Требования к организации и проведению сервисного обслуживания изделий военной техники при выполнении государственного оборонного заказа в соответствии с ГОСТ РВ 0028–001–2020
Целевая аудитория: руководители и специалисты организаций, выполняющих сервисное обслуживание изделий военной техники (оборонной продукции, военной продукции) в рамках контракта (договора) жизненного цикла или по отдельно заключенному с заказчиком контракту (договору) при выполнении государственного оборонного заказа, а также представителей ВП МО РФ. Курс может быть полезен для экспертов по сертификации систем менеджмента качества.
Цели курса:
Получение знаний стандартов ГОСТ РВ 0015-002-2020 и ГОСТ РВ 0028–001–2020 и подходов к реализации их требований в рамках выполнения государственного оборонного заказа.
Задачи курса:
- Изучить изменившиеся требования ГОСТ РВ 0015-002-2020 к сервисному обслуживанию изделий военной техники (оборонной продукции, военной продукции).
- Изучить требования ГОСТ РВ 0028–001–2020 к выполнению работ по сервисному обслуживанию изделий военной техники (оборонной продукции, военной продукции) при выполнении государственного оборонного заказа.
- Передать знания, необходимые для разработки СМК отдельного сервисного центра (Организации), выполняющего государственный оборонный заказ.
- Рассмотреть практические аспекты планирования и организации доработки СМК, сертифицированной на соответствие требованиям ГОСТ РВ 0015-002-2012, по требованиям ГОСТ РВ 0015-002-2020 и ГОСТ РВ 0028–001–2020 сервисному обслуживанию изделий военной техники (оборонной продукции, военной продукции) при выполнении государственного оборонного заказа.
ПРОГРАММА
- Роль и место семинара в подготовке специалистов организаций (предприятий), выполняющих государственный оборонный заказ.
- Предпосылки разработки, сроки и порядок перехода на новую версию ГОСТ РВ 0015-002-2020.
- Обзор нормативно-правовых актов и документов по стандартизации, применимых к СМК сервисного центра (Организации), выполняющего государственный оборонный заказ по сервисному обслуживанию изделий военной техники (оборонной продукции, военной продукции).
- Изменившиеся требования ГОСТ РВ 0015-002-2020 к сервисному обслуживанию изделий военной техники (оборонной продукции, военной продукции).
- Требования ГОСТ РВ 0028–001–2020 и подходы к их реализации.
- Типовые формы документов, разрабатываемых при организации и выполнении сервисного обслуживания.
- Типовые нарушения, допускаемые при выполнении государственного оборонного заказа по сервисному обслуживанию изделий военной техники (оборонной продукции, военной продукции), рекомендации по выполнению корректирующих действий по устранению таких нарушений.
Итоговый тест
ПРЕПОДАВАТЕЛЬ
Занятия проводят эксперты по сертификации систем менеджмента качества «Военный Регистр», «Оборонсертифика» и «Русский Регистр»
УСЛОВИЯ УЧАСТИЯ
Стоимость участия в семинаре одного слушателя оффлайн 34 900, онлайн 31 900 р., (НДС не облагается).
При участии трех и более сотрудников от одной компании предоставляется скидка 10%.
Для участников предусмотрены: методический материал, обеды, кофе-паузы.
Иногородним клиентам оказывается информационная помощь в подборе гостиницы.
Документ: Удостоверение установленного образца (Лицензия на осуществление образовательной деятельности № 039343 от 10.05.2018 г., выдана Департаментом образования г. Москвы)
Гост рв 0028 001 2020 это что
Об утверждении Правил организации сервисного обслуживания вооружения и военной техники
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 ноября 2021 г. № 2138
МОСКВА
Об утверждении Правил организации сервисного обслуживания вооружения и военной техники
В соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 12 Федерального закона «О государственном оборонном заказе» Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила организации сервисного обслуживания вооружения и военной техники.
2. Министерству обороны Российской Федерации, Министерству промышленности и торговли Российской Федерации, Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, Федеральной службе безопасности Российской Федерации и иным федеральным органам исполнительной власти, обеспечивающим реализацию функций, предусмотренных Правилами, утвержденными настоящим постановлением, Государственной корпорации «Роскосмос» и Государственной корпорации «Росатом» в 12-месячный срок со дня вступления в силу настоящего постановления привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.
3. Министерству обороны Российской Федерации и Федеральному агентству по техническому регулированию и метрологии в 18-месячный срок со дня вступления в силу настоящего постановления обеспечить актуализацию документов по стандартизации оборонной продукции, областью применения которых является сервисное обслуживание вооружений и военной техники, в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением.
4. Установить, что реализация полномочий, установленных Правилами, утвержденными настоящим постановлением, осуществляется Министерством обороны Российской Федерации, Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации, Федеральной службой безопасности Российской Федерации, Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии и иными федеральными органами исполнительной власти в пределах установленной Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации предельной численности работников указанных федеральных органов исполнительной власти и бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных этим органам на соответствующий год на руководство и управление в сфере установленных функций.
Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 30 ноября 2021 г. № 2138
ПРАВИЛА организации сервисного обслуживания вооружения и военной техники
I. Общие положения
1. Настоящие Правила устанавливают порядок организации сервисного обслуживания вооружения и военной техники в рамках государственных контрактов на сервисное обслуживание.
2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:
а) «документ по стандартизации оборонной продукции» — применяется в настоящих Правилах в значении, установленном в Положении о стандартизации в отношении оборонной продукции (товаров, работ, услуг) по государственному оборонному заказу, а также процессов и иных объектов стандартизации, связанных с такой продукцией, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2016 г. № 1567 «О порядке стандартизации в отношении оборонной продукции (товаров, работ, услуг) по государственному оборонному заказу, продукции, используемой в целях защиты сведений, составляющих государственную тайну или относимых к охраняемой в соответствии с законодательством Российской Федерации иной информации ограниченного доступа, продукции, сведения о которой составляют государственную тайну, а также процессов и иных объектов стандартизации, связанных с такой продукцией»;
б) «информационное обеспечение мероприятий по сервисному обслуживанию вооружения и военной техники» — предоставление сервисной организацией сведений (информации) государственному заказчику и эксплуатирующей организации о техническом состоянии и проводимых работах по сервисному обслуживанию образцов (комплексов, систем) вооружения и военной техники и использование таких сведений (информации) сервисной организацией в соответствии с сервисным контрактом;
в) «вооружение», «военная техника» и «лицензиат» — применяются в настоящих Правилах в значении, установленном Положением о лицензировании сервисного обслуживания вооружения и военной техники, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2021 г. № 2118 «О лицензировании сервисного обслуживания вооружения и военной техники»;
г) «мероприятия по сервисному обслуживанию вооружения и военной техники» — работы, выполняемые при проведении сервисного обслуживания образцов (комплексов, систем) вооружения и военной техники в соответствии с перечнем (спецификацией) работ согласно разделительной ведомости работ;
д) «мониторинг» — процесс наблюдения сервисной организацией за техническим состоянием образцов (комплексов, систем) вооружения и военной техники и их изменением в соответствии с сервисным контрактом для оценки их надежности, а также представление государственному заказчику сведений (информации) по результатам такого наблюдения;
е) «оборотный (резервный) фонд» — запас исправных агрегатов, узлов, приборов и деталей, являющихся неотъемлемой частью образца (комплекса, системы) вооружения и военной техники, который формируется сервисной организацией за счет поступления новых и отремонтированных таких агрегатов, узлов, приборов и деталей, хранится в ней и используется для проведения работ по сервисному обслуживанию в соответствии с сервисным контрактом;
ж) «перечень (спецификации) работ» — документ, являющийся неотъемлемой частью сервисного контракта, устанавливающий виды и количество выполняемых работ по сервисному обслуживанию образцов (комплексов, систем) вооружения и военной техники;
з) «разделительная ведомость работ» — документ, являющийся неотъемлемой частью сервисного контракта, устанавливающий разделение производственных и технологических процессов работ по сервисному обслуживанию образцов (комплексов, систем) вооружения и военной техники, осуществляемых силами и средствами сервисной организации и (или) эксплуатирующей организацией;
и) «сервисная организация» — лицензиат, с которым государственным заказчиком заключен сервисный контракт и которым выполняется комплекс мероприятий по сервисному обслуживанию образцов (комплексов, систем) вооружения и военной техники, установленных спецификацией (перечнем) работ в соответствии с таким контрактом;
к) «сервисный контракт» — государственный контракт, на сервисное обслуживание образцов (комплексов, систем) вооружения и военной техники, указанных в приложении к постановлению Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2021 г. № 2118 «О лицензировании сервисного обслуживания вооружения и военной техники»;
л) «эксплуатирующая организация» — российское юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, которая осуществляет эксплуатацию образцов (комплексов, систем) вооружения и военной техники;
м) «сервисное обслуживание вооружения и военной техники» — применяется в настоящих Правилах в значении понятия «сервисное обслуживание изделия военной техники», установленного в государственном военном стандарте ГОСТ РВ 0028-001-2020 «Система технического обслуживания и ремонта техники. Сервисное обслуживание изделий военной техники», принятом и введенном в действие с 1 июля 2021 г. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 18 ноября 2020 г. № 130-ст. «Об утверждении государственного военного стандарта» (далее — государственный военный стандарт ГОСТ РВ 0028-001-2020) .
II. Организация сервисного обслуживания вооружения и военной техники
3. Организация сервисного обслуживания образцов (комплексов, систем) вооружения и военной техники осуществляется на основе требований государственного военного стандарта ГОСТ РВ 0028-001-2020 с учетом положений настоящих Правил.
4. Перечень мероприятий по сервисному обслуживанию образцов (комплексов, систем) вооружения и военной техники определяется сервисным контрактом.
В перечень мероприятий по сервисному обслуживанию образцов (комплексов, систем) вооружения и военной техники наряду с работами по их сервисному обслуживанию, предусмотренными пунктом 3.4 государственного военного стандарта ГОСТ РВ 0028-001-2020, при необходимости могут включаться другие виды работ, связанные с обеспечением работ по сервисному контракту.
5. Допуск специалистов сервисной организации в эксплуатирующие организации для проведения сервисного обслуживания вооружения и военной техники, а также информационного обеспечения мероприятий по сервисному обслуживанию вооружения и военной техники осуществляется в соответствии с сервисным контрактом с учетом требований нормативных правовых актов государственного заказчика.
6. Государственный заказчик осуществляет следующие функции:
а) определяет условия технической эксплуатации вооружения и военной техники на период действия сервисного контракта;
б) формирует исходные данные для проведения конкурентных способов определения исполнителя сервисного контракта или обосновывающие документы для заключения сервисного контракта с единственным исполнителем с учетом предусмотренных бюджетных ассигнований, технического состояния образцов (комплексов, систем) вооружения и военной техники, требуемых мероприятий по сервисному обслуживанию образцов (комплексов, систем) вооружения и военной техники производственных возможностей эксплуатирующей организации, планируемых режимов и условий эксплуатации образцов (комплексов, систем) вооружения и военной техники, а также нормируемых показателей качества;
в) организует разработку документации, необходимой для выполнения мероприятий по сервисному обслуживанию вооружения и военной техники;
г) формирует перечень (спецификацию) и разделительную ведомость к сервисному контракту;
д) организует информационное обеспечение выполнения мероприятий по сервисному обслуживанию вооружения и военной техники;
е) в соответствии с законодательством Российской Федерации проводит процедуры по выбору сервисной организации и заключает с ней сервисный контракт;
ж) организует контроль качества результатов выполнения мероприятий по сервисному обслуживанию вооружения и военной техники, в том числе в случае их выполнения в пунктах (местах) базирования (дислокации) вооружения и военной техники, и их приемку с оформлением документов, удостоверяющих соответствие выполненных сервисной организацией мероприятий по сервисному обслуживанию вооружения и военной техники на предмет их соответствия требованиям нормативно-технических документов и условиям сервисного контракта;
з) организует ведение рекламационной работы в соответствии с документами по стандартизации оборонной продукции;
и) организует работу по контролю эксплуатирующей организацией за рациональным использованием сервисной организацией оборотного (резервного) фонда;
к) организует контроль за соблюдением требований безопасности при выполнении мероприятий по сервисному обслуживанию вооружения и военной техники;
л) организует контроль выполнения сервисной организацией требований за соблюдением режима секретности и обеспечением защиты государственной тайны;
м) согласовывает с сервисной организацией порядок формирования и хранения оборотного (резервного) фонда;
н) согласовывает фактические расходы сервисной организации при выполнении мероприятий по сервисному обслуживанию вооружения и военной техники в рамках реализации сервисного контракта и осуществляет в установленном порядке расчеты с сервисной организацией за выполненные и принятые мероприятия по сервисному обслуживанию вооружения и военной техники в соответствии с условиями сервисного контракта;
о) определяет номенклатуру, место дислокации, условия и режимы эксплуатации вооружения и военной техники, подлежащих сервисному обслуживанию;
п) определяет расчетную потребность объемов мероприятий по сервисному обслуживанию вооружения и военной техники;
р) организует формирование перечня (спецификации) и разделительной ведомости к сервисному контракту;
с) определяет начальную (максимальную) цену сервисного контракта и (или) цену сервисного контракта, заключаемого с единственным исполнителем;
т) разрабатывает документы, необходимые для заключения и выполнения сервисного контракта, в том числе планирующие, методические, технические и нормативные;
у) определяет порядок выполнения требований по защите сведений, составляющих государственную тайну;
ф) контролирует своевременное выполнение мероприятий по сервисному обслуживанию образцов (комплексов, систем) вооружения и военной техники согласно перечню (спецификации) и разделительной ведомости к сервисному контракту;
х) осуществляет в сроки, установленные сервисным контрактом, оценку эффективности сервисного обслуживания вооружения и военной техники с учетом достижения сервисной организацией установленных сервисным контрактом критериев и показателей (включая нормируемый показатель качества) ;
ц) осуществляет сбор, обобщение и анализ сведений (информации) , получаемых от сервисной организации в рамках информационного обеспечения мероприятий по сервисному обслуживанию вооружения и военной техники, в сроки и в объеме, установленном сервисным контрактом;
ч) осуществляет оценку надежности вооружения и военной техники и прогнозирование изменения их (его) технического состояния в процессе эксплуатации на весь срок действия сервисного контракта.
7. Сервисная организация осуществляет следующие функции:
а) осуществляет информационное обеспечение мероприятий по сервисному обслуживанию вооружения и военной техники государственного заказчика, в том числе по результатам мониторинга;
б) по результатам реализации мероприятий по сервисному обслуживанию вооружения и военной техники и мониторинга, предусмотренных сервисным контрактом, разрабатывает при необходимости и согласовывает с государственным заказчиком дополнительные мероприятия по сервисному обслуживанию вооружения и военной техники в целях поддержания (восстановления) исправного (работоспособного) их состояния на заданном государственным заказчиком уровне в соответствии с сервисным контрактом;
в) организует и осуществляет выполнение мероприятий по сервисному обслуживанию вооружения и военной техники в соответствии с сервисным контрактом;
г) организует совместно с эксплуатирующими организациями выполнение мероприятий по сервисному обслуживанию вооружения и военной техники в соответствии с разделительной ведомостью работ;
д) формирует и восполняет оборотный (резервный) фонд;
е) организует в установленном государственным заказчиком порядке выполнение работ по сервисному обслуживанию вооружения и военной техники в соответствии с сервисным контрактом;
ж) направляет государственному заказчику в сроки, предусмотренные условиями сервисного контракта, отчетные документы о выполненных мероприятиях по сервисному обслуживанию вооружения и военной техники;
з) разрабатывает и направляет государственному заказчику предложения по совершенствованию мероприятий по сервисному обслуживанию вооружения и военной техники;
и) осуществляет выполнение требований по защите сведений, составляющих государственную тайну, в ходе проведения мероприятий по сервисному обслуживанию вооружения и военной техники;
к) направляет государственному заказчику документы, подтверждающие выполнение мероприятий по сервисному обслуживанию вооружения и военной техники и фактические произведенные по ним расходы;
л) проводит мероприятия по обеспечению качества сервисного обслуживания вооружения и военной техники;
м) организует необходимое взаимодействие с эксплуатирующей организацией в части обеспечения выполнения мероприятий по сервисному обслуживанию вооружения и военной техники;
н) организует ресурсное обеспечение (включая материальные, финансовые и трудовые ресурсы) выполнения мероприятий по сервисному обслуживанию вооружения и военной техники, необходимое для выполнения сервисного контракта;
о) осуществляет в соответствии с условиями сервисного контракта информационное обеспечение мероприятий по сервисному обслуживанию вооружения и военной техники и мониторинг;
п) рассматривает рекламационные акты эксплуатирующей организации в соответствии с документами по стандартизации оборонной продукции;
р) выполняет мероприятия по соблюдению требований режима секретности и обеспечению защиты государственной тайны, мер безопасности, включая выполнение требований взрывопожаробезопасности, при выполнении мероприятий по сервисному обслуживанию образцов (комплексов, систем) вооружения и военной техники;
с) разрабатывает и направляет государственному заказчику предложения по повышению эффективности выполнения мероприятий по сервисному обслуживанию вооружения и военной техники, а также сокращению расходов и сроков их проведения (при необходимости) ;
т) разрабатывает и направляет государственному заказчику предложения по корректировке перечня и количества мероприятий по сервисному обслуживанию вооружения и военной техники, предусмотренных разделительной ведомостью.
8. Эксплуатирующая организация осуществляет следующие функции:
а) направляет в соответствии с сервисным контрактом приглашение сервисной организации для проведения мероприятий по сервисному обслуживанию вооружения и военной техники в сроки, установленные сервисным контрактом;
б) разрабатывает в соответствии с разделительной ведомостью работ перечень производственных и технологических процессов, осуществляемых силами и средствами эксплуатирующей организации;
в) обеспечивает в установленном порядке доступ специалистов сервисной организации к вооружению и военной технике для проведения мероприятий по их сервисному обслуживанию и мониторингу;
г) предоставляет сервисной организации служебные, производственные, складские и иные помещения в пунктах (местах) базирования (дислокации) вооружения и военной техники эксплуатирующей организации, необходимые для проведения мероприятий по сервисному обслуживанию вооружения и военной техники, если такие условия предусмотрены сервисным контрактом;
д) организует доставку специалистов сервисной организации до места расположения (дислокации) эксплуатирующей организации, базирования вооружения и военной техники в случае отсутствия регулярного транспортного сообщения, если такие условия предусмотрены условиями сервисного контракта;
е) проводит для специалистов сервисной организации необходимые инструктажи в соответствии с организационно-распорядительными документами эксплуатирующей организации;
ж) принимает у сервисной организации в порядке, установленном сервисным контрактом, результаты выполнения мероприятий по сервисному обслуживанию вооружения и военной техники;
з) обеспечивает выполнение мероприятий по сервисному обслуживанию вооружения и военной техники согласно разделительной ведомости работ;
и) участвует в проведении сервисной организацией дефектации вооружения и военной техники при выполнении мероприятий по сервисному обслуживанию вооружения и военной техники и по результатам согласовывает перечень неисправностей (дефектов, отказов, повреждений) , выявленных сервисной организацией при выполнении указанных мероприятий;
к) выполняет предусмотренные сервисным контрактом мероприятия по обеспечению режима секретности и защите сведений, составляющих государственную тайну;
л) формирует в период предконтрактной подготовки предложения о потребности в сервисном обслуживании вооружения и военной техники;
Что такое сервисное обслуживание вооружения и военной техники (ВВТ) в соответствии с ГОСТ РВ 0028-001-2020.
С 1 июля 2021 года введен в действие ГОСТ РВ 0028-001-2020 «Система технического обслуживания и ремонта военной техники. Сервисное обслуживание. Основные положения».
Данный стандарт устанавливает цели, задачи и основные положения по организации и проведению сервисного обслуживания изделий военной техники, функции основных участников, а также требования к документальному обеспечению и показателям оценки качества сервисного обслуживания изделий военной техники.
Сервисное обслуживание изделий военной техники (ВТ) проводят в целях поддержания (восстановления) исправного (работоспособного) состояния изделий ВТ на заданном государственным заказчиком уровне.
При этом к сервисному обслуживанию вооружения и военной техники относят комплекс работ, направленных на поддержание и восстановление работоспособного или исправного состояния и ресурса изделия военной техники, выполняемых специалистами сервисной организации самостоятельно или с участием личного состава эксплуатирующих организаций и других исполнителей.
Для более детального ознакомления со стандартом на сервисное обслуживание военной техники, Вы можете получить его у нас.
В сервисное обслуживание, как правило, входит:
- техническое обслуживание ВТ;
- все виды ремонта изделия военной техники, в том числе текущий, средний;
- гарантийный и технический надзор при эксплуатации изделия военной техники;
- работы по гарантийным обязательствам сервисной организации;
- работа по бюллетеням;
- мониторинг технического состояния изделия военной техники;
- хранение запасных частей и материалов;
- обучение специалистов эксплуатирующей организации;
- при необходимости, другие виды работ и услуг, предусмотренные контрактом.
Сервисное обслуживание изделий ВТ выполняют по государственному контракту на сервисное обслуживание, заключенному между государственным заказчиком и головным исполнителем (сервисной организацией), в рамках которого головной исполнитель может привлекать различных соисполнителей (контрагентов).
Приемка результатов выполненных работ сервисного обслуживания изделий ВТ в зависимости от места их выполнения может осуществляться:
- в пунктах (местах) базирования (дислокации) эксплуатирующей организации;
- на территории сервисной организации.
Участниками сервисного обслуживания изделий ВТ являются:
- государственный заказчик;
- научно-исследовательская организация государственного заказчика;
- эксплуатирующие организации государственного заказчика (воинские части, организации и учреждения и пр.);
- ремонтные организации государственного заказчика (при их наличии);
- военное представительство;
- сервисные организации.
При этом под ремонтной организацией государственного заказчика понимают некоммерческую организацию, созданную государственным заказчиком для проведения работ по техническому обслуживанию и ремонту изделий ВТ.
План (план-график) сервисного обслуживания изделия ВТ может включать следующий перечень работ:
- мониторинг технического состояния;
- техническое диагностирование;
- техническое обслуживание;
- оперативное восстановление (текущий ремонт);
- средний ремонт;
- модернизация (модернизационные работы);
- работы по бюллетеням;
- продление (увеличение) назначенных показателей ресурсов и сроков службы (хранения);
- поставка комплектов ЗИП, отдельных агрегатов и запасных частей;
- выполнение наиболее сложных регулировочных и наладочных (настроечных) операций;
- подготовка и проведение испытаний (в том числе, специальных) программной продукции;
- освидетельствование объектов государственного технического надзора;
- обучение специалистов эксплуатирующей организации в части технического обслуживания и ремонта.
Приемку результатов выполненных работ сервисного обслуживания изделий ВТ, предусматривающую оценку соответствия изделия и выполненных работ сервисного обслуживания требованиям эксплуатационной документации и ремонтной документации изделий ВТ и планам-заданиям, осуществляет комиссия с участием представителей эксплуатирующей организации и специалистов сервисной организации согласно условиям государственного контракта на сервисное обслуживание изделий ВТ.
Приемку результатов выполненных работ сервисного обслуживания изделий ВТ организует эксплуатирующая организация при участии сервисной организации.
В соответствии с Федеральным законом от 26.05.2021 №156-ФЗ деятельность по сервисному обслуживанию ВВТ является лицензируемой. То есть, для проведения этих работ (оказания этих услуг) организация должна иметь такой документ, как лицензия на сервисное обслуживание ВВТ.
ГОСТ РВ 0020-57.417-2020 «Изделия электронной техники, квантовой электроники и электротехнические военного назначения. Система взаимоотношений поставщик – потребитель (заказчик). Основные положения»
Данный нормативный документ разработан Федеральным государственным унитарным предприятием «Всероссийский научно-исследовательский институт «Центр» (ФГУП «ВНИИ «Центр»). Принят и введён в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27 марта 2020 г. №52-ст и заменяет ГОСТ РВ 20.57.417-97.
Дата введения документа 01.03.2021 года.
Новая версия документа развивает и дополняет основные положения ГОСТ РВ 15.306 «СРПП. Военная техника. Обязательства гарантийные. Общие требования», ГОСТ РВ 0015-308 «СРПП. Военная техника. Входной контроль. Основные положения» и ГОСТ РВ 15.703 «СРПП. Военная техника. Порядок предъявления и удовлетворения рекламаций. Основные положения».
Версия документа 1997 года ссылалась на ГОСТ 24297 «Верификация закупленной продукции. Организация применения и методы контроля», новый документ на ГОСТ РВ 0015-308.
Раздел 4 «Общие положения»:
В документе 2020 года взаимоотношения поставщик – посредник – потребитель регулируются:
— договорами (контрактами) на поставку между поставщиком и посредником и между посредником и поставщиком;
— договорами (контрактами) на поставку между поставщиком и посредником и между посредником и потребителем (заказчиком);
— требованиями нормативных правовых актов в области создания вооружения и военной техники, обеспечения закупок по государственному оборонному заказу и оценки соответствия оборонной продукции установленным требованиям;
— требованиям иных взаимосвязанных нормативных правовых актов.
В версии документа 1997 года взаимоотношения регулировались только условиями, прописанными в договорах (контрактах) и строились на принципах доверия и партнёрства.
В систему взаимоотношений поставщик – потребитель (заказчик), к пунктам предыдущей версии документа, добавились требования:
— информационное обеспечение в области качества (надёжности) изделий;
— заключение договоров (контрактов) на поставку;
— разрешение спорных вопросов (экспертиза, арбитраж).
Ввиду того, что организация – изготовитель осуществляет не только изготовление изделий, но и их поставку посреднику или потребителю (заказчику), система взаимоотношений изготовитель – потребитель (заказчик) идентична системе взаимоотношений поставщик — потребитель (заказчик).
Раздел 5 «Взаимоотношения поставщик – потребитель (заказчик) в преддоговорной (предконтрактный) период»
Оценка и выбор поставщика осуществляется на конкурсной основе или любым другим предусмотренным законодательством способом в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ от 5 апреля 2013 года «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Федеральным законом № 223-ФЗ от 18 июля 2011 года «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и внутренними документами организации потребителя.
Поставщик должен, по требованию потребителя (заказчика), предоставить информацию:
— о возможности поставки необходимой номенклатуры изделий в требуемом объёме и заданные сроки;
— о наличии сертификата соответствия СМК (производства) организации требованиям ГОСТ Р ИСО 9001 и (или) ГОСТ РВ 0015-002;
— о соответствии требованиям к производству изделий категории качества «ВП», регламентируемым ГОСТ РВ 0015-002, а изделий категории качества «ОС» и «ОСМ» — ГОСТ РВ 0020-57.412 «КСКК. Изделия электронной техники, квантовой электроники и электротехнические военного назначения. Требования к системе менеджмента качества изделий повышенного уровня качества изготовления», который дополняет и ужесточает требования к качеству изготовления относительно изделий категории качества «ВП».
Электронная компонентная база отечественного производства категории качества «ОС»: Электронная компонентная база отечественного производства повышенного уровня качества относительно электронной компонентной базы категории качества «ВП», обеспечивающая повышенную надежность аппаратуры, отказ которой ведет к катастрофическим последствиям, ремонт и замена которой труднодоступны или невозможны.
Электронная компонентная база отечественного производства категории качества «ОСМ»: Электронная компонентная база отечественного производства повышенного уровня качества, изготовленная, как правило, в порядке, предусмотренном для электронной компонентной базы категории качества «ОС», и поставляемая малыми партиями.
В предыдущей версии стандарта требований к электронной компонентной базе категории качества «ОС» и «ОСМ» не предъявлялось.
В том случае, если потребителю (заказчику) нужно провести отдельные виды испытаний, поставщик имеет право включить в стоимость договора (контракта) на поставку изделий все расходы на организацию и их проведение.
В документе 2020 года потребителя (заказчика) обязали сообщать внешним поставщикам свои требования:
— к поставляемым процессам, продукции и услугам;
— к компетентности персонала, включая любые требуемые меры подтверждения квалификации;
— по взаимодействию внешнего поставщика с организацией;
— по проведению входного контроля на территории поставщика в рамках выполнения договора (контракта).
Раздел 6 «Содержание договора (контракта) на поставку, в том числе в части требований к качеству изделий» (в предыдущей версии раздел 10).
Появилось пункт, в котором говорится о том, что порядок заключения, составления, согласования и подписания договоров (контрактов), и их регистрации и исполнения определяется действующим законодательством РФ. В случае осуществления закупочной деятельности организацией по Федеральному закону № 44-ФЗ от 5 апреля 2013г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» также регламентируется порядок расторжения договоров (контрактов).
Значительно расширился пункт с рекомендациями, какие сведения рекомендовано указывать в договоре (контракте) на поставку.
Договор (контракт) должен содержать приложения (спецификации, формы заказов и т.п.).
В том случае, если в договоре (контракте) на поставку, гарантии поставщика отличаются от установленных в стандартах и ТУ на изделия, соответственно изменятся цена на изделие, но только по согласованию с ВП закреплённым за поставщиком (изготовителем) и потребителем (заказчиком) и в случаях предусмотренных Постановлением Правительства РФ № 1465 от 02 декабря 2017 года «О государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по ГОЗ, а также о внесении изменений и признании утратившим силу некоторых актов Правительства РФ».
Появился пункт определяющий ответственность сторон, которая устанавливается в соответствии:
— с решением сторон;
— с положением (внутренним документом) о закупке потребителя (заказчика);
— с правилами определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего использования заказчиком, неисполнения или не надлежащего использования поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом. Утверждены Постановлением Правительства РФ № 1042 от 30 августа 2017 г.
Раздел 7 «Система гарантий поставщика и потребителя (заказчика) (в предыдущей версии раздел 6)
В документе 2020 года гарантии поставщика дополнены следующими пунктами:
— СМК должна соответствовать требованиям ГОСТ РВ 0015-002, а в случае изготовления изделий «ОС» дополнительным требованиям ГОСТ РВ 0020-57.412;
— подтверждением результативности функционирования СМК в процессе проведения сертификации СМК (производства) в соответствии с требованиями ГОСТ Р ИСО 9001 и ГОСТ РВ 0015-002;
— порядком возмещения убытков потребителю (заказчику), в т. ч. при нарушении сроков поставок: пени, штрафы в соответствии с федеральным законодательством.
Также дополнены права ВП, заказчика и потребителя:
— право потребителя (заказчика) принимать решения о необходимости сертификации СМК (производства) изготовителя в соответствии с требованиями ГОСТ РВ 0015-002.
Система гарантий включает следующие обязанности потребителя (заказчика):
— обязанность потребителя (заказчика) соблюдать требования и порядок проведения входного контроля, установленные в ГОСТ РВ 0015-308, а также условия и режимы применения (эксплуатации), условия хранения изделий, установленные в стандартах и ТУ на поставляемые изделия и в эксплуатационной документации;
— обязанность потребителя (заказчика) при предъявлении претензии поставщику к качеству поставляемых изделий представлять письменные доказательства соблюдения ими установленных требований, условий и режимов (это установлено ГОСТ РВ 15.703 – 2005 «СРПП. Военная техника. Порядок предъявления и удовлетворения рекламации. Основные положения»).
Раздел 8 «Взаимоотношения поставщик – потребитель (заказчик) при контроле качества изделий» (в предыдущей версии раздел 7) практически не изменился за исключением:
— появилась требование устанавливать номенклатуру единичных показателей качества изделий и их значения в соответствии с номенклатурой, приведённой в ГОСТ РВ 27.3.01 «Надёжность военной техники. Состав и общие правила задания требований к надёжности».
— в случае выявления потребителем (заказчиком) несоответствия поступивших партий показателям поставщик обязан компенсировать потери потребителя заменой дефектных изделий, увеличением количества изделий в следующей поставке или компенсацией в денежном эквиваленте, установленном в договоре (контракте) на поставку.
Раздел 11 «Требования к режиму секретности и обеспечению защиты государственной тайны» — это раздел новый.