, ремонт, дегазация, дезактивация, дезинфекция, обезжиривание и обеспыливание.

Во время ухода, сотруднику выдается два и более комплектов СИЗ. В данном случае нормативный срок эксплуатации суммируется, но он не может превышать срока годности, применяемых СИЗ (порядок обеспечения работников СИЗ).

Износ и списание СИЗ

Все СИЗ изнашиваются, а значит теряют свои защитные свойства. Как определить, что они уже непригодны?

В первую очередь, необходимо проверить нормативный срок эксплуатации или срок годности. Если он истек, то СИЗ необходимо немедленно списать.

В некоторых случаях СИЗ периодически проверяют, для оценки их защитных свойств. Такие испытания проводятся в специализированных организациях. Результаты вносятся в паспорт СИЗ, таким образом регулируя вопрос возможности их дальнейшего использования. В конечном итоге решение принимает комиссия, сформированная внутренним приказом работодателя.

В случае если СИЗ в результате аварии или другого инцидента подверглось механическому или химическому воздействию вредных веществ, такое СИЗ должно быть обязательно выведено из строя и заменено новым.

Как происходит списание СИЗ?

Как только у ответственного за определённый производственный участок лица появляются подозрения, что СИЗ потеряли свои защитные свойства (механически повреждения, потёртости, загрязнение, потеря светоотражающими элементами своих свойств и т.д.), либо же сам сотрудник сообщает о невозможности их дальнейшего использования, СИЗ сразу же заменяются.

Далее, с периодичностью примерно в квартал, создается комиссия, которая пишет акт, в котором аргументирует списание СИЗ «в утиль». Бухгалтерия, в свою очередь, на основании этого акта списывает СИЗ с баланса организации. Таков вариант применим лишь для СИЗ, которые не имеют техпаспорта и не подлежат обязательным периодическим испытаниям.

Закупка СИЗ

Правила подбора и закупки СИЗ:

Правило 1. СИЗ должны защищать именно от тех вредных и опасных факторов, которые воздействуют на сотрудников.

Все СИЗ должны быть подобраны правильно. Если в единых нормах указан респиратор, не нужно покупать самый дешевый или самый дорогой. Нужно в первую очередь идентифицировать вредный фактор. В том случае, когда на сотрудника воздействует пыль, то и респиратор должен быть от пыли. Она в свою очередь тоже бывает разная и фильтрующий элемент должен защищать именно от того вида пыли, которая воздействует на сотрудника. То же самое касается и средств защиты органов дыхания от различных испарений.

Правило 2. СИЗ должны соответствовать уровню воздействия опасных и вредных производственных факторов

СИЗ имеют требуемый класс защиты. Соответственно, выдаваемые работникам СИЗ не должны быть классом ниже, который прописан. Надо учесть, что работодатель закупая самую дешёвую позицию, не догадывается, что она не соответствует требованиям степени защиты.

Правило 3. Все СИЗ должны быть сертифицированы и иметь подтверждающие документы.

Согласно законодательству, все СИЗ, перед тем как поступить в продажу, должны пройти ряд технологических испытаний, подтверждающих их защитные свойства. По итогу их проведения выдается сертификат соответствия, а информация вносится в соответствующий реестр, где в открытом доступе содержится вся информация. Соответственно, перед тем как закупить необходимые СИЗ, надо запросить у поставщика сертификат соответствия, который он обязан предоставить. Необходимо убедиться, что у него не истек период действия, а информация в реестре соответствует той, которую передал поставщик.

В каком количестве закупать СИЗ?

В единых нормах указано количество выдаваемых СИЗ в год на одного сотрудника. Однако, следует понимать, что данные цифры являются примерными. Отталкиваться необходимо в первую очередь от реальных показателей.

На степень износа и потерю защитных свойств влияет огромное количество факторов, начиная от качества самих СИЗ и заканчивая погодными условиями, которые могут значительно сократить срок эксплуатации. Поэтому наиболее оптимальным вариантом будет закупить сначала небольшое количество СИЗ от разных производителей или разные модели одной и той же позиции (правила обеспечения работников СИЗ это допускают). Далее отслеживать степень их износа в конкретных трудовых условиях, а на основании этого, уже выбрать для себя оптимальный вариант.

Например, грузчики в своей работе используют х/б перчатки с точечным ПВХ покрытием. Такой вариант является очень дешевым, но не очень долговечным. Если же использовать перчатки с латексным обливом, которые стоят дороже, то срок эксплуатации перчаток станет дольше, так как износоустойчивость таких перчаток гораздо выше. Однако понять какой вариант более выгодный, Вы сможете только на практике, в реальных «полевых условиях».

Есть еще дежурные СИЗ, которые выдаются работникам только на время выполнения тех работ, для которых они предназначены. Например, плащи дождевики, которые не используются постоянно, или же диэлектрические перчатки и коврик, выдающиеся на время выполнения ремонтных работ, связанных с электричеством. Согласно порядка обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, такие СИЗ используются разными сотрудниками и закреплены за рабочими местами, а не конкретными людьми. Эксплуатируют их «до износа» – то есть фактической потери защитных свойств.

Помимо этого, некоторые СИЗ имеют срок годности. Часто, для снижения закупочной стоимости, работодатели практикуют оптовую закупку, и хранят их на складах, забывая о данном факторе. В итоге выдача СИЗ с истекшим сроком годности приводит к наложению штрафных санкций.

Подводя итог – порядок выявления потребностей в СИЗ, их выдача и учет – очень важный процесс, который является одним из главных направлений в охране труда. В первую очередь использование СИЗ позволяет избежать травм, либо же снизить последствия их получения.

Именно поэтому вопрос обеспечения сотрудников всем необходимым должен стать одним из приоритетов в организации.

Итак мы разобрали внутренний порядок обеспечения работников СИЗ, а также нормативный документ, в который устанавливает правила обеспечения работников СИЗ в России – Приказ Минтруда РФ 766н от 29.10.2021 г. Рассмотрели порядок выдачи СИЗ, хранение, учет списание и многое другое.

Где фиксируется выдача средств индивидуальной защиты работнику

Чтобы защитить сотрудников от факторов труда, которые могут нанести вред, им выдают спецодежду, обувь, средства индивидуальной защиты глаз, ушей, рук и иные. Разберем, где отмечается выдача средств индивидуальной защиты работнику и почему важно указать в документации, когда и кому их выдавали.

Какие НПА регулируют порядок выдачи средств индивидуальной защиты

По ст. 221 ТК , в список обязанностей работодателей, у которых действуют факторы, которые опасны или вредны для сотрудников, или особенные температурные условия, входит безвозмездное предоставление сотрудникам рабочих средств индивидуальной защиты (СИЗ) и тех, что смывают и обеззараживают.

• что такое средства индивидуальной защиты и как их использовать;
• что такое медицинские средства индивидуальной защиты;
• что относится СИЗ органов дыхания (СИЗОД).

Выдаваемые на месте работы средства индивидуальной защиты должны соответствовать критериям безопасности и требованиям законодательства (в частности, ФЗ № 184 от 27.12.2002 ).

До 01.09.2023 действовали правила предоставления средств индивидуальной защиты, которые утверждены Приказом Минздрава № 290н от 01.06.2009 , Приказом Минтруда № 997н от 09.12.2014 . Для различных отраслей действуют специальные акты. Например, это Приказы Минздрава:

• № 970н от 09.12.2009 — для работников нефтяной промышленности;
• № 416н от 12.08.2008 — для работников сельского хозяйства;
• № 477 от 16.07.2007 — для строителей и ремонтников;
• № 543н от 03.10.2008 — для сферы ЖКХ и т. д.

С 01.09.2023 нормы и правила обеспечения средствами индивидуальной защиты привели к единому виду, согласно Приказу Митруда № 767н от 29.10.2021 и Приказу Минтруда № 766н от 29.10.2021.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 311 от 02.07.2021, наниматель вправе решить использовать вплоть до 31.12.2024 те нормы, которые изданы до 01.03.2022.

Порядок выдачи средств индивидуальной защиты

Нормальные количества средств индивидуальной защиты для передачи определенным сотрудникам работодатель устанавливает на основе единых типовых норм. Следует принимать во внимание проведенную оценку спецусловий. За свой счет организация-наниматель выдает, хранит и ремонтирует СИЗ. Она вправе установить во внутренних документах такую норму обеспечения, которая будет лучше, чем по типовым нормам. На это требуется учет мнения профсоюза.

Проводят вводный инструктаж, на котором рассказывают о тех средствах индивидуальной защиты, которые положены работникам, и ознакомляют с правилами их выдачи. Движение (прием и выдачу) отмечают в личной карточке учета. По абз. 6 п. 13 Приказа Минздрава № 290н от 01.06.2009 , организация вправе использовать автоматизированные системы для выдачи тех СИЗ, для использования которых не нужен инструктаж.

Чтобы организовать учет всех выданных средств индивидуальной защиты, работодатель вправе вести журнал. В него вносят списком всех сотрудников — получателей СИЗ.

Где фиксируется выдача средств индивидуальной защиты работнику

Фиксация выдачи средств индивидуальной защиты производится в личной карточке учета выдачи. Ее форма, которая утверждена Приказом Минздрава № 290н от 01.06.2009, действует до сентября 2023 г. Она двусторонняя:

• на лицевой указывают данные о работнике — получателе СИЗ (Ф.И.О., должность, отдел или подразделение, номер по табелю, пол, рост и размер обуви и одежды), перечень, который подлежит передаче сотруднику и отсылка на нормативные документы, которые это устанавливают;
• на оборотной отмечают движение карточки (прием и передачу).

Руководитель ставит на лицевой стороне карточки свою подпись. На оборотной ставит подпись сотрудник и лицо, которое отвечает за прием и выдачу СИЗ. Указывают точное название, номер сертификата и степень износа.

С 01.09.2023 действует форма карточки согласно приложению № 2 к правилам, утв. Приказом Минтруда № 766н от 29.10.2021. Работодатель вправе разработать свою форму с учетом правил, которые установлены приказом. В карточке следует предусмотреть:

• на лицевой стороне: данные работника, размеры (одежда, обувь, головной убор, СИЗОД и СИЗ рук), подпись на лицевой стороне с 01.09.2023 ставит лицо, которое отвечает за ведение карточек учета;
• оборотная сторона нужна для информации о получении и возврате.

Порядок фиксации выдачи средств индивидуальной защиты работнику

Работодатель вправе вести учет выдачи средств индивидуальной защиты электронно по форме, аналогичной бумажной. Поскольку СИЗ — это материальная ценность, для его учета кладовщиком или другим материально ответственным лицом заполняется документ по типовой форме № МБ-7 ( Постановление Госкомстата № 71а от 30.10.1997 ). В форму личной карточки учета СИЗ, которая ведется электронно, возможно внести номер и дату этого документа. Выдача организовывается и через вендинговые системы (автоматизированно), тогда в карточке выдачи в электронной форме информация о сотруднике заполняется на автоматической основе.

Работодатель назначает приказом тех, кто отвечает за выдачу, учет СИЗ, хранение карточек. Как правило, это лица, которые являются материально ответственными (кладовщик, сотрудник склада). Процедура выдачи СИЗ, в зависимости от вида и работ, для которых они предназначены:

1. Дежурные многократно выдают на время выполнения работ, для которых они предназначены. Если они закрепляются за сменой и передаются от одной к другой, их выдают под ответственность руководителей, которые поручили работающим проведение работ. Те дежурные СИЗ, которые нельзя применять много раз, выдаются в качестве одноразового комплекта (это противошумные вкладыши, подшлемники и СИЗОД).
2. Те СИЗ, которые выдают на сезон в период особых температурных условий, выдают на этот период, а потом возвращают работодателю для организации хранения.

Если СИЗ возвращены работодателю после того, как истекли сроки носки, спецкомиссия или уполномоченное работодателем должностное лицо определяют, что их возможно использовать дальше после чистки, дезинфекции, ремонта и т. д. Этот факт вписывают в личную карточку учета.

Эксперты КонсультантПлюс разобрали, как обеспечить работников СИЗ и смывающими средствами. Используйте эти инструкции бесплатно.

Зачем фиксировать факт выдачи средств индивидуальной защиты работнику

Если работодатель обязан обеспечить сотрудника средствами индивидуальной защиты, но не сделал этого, работник вправе отказаться выполнять свою работу. Работодатель не вправе его принудить и обязан оплатить простой.

Фиксирование факта выдачи подтверждает соблюдение работодателем требований законодательства по надлежащему обеспечению сотрудников СИЗ и обеспечению их учета. За необеспечение сотрудников соответствующими СИЗ работодателя привлекут к ответственности по ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП . Штраф для компаний по этой статье составляет до 150 000 руб. Если необеспечение сотрудников СИЗ привело к причинению тяжкого вреда здоровью, работодателя привлекут к ответственности по ст. 143 УК .

Помимо этого, ведение карточек, в которых фиксируют модель и класс средства защиты, подтверждает, что работники получили СИЗ, которые соответствуют требованиям закона. Карточка позволяет отслеживать сроки использования средств защиты и оперативно проводить их замену. Карточка с личной подписью работника подтверждает факт получения работником соответствующего СИЗ, если тот решил присвоить средство защиты себе или ссылается на то, что ничего не получал.

Сколько хранить карточки выдачи средств индивидуальной защиты

Карточки хранятся у лица, которое выдает СИЗ, или у кладовщика. Срок хранения карточек составляет три года, в соответствии с п. 427 перечня, который утвержден Приказом Росархива № 236 от 20.12.2019 .