Что такое торгово промышленная палата

Что такое торгово промышленная палата

Статья 1. Понятие торгово-промышленной палаты

1. Торгово-промышленная палата является негосударственной некоммерческой организацией, созданной в организационно-правовой форме союза для представления и защиты законных интересов своих членов и в целях развития предпринимательства, экономической и внешнеторговой деятельности, реализации иных целей и задач, предусмотренных настоящим Законом.

(п. 1 в ред. Федерального закона от 30.12.2015 N 451-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

2. Торгово-промышленная палата может заниматься приносящей доход деятельностью лишь поскольку это необходимо для выполнения ее уставных задач. Полученная ею прибыль между членами торгово-промышленной палаты не распределяется.

(в ред. Федерального закона от 30.12.2015 N 451-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

3. Торгово-промышленная палата является юридическим лицом.

4. Торгово-промышленная палата отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ей имуществом.

5. Торгово-промышленная палата не отвечает по обязательствам своих членов, так же как и члены торгово-промышленной палаты не отвечают по ее обязательствам.

6. Торгово-промышленная палата не отвечает по обязательствам созданных ею организаций, так же как и эти организации не отвечают по обязательствам торгово-промышленной палаты.

(в ред. Федерального закона от 30.12.2015 N 451-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

7. Торгово-промышленная палата, выполняя функции, предусмотренные ее уставом, действует в рамках Конституции и законов Российской Федерации.

Сущность и структура Торгово-промышленной палаты

Торгово-промышленная палата (ТПП) РФ — это негосударственная некоммерческая общественная организация, оказывающая содействие национальным производственным, коммерческим, иным предприятиям и организациям в установлении, поддержании и расширении деловых контактов с зарубежными партнёрами; оказание им практической помощи в экспортной деятельности, использовании эффективных форм экономического сотрудничества.

Система ТПП РФ — совокупность взаимодействующих организаций: торгово-промышленных палат и их членов, действующих на основании Закона РФ «О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации», однородных по своим целям и задачам, использующих согласованные технологические и методические принципы и организационно объединенных в единое целое, а также объединений предпринимателей, действующих на федеральном и региональном уровнях и являющихся членами палат[2.3].

Торгово-промышленные палаты образуются на основе принципа добровольного объединения их учредителей, при наличии согласия ТПП России на создание палаты. Торгово-промышленные палаты образуются на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации, а также на территории одного или нескольких муниципальных образований субъектов Российской Федерации.

Торгово-промышленная палата Российской Федерации создана для содействия:

— развитию экономики Российской Федерации, ее интегрированию в мировую хозяйственную систему;

— формированию современной промышленной, финансовой и торговой инфраструктуры экономики Российской Федерации;

— созданию благоприятных условий для развития всех видов предпринимательской деятельности в России, урегулированию отношений предпринимателей с их социальными партнерами;

— всемерному развитию торгово-экономических и научно-технических связей предпринимателей России с предпринимателями зарубежных стран.

В РФ деятельность ТПП регулируется Законом РФ «О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации» и Федеральным законом «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

Также одним из важнейших нормативных документов регламентирующих деятельность ТТП РФ является устав, на основании которого она действует.

Согласно законам и уставу ТПП РФ:

— оказывает российским организациям и предпринимателям содействие в их деятельности, представляет и защищает их права и интересы по вопросам, связанным с осуществлением хозяйственной деятельности, в том числе и за границей. Вырабатывает меры по развитию всех форм предпринимательства, включая малое предпринимательство;

— организует взаимодействие между субъектами предпринимательской деятельности, их взаимодействие с государством в лице его органов, а также с социальными партнерами участвует в коллективно-договорном регулировании социально-трудовых отношений, разрешении трудовых споров, работе органов социального партнерства;

— содействует привлечению инвестиций в экономику Российской Федерации;

— организует работу в сфере управления инвестиционными, коммерческими и иными предпринимательскими рисками, по обеспечению безопасности предпринимательства, защите инвестиций и оценке деловой репутации хозяйствующих субъектов;

— проводит изучение и анализ предпринимательской деятельности, применения действующих в данной области нормативных актов и вносит предложения по их совершенствованию;

— оказывает российским организациям и предпринимателям помощь в овладении современной деловой культурой и этикой, принимает меры к недопущению и пресечению недобросовестной конкуренции. Проводит политику социальной ответственности предпринимателей и их объединений, поддерживает социальные инициативы организаций;

— содействует развитию экспорта российских товаров и услуг, оказывает практическую помощь российским организациям и предпринимателям в установлении деловых связей с иностранными партнерами, проведении операций на внешнем рынке и освоении новых форм торгово-экономического и научно-технического сотрудничества;

— устанавливает и развивает связи с иностранными деловыми и общественными кругами, а также с объединяющими или представляющими их организациями; участвует в работе различных международных организаций, входит в состав и участвует в деятельности смешанных торговых палат и совместных деловых советов;

— ведет негосударственный Реестр российских предприятий и предпринимателей, финансовое и экономическое положение которых свидетельствует об их надежности как партнеров для предпринимательской деятельности в России и за рубежом, негосударственные реестры экспертов по товарной экспертизе системы «ТПП Эксперт» и экспертов по оценочной деятельности «ТПП Оценщик» и другие негосударственные реестры, определяет порядок их ведения, выдает регистрационные свидетельства и удостоверения;

— создает при ТПП России арбитражные институты (третейские суды) и иные специализированные органы, содействующие разрешению предпринимательских споров, и обеспечивает их деятельность, осуществляет координацию деятельности третейских судов при торгово-промышленных палатах и оказывает им методическую помощь;

— утверждает регламенты Международного коммерческого арбитражного суда при ТПП России, Морской арбитражной комиссии при ТПП России, положения и регламенты Третейского суда для разрешения экономических споров при ТПП России (в том числе специализированных), а также Ассоциации диспашеров; развивает сотрудничество в области международного коммерческого арбитража, рекомендует арбитражные оговорки для использования при осуществлении экономических, научно-технических и торговых связей с зарубежными странами; в случаях, предусмотренных соглашениями сторон, назначает арбитров и оказывает содействие в проведении арбитража, образуемого для рассмотрения отдельных дел;

— оказывает российским и зарубежным фирмам, организациям, предпринимателям, их объединениям, союзам, ассоциациям информационные и консультативные услуги по вопросам организации и ведения предпринимательской деятельности, изучения рынков, осуществления внешнеэкономических и валютно-финансовых операций, а также по другим вопросам, относящимся к компетенции Палаты, содействует развитию инфраструктуры информационного обслуживания предпринимательства в России и за рубежом;

— оказывает содействие российским и иностранным организациям и предпринимателям в патентовании изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, регистрации товарных знаков, знаков обслуживания и наименований мест происхождения товаров, а также содействует коммерческой реализации их прав на объекты промышленной собственности;

— участвует в выработке и реализации мер по пресечению изготовления и оборота контрафактной продукции, защите и охране объектов интеллектуальной собственности;

— участвует в выработке политики и координации выставочно-ярмарочной деятельности;

— организует российские и международные выставки;

— оказывает издательские и рекламные услуги;

— издает газеты, журналы, другие печатные материалы и электронные издания; создает и (или) участвует в создании программы на телевидении и радио для обеспечения предпринимательской деятельности;

— содействует развитию системы образования и подготовки кадров для предпринимательской деятельности в Российской Федерации, участвует в разработке и реализации государственных и межгосударственных программ в этой области;

— удостоверяет в соответствии с международной практикой сертификаты происхождения товаров, определяет порядок удостоверения торгово-промышленными палатами сертификатов происхождения товаров, оформляет документы, связанные с экспортом и импортом товаров и услуг, а также другие документы, связанные с осуществлением внешнеэкономической деятельности;

— свидетельствует обстоятельства форс-мажора в соответствии с условиями внешнеторговых сделок и международных договоров Российской Федерации, а также торговые и портовые обычаи, принятые в Российской Федерации;

— проводит по поручению российских и иностранных организаций и предпринимателей сертификацию, экспертизу, контроль качества, количества и комплектности товаров, предотгрузочный контроль (инспекцию);

— выдает разрешения на открытие в Российской Федерации представительств иностранных торговых палат, смешанных торговых палат, федераций, ассоциаций и союзов предпринимателей, а также иностранных фирм и организаций, и обеспечивает предоставление иностранным фирмам и организациям (их представительствам) услуг, необходимых для осуществления их деятельности;

— осуществляет проведение независимой оценки различных видов собственности;

— выдает корнеты АТА — международные таможенные документы для временного ввоза/вывоза товаров, определяет порядок их оформления и выдачи;

— осуществляет научно-аналитическую, исследовательскую деятельность по основным проблемам экономики, развития предпринимательства;

— награждает за вклад в развитие предпринимательства в России;

— выполняет иные функции, соответствующие целям и задачам Палаты и не противоречащие действующему законодательству[1.1].

Структура Торгово-промышленной палаты

На сегодняшний день система торгово-промышленных палат РФ является двухуровневой, т.е. все региональные ТПП подчиняются Торгово-промышленной палате РФ. Однако в связи с формированием федеральных округов представляется оправданной постановка вопроса о координации деятельности территориальных палат в рамках соответствующих округов, в том числе путём создания небюрократизированных органов из числа руководителей территориальных палат.

В число членов Торгово-промышленной палаты Российской Федерации входят:

— более 190 сформировавшихся на федеральном уровне отраслевых объединений предпринимателей, представляющих основные секторы российской экономики;

— ряд крупных компаний, эффективно работающих в ключевых отраслях экономики.

В системе Торгово-промышленной палаты Российской Федерации:

— более 160 территориальных торгово-промышленных палат;

— 27 тысяч предприятий и организаций различных форм собственности;

— более 500 предприятий и фирм, созданных с участием территориальных ТПП и образующих инфраструктуру обслуживания предпринимательства на региональном уровне;

— Центр международной торговли”, “Экспоцентр”, “Союзэкспертиза”, “Союзпатент”, “Проминэкспо”, хорошо известные не только в России, но и за рубежом;

— представительства за рубежом в 16 странах.

Торгово-промышленная палата Российской Федерации является:

— членом Международной торговой палаты и Всемирной федерации торговых палат, Европалаты и других международных и региональных организаций;

— по инициативе ТПП России создан Консультативный совет российского бизнеса по вопросам присоединения России к ВТО[2.7].

В Торгово-промышленной палате Российской Федерации созданы:

— Меркурий-клуб”, на заседаниях которого, с участием политиков и общественных деятелей, депутатов Госдумы, членов Совета Федерации, представителей Правительства, администрации Президента России, бизнеса и СМИ, обсуждаются проблемы поддержки российского предпринимательства, международного сотрудничества, проекты экономических программ, законов и указов.

— благотворительный фонд “Центр помощи беспризорным детям”, основанный Палатой в развитие одной из лучших традиций российского предпринимательства — благотворительности и меценатства.

Лекция 5. Торгово-промышленные палаты

Правовой статус торгово-промышленных палат (далее — ТПП) определяется Законом РФ от 7 июля 1993 г. N 5340-1 «О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации».

Торгово-промышленные палаты — это негосударственные некоммерческие организации, объединяющие предприятия и предпринимателей для оказания им различных услуг, а также представительства и защиты их коллективных интересов внутри страны и за рубежом.

Признаки торгово-промышленных палат:

1) членами ТПП могут быть предприятия любых организационно-правовых форм и индивидуальные предприниматели, а также организации, объединяющие предприятия и предпринимателей;

2) ТПП не подчиняются государству, субординация в отношениях с государственными органами отсутствует;

3) ТПП имеют статус юридического лица. Источниками формирования их имущества являются вступительные и членские взносы, которые не возвращаются в случае выхода участника из состава ТПП;

4) ТПП, будучи некоммерческими организациями, не преследуют в качестве основной цели деятельности извлечение прибыли и обладают специальной правоспособностью. Они «содействуют» предпринимательской деятельности.

Система торгово-промышленных палат:

1) ТПП РФ (правопреемница ТПП СССР, до 1972 г. именовалась Всесоюзной Торговой палатой);

2) региональные палаты (образуются в пределах одного или нескольких субъектов РФ). Например, Московская ТПП создана на территории сразу двух субъектов — Москвы и Московской области;

3) местные палаты (создаются в пределах района, города).

ТПП образуются на основе принципа добровольного объединения по инициативе не менее 15 учредителей на территории одного или нескольких субъектов РФ. Учредители ТПП созывают съезд (конференцию), на котором утверждается устав и образуются органы управления ТПП.

Решение о государственной регистрации ТПП в течение 30 дней принимает федеральный орган юстиции (если создается ТПП РФ или ТПП на территории нескольких субъектов РФ) или его территориальное управление (если ТПП создается на территории одного субъекта РФ). Затем документы передаются в налоговые органы для внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц <*>.

<*> См.: Положение о порядке взаимодействия федерального органа юстиции и федерального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять государственную регистрацию юридических лиц, утв. Постановлением Правительства РФ от 19 июня 2002 г. N 442; Правила рассмотрения заявлений и принятия Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами решения о государственной регистрации торгово-промышленных палат, общественных объединений, в том числе политических партий, профсоюзов и национально-культурных автономий, утв. Приказом Минюста России от 25 марта 2003 г. N 68.

Для регистрации любой ТПП необходимо согласие ТПП РФ, уставы региональных палат должны соответствовать уставу ТПП РФ.

Высшим руководящим органом ТПП является съезд, проводимый не реже одного раза в четыре года. Кворум съезда составляет 2/3 избранных делегатов. Многие вопросы решаются большинством в 50% + 1 голос. Вопросы, относящиеся к изменениям в уставе, решаются квалифицированным большинством в 2/3 голосов.

В периоды между съездами руководство Палатой осуществляет правление, которое возглавляет председатель, по должности являющийся президентом Палаты.

Также избираются исполнительный орган — генеральный директор и контрольный орган — ревизионная комиссия.

1) ведение негосударственного реестра российских предприятий, финансовое положение которых свидетельствует об их надежности как партнеров для ведения предпринимательской деятельности в Российской Федерации и за рубежом (реестр надежных партнеров) <*>;

<*> См.: Положение о негосударственном реестре российских предприятий и предпринимателей, финансовое и экономическое положение которых свидетельствует об их надежности как партнеров для предпринимательской деятельности в Российской Федерации и за рубежом (реестр надежных партнеров), утв. Постановлением Правления Торгово-промышленной палаты РФ от 8 октября 2002 г. N 37-4.

2) независимая экспертиза проектов нормативных актов в области экономики, внешнеэкономических связей, а также по другим вопросам, затрагивающим интересы предприятий и предпринимателей;

3) оказание российским и зарубежным фирмам информационных и консультационных услуг;

4) оказание содействия по вопросам патентования изобретений, регистрации товарных знаков, а также коммерческой реализации прав на объекты промышленной собственности;

5) оказание издательских и рекламных услуг;

6) удостоверение в соответствии с международной практикой сертификатов происхождения товаров, а также других документов, связанных с внешнеэкономической деятельностью;

7) свидетельствование обстоятельств форс-мажора в соответствии с условиями внешнеторговых сделок <*>;

<*> См.: Положение о порядке свидетельствования ТПП Российской Федерации обстоятельств форс-мажора, утв. Постановлением Правления Торгово-промышленной палаты РФ от 30 сентября 1994 г. N 28-4.

8) сбор и публикация обычаев делового оборота (в настоящее время публикуются обычаи морских портов и обычаи в области внешней торговли);

9) Создание третейских судов.

На сегодняшний день при ТПП РФ функционируют два третейских суда: Международный коммерческий арбитражный суд (Закон РФ от 7 июля 1993 г. N 5338-1) и Морская арбитражная комиссия.

В настоящее время на рассмотрении в Государственной Думе РФ находится проект федерального закона «О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации». Этот законопроект направлен на расширение функций и полномочий торгово-промышленных палат. В частности, в нем предусматривается, что ТПП вправе от своего имени обжаловать различные нормативные акты, оформлять таможенные документы; с торгово-промышленными палатами должны согласовываться проекты законодательных и иных нормативных актов в области экономики; органы государственной власти и местного самоуправления могут передавать торгово-промышленным палатам свои функции и полномочия. Помимо этого предусматривается, что все торгово-промышленные палаты должны быть членами ТПП РФ и при выходе из нее лишаются права именоваться торгово-промышленными палатами.

ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННЫЕ ПАЛАТЫ

ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННЫЕ ПАЛАТЫ — в РФ негосударственные некоммерческие организации, объединяющие предприятия и предпринимателей для оказания им различного рода услуг (информационных, консультационных, третейских и др.), а также представительства и защиты их коллективных… … Юридический словарь

ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННЫЕ ПАЛАТЫ РФ — (ТПП) негосударственные некоммерческие организации, объединяющие предприятия и предпринимателей РФ для оказания им различного рода услуг (информационных, консультационных, третейских и др.), а также представительства и защиты их коллективных… … Энциклопедия юриста

торгово-промышленные палаты — в РФ негосударственные некоммерческие организации, объединяющие предприятия и предпринимателей для оказания им различного рода услуг (информационных, консультационных, третейских и др.), а также представительства и защиты их коллективных… … Большой юридический словарь

Промышленные палаты — (Gewerbekammern, chambres consultatives des arts et manufactures, chambers of industry), будучи выборным учреждением, представляющим экономические интересы лиц, отправляющих различные промыслы, приобретают особенно важное значение в наше время.… … Энциклопедический словарь Ф.А. Брокгауза и И.А. Ефрона

Торгово-промышленная палата — является негосударственной некоммерческой организацией, объединяющей российские предприятия и российских предпринимателей. Торгово промышленная палата может заниматься предпринимательской деятельностью лишь поскольку это необходимо для выполнения … Бухгалтерская энциклопедия

Торгово-промышленная палата рф — (англ. Commerce and industry chamber of RF) негосударственная некоммерческая общественная организация, являющаяся юридическим лицом и осуществляющая деятельность в соответствии с законодательством о торгово промышленных палатах и своим уставом на … Энциклопедия права

ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННАЯ ПАЛАТА РФ — негосударственная некоммерческая организация, объединяющая торгово промышленные палаты, а также российские предприятия и предпринимателей, их союзы и ассоциации. Наряду с обычными правами торгово промышленных палат наделена рядом специфических… … Юридический словарь

ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННАЯ ПАЛАТА РФ — негосударственная необщественная организация, объединяющая торгово промышленные палаты, а тж. российские предприятия и предпринимателей, их союзы и ассоциации. На ТПП РФ распространяются общие положения Закона РФ «О торгово промышленных палатах в … Юридическая энциклопедия

Торгово-промышленная палата России — У этого термина существуют и другие значения, см. Торговая палата. Торгово промышленная палата Российской Федерации  объединение российских предпринимателей с целью лоббирования и защиты своих интересов на всех уровнях общества. Является… … Википедия

Торгово-Промышленная Палата РФ — негосударственная некоммерческая организация, объединяющая торгово промышленные палаты, а также российские предприятия и предпринимателей, их союзы и ассоциации. Наряду с обычными правами торгово промышленных палат наделена рядом специфических… … Большой юридический словарь