В Госдуму внесен законопроект об ограничениях в продаже тоников и энергетиков
Ограничения, согласно поправкам, должны коснуться безалкогольных тонизирующих и энергетических напитков. Продажа несовершеннолетним не допускается. Кроме того, запрет на торговлю затронет и взрослых — продавать такие напитки в случае одобрения инициативы нельзя будет в организациях культуры, на стадионах, в поликлиниках, больницах, молодежных организациях.
Авторы отметили, что в состав энергетиков входят кофеин синтетического происхождения, таурин, L-карнитин, глюкуронолактон, витамины. Депутаты указали, что содержание кофеина доходит до 320 мг/л при допустимом его потреблении 150 мг в сутки. И если пить более одной упаковки в день, то это может привести к негативному влиянию на здоровье, говорится в пояснительной записке.
«Наши дети имеют возможность купить подобного рода продукцию, которая пагубно сказывается на их здоровье и зачастую приводит к нарушению работы сердечно-сосудистой и пищеварительной системы», — заявили инициаторы. По их данным, формируется зависимость, частое потребление способно вызвать обострение нервных и психических заболеваний. Продажи напитков растут, заявили авторы.
Депутаты отметили, что пока не существует федерального закона, регулирующего деятельность в сфере розничной продажи безалкогольных тонизирующих и безалкогольных энергетических напитков. Однако более сорока российских регионов самостоятельно установили соответствующие запреты, в том числе на продажу такой продукции несовершеннолетним. Но, например, Москва до сих пор не ставила этот вопрос на повестку дня, отметили авторы.
Предлагается установить дату вступления в силу закона с 1 сентября 2023 года. Предполагается разработать и нормы об административной ответственности за розничную продажу таких напитков несовершеннолетним.
С какого возраста можно продавать энергетические напитки
Прием обращений граждан
Обращение к руководителю
Инструкции для пользователей
Тонизирующие напитки: правила продажи и воздействие на организм человека
В Управление Роспотребнадзора периодически поступают жалобы югорчан о нарушениях их прав при (не)продаже энерготоников в напитках. В этой связи и подготовлен данный материал.
Тонизирующие напитки имеют большую популярность среди населения многих стран. Первоначально энергетики стали делать в Японии в 1960-х годах, затем, в 1980 — 90-х годах они стали популярными в Европе — возможно, из-за развития рейв-культуры. В России в последние два десятилетия наблюдается бурный рост объема продаж и расширение ассортимента тонизирующих напитков, которые в обиходе называют «энергетическими».
Тонизирующие напитки — это безалкогольные и слабоалкогольные напитки, содержащие тонизирующие вещества (компоненты), в том числе растительного происхождения, в количестве, достаточном для обеспечения тонизирующего эффекта на организм человека, за исключением чая, кофе и напитков на их основе (ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»).
В качестве источников тонизирующих веществ (компонентов) допускается добавление кофеина и содержащих его растений (растительные экстракты), чай, кофе, гуарану, мате, а также лекарственных растений и их экстракты, оказывающих тонизирующее действие (женьшень, левзея, родиола розовая, лимонник, элеутерококк). Однако в составе тонизирующих безалкогольных напитков может содержаться не более двух тонизирующих веществ (компонентов). Кроме того, в состав тонизирующих напитков допускается включать минеральные вещества, легко усвояемые углеводы, витамины и витаминоподобные вещества, субстраты и стимуляторы энергетического обмена.
Содержание кофеина в тонизирующих напитках не должно превышать 400 мг/дм 3 . Информация о составе продукта и количеством содержании компонентов должна быть размещена на этикетке.
Опасность данных напитков для здоровья человека заключается в том, что концентрация сахара, витаминов, аминокислот и веществ растительного происхождения в энергетических напитках выше, чем в обычных продуктах или в растениях.
Всем известно влияние кофеина на организм человека: действует на центральную нервную систему как стимулятор, поэтому оказывает тонизирующее действие на физические и умственные способности человека, повышает бодрость, снимают усталость. Здоровым взрослым людям можно без проблем потреблять до 400 мг кофеина в сутки (количество, содержащееся в четырех чашках кофе), а детям и подросткам рекомендуется в принципе воздержаться от употребления кофеина. В 1-2 банках тонизирующего напитка зачастую содержится суточная доза кофеина, однако дети и подростки часто бесконтрольно употребляют энергетики, что приводит к хронической передозировке кофеином. Передозировка кофеином с течением времени вызывает привыкание, а также истощение нервной системы. Человеку потребуются всё большие и большие дозы, чтобы подхлестнуть организм. Следствием может стать тахикардия (учащение сердечного ритма), перевозбуждение и хроническое нарушение сна. Злоупотребление энергетиками может привести к неврологическим расстройствам.
По мнению отдельных учёных наличие в составе энергетиков других аналогичных по действию веществ, влияющих на работу сердечно-сосудистой системы, приводит к суммации их эффектов, приводя к сужению кровеносных сосудов, в том числе коронарных сосудов сердца, что может привести к его остановке.
Наличие в энергетиках витаминов вовсе не делает их полезными — витамины приносят пользу лишь при дозированном приёме. Есть немало заболеваний, вызванных чрезмерным содержанием в рационе того или иного витамина (гипервитаминозы).
О вреде употребления большого количества сахара известно многим. Каждый грамм сахара, который поступает в наш организм, это 4 килокалории. Если человек пьет напитки с сахаром и ест много сахаросодержащих продуктов, но при этом ведет малоактивный образ жизни, высока угроза набрать лишний вес. Неумеренное увлечение продуктами, содержащими сахар, может спровоцировать развитие сахарного диабета не только у тех, кто обладает предрасположенностью к нему, но и у тех, кто таковой не имеет. Излишки сахара складируются в различных органах, что мешает их нормальному функционированию. Так, жировую дистрофию печени, которую до недавнего времени связывали с алкоголизмом, в последние годы объясняют также чрезмерным употреблением сахара. Главными виновниками этой опасной болезни среди пищевых продуктов считают сладкие напитки, в том числе энергетики.
Производство и оборот безалкогольных тонизирующих напитков в настоящее время на территории Российской Федерации контролируется так же, как производство и оборот остальной пищевой продукции. Энергетические напитки подлежат обязательной государственной регистрации. Каких-либо ограничений и запретов на продажу энергетических напитков лицам, не достигшим 18 лет, к местам и времени продажи не установлено.
С 1 января 2018 года законодательно запрещено производство и (или) оборот алкогольной продукции с содержанием этилового спирта менее 15 процентов объема готовой продукции, содержащей тонизирующие вещества (компоненты).
При возникновении вопросов по производству и обороту тонизирующих напитков, нарушения прав потребителей при их реализации, Вы можете обратиться в Управление Роспотребнадзора по ХМАО-Югре (8(3467)360003) или его территориальные отделы.
В Госдуму внесен законопроект о запрете продажи энергетиков лицам до 18 лет
Четыре депутата Госдумы внесли законопроект о запрете розничной продажи безалкогольных энергетических напитков лицам до 18 лет. В случае принятия закона запрет вступит в силу с 1 сентября 2023 года.
Документ внесли депутаты Нина Останина (КПРФ), Алексей Корниенко (КПРФ), Николай Бурляев («Справедливая Россия —За правду»), Борис Чернышов (ЛДПР).
«Наши дети имеют возможность купить подобного рода продукцию, которая пагубно сказывается на их здоровье и зачастую приводит к нарушению работы сердечно-сосудистой и пищеварительной системы»,— говорится в пояснительной записке.
Продажа энергетиков с содержанием алкоголя в России запрещена с 1 января 2018 года. Также в некоторых регионах действует ограничение на продажу энергетических напитков несовершеннолетним вне зависимости от содержания алкоголя.
Можно ли продавать энергетики до 18 лет?
Хотя понятие «энергетический напиток» не имеет четкого определения в законе, определение ГОСТа однозначно. Напитки, признанные энергетическими, относятся именно к ГОСТу 52844-2007. Согласно этому документу, это не обычный безалкогольный напиток. Он содержит кофеин в дозе не менее 0,151 мг/см3 .
Дозировка важна — в России продаются различные напитки, содержащие кофеин. Однако не все они считаются энергетическими напитками. Например, среднее содержание кофеина в распространенной и популярной коле составляет 0,097 мг/см3.
Согласно упомянутому выше ГОСТу, существуют различные типы энергетических напитков
- Газированные,
- негазированные, и
- С консервантами (которые не запрещены), Без консервантов
- Пастеризованные и непастеризованные,.
- Холодные и горячие.
В России преимущественно продаются пастеризованные и газированные энергетические напитки. В них не добавляются консерванты — их заменяет лимонная кислота.
Таким образом, в составе присутствуют даже витамины. Консерванты отсутствуют. Более того, энергетические напитки, похоже, не предназначены исключительно для людей всех возрастов. Это очень безобидные и даже в чем-то полезные продукты. Однако это еще не все.
Во-первых, таурин используется в качестве тонизирующего ингредиента в энергетических напитках. В сочетании с повышенными дозами кофеина это вещество увеличивает давление на внутренние органы. Для здоровых людей, если принимать его в умеренных количествах, это равносильно приему тяжелой пищи.
Однако при болезни последствия могут быть очень серьезными. Кроме того, неизвестно, как развивающийся организм подростка реагирует на сочетание таких веществ в энергетических напитках.
Во-вторых, кофеин, содержащийся в энергетических газировках, может вызвать интоксикацию, особенно у неокрепших молодых организмов. Это одна из причин, по которой подросткам нельзя ограничивать употребление энергетических напитков, так как они могут стать зависимыми от них. В результате обычного чрезмерного потребления веществ, содержащихся в таких напитках, могут возникнуть неприятные симптомы.
- Нарушения сна,.
- нарушение работы мозга,.
- ухудшение памяти, концентрации внимания и, как следствие, способности к обучению,.
- нарушение работы сердца и системы кровообращения,.
- нарушение работы почек.
Таким образом, употребление подобных напитков взрослыми людьми может быть воспринято как средство создания настроения под угрозой. Развивающимся организмам, особенно детям до 18 лет, энергетические напитки не полезны.
К алкогольным напиткам, содержащим кофеин и таурин, которые считаются энергетическими напитками, следует относиться с особым вниманием. Такие напитки были широко распространены до недавнего времени, но не продавались несовершеннолетним из-за содержания алкоголя; с 1 января 2018 года производство и продажа таких безалкогольных напитков в нашей стране запрещены законом. Если вы встретите их на полках магазинов, это нарушение закона и повод для протеста против магазина.
Можно ли продавать энергетики малолетним
Несмотря на неоднозначность закона об энергетических напитках, федерального запрета на их продажу лицам до 18 лет не существует. Например, не запрещено продавать такие напитки в Москве.
Однако многие отрасли учитывают вредное воздействие энергетических напитков и относятся к ним очень серьезно. Именно поэтому они запретили продажу энергетических напитков несовершеннолетним на местном уровне. К таким регионам относятся следующие
- Москва:.
- Ленинградская,.
- Краснодарский край,.
- Забайкальский край,.
- Омский район,.
- Республика Чуба,.
- Крым.
Аналогичные запреты рассматриваются в Москве и Санкт-Петербурге уже более года. Однако официально они еще не утверждены.
Источник: запреты, запрещающие использование топлива и товарной продукции, пока не отменены.
Поручите проект эксперту. Юрист работает за установленную вами плату. Вам не нужно самостоятельно изучать закон, читать статьи или разбираться в теме.
Закон о продаже энергетических напитков
В настоящее время не существует федерального закона, устанавливающего ограничения на продажу безалкогольных «тонизирующих» напитков S O-Calculated. Ранее, в 2012, 2014 и 2016 годах, в Государственную Думу РФ вносились государственные законодательные планы по запрету продажи такой продукции детям. Однако ни один из этих планов не был одобрен на федеральном уровне.
Законопроекты о продаже энергетиков
Например, предлагалось внести изменение в статью 16 Закона ФЗ-171, законопроект № 391714-6 от 2013 года «Об ограничениях розничной продажи и потребления (количества) безалкогольных тонизирующих напитков».
Идея заключалась в том, чтобы запретить продажу таких напитков, обратив внимание на вредное воздействие на организм человека входящего в состав кофеина. Он особенно вреден для женщин, детей, пожилых людей и тех, кто страдает хроническими заболеваниями. В отсутствие легальной торговли свободная продажа наносит вред здоровью потребителей.
Во многих случаях потребление энергетиков оказывает очень значительное влияние на организм и приводит к определенным формам зависимости. Это приводит к значительному увеличению потребления и приближению к проблемам со здоровьем.
Авторы проекта заявили, что энергетические напитки полностью запрещены в таких странах, как Дания, Турция, Норвегия и Исландия, а также в некоторых штатах США. В большинстве других стран существуют законодательные ограничения на продажу безалкогольных и слабоалкогольных энергетических напитков лицам моложе 18 лет.
В 2017 году законопроект был отклонен. Комитет по здравоохранению Государственной думы выдал заключение, в котором согласился с актуальностью вопроса для законопроекта, но также отметил некоторые недостатки. Например, было отмечено отсутствие конкретного определения «безалкогольных тонизирующих напитков», что в законопроекте не указана специфическая составляющая этой продукции.
Это, якобы, может создать проблемы для правоприменительной практики.
В других законодательных планах ставится вопрос о полном запрете продажи энергетических напитков детям всех возрастов. А также об ограничении продажи взрослым. В плане приводятся данные исследований о содержании метамфетамина.
Большинство из них имеют синтетическое происхождение, а концентрация превышает допустимые пределы. Эта законодательная инициатива также не была доработана и отправлена на доработку.
Какой напиток считается энергетиком по закону
Стоит отметить, что технический регламент Таможенного союза «Безопасность пищевой продукции» устанавливает требования к тонизирующим напиткам. Согласно регламенту, тонизирующие напитки — это безалкогольные и слабоалкогольные напитки, содержащие тонизирующие вещества, в том числе растительного происхождения, в количестве, достаточном для оказания тонизирующего действия на организм человека. Исключение составляют чай, кофе и напитки на их основе.
При этом ингредиенты этих напитков содержат меньше кофеина, чем 400 мг/дм3, гуараны и некоторых лекарственных растений (женьшень, либерика).
Как правило, формула энергетического тоника не может содержать более двух таких ингредиентов одновременно. Также разрешены металлы, углеводы, витамины и субстраты. Дополнительная информация о составе должна быть на этикетке JAR.
Концентрация сахаров, аминокислот и различных веществ растительного происхождения в обычных газированных напитках считается более низкой, чем в тонизирующих напитках. Кофеин, суперстимулирующее действие которого на центральную нервную систему давно научно доказано, также очень активен в энергетических напитках. Врачи не рекомендуют детям и подросткам употреблять кофеин, особенно синтетический.
Бесконтрольное употребление таких напитков несовершеннолетними приводит к переутомлению нервной системы. Как уже упоминалось выше, организм быстро привыкает к такому потреблению и «требует» увеличения дозы, что приводит к заболеванию тахикардией, неврологическим расстройствам (нарушения сна, депрессия).
С 1 января 2018 года в России запрещено производство и оборот алкоголя с содержанием этилового спирта менее 15% объема готовой продукции и тонизирующих компонентов (алкогольной продукции с низким содержанием SO Запрет основан на том, что смеси тонизирующих компонентов (таурин, кофеин) и алкоголя зачастую оказываются более вредными для организма, чем продукты, содержащие обычный алкоголь.
Продажа энергетических напитков, не содержащих алкоголь, не ограничивается. В то же время региональные органы исполнительной власти имеют право устанавливать местные правила продажи такой продукции.
В настоящее время более чем в 40 субъектах Российской Федерации приняты законы, запрещающие продажу энергетических напитков несовершеннолетним. Но в 2022 году, когда подростки будут пить энергетические напитки в магазинах и приходить на кассу с пустыми коробками, что делать продавцам в такой интересной ситуации? Смотрите ответ на видео:.
Правила продажи энергетиков в различных городах России
Региональные законодательные органы могут установить ограничения на финансовое распространение алкогольных и других напитков. Например, российский компонент может устанавливать свои правила продажи и запрета энергетиков.
Примерно одновременно с изменениями, запрещающими продажу слабоалкогольных энергетических напитков, в некоторых регионах были приняты законы, запрещающие продажу тонизирующих напитков, не содержащих алкоголь, но содержащих кофеин в количестве, превышающем 0,151 куб. см.
Кроме того, большинство нормативных актов запрещают продажу взрослым в некоторых местах.
Запрещается розничная продажа безалкогольных тонизирующих напитков (24 часа в сутки)
- Несовершеннолетним.
- Детям, в образовательных и медицинских учреждениях.
- В местах проведения массовых культурных и спортивных мероприятий с участием детей и молодежи.
- В культурных, спортивных и детских учреждениях.
- Республика Антидия, Басколтан, Бурятия, Антидия, Сака (Якутия), Тива, Ингушетия, Калмукия, Северная Осетия Алания, Карелия, Чекменик Республика.
- Краснодарский, Красногякский, Замбайкальский, Камчатский, Приморский, Ставропольский.
- В Московской, Ленинградской, Амурской, Белгородской, Воронежской, Ивановской, Колканской, Курской, Липской, Магаданской, Новгородской, Омской, Оренбургской, Пензенской, Пушковской, Ростовской, Ростовской, Ростовской, Ростовской и Ямаро-автомобильной областях -. Чистополь. В Орловской области законодательство было утверждено и вступило в силу только в мае 2020 года.
В некоторых регионах меры уже завершены. Например, в Республике Туба действует региональный закон, который не только запрещает продажу энергетических напитков несовершеннолетним и в детских учреждениях, поликлиниках и больницах, но и прямо запрещает продажу покупателям (в том числе взрослым) ) на расстоянии менее 300 метров от указанных организаций, ларьков, киосков, скамеек, контейнеров, рук, дисков, автомобилей и от общественного транспорта любого вида. Депутаты внимательно изучили уловки некоторых безжалостных продавцов и прогнозируют их ответственность за продажу тонизирующих напитков в небольших магазинах.
В Московской области продажа безалкогольных энергетических напитков через продавцов запрещена.
В Приморском крае действует закон, запрещающий продажу энергетических напитков в общественных местах в период проведения крупномасштабных культурно-развлекательных и спортивных мероприятий для молодежи.
В Амурской области безалкогольные напитки нельзя приобретать на маршрутах общественного транспорта, в том числе пригородного сообщения.
В Воронежской области запрещена продажа тонизирующих напитков несовершеннолетним, а также их употребление несовершеннолетними.
Например, законодательство Санкт-Петербурга устанавливает следующие штрафы до 5 000 рублей для граждан, до 20 000 рублей для работников и до 50 000 рублей для юридических лиц; в Курской области штрафы ниже — до 1, 500, 4, 000 и 3, 000 рублей соответственно.
Поэтому во многих отраслях были приняты законы о защите здоровья от вредного воздействия тонизирующих коктейлей. Однако в некоторых отраслях такие законы так и не были приняты, но проекты постоянно находятся в стадии разработки. В Серябинском районе власти неэффективно работают с законом 2015 года, ограничивающим оборот слабоалкогольных и безалкогольных напитков.
В Самарской области законодательство, вводящее ограничения на безалкогольные энергетические напитки, не было одобрено властями. В Москве такие ограничения также не установлены.
Законопроект федерального уровня находится в стадии разработки, но пока в Государственную Думу РФ не внесено ни одного нового законопроекта. Кстати, представители Ассоциации производителей безалкогольных напитков не согласны с необходимостью установления жестких ограничений на продажу энергетических напитков. Это связано с тем, что, по их мнению, такие ограничения не распространяются на другие продукты, включая чай, кофе, шоколад и натуральные тонизирующие напитки.
Список территорий, где в 2021 году законодательно запрещена продажа безалкогольных напитков:.
Что в энергетиках не так?
Как известно, энергетические напитки содержат кофеин. Это вещество при регулярном и беспричинном употреблении может привести к зависимости. Например, если человек начнет принимать кофеин в возрасте 40 или 50 лет, то состав препарата не будет иметь для него негативных последствий.
Если ребенок, ребенок в возрасте до 18 лет, пристрастился к кофеину, то негативное воздействие таких напитков на молодой и неокрепший организм обязательно проявится по мере взросления ребенка. Следует понимать, что термин «зависимость» подразумевает регулярное и систематическое употребление таких веществ в чрезмерных количествах.
Например, ребенок до 18 лет просыпается утром дома, выпивает коробку, полную кофеина, идет в школу и употребляет еще одну коробку на улице. Дома перед сном для улучшения сна — выпивает последнюю коробку. Несколько раз в неделю, например.
Что происходит с таким молодым человеком, когда ему исполняется 30 лет? Проблемы с желудком, кишечником, сердцем, печенью и кровеносными сосудами — гарантированы.
Кроме того, мозг такого человека начинает не работать на максимальной мощности без допинга в виде энергетических напитков. Отсюда — умственная отсталость, плохая память, постоянная слабость, СДВГ.
Таким образом, к 18 годам обнаруживаются очень активные и энергичные дети, а после 30 лет — гипотоники и слабаки. Неслучайно наши предки считали молоко лучшим энергетическим напитком! В нем есть витамины и элементы, важные для здоровья. Ни одного из них нет в химии!