Более чем на 10 процентов

Более чем на 10 процентов

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО »СБЕР А». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО »СБЕР А». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Можно ли изменить дополнительным соглашением цену контракта по газоснабжению по Закону N 44-ФЗ больше, чем на 10 процентов?

Согласно ч. 2 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон N 44-ФЗ) при заключении и исполнении контракта изменение его существенных условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных данным законом.
Один из таких случаев предусмотрен п. 10 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ, согласно которому могут быть изменены по соглашению сторон без дополнительных к тому оснований любые условия контрактов, заключенных на основании пп. 1, 8, 22, 23, 29, 32, 34, 51 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ (смотрите также письмо Минфина России от 19.12.2019 N 24-03-07/99602). К числу таких контрактов относится контракт на оказание услуг по газоснабжению (п. 8 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ), а также транспортировки газа по трубопроводам (п. 1 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ, ст. 4 Федерального закона от 17.08.1995 N 147-ФЗ «О естественных монополиях»). Вышеуказанная норма, в отличие от пунктов 1.2 и 1.3 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ, не ограничивает возможность изменения цены контракта каким-либо пределом. Это означает, что на основании п. 10 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ цена контракта может быть увеличена и более чем на десять процентов (смотрите в связи с этим также Вопрос: Предусмотрены ли какие-либо ограничения по увеличению стоимости контракта, заключенного с единственным исполнителем по п. 23 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ? (журнал «Вестник Института госзакупок», N 4, апрель 2020 г.)).
Также согласно п. 5 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ контракт может быть изменен в случае изменения в соответствии с законодательством Российской Федерации регулируемых цен (тарифов) на товары, работы, услуги. Отметим, что цены (тарифы) в области газоснабжения подлежат госрегулированию (смотрите ст. 21, ст. 23 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации»). Закон N 44-ФЗ также не ограничивает каким-либо пределом сумму, на которую может быть увеличена цена контракта на основании п. 5 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ, эта сумма определяется исключительно уровнем повышения тарифов, исходя из которых определена цена контракта в соответствии с ч. 8 ст. 22 Закона N 44-ФЗ.
Таким образом, при изменении контракта по вышеуказанным основаниям принципиально возможно увеличение цены более чем на 10%.
Если же в данной ситуации изменение контракта не относится к вышеуказанным случаям, например, контракт заключен на основании п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ и увеличение цены контракта не связано с изменением регулируемых цен (тарифов), заказчик вправе увеличить цену контракта на основании п. 1.2 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ только пропорционально дополнительному объему услуги (в пределах 10%) исходя из установленной в контракте цены единицы услуги, но не более чем на 10% цены контракта. Возможность увеличения цены контракта без изменения количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг п. 1.2 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ не предусмотрена. На это указано в письме Минфина России от 11.09.2020 N 24-03-08/80062, речь в котором идет о подп. «б» п. 1 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ, утратившем силу с 1 января 2022 года. Однако его содержание аналогично п. 1.2 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ.

Рекомендуем также ознакомиться с материалами:
— Энциклопедия решений. Изменение любых условий отдельных категорий контрактов по Закону N 44-ФЗ, заключенных с единственным поставщиком;
— Энциклопедия решений. Изменение контракта по Закону N 44-ФЗ в связи с увеличением или уменьшением в пределах 10% количества товара, объема работ, услуг.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Верхова Надежда

Ответ прошел контроль качества

21 декабря 2022 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

Разъяснили, как заказчику изменить количество товара более чем на 10 процентов

Заказчик может увеличить или уменьшить количество товара по контракту. Процент, на который можно изменить контракт – 30 %. Заказчик вправе по соглашению сторон изменить цену контракта пропорционально дополнительному количеству лекарств, медизделий, расходных материалов.

Письмо Минфина от 17.03.2023 № 24-06-06/22838

Департамент бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина России (далее – Департамент), рассмотрев обращение по вопросу о применении положений Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ) при изменении существенных условий контракта, предметом которого является поставка лекарственных препаратов, медицинских изделий, расходных материалов, с учетом пунктов 11.8 и 12.5 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного Приказом Минфина России от 14.09.2018 № 194н, сообщает следующее.

Перечень случаев в которых допускается изменение существенных условий контракта при его исполнении по соглашению сторон, установлен частью 1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ и является исчерпывающим.

Так, на основании пункта 1.2 части 1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ допускается изменение существенных условий контракта при его исполнении по соглашению сторон в случае, если по предложению заказчика увеличиваются предусмотренные контрактом (за исключением контракта, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, геологическому изучению недр, проведение работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации) количество товара, объем работы или услуга не более чем на десять процентов или уменьшаются предусмотренные контрактом количество поставляемого товара, объем выполняемой работы или оказываемой услуги не более чем на десять процентов.

При этом по соглашению сторон допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены контракта пропорционально дополнительному количеству товара, дополнительному объему работы или услуги исхода из установленной в контракте цены единицы товара, работы или услуги, но не более чем на десять процентов цены контракта.

При уменьшении предусмотренных контрактом количества товара, объема работы или услуги стороны контракта обязаны уменьшить цену контракта исходя из цены единицы товара, работы или услуги. Цена единицы дополнительно поставляемого товара или цена единицы товара при уменьшении предусмотренного контрактом количества поставляемого товара должна определяться как частное от деления первоначальной цены контракта на предусмотренное в контракте количество такого товара.

Таким образом, на основании пункта 1.2 части 1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ допускается по соглашению сторон при исполнении контракта увеличение или уменьшение количества товара по отдельным позициям в пределах десяти процентов от установленного в контракте количества такой изменяемой позиции товара. При этом изменение цены контракта допускается не более чем на десять процентов цены контракта.

В соответствии с частью 65.2 статьи 112 Закона № 44-ФЗ до 31.12.2023 по соглашению сторон допускается изменение существенных условий контракта, предметом которого является поставка лекарственных препаратов, медицинских изделий, расходных материалов, если по предложению заказчика увеличивается предусмотренное контрактом количество таких препаратов, изделий, материалов не более чем на тридцать процентов или уменьшается предусмотренное контрактом количество таких препаратов, изделий, материалов не более чем на тридцать процентов.

При этом по соглашению сторон допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены контракта пропорционально дополнительному количеству лекарственных препаратов, медицинских изделий, расходных материалов исходя из установленной в контракте цены единицы таких препаратов, изделий, материалов, но не более чем на тридцать процентов цены контракта. При уменьшении предусмотренных контрактом количества лекарственных препаратов, медицинских изделий, расходных материалов стороны контракта обязаны уменьшить цену контракта исходя из цены единицы таких препаратов, изделий, материалов. Цена единицы дополнительно поставляемых лекарственных препаратов, медицинских изделий, расходных материалов или цена единицы таких препаратов, изделий, материалов при уменьшении предусмотренного контрактом количества таких препаратов, изделий, материалов должна определяться как частное от деления первоначальной цены контракта на предусмотренное в контракте количество лекарственных препаратов, медицинских изделий, расходных материалов.

Таким образом, на основании части 65.2 статьи 112 Закона № 44-ФЗ предусмотрена исключительно возможность увеличения или уменьшения предусмотренного контрактом количества лекарственных препаратов, медицинских изделий, расходных материалов не более чем на тридцать процентов с возможностью изменения по соглашению сторон с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены контракта пропорционально дополнительному количеству лекарственных препаратов, медицинских изделий, расходных материалов, на которое увеличивается либо уменьшается предусмотренное контрактом количество таких препаратов, изделий, материалов, не более чем на тридцать процентов цены контракта.

Обращаем внимание, что при принятии решения, предусмотренного частью 65.2 статьи 112 Закона № 44-ФЗ, учитывается цена контракта с учетом ранее внесенных изменений на основании пункта 1.2 части 1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ, а также что согласно пункту 2 статьи 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственные (муниципальные) контракты оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств.

Согласно части 1 статьи 96 Закона № 44-ФЗ заказчиком, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи, в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке, проекте контракта, приглашении должно быть установлено требование обеспечения исполнения контракта.

В случае установления заказчиком в соответствии со статьей 96 Закона № 44-ФЗ требования обеспечения исполнения контракта размер такого обеспечения устанавливается в соответствии с Законом № 44-ФЗ в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке, проекте контракта, приглашении в размере от одной второй процента до тридцати процентов начальной (максимальной) цены контракта, за исключением случаев, предусмотренных частями 6.1 – 6.2-1 указанной статьи (часть 6 статьи 96 Закона № 44-ФЗ).

Таким образом, контракт заключается после предоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в соответствии с Законом № 44-ФЗ (часть 4 статьи 96 Закона № 44-ФЗ).

Изменение существенных условий контракта осуществляется путем заключения дополнительного соглашения к контракту, в связи с чем изменения существенных условий контракта в соответствии с Законом № 44-Ф, которые влекут возникновение новых обязательств поставщика (подрядчика, исполнителя), не обеспеченных ранее предоставленным обеспечением исполнения контракта, осуществляются при условии предоставления поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с Законом № 44-ФЗ обеспечения исполнения контракта.

Заместитель директора
Департамента развития контрактной системы
Министерства экономического развития
Российской Федерации
Д. А. Готовцев

Последствия превышения стоимости работ до 10% и более

Один из наиболее распространённых вопросов, связанных с ценой работ, дополнительными работами по договору подряда — это вопрос по толкованию п. 1 ст. 744 ГК РФ: означает ли положение п. 1 ст. 744 ГК РФ, что заказчик праве увеличить объём работ по договору подряда до 10 % без увеличения цены?

Данное положение часто получает неправильное толкование. Например, некоторые толкуют его таким образом, что подрядчик в силу закона (автоматически) должен безвозмездно производить работы в увеличенном объёме до 10 процентов.

В п. 1 ст. 744 ГК РФ ничего не говорится про то, что заказчик может произвести изменения объёма работ без увеличения цены, подлежащей уплате заказчиком в пользу подрядчика. Однако стоит признать, что норма сформулирована не очень удачно.

Правильно толковать норму следующим образом: заказчик может изменить объём работ без согласования данных изменений с подрядчиком. Подрядчик в таком случае не может возражать против такого увеличения и должен выполнить данный объём работ с учётом ценообразования, предусмотренного договором подряда: если в договоре есть единичные расценки, то руководствоваться нужно ими; если в договоре есть твёрдая цена, то заказчик и подрядчик должны согласовать увеличение цены, или цена должна быть увеличена пропорционально (в процентном соотношении) увеличению объёма работ.

Таким образом, смысл п. 1 ст. 744 ГК РФ заключается в том, что от изменений заказчика объёма работ в пределах 10 процентов подрядчик отказаться не может, эти изменения являются для него обязательными; изменения свыше 10 процентов требуют согласования с подрядчиком.

Также необходимо отметить, что норма п. 3 ст. 744 ГК РФ кажется довольно странной, так как в ней содержится ссылка на ст. 450 ГК РФ, хотя по идее должна быть ссылка на ст. 451 ГК РФ, как это сделано в п. 6 ст. 709 ГК РФ.

Если стоимость работ и (или) материалов превысила десять процентов, то подрядчик имеет право доказать, что данные изменения стоимости являются существенными изменениями обстоятельств (п. 1 ст. 451 ГК РФ). Если подрядчик докажет это, то цена работ должна быть изменена (увеличена), или договор подряда подлежит расторжению, то есть подрядчику не придётся выполнять работы себе в убыток.

В судебной практике отсутствует единообразное толкование п. 3 ст. 744 ГК РФ.

Часть судов толкует данную норму следующим образом: у подрядчика есть право требования изменения договора подряда (пересмотра сметы), в связи с чем суд может произвести изменение (увеличение) цены работ, если подрядчик докажет, что стоимость работ и (или) материалов превысила 10 процентов по причинам, не зависящим от него.

При этом требование подрядчика об изменении цены работ может быть заявлено как до выполнения работ, так и после. Если подрядчик обращается с требованием об изменении (увеличении) цены после выполнения работ, то сущность данного иска будет заключаться в том, чтобы взыскать с заказчика денежные средства в том размере, в каком произошло превышение стоимости работ и (или) материалов. В таком случае суд изменит условие о цене в договоре подряда (увеличит цену работ) ретроактивно: как будто работы выполнялись по цене в увеличенном размере. Например, подобная ситуация произошла в Постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 29.11.2017 № Ф06-4332/2015 по делу А65-16811/2014

Другая часть судов при толковании п. 3 ст. 744 ГК РФ не усматривают, что подрядчик может в судебном порядке изменить (увеличить) цену работы при превышении стоимости работ и (или) материалов более 10 процентов.

В Определении ВС РФ от 13.08.2019 № 305-ЭС19-6167 ВС РФ отменил решения нижестоящих судов об удовлетворении искового требования подрядчика к заказчику об оплате цены работы в размере, превышающем 10 процентов от цены работы в договоре подряда. ВС РФ сослался на то, что в договоре подряда стороны согласовали возможность изменения цены работ только дополнительными соглашениями. Если заказчик отказывается заключать дополнительное соглашение об изменении (увеличении) цены работ, то подрядчик не вправе претендовать на разницу, превышающую цену работы в договоре подряда.

Данный вывод является сомнительным из-за того, что условие в договоре подряда о том, что изменить цену работ можно только дополнительными соглашениями, не может исключать действие ст. 451 ГК РФ: подрядчик должен иметь возможность на основании п. 3 ст. 744 ГК РФ доказать, что стоимость работ и (или) материалов превысила 10 процентов по причинам, не зависящим от него; в таком случае суд должен изменить (увеличить) цену работ несмотря на подобное условие в договоре подряда и отсутствие дополнительного соглашения между заказчиком и подрядчиком.

Какие условия изменить заказчику в контрактах в первом полугодии 2023 года?

Все постоянные основания, чтобы изменить условия контракта, перечислены в статье 95 Закона № 44-ФЗ. Временные, которые действуют только до конца 2023 года, – в статье 112 Закона № 44-ФЗ, постановлении Правительства от 16.04.2022 № 680 и постановление Правительства от 06.03.2023 № 348.

Как изменить цену

Цена – самое распространенное существенное условие, которое меняют стороны в контракте. До конца 2023 года вы вправе изменить цену по временным антикризисным основаниям, а также по общим – из статьи 95 Закона № 44-ФЗ, которые действуют постоянно.

Основания, которые действуют только в 2023 году

Стороны вправе изменить цену контракта по четырем временным основаниям:

Основание

На сколько изменить цену

Особенности

С какой даты применять

При исполнении возникли не зависящие от сторон обстоятельства, из-за которых невозможно исполнить контракт на прежних условиях

(ч. 65.1 ст. 112 Закона № 44-ФЗ)

Ограничений по проценту нет

Изменяйте цену в тех пределах, которые будут прописаны в решении госоргана

Необходимо решение Правительства, региона или муниципалитета

С 8 марта 2022 года

По контрактам на поставку лекарств, медизделий и расходных материалов заказчики вправе предложить поставщику изменить количество товаров

(ч. 65.2 ст. 112 Закона № 44-ФЗ)

Не более чем на 30 процентов

Изменить контракт можно только по предложению заказчика

С 9 июля 2022 года

При исполнении строительных контрактов возникли не зависящие от сторон обстоятельства, из-за которых невозможно исполнить обязательства на прежних условиях

(постановление Правительства от 16.04.2022 № 680)

Не более чем на 30 процентов

Изменить цену контракта вправе только государственные, муниципальные органы, а также казенные учреждения (письмо Минфина от 12.07.2022 № 24-01-07/66840)

С 26 октября 2022 года (до этой даты ограничений по проценту не было)

При исполнении контрактов с едпоставщиками по пунктам 3, 40, 41, 46, 52, 56, 62 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ можно изменить любые существенные условия контракта

(ч. 65.3 ст. 112 Закона № 44-ФЗ)

Ограничений по проценту нет

Получать разрешение Правительства, региона или муниципалитета не требуется. Допсоглашение заключается в обычном порядке

С 4 ноября 2022 года

Постоянные основания, чтобы изменить цену контракта

Также вы вправе изменить цену контракта по общим основаниям из Закона № 44-ФЗ в 11 случаях.

Основание

На сколько изменить цену

Особенности

Поставщик снизил цену ТРУ

(п. 1.1 ч. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ)

Ограничений по проценту нет

Уменьшите цену контракта пропорционально новой цене ТРУ

Нельзя изменять количество или объем ТРУ и иные условия

Изменяете количество или объем ТРУ

(п. 1.2 ч. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ)

Не более чем на 10 процентов

Измените цену контракта пропорционально объему закупки

Исключение – строительные контракты

Изменяете объем или вид работ по строительному контракту

(п. 1.3 ч. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ)

Не более чем на 10 процентов

Объект – контракты на строительство, реконструкцию, капремонт, снос объекта капстроительства, геологическое изучение недр, на сохранение объекта культурного наследия, а также по контрактам жизненного цикла

Изменяете долгосрочный контракт по предельным ценам Правительства

(подп. 2–4 ч. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ)

Ограничений по проценту нет

Изменяйте цену в тех пределах, которые будут прописаны в решении госоргана, и в пределах своих ЛБО

Необходимо решение Правительства, региона или муниципалитета

Изменились регулируемые цены или тарифы

(п. 5 ч. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ)

Ограничений по проценту нет

Умножьте новый тариф на оставшееся количество или объем ТРУ

Количество ТРУ менять нельзя

ГРБС уменьшил лимиты бюджетных обязательств

(п. 6 ч. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ)

Ограничений по проценту нет

Предложите контрагенту уменьшить цену контракта и не сокращать объемы продукции. Если поставщик не согласен, меняйте количество или объем ТРУ и пропорционально снижайте цену контракта

Заказчик – казенное учреждение

Изменяете перечень медуслуг в контракте с иностранной организацией на лечение гражданина РФ за границей

(п. 7 ч. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ)

Ограничений по проценту нет

К старой цене контракта добавьте стоимость дополнительных услуг или вычтите стоимость отмененных услуг

Перечень услуг изменяйте только по медицинским показаниям

Изменяете цену строительного контракта, так как его невозможно исполнить на прежних условиях

(п. 8 ч. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ)

Не более чем на 30 процентов

Необходимо письменное обоснование и решение Правительства, региона или муниципалитета

Изменяете цену в контракте с едпоставщиком

(п. 10 ч. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ)

Ограничений по проценту нет

Только по пунктам 1, 8, 22, 23, 29, 32, 34, 51 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ

Изменяете строительный КЖЦ, и при исполнении сметная стоимость превысила цену контракта

(п. 11 ч. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ)

Не более чем на 30 процентов

Необходимо решение Правительства, региона или муниципалитета

Изменяете долгосрочный контракт НИОКР, и цена превышает предельный размер Правительства – 100 млн руб. и более

(п. 13 ч. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ)

Не более чем на 30 процентов

Необходимо решение Правительства, региона или муниципалитета

Как изменить цену контракта

Чтобы увеличить или уменьшить цену контракта, составьте допсоглашение в двух экземплярах и направьте контрагенту. В документе укажите пункт из Закона № 44-ФЗ или постановление Правительства, на основании которого вносите изменение. Если вносите изменение по решению госоргана, то включите в допсоглашение реквизиты данного решения. Смотрите образцы допсоглашений, чтобы изменить цену, в таблице.

ЕЩЁ ПО ТЕМЕ

Скринкасты, которые помогут в работе

• Дополнительное соглашение об увеличении цены коммунального контракта
• Дополнительное соглашение об увеличении цены по строительному контракту
• Дополнительное соглашение об увеличении цены контракта из-за изменения тарифа
• Дополнительное соглашение об увеличении цены контрактаСрок исполнения – существенное условие контракта. До конца 2023 года вы вправе изменить срок исполнения контракта по временным антикризисным основаниям, а также по общим – из статьи 95 Закона № 44-ФЗ, которые действуют постоянно.Стороны вправе изменить срок исполнения контракта по трем временным основаниям:
• Основания, которые действуют только в 2023 году
• Как изменить срок

Основание

На сколько изменить срок

Особенности

С какой даты применять

При исполнении возникли не зависящие от сторон обстоятельства, из-за которых невозможно исполнить контракт на прежних условиях

(ч. 65.1 ст. 112 Закона № 44-ФЗ)

Ограничений по проценту нет

Изменяйте срок в тех пределах, которые будут прописаны в решении госоргана

Необходимо решение Правительства, региона или муниципалитета

С 8 марта 2022 года

При исполнении строительных контрактов возникли не зависящие от сторон обстоятельства, из-за которых невозможно исполнить обязательства на прежних условиях

(постановление Правительства от 16.04.2022 № 680)

Ограничений по проценту нет

Изменить срок исполнения контракта вправе только государственные, муниципальные органы, а также казенные учреждения (письмо Минфина от 12.07.2022 № 24-01-07/66840)

С 18 апреля 2022 года

При исполнении контрактов с едпоставщиками по пунктам 3, 40, 41, 46, 52, 56, 62 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ можно изменить любые существенные условия контракта

(ч. 65.3 ст. 112 Закона № 44-ФЗ)

Ограничений по проценту нет

Получать разрешение Правительства, региона или муниципалитета не требуется. Допсоглашение заключается в обычном порядке

С 4 ноября 2022 года

Постоянные основания, чтобы изменить срок исполнения контракта

Также вы вправе изменить срок исполнения контракта по общим основаниям из Закона № 44-ФЗ в семи случаях:

Основание

На сколько изменить срок

Особенности

Изменяете долгосрочный контракт по предельным ценам Правительства

(подп. 2–4 ч. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ)

Ограничений по проценту нет

Изменяйте срок в тех пределах, которые будут прописаны в решении госоргана

Необходимо решение Правительства, региона или муниципалитета

ГРБС уменьшил лимиты бюджетных обязательств

(п. 6 ч. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ)

Ограничений по проценту нет

Заказчик – казенное учреждение

Изменяете срок строительного контракта, так как его невозможно исполнить на прежних условиях

(п. 8 ч. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ)

Не более чем на 30 процентов

Необходимо письменное обоснование и решение Правительства, региона или муниципалитета

Продляете срок строительного контракта, если подрядчик не может исполнить его вовремя по своей вине или по не зависящим от сторон обстоятельствам

(п. 9 ч. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ)

Продленный срок не должен превышать первоначальный

Продлите срок контракта не более одного раза

Изменяете срок контракта с едпоставщиком

(п. 10 ч. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ)

Ограничений по проценту нет

Только по пунктам 1, 8, 22, 23, 29, 32, 34, 51 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ

Изменяете строительный КЖЦ, и при исполнении сметная стоимость превысила цену контракта

(п. 11 ч. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ)

Ограничений по проценту нет

Необходимо решение Правительства, региона или муниципалитета

Изменяете долгосрочный контракт НИОКР, и цена превышает предельный размер Правительства – 100 млн руб. и более

(п. 13 ч. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ)

Не более чем на 30 процентов

Необходимо письменное обоснование и решение Правительства, региона или муниципалитета

Как изменить срок исполнения в контракте

Чтобы изменить срок исполнения контракта, составьте допсоглашение в двух экземплярах и направьте контрагенту. В документе укажите пункт из Закона № 44-ФЗ или постановление Правительства, на основании которого вносите изменение. Если вносите изменение по решению госоргана, то включите в допсоглашение реквизиты данного решения.

Скринкасты, которые помогут в работе

• Дополнительное соглашение об изменении сроков исполнения контракта в связи с уменьшением ЛБО
• Допсоглашение об изменении строительного контракта по постановлению № 680Количество или объем ТРУ – это существенное условие контракта. Заказчик вправе еще на этапе заключения контракта по соглашению с победителем закупки увеличить количество товара на сумму, которая не превышает разницу между ценой контракта и НМЦК. Воспользоваться этим правом получится, только когда выбрали победителя аукционом или конкурсом. В данном случае необходимо направить победителю протокол разногласий с предложением увеличить количество товаров (п. 2 ч. 2 ст. 51 Закона № 44-ФЗ).Основания, которые действуют только в 2023 году
• Стороны вправе изменить количество или объем ТРУ в контракте по четырем временным основаниям:
• На этапе исполнения контракта до конца 2023 года вы вправе изменить количество товаров, объем работ или услуг по временным антикризисным основаниям, а также по общим – из статьи 95 Закона № 44-ФЗ, которые действуют постоянно.
• Как изменить количество или объем ТРУ

Основание

На сколько изменить количество ТРУ

Особенности

С какой даты применять

При исполнении возникли не зависящие от сторон обстоятельства, из-за которых невозможно исполнить контракт на прежних условиях

(ч. 65.1 ст. 112 Закона № 44-ФЗ)

Ограничений по проценту нет

Изменяйте количество или объем в тех пределах, которые будут прописаны в решении госоргана

Необходимо решение Правительства, региона или муниципалитета

С 8 марта 2022 года

По контрактам на поставку лекарств, медизделий и расходных материалов заказчики вправе предложить поставщику изменить количество товаров

(ч. 65.2 ст. 112 Закона № 44-ФЗ)

Не более чем на 30 процентов

Изменить контракт можно только по предложению заказчика

С 9 июля 2022 года

При исполнении строительных контрактов возникли не зависящие от сторон обстоятельства, из-за которых невозможно исполнить обязательства на прежних условиях

(постановление Правительства от 16.04.2022 № 680)

Ограничений по проценту нет

Изменить контракт вправе только государственные, муниципальные органы, а также казенные учреждения (письмо Минфина от 12.07.2022 № 24-01-07/66840)

С 18 апреля 2022 года

При исполнении контрактов с едпоставщиками по пунктам 3, 40, 41, 46, 52, 56, 62 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ можно изменить любые существенные условия контракта

(ч. 65.3 ст. 112 Закона № 44-ФЗ)

Ограничений по проценту нет

Получать разрешение Правительства, региона или муниципалитета не требуется. Допсоглашение заключается в обычном порядке

С 4 ноября 2022 года

Постоянные основания, чтобы изменить количество или объем ТРУ

Также вы вправе изменить количество или объем товаров, работ, услуг в контракте по общим основаниям из Закона № 44-ФЗ в восьми случаях:

Основание

На сколько изменить количество ТРУ

Особенности

Решили изменить количество товара, работы или услуги

(п. 1.2 ч. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ)

Не более чем на 10 процентов

Исключение – строительные контракты

Изменяете объем или вид работ по строительному контракту

(п. 1.3 ч. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ)

Не более чем на 10 процентов

Объект – контракты на строительство, реконструкцию, капремонт, снос объекта капстроительства, геологическое изучение недр, на сохранение объекта культурного наследия, а также по контрактам жизненного цикла

Изменяете долгосрочный контракт по предельным ценам Правительства

(подп. 2–4 ч. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ)

Ограничений по проценту нет

Изменяйте количество или объем в тех пределах, которые будут прописаны в решении госоргана

Необходимо решение Правительства, региона или муниципалитета

ГРБС изменил лимиты бюджетных обязательств

(п. 6 ч. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ)

Ограничений по проценту нет

Заказчик – казенное учреждение

Изменяете объем услуг в контракте на лечение гражданина РФ за рубежом

(п. 7 ч. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ)

Ограничений по проценту нет

Объем услуг изменяйте только по медицинским показаниям

Изменяете контракт с едпоставщиком

(п. 10 ч. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ)

Ограничений по проценту нет

Только по пунктам 1, 8, 22, 23, 29, 32, 34, 51 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ

Изменяете строительный КЖЦ, и при исполнении сметная стоимость превысила цену контракта

(п. 11 ч. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ)

Ограничений по проценту нет

Необходимо решение Правительства, региона или муниципалитета

Изменяете долгосрочный контракт НИОКР, и цена превышает предельный размер Правительства – 100 млн руб. и более

(п. 13 ч. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ)

Ограничений по проценту нет

Необходимо письменное обоснование и решение Правительства, региона или муниципалитета

Как изменить количество или объем ТРУ

Чтобы изменить количество товаров или объем работ или услуг в контракте, составьте допсоглашение в двух экземплярах и направьте контрагенту. В документе укажите пункт из Закона № 44-ФЗ или постановление Правительства, на основании которого вносите изменение. Если вносите изменение по решению госоргана, то включите в допсоглашение реквизиты данного решения. Смотрите образцы допсоглашений, чтобы изменить количество или объем ТРУ, в таблице.

Скринкасты, которые помогут в работе

• Дополнительное соглашение об уменьшении количества товара, объема работы или услуги
• Дополнительное соглашение об увеличении количества товара и ценыСИТУАЦИЯНа основании части 65.2 статьи 112 Закона № 44-ФЗ заказчик вправе менять только количество поставляемой продукции в контрактах, предмет которых – поставка лекарств, медизделий и расходных материалов. При этом объем может быть увеличен либо уменьшен не более чем на 30 процентов.
• Цену контракта меняют пропорционально объему продукции, на который изменен общий объем. Цену единицы продукции при этом определяют как частное от деления первоначальной цены контракта на количество лекарственных препаратов, указанных в контракте.
• Как изменить условия контрактов по части 65.2 статьи 112 Закона № 44-ФЗ
• Вопросы заказчиков об изменении количества или объема ТРУ

Как изменить размер аванса

Аванс – это существенное условие контракта, которое относится к порядку и условиям оплаты. Изменить размер аванса стороны вправе по временным антикризисным основаниям, которые действуют до конца 2023 года, а также по двум общим основаниям из статьи 95 Закона № 44-ФЗ, которые действуют постоянно.

Основания, которые действуют только в 2023 году

Стороны вправе изменить размер аванса в контракте по четырем временным основаниям:

Основание

На сколько изменить аванс

Особенности

С какой даты применять

При исполнении возникли не зависящие от сторон обстоятельства, из-за которых невозможно исполнить контракт на прежних условиях

(ч. 65.1 ст. 112 Закона № 44-ФЗ)

Ограничений по проценту нет

Изменяйте размер аванса в тех пределах, которые будут прописаны в решении госоргана

Необходимо решение Правительства, региона или муниципалитета

С 8 марта 2022 года

При исполнении строительных контрактов возникли не зависящие от сторон обстоятельства, из-за которых невозможно исполнить обязательства на прежних условиях

(постановление Правительства от 16.04.2022 № 680)

Ограничений по проценту нет

Изменить размер аванса вправе только государственные, муниципальные органы, а также казенные учреждения (письмо Минфина от 12.07.2022 № 24-01-07/66840)

С 18 апреля 2022 года

При исполнении контрактов с едпоставщиками по пунктам 3, 40, 41, 46, 52, 56, 62 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ можно изменить любые существенные условия контракта

(ч. 65.3 ст. 112 Закона № 44-ФЗ)

Ограничений по проценту нет

Получать разрешение Правительства, региона или муниципалитета не требуется. Допсоглашение заключается в обычном порядке

С 4 ноября 2022 года

При исполнении возникли не зависящие от сторон обстоятельства, из-за которых невозможно исполнить контракт на прежних условиях

(п. 6 Постановления от 06.03.2023 № 348, ч. 65.1 ст. 112 Закона № 44-ФЗ)

От 30 до 50 процентов, но не более ЛБО

Внести изменения в контракт могут только федеральные заказчики.

Нужно получить решение Правительства.

Контракт заключен до 7 марта 2023 года

С 7 марта 2023 года

Постоянные основания, чтобы изменить аванс в контракте

Также вы вправе изменить размер аванса в контракте по общим основаниям из Закона № 44-ФЗ в двух случаях:

Основание

На сколько изменить аванс

Особенности

Изменяете долгосрочный контракт по предельным ценам Правительства

(подп. 2–4 ч. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ)

Ограничений по проценту нет

Изменяйте аванс в тех пределах, которые будут прописаны в решении госоргана

Необходимо решение Правительства, региона или муниципалитета

Изменяете контракт с едпоставщиком

(п. 10 ч. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ)

Ограничений по проценту нет

Только по пунктам 1, 8, 22, 23, 29, 32, 34, 51 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ

Как изменить размер аванса в контракте

Чтобы изменить размер аванса в контракте, составьте допсоглашение в двух экземплярах и направьте контрагенту. В документе укажите пункт из Закона № 44-ФЗ или постановление Правительства, на основании которого вносите изменение. Если вносите изменение по решению госоргана, то включите в допсоглашение реквизиты данного решения.

Допсоглашения об изменении размера аванса

Временные основания

Допсоглашение об изменении аванса по части 65.1

Допсоглашение об изменении аванса по ПП № 680

Постоянные основания

Допсоглашение об изменении аванса

В коротком видео смотрите, как заполнить документ. Комментарии эксперта помогут учесть все нюансы.

Как изменить этапы

Этап в контракте – это существенное условие, которое относится к сроку исполнения контракта. До конца 2023 года вы вправе изменить этапы исполнения в контракте по временным антикризисным основаниям, а также по двум общим – из статьи 95 Закона № 44-ФЗ, которые действуют постоянно.

Основания, которые действуют только в 2023 году

Стороны вправе изменить срок исполнения отдельного этапа в контракте по трем временным основаниям:

Основание

На сколько изменить этап

Особенности

С какой даты применять

Основание

На сколько изменить этап

Особенности

С какой даты применять

При исполнении возникли не зависящие от сторон обстоятельства, из-за которых невозможно исполнить контракт на прежних условиях

(ч. 65.1 ст. 112 Закона № 44-ФЗ)

Ограничений по проценту нет

Изменяйте срок этапа в тех пределах, которые будут прописаны в решении госоргана

Необходимо решение Правительства, региона или муниципалитета

С 8 марта 2022 года

При исполнении строительных контрактов возникли не зависящие от сторон обстоятельства, из-за которых невозможно исполнить обязательства на прежних условиях

(постановление Правительства от 16.04.2022 № 680)

Ограничений по проценту нет

Изменить срок исполнения отдельного этапа контракта вправе только государственные, муниципальные органы, а также казенные учреждения (письмо Минфина от 12.07.2022 № 24-01-07/66840)

С 18 апреля 2022 года

При исполнении контрактов с едпоставщиками по пунктам 3, 40, 41, 46, 52, 56, 62 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ можно изменить любые существенные условия контракта

(ч. 65.3 ст. 112 Закона № 44-ФЗ)

Ограничений по проценту нет

Получать разрешение Правительства, региона или муниципалитета не требуется. Допсоглашение заключается в обычном порядке

С 4 ноября 2022 года

Постоянные основания, чтобы изменить этап исполнения контракта

Также вы вправе изменить этап исполнения контракта по общим основаниям из Закона № 44-ФЗ в двух случаях:

Основание

На сколько изменить этап

Особенности

Основание

На сколько изменить этап

Особенности

Решили изменить срок исполнения отдельного этапа контракта

(п. 12 ч. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ)

Ограничений по проценту нет

В пределах общего срока контракта

Изменяете контракт с едпоставщиком

(п. 10 ч. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ)

Ограничений по проценту нет

Только по пунктам 1, 8, 22, 23, 29, 32, 34, 51 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ

Как изменить этапы в контракте

Чтобы изменить этап исполнения контракта, составьте допсоглашение в двух экземплярах и направьте контрагенту. В документе укажите пункт из Закона № 44-ФЗ или постановление Правительства, на основании которого вносите изменение. Если вносите изменение по решению госоргана, то включите в допсоглашение реквизиты данного решения.

Вопросы заказчиков по изменению этапов в контракте

Как изменить реквизиты

Реквизиты сторон – это несущественное условие контракта. Вы вправе изменять любые несущественные условия контракта по согласованию с контрагентом. Ограничений в Законе № 44-ФЗ нет. Примеры несущественных условий смотрите в таблице.

Несущественные условия контрактов

Условие

Комментарий

Платежные или банковские реквизиты

Стороны имеют право изменить расчетные и корреспондентские счета, а также изменить банк, в который перечисляют денежные средства

Стороны имеют право изменить адрес, телефон, электронную почту и прочие контактные данные

Орфографические и арифметические ошибки и опечатки

Стороны имеют право изменить арифметические и орфографические ошибки, опечатки в наименовании, в Ф. И. О.