Ответственность несовершеннолетних за курение
В ходе осуществления надзорной деятельности прокуратурой округа установлено, что образовательными организациями выявляются не только случаи курения обучающимися сигарет, потребления «вейпов», электронных сигарет, систем нагревания табака (типа IQOS), но и факты наличия при несовершеннолетних приспособлений для их курения.
Прокуратура округа напоминает, что статьей 12 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» установлен запрет курения табака, потребление никотинсодержащей продукции или использование кальянов на отдельных территориях, в помещениях и на объектах. Таким образом, курение «вейпов», электронных сигарет, систем нагревания табака (типа IQOS), а также кальянов в общественных местах приравнено к курению сигарет.
Статьей 6.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) предусмотрена ответственность граждан, достигших 16-летнего возраста, за нарушение вышеуказанного запрета. В соответствии с частью первой данной статьи граждане могут быть привлечены к ответственности в виде штрафа в сумме от 500 до 1500 рублей.
Запрещается курить на территории и помещения школ, учреждений культуры и спорта; больниц; в поездах дальнего следования, судах, находящихся в дальнем плавании, на воздушных судах, всех видах общественного транспорта; в гостиницах; торговых центрах; лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов; на детских площадках, пляжах и др.
За нарушение запрета подростки могут быть привлечены к административной ответственности по ст. 6.24 КоАП РФ, а их родители по ст. 5.35 КоАП РФ (неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних).
Кроме того, запрет курения и потребления табачной и никотиносодержащей продукции установлен правилами внутреннего распорядка образовательных организаций. В случае нарушения устава школы и иных локальных актов к ученику могут быть применены меры дисциплинарного взыскания с соблюдением Порядка применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от 15.03.2013 № 185.
Ответственность несовершеннолетних за табакокурение
Практика работы отделения по делам несовершеннолетних позволяет сделать вывод о том, что подростки не всегда серьёзно относятся к запретам, перечисленным в законах. Так, за текущий период 2018 года на заседаниях комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав рассмотрено 4 дела об административных правонарушениях (ст. 6.24 Кодекса об административных правонарушениях РФ), совершенных несовершеннолетними и связанных с курением в местах, где это делать запрещено – подростки курили на территориях учебных заведений, и 3 дела в отношении взрослых о вовлечении несовершеннолетнего в процесс потребления табака (ст. 6.23 КоАП РФ). Во всех случаях несовершеннолетние и взрослые знали о том, что нарушают закон.
Инспекторы по делам несовершеннолетних Отдела МВД России по Пластовскому району напоминают, что за совершение этих правонарушений установлены санкции. Например, за вовлечение несовершеннолетних в табакокурение родители либо законные представители заплатят штраф в сумме 2000 — 3000 рублей. Если несовершеннолетний будет вовлечен в табакокурение не родственником, то его накажут штрафом от 1000 до 2000 рублей.
За курение на территориях и в помещениях, в которых оказываются образовательные услуги (школы, вузы, детсады); на территории, где оказываются услуги в области физкультуры и спорта (залы, стадионы); в больницах; санаториях и прочих учреждениях, в которых оказываются курортные услуги; на транспорте (от самолетов до автобусов); вокзалах, портах, станциях метро, а также территориях, расположенных ближе 15 метров от входов на транспортные объекты; в социальных службах; органах государственной власти и местного самоуправления, рабочих помещениях, лифтах и подъездах многоквартирных домов, автозаправочных станциях придется заплатить штраф от 500 до 1000 рублей. За курение на детских площадках нарушитель заплатит административный штраф от 2000 до 3000 рублей. Определены размеры штрафов за спонсорство, рекламу табака, стимулирование его продажи, демонстрацию курения с телеэкрана, нарушение правил продажи табачных изделий. В частности, за продажу табака несовершеннолетнему продавца оштрафуют на 3-5 тыс. руб., должностных лиц — на 30-50 тыс. руб., организации — на 100-150 тыс. руб.
Сегодня в России, по статистике, 80% курящих пристрастились к вредной привычке до совершеннолетия. Дети ошибочно считают, что если начнут курить, они расширят свой круг общения, добьются уважения и признания со стороны окружающих, компании. После первых 2-3 недель курения у ребят развивается дорогостоящая табачная зависимость, подрывающая их силы, освободиться от которой очень трудно. Поэтому отношение к курению должно быть как к болезни. Курение и все что с ним связано — ненормально. Необходимо защитить жизнь и здоровье детей, подростков и молодежи от табачной зависимости.
Электронные сигареты сравнительно недавно вошли в российскую жизнь, и поэтому законодательство еще не успело на них адекватно среагировать. С одной стороны, их не могут приравнять к табачным изделиям, поскольку табака в них нет вообще. С другой, большинство жидкостей так или иначе содержат никотин, который запрещен несовершеннолетним. В любом случае, закон в отношении электронных сигарет пока молчит.
Фактически, несовершеннолетнему ничего не грозит за парение — только порицание взрослых или выговор. Однако на учет за это поставить не могут, равно как и выписать штраф за курение электронных сигарет. Тем не менее, жидкости с содержанием никотина продаются только совершеннолетним гражданам.
В любом случае, употребление электронных сигарет несовершеннолетними сегодня контролирует не государство, а родители и сами подростки.
Инспектор по делам несовершеннолетних отделения участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних Отдела МВД России по Пластовскому району капитан полиции Е. А. Микурова
В каких случаях привлекут к ответственности за курение
Минздрав предупреждает: курение опасно для вашего здоровья! Прислушиваться к этим предупреждениям или нет — личное дело каждого. Однако курение в общественных местах может не только повредить вашему здоровью и здоровью окружающих, но и стать опасным для вашего кошелька. Это касается не только сигарет, но и электронных систем курения, а также использования иных систем для потребления табака (трубка и пр.) (далее — курить, курение).
В каких местах курить запрещено?
Категорически запрещается курить, в частности <*> :
— в лифтах и вспомогательных помещениях многоквартирных жилых домов и общежитий;
— на детских площадках;
— на находящихся в помещениях рабочих местах;
— на территориях и в помещениях спортивно-оздоровительных и иных лагерей, организаций образования (включая послевузовское);
— в подземных переходах и на станциях метро;
— на остановках общественного транспорта и маршруток;
— в транспорте общего пользования;
— в автомобилях, если там присутствуют дети в возрасте до 14 лет.
Также вне специально отведенных мест запрещено курение <*> :
— в магазинах, торговых центрах, на рынках, в иных торговых объектах, а также объектах бытового обслуживания;
— в кафе, ресторанах, иных объектах общепита, включая летние площадки и продолжения залов таких объектов;
— на стадионах, в спортзалах и в иных местах, занимаемых спортивными организациями;
— в производственных зданиях (помещениях);
— на вокзалах, в портах и аэропортах;
— на территориях больниц и поликлиник, санаториев, гостиниц, банков, страховых организаций и в иных местах, предусмотренных законодательством.
Обратите внимание!
На объектах, где запрещено курение, должны размещаться соответствующие знаки <*> .
В пожароопасный сезон запрещается курить или пользоваться открытым огнем вблизи машин, заправляемых горючим, а также оставлять непотушенные источники горения, тления (горящие спички, окурки и др.) <*> .
Где находятся места, специально отведенные для курения, и каким требованиям они должны соответствовать?
Специальные места для курения обязаны создавать организации и индивидуальные предприниматели, в ведении которых находятся соответствующие объекты (помещения, территории и пр.). Такие места обозначаются указателями «Место для курения» и должны соответствовать определенным требованиям <*> .
В частности, комнаты для курения должны быть оборудованы таким образом, чтобы табачный дым не попадал в другие помещения. В них должна быть установлена отдельная приточно-вытяжная система вентиляции с десятикратным обменом воздуха, выводящая воздух на улицу без рециркуляции <*> .
Какая ответственность предусмотрена за курение в запрещенных местах?
Курение табачных изделий в местах, где оно в соответствии с законодательными актами запрещено, влечет наложение штрафа в размере до 4 БВ <*> .
Обратите внимание!
Если ребенок в возрасте до 16 лет будет курить в недозволенном месте, его родителей (лиц, заменяющих родителей) могут привлечь к административной ответственности. Накажут за невыполнение обязанностей по воспитанию детей, что привело к совершению ребенком административного правонарушения. Максимальный штраф при этом составит 10 БВ. Если в течение одного года ребенок попадется повторно, штраф составит сумму от 10 до 20 БВ <*> .
В случае нарушения законодательства о пожарной безопасности гражданам грозит предупреждение или штраф в размере до 30 БВ <*> .
Кто привлечет к ответственности за курение?
Протокол об административном правонарушении в случае курения в запрещенных местах могут составить уполномоченные должностные лица:
— органов внутренних дел <*> ;
— транспортной инспекции Минтранса <*> ;
— органов железнодорожного транспорта (за нарушения, совершенные на железнодорожном транспорте) <*> ;
— органов пассажирского автомобильного и городского электрического транспорта (за правонарушения, совершенные на пассажирском автомобильном и городском электрическом транспорте) <*> ;
— органов метрополитена (за правонарушения, совершенные в метрополитене) <*> .
В случае нарушения законодательства о пожарной безопасности <*> протокол составят уполномоченные должностные лица:
— органов государственного пожарного надзора МЧС <*> ;
— органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям <*> .
Как правило, дела об административных правонарушениях рассматривают органы, должностными лицами которых составлен протокол <*> . Если курил ребенок в возрасте до 16 лет, дело будет рассматривать районная (городская или районная в городе) комиссия по делам несовершеннолетних <*> . При нарушении правил пожарной безопасности <*> дело также может рассматривать и суд <*> .
Ответственность за курение несовершеннолетних и вовлечение их в курение
С 28.04.2023 на территории Российской Федерации введен запрет на продажу безникотиновых вейпов лицам, не достигшим 18 лет. Ранее действующим законом уже был введен запрет на продажу несовершеннолетним только никотинсодержащих вейпов.
Таким образом, изменениями в закон «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» введен полный запрет продажи несовершеннолетним вредных устройств — как с никотином, так и без него.
Также, с 1 июня 2023 года вейпы можно будет продавать совершеннолетним лишь в магазинах и павильонах, имеющих торговый зал. А чтобы ограничить доступ детей к информации о данной продукции введен запрет на ее выкладку и демонстрацию в торговом объекте. Исключается продажа вейпов на ярмарках, выставках, путем развозной и разносной торговли, с использованием автоматов, а также дистанционным способом (в интернете).
Закон ограничивает рекламу с изображениями, описаниями или эпизодическими упоминаниями устройств.
При продаже вейпов запрещается предоставление скидок на них.
Кроме того, с 1 сентября 2023 года никотинсодержащая продукция не может продаваться ниже минимальной цены на нее, которая будет определена в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
С 09 мая 2023 усилены штрафы за продажу сигарет, кальянов, вейпов и другого табака или никотинсодержащей продукции несовершеннолетним (поправки в статью 14.53 КоАП РФ «Несоблюдение ограничений и нарушение запретов в сфере торговли табачной продукцией, табачными изделиями, никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции»).
Для граждан штраф составит размер от 40 до 60 тысяч рублей (ранее — от 20 до 40 тысяч); для должностных лиц — от 150 до 300 тысяч рублей (ранее — от 40 до 70 тысяч); для юрлиц — от 400 до 600 тысяч рублей (ранее — от 150 до 300 тысяч).
Законом повышены и штрафы за вовлечение детей в процесс потребления табака (статья 6.23 КоАП РФ). Штраф составит от 2 до 5 тысяч рублей для граждан (ранее — от 1 до 2 тысяч). Если правонарушение совершает родитель ребенка или опекун, его смогут оштрафовать от 5 до 7 тысяч рублей (ранее — от 2 до 3 тысяч).