Профсоюз (профессиональный союз)
Профсоюз — добровольное общественное объединение работников, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности. Основная цель профсоюза — представительство и защита социально-трудовых прав и интересов работников, повышение качества их жизни. Помимо представительской и защитной, профсоюзы также выполняют контрольную и организаторскую функции.
Считается, что первые профсоюзы возникли в Англии в начале 18 в., в 1758 г. отмечена их первая попытка к объединению. В России ряд профсоюзов вырос из артелей, объединений (братств) подмастерьев, горнозаводских товариществ, касс и обществ взаимопомощи , существовавших с 1860-х гг. Юридическое понятие «профсоюз» в России появилось в 1906 г.
Современные российские профсоюзы действуют на основании Конституции РФ, федерального закона о профсоюзах. Их деятельность также регулируется Трудовым кодексом РФ .
Основные задачи и направления их деятельности:
- взаимодействие с властью и работодателями в целях обеспечения работников достойными зарплатой , социальными гарантиями и компенсациями , условиями труда ;
- контроль выполнения работодателями трудового законодательства и законодательства об охране труда ;
- правовая защита работников ;
- участие, с лоббированием интересов членов профсоюзов , в подготовке и разработке федеральных, региональных законов и иных нормативных правовых актов, а также социальных программ;
- организационное и солидарное сплочение работников.
Основной принцип деятельности профсоюзов — социальный диалог в рамках соцпартнерства . Если диалог не получается, традиционный способ — проведение массовых профсоюзных акций .
В мире существуют международные объединения профсоюзов: Международная конфедерация профсоюзов , IndustriALL , «Профцентр «Союзметалл» и др. Главные цели таких объединений — обмен профсоюзным опытом на международном уровне, укрепление международной солидарности , противодействие антисоциальной политике транснациональных компаний.
В России самое массовое профсоюзное объединение — ФНПР . В нее входят на правах коллективных членов профсоюзы по отраслям, из них в числе самых крупных — ГМПР . На региональном уровне действуют территориальные организации отраслевых профсоюзов и их территориальные объединения (областные, краевые, республиканские Федерации профсоюзов).
Создание профсоюза начинается с первичной ячейки — первичной профсоюзной организации (ППО), создаваемой по решению работников на предприятии или в организации. Первичной профорганизацией руководит выборный профсоюзный орган — профком . В структуре ППО после ее учреждения могут создаваться цеховые организации и профгруппы .
На нашем сайте есть инструкция, как создать ППО.
По закону, профсоюз является независимой организацией. Но иногда независимость становится формальной — когда работодатели сами инициируют создание профсоюзных организаций. Такие профсоюзы называются желтыми или карманными. Их цель — контролировать и управлять на предприятии (в организации) социальными настроениями, ослаблять действие по-настоящему независимых профсоюзов.
На Южном Урале профсоюзы официально появились в годы первой буржуазно-демократической революции 1905-1907 гг. Их главной целью стала защита прав трудящихся, организация стачек и забастовок , требования по улучшению условий труда. В уставах многих профсоюзов того времени содержались требования о повышении заработной платы, установлении 8-часового рабочего дня, разрешении празднования 1 Мая , бесплатной медицинской помощи.
Официальное объединение территориальных организаций отраслевых профсоюзов в Челябинской области — Федерация профсоюзов Челябинской области ( ФПЧО ). Челябинская областная организация ГМПР — крупнейшая организация в составе ФПЧО.
Для чего нужен профсоюз
Если смотреть с точки зрения сурового языка юриспруденции, профессиональный союз (профсоюз) — это объединение работников на добровольной основе, связанных друг с другом профессиональными интересами. Конечной целью профсоюза, как организации, является защита прав и интересов своих членов, как на трудовом, так и на социально-экономическом уровне. Теперь давайте подробнее остановимся на том, кому и для чего нужен профсоюз, а также как создать профсоюзную организацию и привлечь в неё своих коллег.
Для чего нужен профессиональный союз?
При найме на работу человек понимает, что перед ним будут ставиться некие задачи, которые ему предстоит выполнять. Исходя из специфики трудовых отношений, работнику, по ряду вопросов, приходится подчиняться работодателю, что напрямую указывает на необходимость выполнения определенных требований. В определённом смысле, работник попадает в зависимость от своего начальника. К сожалению, далеко не все руководители одинаково приятны как в рабочем, так и в личном отношении. Среди них встречаются такие, которые рады нагрузить своих подчинённых дополнительными обязанностями, заплатить поменьше, несправедливо применить какое-нибудь дисциплинарное взыскание, да и в прочих отношениях не чтят трудовой кодекс. Что же происходит, если среди руководителем и работником возникает конфликтная ситуация?
Встретив несправедливое и даже незаконное к себе отношение, работник, зачастую, не в силах противостоять начальству и не может найти адекватные и верные меры противодействия. Руководитель же, при необходимости, вправе лишить работника должности, выдвинув вопрос о его увольнении или применить другие меры дисциплинарного взыскания, на которые хватит начальственной фантазии и совести. При этом, не стоит забывать, что за руководством почти всегда стоят юридические и кадровые службы, готовые профессионально отстаивать интересы «кормильца». В этой ситуации, работник фактически превращается в бесправную частичку большого механизма, и нет никакой гарантии, что его законные трудовые права будут соблюдены.
Ситуация меняется, если в разбирательство трудового конфликта включается профсоюз. Профессиональный союз, в котором состоит множество наёмных работников, создаёт единую общность, готовую сопротивляться любому произволу работодателя. Профсоюз будет защищать права каждого члена, то есть вся сила начальственного «огня» падет на организацию, а не на конкретного работника. Замечено, что с профессиональными союзами предприятия не рискуют лишний раз затевать тяжбу. Равно как и с их членами. Главную роль здесь играет та самая сплоченность – профессиональному союзу невозможно предъявить выговор или, например, уволить его в связи с изменением штатного расписания.
Работники создают профсоюзные организации и вступают в них, чтобы добиваться решения возникающих вопросов вместе, а не тратить время на поиски истины поодиночке.
Чем профсоюз поможет работнику? После вступления в такую организацию трудящийся получает права:
— на социально-экономические льготы и все те нормы, которые прописаны в его трудовом договоре
— на получение бесплатной консультации юриста при обращении с вопросами о приеме на работу, переводе на другую должность, увольнении с предприятия, о режиме работы и отдыха, о проблеме охраны труда, получении компенсации, гарантий. При необходимости профсоюз, по просьбе или поручению члена этой организации может даже без участия работника помочь ему урегулировать спорные моменты в отношениях с собственником предприятия;
— на поддержку профсоюза и специалистов этой организации при выяснении особенностей оплаты труда, установлении размера зарплаты, графика ее выплаты;
— на помощь профсоюза при желании сотрудника повысить собственную квалификацию и повышению оплаты труда по окончанию дополнительного обучения ;
— на разъяснения со стороны профорганизации при несправедливом увольнении сотрудника и других противоправных действиях работодателя в досудебном и судебном порядке;
— на бесплатную юридическую помощь работникам для решения судебных вопросов;
— на грамотную и своевременную защиту интересов трудящегося, касающихся улучшению условий его работы на определенном предприятии;
— на разъяснения прав работника и его защиту при разбирательстве несчастных случаев по роду службы, профессиональных заболеваний, отстаивание интересов работника профессиональным союзом при возмещении полученного ущерба на производстве;
— на финансовую поддержку работников в трудных жизненных ситуациях;
— на обеспечение дополнительного страхования для себя и членов семьи при возникновении несчастных случаев;
— на помощь профсоюза в выделении путевок на льготное лечение на курортах и в санаториях, на отдых для членов семьи и их оздоровление;
— на льготное или же бесплатное использование спортивных и культурных объектов профсоюзов, специального инвентаря.
Любой трудящийся обязан понимать, что, не став членом такой организации, как профессиональный союз, он лишает себя любой поддержки от объединения. Он самостоятельно создает критическую ситуацию и остается против работодателя в одиночестве. Работник вынужден сам разбираться с задержкой выплаты заработанной платы, возмещением вреда здоровью при получении каких-либо травм на производстве, увольнением со службы.
При сотрудничестве с профсоюзом работодатель получает следующую выгоду:
— у него появляется некоммерческий партнер, роль которого закреплена и обоснована по действующему законодательству. Такой помощник берет на себя и ответственность, оговоренную нормами;
— профсоюз контролирует соблюдение интересов работников, а значит, выполняет часть социальных обязательств собственника предприятия;
— партнер нацелен на повышение производственных результатов, укрепление «боевого духа» работников, сохранение должной трудовой дисциплины;
— профсоюз может помочь в разрешении возникающих трудовых споров в досудебном порядке (естественно, при желании обоих сторон), любые разногласия проще рассматривать с компетентной организацией, а не со стихийно сложившейся группой работников;
— профсоюз помогает в обеспечении практических норм охраны труда, соблюдении российского трудового законодательства.
Исходя из этого любой собственник, работающий на перспективу, испытывает потребность в слаженной работе с профессиональным союзом. Организация служит для обеспечения контроля над надлежащим исполнением договоренностей по охране труда. Профсоюз заинтересован также и в уменьшении травматизма и гибели работников на производстве. А значит и в снижении материальных потерь при ликвидации поставарийных ситуаций.
Законодательная основа работы профсоюзов в Российской Федерации
Деятельность профсоюзов, как и любой другой общественной организации, подчиняется определённым законам. Представляем вам документы, регулирующие деятельность профсоюзов на территории Российской Федерации.
Что такое профсоюз?
— объединение граждан с целью защиты их прав и интересов, улучшений условий труда и его оплаты, поиска новых путей для повышения качества жизни и обеспечения социальных гарантий;
— законный и независимый представитель работников во взаимоотношениях с работодателем.
На сегодняшний день профсоюз – единственная надежная опора для работников и только он может реально защитить от угроз сокращения, незаконного увольнения, невыплаты заработной платы и многих других.
Профсоюз объединяет три основные категории граждан:
— работников (лицо, достигшее возраста 14 лет и осуществляющее трудовую деятельность по трудовому договору; лицо, обучающееся в образовательном учреждении начального, среднего или высшего профессионального образования);
— временно не работающих (работники, временно прекратившие трудовую деятельность на период сохранения трудовых отношений; работники, лишившиеся работы в связи с сокращением численности или штата, ликвидацией учреждения на период трудоустройства, но не более 6 месяцев)
— пенсионеров (бывшие работники, ушедшие на пенсию, ранее состоявшие в профсоюзе).
Что такое профсоюз?
Цель профсоюзов – представительство и защита социально-трудовых прав и интересов граждан. Профсоюз – это добровольное объединение граждан. Создавать профсоюзы могут граждане, достигшие 14–летнего возраста и осуществляющие трудовую деятельность. Согласие на создание профсоюза или на его ликвидацию не требуется. Также, исключительно на добровольной основе, происходит вступление в профсоюз и выход из него. Нет ограничений и по количеству профсоюзов в организации. Так на одном предприятии могут действовать несколько первичных организаций различных профсоюзов.
Профсоюзы могут создавать свои объединения (ассоциации) по территориальному, отраслевому, любому другому признаку, учитывающему профессиональную специфику.
Ассоциации профсоюзов могут сотрудничать с профсоюзами других государств, в т.ч. вступать в международные профсоюзные объединения.
Членом профсоюза может стать любой гражданин Российской Федерации, работающий на предприятии любой формы собственности и вне зависимости от места проживания. Также членами профсоюзов могут быть иностранные лица и лица без гражданства, если международными договорами не установлено иное.
В ст. 5 закона «О профсоюзе» закреплена независимость профсоюзов от органов государственной власти, политических партий. Профсоюзы им не подотчетны и не подконтрольны.
Профсоюзы сами формируют устав, положения о первичных организациях, структуру, организовывают свою деятельность.
По своему усмотрению профсоюзы вправе регистрироваться или не регистрироваться в качестве юридического лица, но в последнем случае они не приобретают прав юридического лица.
Регистрация профсоюза носит уведомительный характер. Для регистрации в орган госрегистрации общественных объединений представляют следующие документы: устав или положение, решение о создании, об утверждении устава или положения, перечень участников. Документы могут быть представлены подлинниками или нотариально удостоверенными копиями в течение одного месяца со дня образования. Орган госрегистрации общественных объединений передает их в регистрирующий орган. Далее регистрации осуществляется в общеустановленном порядке. Правоспособность профсоюза, как юридического лица наступает с момента регистрации.
Функции профсоюзов
Профсоюзам предоставлено право на представительство и защиту интересов работников. В частности профсоюзы рассматривают и защищают интересы граждан по вопросам оплаты и условий труда, увольнений сотрудников, любого нарушения трудового законодательства. Воспользоваться защитой профсоюза, могут не только члены профсоюзной организации, но и лица, не состоящие в профсоюзе.
Ассоциации профсоюзов, имеющие общероссийский статус, имеют право выдвигать на рассмотрение федеральных государственных органов предложения законодательных актов, затрагивающих социально-трудовые права граждан.
Сокращение количества рабочих мест или ухудшение условий труда в случаях ликвидации организации или подразделений организации, смены собственника, приостановление производства возможно после предварительного, не менее чем за три месяца, информирования профсоюзного органа и проведения с ним переговоров. Трудовой кодекс устанавливает несколько иные условия. Так, согласно статье 82 ТК РФ, работодатель обязан в письменной форме уведомить выборный орган первичной профсоюзной организации не позднее чем за два месяца в случае принятия решения о сокращении числа рабочих мест, а в случае массовых увольнений не позднее, чем за три месяца до начала мероприятий. Критерии массовых увольнений определяются отраслевыми соглашениями.
Профсоюзы имеют право участвовать в проведении коллективных переговоров, заключать коллективные договоры и соглашения и контролировать их выполнение. В свою очередь работодатели обязаны вести переговоры с первичными профсоюзными организациями и профсоюзами по социально-трудовым вопросам и на согласованных условиях заключать коллективные соглашения. Эта норма закреплена не только в законе «О профсоюзах», но и в ТК РФ. Так ст.22 ТК РФ вменяет в обязанность работодателю «предоставлять представителям работников полную и достоверную информацию, необходимую для заключения коллективного договора, соглашения и контроля за их выполнением». А представителями работников, согласно ст.30 ТК РФ являются первичные профсоюзные организации, профсоюзы или иные представители, выбираемые работниками.
Профсоюзы имеют право участвовать в урегулировании трудовых споров. По инициативе работников или самих профсоюзов, в случаях нарушения трудового законодательства, профсоюзы имеют право обращаться в органы, рассматривающие индивидуальные трудовые споры. Для реализации своего основного права – права осуществления контроля трудового законодательства, профсоюзы могут создавать инспекции труда. Работодатель обязан обеспечить беспрепятственное посещение профсоюзным инспекторам труда рабочих мест, где работают члены профсоюза с целью проверки соблюдения трудового законодательства, условий труда работающих, выполнение условий коллективного договора и трудовых соглашений. В случае выявления факторов, угрожающих жизнью и здоровью работников, инспекторы труда имеют направить требование работодателю о приостановлении работ. Требования от профсоюзов об устранении выявленных нарушений, работодатель обязан рассмотреть в недельный срок и сообщить в профсоюзный орган о результатах рассмотрения и принятых мерах к устранению нарушений.
Работодатель обязан предоставлять профсоюзам информацию по социально-трудовым вопросам. Предоставлять на безвозмездной основе помещение для проведения заседаний первичного профсоюзного органа, а также выделить помещение для хранения документации. Кроме того, если численность персонала превышает 100 человек, работодатель обязан предоставить оборудованное, отапливаемое, электрифицированное помещение, оргтехнику, средства связи. Коллективным договором может быть предусмотрено и другие условия, улучшающие обеспечение деятельности. Условия, ухудшающие обеспечения деятельности профсоюзного договора, будут являться нарушениям трудового законодательства и не будут действительными и подлежащими выполнению.
Гарантии прав профсоюзов
Закон «О профсоюзах» гарантирует неприкосновенность имущества профсоюзной организации, неподконтрольность финансовой деятельности органам исполнительной власти, за исключением контроля за средствами от предпринимательской деятельности.
Работникам, избранным в комиссии по трудовым спорам и не освобожденным от основной работы гарантируется сохранение среднего заработка на время участия в работе комиссии. Работникам, не освобожденным от основной работы, и делегированным для участия в съездах и конференциях, созываемых профсоюзными органами, предоставляется освобождение от работы и оплата времени участия в мероприятиях согласно условиям коллективного договора.
Увольнение работников, членов профсоюзной организации по инициативе работодателя в связи с сокращением численности, несоответствием занимаемой должности или неоднократным неисполнением трудовых обязанностей возможно только с учетом мотивированного мнения первичной профсоюзной организации, в порядке изложенном в ст.373 ТК РФ. Так, согласно, ст. 373 ТК РФ работодатель направляет в первичную профсоюзную организацию проект приказа и оправдательные документы. Профсоюз обязан в течение 7 дней рассмотреть документы и направить работодателю в письменной форме выраженное мнение. В случае нарушения сроков, работодатель вправе не учитывать мнение профсоюзного органа. При расхождении мнений в течение трех дней проводятся дополнительные консультации, и результат проведенных переговоров оформляется протоколом. Работодатель имеет право принять окончательное решение об увольнении работника по истечении 10 дней со дня направления документов в первичный профсоюзный орган. Решение может быть обжаловано в трудовой инспекции или в суде.
Работнику, освобожденному от работы в организации в связи с избранием на выборную должность первичной профсоюзной организации, после окончания срока его полномочий, работодатель обязан предоставить прежнюю работу, а при ее отсутствии с письменного согласия работника другую равноценную работу. В случае ликвидации организации, или отсутствия в организации соответствующей работы общероссийский (межрегиональный) профсоюз сохраняет за работником его средний заработок на период трудоустройства, но не свыше шести месяцев, а в случае учебы или переквалификации — на срок до одного года. Время работы освобожденного профсоюзного работника на выборной должности в выборном органе первичной профсоюзной организации засчитывается в его общий и специальный трудовой стаж.
Освобожденные профсоюзные работники обладают такими же трудовыми правами, гарантиями и льготами, как и работники организации в соответствии с коллективным договором.
В заключении следует сказать, что запрещается дискриминация по признаку принадлежности или непринадлежности к профсоюзу, т.е. ни работодатель, ни иное лицо не имеет право выдвигать условия по заработной плате, социальным льготам, условия труда в зависимости от вступления или невступления в профсоюзную организацию.
Что такое профсоюз. Объясняем простыми словами
Профсоюз — добровольное общественное объединение граждан для защиты своих трудовых и социальных прав.
Члены профсоюза обладают некоторыми дополнительными правами и возможностями (по сравнению с обычными работниками):
- профсоюз имеет право участвовать в обсуждении законодательных и правовых актов, касающихся социально-трудовых отношений, а также может выступать с собственными предложениями к органам государственной власти;
- участвует в согласовании графика, отпуска, размеров оклада, норм труда, охраны труда и т. п.;
- не зависит ни от государства, ни от работодателя;
- работодатель предоставляет ему помещение и транспорт;
- нельзя просто так уволить члена профсоюза, особенно председателя, требуется согласие вышестоящей профсоюзной организации (эта привилегия спасла героиню этого материала «Секрета»).
Создать профсоюз может любой работающий гражданин с 14 лет. Для этого требуется найти двух единомышленников и провести заседание, принять устав, выбрать председателя. Государственная регистрация профсоюзу необязательна, однако он имеет право зарегистрироваться как юрлицо.
Вступить в профсоюз тоже просто: достаточно написать заявление о своём желании и подписать согласие на уплату членских взносов (обычно не менее 1% от зарплаты или 0,5% от стипендии).
Пример употребления на «Секрете»
«В России есть профсоюзы, которые каждый год ведут с работодателем разговоры по оплате труда и которым каждый год повышают зарплату выше инфляции — без конфликтов. Например, профсоюз на фабрике «Инмарко» в Омске или на заводе Volkswagen в Калуге — там достаточно хорошие условия труда и коллективный договор».
(Председатель межрегионального профсоюза «Новопроф» Иван Милых — о российских профсоюзах.)
Нюансы
Есть несколько видов профсоюзов:
- первичная профсоюзная организация (ППО) — самая простая форма, которая создаётся на конкретном предприятии;
- межрегиональный профсоюз — действует на территории менее половины субъектов РФ;
- общероссийский профсоюз — действует на территориях более половины субъектов РФ либо объединяет не менее половины общего числа работников одной или нескольких отраслей, одного или нескольких видов экономической деятельности.
Только 2% опрошенных ВЦИОМом в 2019 году россиян обращались за помощью в профсоюз, а 82% считают, что профсоюзы не играют значительной роли в трудовых отношениях.
Мнения
Главный редактор журнала «Кадровое дело» Александр Попов считает, что у профсоюзов нет реальных рычагов воздействия на работодателей. «Более того, часто компании сами выступают за создание профсоюзов с тем расчётом, чтобы такие профсоюзы были благосклонны к администрации компании», — добавил он.
Историк, публицист и политический активист Алексей Сахнин уверен, что причина в изменении рынка труда: «Традиционная профсоюзная форма работы становится невозможной, в том числе и из-за деградации рынка труда, когда число организованных рабочих продолжает уменьшаться, а трудовые ресурсы вымываются в мелкий бизнес и самозанятость. Нужны новые формы. Профсоюзы превращаются в активистские группы и включаются в любой социальный конфликт. Условно это становится не отраслевой профсоюз, а профсоюз классовой взаимопомощи».
История
Профсоюзы начали возникать в XVIII веке как результат промышленной революции, когда обострились отношения между предпринимателями и наёмными работниками. Чтобы защитить себя от уменьшения зарплаты и ухудшения условий труда, работники стали объединяться в союзы. Сначала с такими объединениями боролись, но уже в XIX веке их признали, в итоге они получили широкое распространение.