Эксперт: Сергей Собянин может руководить Москвой и после истечения двух сроков, но уже не как мэр
Как Владимира Путина когда-то инсайдеры подозревали в разработке плана, по которому он сохранит свои полномочия главы государства, создав пост руководителя Союзного государства России и Белоруссии, так и для московского мэра Сергея Собянина якобы придумали нечто подобное.
Как известно, согласно принятым в 2015 году поправкам к действующему законодательству, руководители субъектов Российской Федерации не могут находиться на своих постах больше двух сроков подряд. Второй после 2015 года, если отсчитывать со времени принятия закона, срок Собянина истекает в сентябре 2023 года. После этого мэром Москвы в старом понимании он быть уже не может, однако Сергею Семеновичу могут создать новую должность, чтобы он фактически сохранил ту же власть, рассказал политолог Станислав Белковский.
К сентябрю 2023 года станет ясно, становится Собянин преемником Путина или нет. В первом случае, не дожидаясь выборов мэра Москвы, он может перейти в федеральное правительство, чтобы уже оттуда идти на федеральные президентские выборы в 2024 году. Если Сергей Собянин остается в столице, то административно Москва будет заблаговременно трансформирована из субъекта Российской Федерации в новое образование — так называемую федеральную территорию, управляемую непосредственно Кремлем, предполагает эксперт.
Новейшая редакция российской Конституции, одобренная на плебисците в июле 2020 года, вводит в российскую практику статус федеральной территории. Там, в частности, поясняется, что организация публичной власти на таких федеральных территориях устанавливается специальным законом. По мнению Белковского, если власти однажды сообщат, что такой федеральный закон разработан (скорее всего, его примут в 2022 — начале 2023 годов), то это значит, что сценарий сохранения Собянина в Москве после 2023 года одобрен.
Только Сергей Семенович, скорее всего, будет править городом уже не как мэр, а как руководитель федеральной территории, видимо, назначаемый президентом в ранге «какого-нибудь первого вице-премьера».
Превращение Москвы в столичный округ произойдет по примеру Соединенных Штатов Америки, где столичный Вашингтон не входит ни в один штат, являясь федеральным округом Колумбия. Хотя в США сейчас, наоборот, федеральный округ Колумбия пытаются преобразовать в штат Вашингтон.
Любопытно, что в эти дни как раз обсуждают скандальное предложение бывшего первого заместителя Сергея Собянина — действующего вице-премьера Марата Хуснуллина — об изменении административно-территориального деления. Только говорил он об этом на примере не Москвы, а и Еврейской автономной области и Курганской области. Конспирологи могут усмотреть в этом связь: Хуснуллин якобы ради подготовки аудитории в целях обустройства бывшего шефа запустил хайп о перетряске административно-территориального деления страны.
Он предложил объединить Еврейскую область с Хабаровским краем. Хуснуллин считает, что у представителей высшей бюрократии, в частности у него самого, уходит слишком много времени на общение с губернаторами. По его словам, главы регионов «занимают» его время и время президента РФ Владимира Путина: «Вот я Еврейской автономной областью не хочу заниматься».
Эта инициатива не вызвала понимания не только у губернатора Еврейской автономной области, но и даже у собственного помощника вице-премьера. «Марат Хуснуллин озвучил исключительно варианты развития городов. Вопрос объединения регионов на площадке правительства России не прорабатывается», — прокомментировал высказывание представитель вице-премьера. (Год назад провалилась первая за много лет попытка объединения двух российских регионов — Архангельской области и Ненецкого автономного округа.)
Кстати, это не единственное резонансное заявление Хуснуллина, озвученное на днях. Как председатель комиссии правительства по безопасности дорожного движения на днях он поручил МВД и Минтрансу до 1 августа предоставить «согласованную позицию» по вопросу снижения в городах нештрафуемого порога скорости с 20 до 10 км/ч.
Настоящим автором этой инициативы является Максим Ликсутов, в отличие от Хуснуллина, еще действующий заммэра Москвы. Чиновник озвучил это предложение еще в 2018 году. Но инициативу притормозили. В декабре 2019 года тогдашний премьер-министр Дмитрий Медведев заявил, что от нового штрафа могут пострадать водители, у которых не было намерений нарушать ПДД. Сейчас же «Коммерсант» называет главным лоббистом возвращения этого штрафа департамент транспорта Москвы, того же Ликсутова. Любопытно, что, как и в случае с укрупнением регионов, эту идею не поддерживают другие представители власти — снижение в городах «ненаказуемого порога» скорости с 20 до 10 км/ч в частности не одобрила партия «Единая Россия».
Медийное пространство наполняют идеи, которые могут вызвать возмущение значительной части российских избирателей — в преддверии выборов повышение градуса социальной напряженности чревато непредсказуемыми последствиями при голосовании. Власти делают заявления о 10 центрах, готовящихся дестабилизировать ситуацию в России. Высказывания, способные вызвать дополнительное раздражение обществе, вряд ли стабилизуют ситуацию.
Сергей Собянин может выдвинуть свою кандидатуру на пост главы Москвы в четвертый раз
Федеральное законодательство и устав города Москвы не ограничивают количество избраний на пост мэра, поэтому Сергей Собянин может выдвинуть свою кандидатуру. Об этом пишет ТАСС со слов председателя Мосгордумы Алексея Шапошникова.
Отмечается, что раньше в законодательстве были ограничения в два срока на посту градоначальника. Теперь мэр и другие губернаторы могут избираться на следующий срок неограниченное количество раз.
Первый раз Мосгордума утвердила Сергея Семеновича Собянина в 2010 году, а после он еще дважды переизбирался на пост мэра Москвы.
Следующие выборы мэра Москвы состоятся в сентябре 2023 года в единый день голосования.
Ранее KP.RU писал, что Сергей Собянин открыл новый корпус для экстренной помощи на территории больницы имени Вересаева в Москве. Там смогут принимать до 200 пациентов в сутки.
Читайте также
Возрастная категория сайта 18 +
Сетевое издание (сайт) зарегистрировано Роскомнадзором, свидетельство Эл № ФС77-80505 от 15 марта 2021 г.
ГЛАВНЫЙ РЕДАКТОР — НОСОВА ОЛЕСЯ ВЯЧЕСЛАВОВНА.
ШЕФ-РЕДАКТОР САЙТА — КАНСКИЙ ВИКТОР ФЕДОРОВИЧ.
АВТОР СОВРЕМЕННОЙ ВЕРСИИ ИЗДАНИЯ — СУНГОРКИН ВЛАДИМИР НИКОЛАЕВИЧ.
Сообщения и комментарии читателей сайта размещаются без предварительного редактирования. Редакция оставляет за собой право удалить их с сайта или отредактировать, если указанные сообщения и комментарии являются злоупотреблением свободой массовой информации или нарушением иных требований закона.
Устав города Москвы (утв. Московской городской Думой 28 июня 1995 г.) (с изменениями и дополнениями)
1. Мэр Москвы является высшим должностным лицом города Москвы.
Информация об изменениях:
Законом г. Москвы от 27 июня 2012 г. N 29 часть 2 статьи 40 настоящего Закона изложена в новой редакции, вступающей в силу с 1 июля 2012 г., но не ранее чем со дня официального опубликования названного Закона
2. Мэр Москвы избирается сроком на пять лет жителями города Москвы на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Порядок выборов Мэра Москвы устанавливается законом города Москвы.
Информация об изменениях:
Часть 3 изменена с 14 октября 2022 г. — Закон г. Москвы от 28 сентября 2022 г. N 24
3. Мэром Москвы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом пассивным избирательным правом, постоянно проживающий в Российской Федерации, не имеющий гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, и достигший возраста 30 лет.
Информация об изменениях:
Информация об изменениях:
6. При вступлении в должность Мэр Москвы приносит присягу: «Клянусь при осуществлении полномочий Мэра Москвы соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральное законодательство, Устав и законы города Москвы, честно и добросовестно исполнять возложенные на меня обязанности, служить процветанию города и благополучию его жителей».
7. С момента принесения присяги Мэр Москвы считается вступившим в должность.
8. Государственные гарантии деятельности Мэра Москвы определяются законом города Москвы.
Информация об изменениях:
Часть 9 изменена с 9 января 2023 г. — Закон г. Москвы от 28 декабря 2022 г. N 40
9. Мэр Москвы не может быть одновременно депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, сенатором Российской Федерации, судьей, замещать иные государственные должности Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, иные государственные должности города Москвы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, муниципальные должности и должности муниципальной службы. Мэру Москвы запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами. Мэр Москвы обязан соблюдать иные ограничения и запреты, установленные федеральным законодательством и законами города Москвы.
Собянин против Собянина: кто станет мэром Москвы на выборах 10 сентября?
«Московская городская дума постановляет назначить выборы мэра Москвы на 10 сентября 2023 года», — значится на сайте Мосгордумы. После публикации этого документа 7 июня, в течение 30 дней начнется выдвижение кандидатов на должность мэра, а также сбор подписей избирателей в их поддержку.
Москвичи устали от Собянина. Но альтернативы ему нет?
Напомним, Сергей Собянин занимает пост мэра столицы уже два срока подряд. Впервые он был утвержден в своей должности Мосгордумой по представлению бывшего тогда президентом РФ Дмитрия Медведева 21 октября 2010 года. После этого Собянин дважды переизбирался на этот пост. В 2018 году за его кандидатуру проголосовали 70% избирателей. В этом году, по мнению аналитиков, результат будет не меньше.
Также политологи формулируют повестку, с которой кандидаты на пост мэра смогут «укусить» своего конкурента Собянина. По мнению Ильи Гращенкова, это социальная сфера, недовольство обслуживанием в поликлиниках, «усталость от Собянина», который слишком давно на посту мэра и которого уже слишком много в СМИ, а также тезис «Вернем Москву коренным москвичам!».
Кто еще претендует на пост московского мэра
В этом году кандидаты представлены молодыми политтехнологами от различных партий, есть даже 2 вице-спикера Госдумы.
КПРФ представляет Леонид Зюганов — старший внук Геннадия Зюганова, 34-х летний депутат Мосгордумы. Что о нем известно? После окончания МГУ работал помощником депутата Госдумы, затем — помощником руководителя фракции КПРФ. Также принимал участие в создании IT-проекта — системы управления обучением, который внедрен во многих школах столицы и Мособласти, в Нахимовском и Суворовском училищах, а также в президентских кадетских корпусах. В 2014 году стал депутатом Мосгордумы шестого созыва.
51-летний Дмитрий Гусев идет от партии «Справедливая Россия — За правду». Сейчас он занимает должность первого заместителя председателя комитета по контролю в Госдуме. Политическую карьеру начал в Екатеринбурге, где в 1996 году стал депутатом гордумы. 6 лет был советником председателя Московской городской думы Алексея Шапошникова, а в 2022 году его избрали председателем совета московского регионального отделения партии «Справедливая Россия — Патриоты — За правду». У Гусева два высших образования: философское и юридическое.
Сергей Митрохин, представляющий партию «Яблоко», — пожалуй, самый опытный из всех кандидатов. 60-и летний политик получил образование по специальности «учитель русского языка и литературы», работал в турагентстве, занимался выпуском самиздатской газеты. Накануне первых выборов в Госдуму в 1993 году участвовал в создании избирательного блока «Явлинский — Болдырев — Лукин» («Яблоко»), создал центр антикоррупционной политики партии «Яблоко». Он добился закрытия цементного элеватора «Южный порт», отказа от строительства ИКЕА на территории нацпарка «Лосиный остров», выступал против присоединения Крыма и программы реновации. В 2022 году участвовал в несанкционированных акциях на Пушкинской площади и «пикете бомжей» у Совета Федерации, за что был оштрафован.
Вице-спикер Госдумы Борис Чернышов представляет ЛДПР. Ему 31 год, и он имеет дипломы нескольких учебных заведений: МГУ, Российского государственного социального университета, Московской школы управления «Сколково». Политическую карьеру начал в молодежной палате при Мосгордуме, затем был помощником лидера ЛДПР Владимира Жириновского. Эти выборы — не первые для Чернышова: в 2014 году он участвовал в выборах депутатов Мосгордумы шестого созыва, однако неудачно. Позже избирался депутатом Госдумы VII и VIII созывов по партийным спискам ЛДПР. У него есть несколько наград президента.
Другой вице-спикер Госдумы Владислав Даванков 1984 года рождения идет от партии «Новые люди». До начала политической карьеры он занимался сетевым маркетингом, возглавлял фонд поддержки образовательных программ, возглавлял конкурс «Мой первый бизнес» для школьников. Как гендиректор НКО запустил 12 конкурсов, направленных на создание социальных лифтов для россиян. Также Даванков руководил избирательной кампанией партии, в которой состоит. Недавно «прославился» тем, что предложил отменить домашние задания в школах. Даванков имеет множество наград, в том числе благодарность президента Путина.
У кого шансов больше?
Политологи сходятся в том, что в силу предсказуемости выборов на них возможно поэкспериментировать, то есть посмотреть, как проявят себя отдельные партии и кандидаты.
Депутат Мосгордумы Елена Шувалов вообще считает Леонида Зюганова «фэйковым кандидатом»:
«На пленарных заседаниях он практически не бывает, при этом возглавляет комиссию по науке и промышленности в Мосгордуме. Не трудно понять, что это в основном „крышевание“ строительных компаний. И, судя по декларации о доходах Леонида Зюганова, эти его услуги неплохо оплачиваются: он зарабатывает около 700 тысяч рублей в месяц. Космонавты, рискующие жизнью, столько не зарабатывают! Что касается его громкой фамилии, то она скорее всего сыграет ему в „минус“: едва ли люди поддержат такую „монархию“ в КПРФ».
Все решит ДЭГ
Но скорее всего настоящие результаты выборов мы не узнаем, потому что ДЭГ-дистанционное электронное голосование — скорректирует любые нежелательные цифры в пользу «нужного» кандидата. ДЭГ как всегда будет сильно отличаться от того, что насчитают «на земле».
«Сначала нам говорили, что ДЭГ- это айфоны, молодежь, будущее, сейчас всем так удобно. Но обернулось все это принудительным голосованием бюджетников и подневольных пенсионеров, которые держатся за соцработников. У которых своя норма по ДЭГ. Все помнят последние выборы в Госдуму, когда выбрали одних, а после ДЭГ предъявили народу совсем других депутатов. Певцова, Вассермана и компанию управляемых артистов и спортсменов. Но нельзя забывать: если сейчас с ДЭГ перестараются, доверия к президентским выборам вообще может не быть», — считает политолог Илья Гращенков.