В какие сроки проводится расследование микротравм руководителем производственного подразделения
Перейти к содержимому

В какие сроки проводится расследование микротравм руководителем производственного подразделения

  • автор:

Положение об особенностях расследования микротравм

1.1. В Положении об особенностях расследования микротравм, полученных работниками в процессе производственной деятельности (далее – Положение), реализованы требования статей раздела X Трудового кодекса (далее – ТК РФ).
1.2. Термины:
– аварийная ситуация: ситуация, характеризующаяся вероятностью возникновения аварии с возможностью дальнейшего ее развития;
– безопасные условия труда: условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов;
– вредный производственный фактор: производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию;
– микротравма: незначительное повреждение тканей организма работника (укол, порез, ссадина и др.), вызванное внешним воздействием опасного производственного фактора, которое не повлекло за собой временную утрату трудоспособности работника и необходимость его перевода на другую работу;
– опасность: фактор среды и трудового процесса, который может быть причиной травмы, острого заболевания или внезапного резкого ухудшения здоровья;
– опасный производственный фактор: производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его травме;
– производственная деятельность: совокупность действий работников с применением средств труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию, включающих в себя производство и переработку различных видов сырья, строительство, оказание различных видов услуг;
– производственное подразделение: цех, участок, отдел, лаборатория, склад и другие подразделения;
– профессиональный риск: вероятность причинения вреда здоровью в результате воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов при исполнении работником обязанностей по трудовому договору или в иных случаях, установленных ТК РФ;
– работодатель: руководитель, наделенный правом заключать трудовые договоры с работниками;
– работник: физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем;
– рабочее место: место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя;
– руководитель структурного подразделения: руководитель подразделения (начальник цеха, участка, отдела, заведующий отделением, сектором и др.);
– требования охраны труда: государственные нормативные требования охраны труда, в том числе стандарты безопасности труда, а также требования охраны труда, установленные правилами и инструкциями по охране труда;
– управление профессиональными рисками: комплекс взаимосвязанных мероприятий, включающих в себя меры по выявлению, оценке и снижению уровней профессиональных рисков.
1.3. Сокращения:
– СУОТ: система управления охраной труда;
– СИЗ: средства индивидуальной защиты.

2. Цели и задачи расследования микротравм

2.1. Настоящее Положение построено по принципам системы управления охраной труда во взаимосвязи с установленными требованиями законодательства о труде, стандартов системы управления охраной труда и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
2.2. Мониторинг микротравм является одним из средств анализа и предупреждения несчастных случаев и аварийных ситуаций на производстве, а также выявления, оценки и в дальнейшем управления профессиональными рисками с конкретной выработкой мер по обеспечению требований охраны труда.
2.3. Целью настоящего Положения является вовлечение руководителей, профсоюзных организаций и непосредственно работников в управление охраной труда, предупреждение случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний с последующим анализом полученной информации, оценкой профессиональных рисков и выработкой мер по устранению выявленных нарушений.
Надлежащие и объективные действия указанных лиц по выполнению положений позволят: своевременно выявлять опасные и вредные производственные факторы, оказывающие наиболее существенное негативное воздействие на обеспечение безопасной эксплуатации и ремонта технических средств, объектов инфраструктуры; провести достоверный анализ текущего состояния охраны труда; снизить размеры финансовых расходов и других потерь, вызванных микротравмами и несчастными случаями.
2.4. Задачей Положения является создание на основании полученного объема информации по результатам расследованных микротравм базы данных об имеющихся опасностях с оценкой выявленных профессиональных рисков в подразделениях и подготовкой корректирующих мероприятий, направленных на их минимизацию.

3. Обязанности сторон в случае микротравмы

3.1. Работодатель в соответствии с требованиями статьи 212 ТК РФ обязан обеспечить безопасные условия труда работникам, принимать меры по предотвращению аварийных ситуаций на производстве, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, оказанию пострадавшим первой доврачебной помощи.
3.2. Работник в соответствии с требованиями статьи 214 ТК РФ обязан немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае на производстве или об ухудшении состояния своего здоровья.
3.3. Работодатель в целях выполнения требований статьи 212 ТК РФ должен:
– установить в распорядительном документе организации порядок расследования и регистрации микротравм применительно к местным условиям, особенностям организационной структуры, специфики и характера производства;
– регистрировать происшедшие микротравмы в журнале регистрации и учета микротравм (приложение № 2);
– обеспечить в производственных подразделениях наличие бланков акта о расследовании микротравмы (приложение № 1) для своевременного оформления результатов расследования;
– давать оценку своевременности, качеству расследования, оформления и учета микротравм на производстве (при их наличии)

4. Первоочередные действия на месте происшествия

Руководитель структурного подразделения при любом повреждении (ухудшении) здоровья работника незамедлительно на месте происшествия:
оказывает первую помощь пострадавшему или доставляет его (при необходимости) в любое медицинское учреждение (медпункт), используя транспорт организации, где ему должна быть, оказана квалифицированная помощь;
– обеспечивает обязательное сопровождение работника, получившего микротравму, в медицинское учреждение: при падении с высоты, воздействии электрического тока, при отравлении организма и при укусе животных;
– принимает в зависимости от обстоятельств микротравмы меры по предотвращению аварийных ситуаций, воздействию опасных или вредных производственных факторов (вывести других работников с места происшествия; информировать работников и других лиц о возможной опасности; оградить место происшествия; вызвать соответствующие аварийные службы и др.);
– обеспечивает фиксацию места происшествия путем фотографирования, оформления схем;
– информирует работодателя о происшедшем событии, известных обстоятельствах, характере повреждения здоровья работника и принятых мерах по оказанию ему доврачебной помощи (либо отказе работника от оказания ему квалифицированной медицинской помощи).

5. Порядок организации расследования микротравм

5.1. Руководитель структурного подразделения после получения информации от пострадавшего, медицинского работника, членов бригады и др. о происшедшей микротравме в течение суток проводит расследование с определением круга лиц, участвующих в нем.
В расследовании микротравм принимают участие специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом (распоряжением) работодателя, представитель выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников, уполномоченный по охране труда.
Руководитель структурного подразделения для участия в расследовании может приглашать представителей других подразделений организации, которые могут представить соответствующие заключения по факту происшедшего события при выполнении совместных работ, с целью объективного установления причин происшествия и исключения возможных разногласий.
5.2. Руководитель структурного подразделения и лица, участвующие в расследовании микротравмы, проводят осмотр места происшествия, опрос пострадавшего, а также свидетелей происшедшего (при наличии).
5.3. Руководитель структурного подразделения по результатам расследования в течение суток оформляет акт расследования микротравмы в одном экземпляре (приложение № 1) (акт подписывается всеми участниками расследования и пострадавшим) и направляет специалисту по охране труда.
При этом в акте расследования указываются:
– сведения о работнике, получившем микротравму;
– время происшествия (время обращения работника за оказанием медицинской помощи или факт отказа работника от медицинской помощи);
– краткие обстоятельства повреждения здоровья;
– основные причины возникновения микротравмы (основной причиной является нарушение, которое непосредственно повлекло повреждение здоровья работника). Установление основной причины необходимо для последующего анализа опасностей и их предупреждения;
– перечень мероприятий по устранению причин происшедшего.
5.4. Руководитель структурного подразделения по окончании расследования микротравмы проводит при необходимости внеплановый инструктаж причастным работникам при нарушении требований охраны труда, если эти нарушения создавали реальную угрозу наступления тяжких последствий (п. 2.1.6 постановления Минтруда и Минобразования от 13.01.2003 № 1/29).

6. Учет и оценка микротравм с выработкой мер, направленных на обеспечение безопасных условий труда

6.1. Специалист по охране труда:
— производит учет произошедших микротравм с регистрацией их в журнале учета микротравм (приложение № 2);
— обеспечивает в организации хранение актов о расследовании и журнала регистрации микротравм в течение одного года соответственно со дня даты происшедшей микротравмы и последней записи в указанном журнале;
— информирует руководителя организации о происшедших микротравмах, создавших реальную угрозу наступления тяжких последствий для работников, а также о выявленных нарушениях и принятых мерах реагирования;
— информирует причастных работников об обстоятельствах и причинах происшедших микротравм, создавших реальную угрозу наступления тяжких последствий;
— разрабатывает при необходимости мероприятия по предупреждению возможных опасностей и снижению профессиональных рисков, планированию работ по улучшению условий труда;
— разъясняет руководителям структурных подразделений при проведении всех видов проверок и обучения порядок расследования и оформления микротравм.
6.2. Руководитель организации (работодатель):
— обеспечивает контроль оформления и учета микротравм на производстве;
— обеспечивает финансирование мероприятий по улучшению условий труда (устранению причин микротравм).

В какие сроки проводится расследование микротравм руководителем производственного подразделения

Приказ Минтруда России от 15.09.2021 № 632н

Комментарий

С 1 марта 2022 года на работодателей возлагается обязанность вести учет микротравм работников и выяснять обстоятельства и причины, которые привели к их возникновению. Такая обязанность появится в связи с внесением изменений в Трудовой кодекс РФ Федеральным законом от 02.07.2021 № 311-ФЗ.

Что такое микротравмы?

Вопросы, связанные с регистрацией (учетом) микротравм, урегулированы новой редакцией ст. 226 Трудового кодекса РФ.

Микроповреждения (микротравмы) – это ссадины, кровоподтеки, ушибы мягких тканей, поверхностные раны и другие повреждения, полученные работниками и другими лицами, которые участвуют в производственной деятельности работодателя, при исполнении трудовых обязанностей или выполнении работы по поручению работодателя (его представителя). При этом должно соблюдаться условие, что полученные микротравмы не повлекли расстройства здоровья или наступление временной нетрудоспособности (ч. 1 ст. 226 ТК РФ).

Регистрировать микротравмы, а также выяснять обстоятельства и причины их возникновения работодатель должен в случае обращения пострадавшего работника к своему непосредственному или вышестоящему руководителю, работодателю (его представителю) (ч. 3 ст. 226 ТК РФ). Другими словами, работодателю не придется регистрировать и расследовать каждую ссадину, ушиб или синяк, полученный работником. Необходимость проведения расследования возникает, только если работник сам обратился к своему непосредственному или вышестоящему руководителю либо представителю работодателя. Законодательство не предусматривает оформление сотрудником письменного заявления. Следовательно, обращение сотрудника в связи с полученной им микротравмой может быть устным.

В соответствии с требованиями ч. 4 ст. 226 ТК РФ Приказом Минтруда России от 15.09.2021 № 632н утверждены Рекомендации по учету микроповреждений (микротравм) работников (далее – Рекомендации).

Этот документ носит для работодателей рекомендательный характер и не содержит обязательных требований.

Зачем нужен учет микротравм?

Учитывать микротравмы необходимо, для того чтобы работодатель мог повысить эффективность:

  • проведения системных мероприятий по управлению профессиональными рисками, связанных с выявлением опасностей, оценкой и снижением уровней таких рисков;
  • улучшения условий и охраны труда.
Как организовать учет микротравм?

В Рекомендациях приведен примерный перечень мероприятий, направленных на организацию учета и рассмотрения обстоятельств и причин, которые привели к возникновению микроповреждений (микротравм) работников (п. 3 Рекомендаций).

1) утвердить локальным нормативным актом порядок учета микроповреждений (микротравм) работников с учетом особенностей организационной структуры, специфики, характера производственной деятельности. Такой ЛНА принимается с учетом мнения представительного органа работников (при его наличии);

2) ознакомить должностных лиц с порядком учета микроповреждений (микротравм) работников;

3) проинформировать работников о действиях при получении микроповреждения (микротравмы);

4) организовать рассмотрение обстоятельств, выявление причин, приводящих к микроповреждениям (микротравмам) работников.

Для фиксации результатов рассмотрения используется один из следующих документов:

  • справка о рассмотрении обстоятельств и причин, которые привели к возникновению микроповреждения (микротравмы) работника. Работодатель может использовать рекомендуемый образец справки, который приведен в приложении № 1 к Рекомендациям;
  • другой документ, определенный работодателем (например, это может быть акт или протокол). Если работодатель использует такой документ, целесообразно, чтобы в нем в числе прочего содержались рекомендуемые сведения, отраженные в справке;

5) обеспечить доступность в организации (структурных подразделениях) бланка справки (другого документа) в электронном виде или на бумажном носителе;

6) организовать регистрацию микроповреждений (микротравм).

Для регистрации полученных работниками микротравм используется один из следующих документов:

  • журнал учета микроповреждений (микротравм) работников. Работодатель может использовать рекомендуемый образец журнала, который приведен в приложении № 2 к Рекомендациям;
  • другой документ, определенный работодателем (например, это может быть книга учета микроповреждений (микротравм) работников). Если работодатель использует такой документ, целесообразно, чтобы в нем содержались рекомендуемые сведения, отраженные в журнале;

7) установить место и сроки хранения справки и журнала или других документов, определенных работодателем. Рекомендованный срок хранения справки и журнала составляет не менее 1 года.

Оформлять документы, связанные с регистрацией микротравм и расследованием причин их возникновения (справку, журнал, другие документы), работодатель может в электронном виде. При этом используется электронная подпись или любой другой способ в соответствии с законодательством РФ, который позволяет идентифицировать личность работника, составившего справку и ведущего журнал (п. 4 Рекомендаций).

Порядок учета микротравм

Под учетом микротравм работников понимается процедура сбора и регистрации информации о микроповреждениях (микротравмах) (п. 2 Рекомендаций). Работодатель должен самостоятельно определить порядок, в котором он будет учитывать микротравмы работников (с учетом специфики своей деятельности).

Минтрудом России рекомендован следующий порядок учета микротравм.

1. Пострадавший сотрудник обращается к своему непосредственному или вышестоящему руководителю, работодателю (его представителю) по факту получения им микротравмы.

Если сотрудник обратился к медицинскому работнику организации по поводу полученной им микротравмы, он сообщает об этом непосредственному или вышестоящему руководителю пострадавшего.

Такое обращение сотрудника является основанием для регистрации микротравмы, а также выяснения обстоятельств и причин ее возникновения (п. 5 Рекомендаций).

Пострадавший сотрудник имеет право (п. 9 Рекомендаций):

  • лично или через своих представителей (включая представителей профсоюза) участвовать в рассмотрении обстоятельств и причин, которые привели к получению им микротравмы;
  • ознакомиться с результатами такого рассмотрения.

2. Руководитель сотрудника или представитель работодателя при получении информации об обращении по поводу микротравмы (п. 6, 7 Рекомендаций):

1) убеждается в том, что сотруднику оказана первая помощь или медицинская помощь;

2) незамедлительно сообщает специалисту по охране труда (уполномоченному по вопросам охраны труда) о происшествии любым доступным способом (например, можно направить сообщение по электронной почте). Рекомендуется передавать следующую информацию о микротравме:

  • фамилию, имя, отчество (при наличии) пострадавшего работника, должность, структурное подразделение;
  • место, дату и время получения работником микроповреждения (микротравмы);
  • характер (описание) микротравмы;
  • краткую информацию об обстоятельствах получения работником микроповреждения (микротравмы).

3. Специалист по охране труда (иное уполномоченное лицо) выясняет обстоятельства и причины получения сотрудником микротравмы в течение 3 календарных дней после получения соответствующей информации. Он может продлить время расследования не более чем на 2 календарных дня, если есть причины, объективно препятствующие завершению в установленный срок рассмотрения обстоятельств и причин, которые привели к получению сотрудником микротравмы. К числу таких причин, в частности, относится отсутствие объяснения пострадавшего сотрудника (п. 8 Рекомендаций).

В этот период специалист по охране труда может:

  • запросить объяснение пострадавшего сотрудника об обстоятельствах получения микротравмы. Он может запросить объяснение любым доступным способом, определенным работодателем;
  • провести осмотр места происшествия;
  • опросить очевидцев происшествия, руководителей сотрудника (например, руководителя структурного подразделения, в котором он трудится).

4. Документально оформить результаты выяснения обстоятельств получения сотрудником микротравмы (п. 9, 10 Рекомендаций).

Специалист по охране труда (иное уполномоченное лицо) по результатам рассмотрения составляет:

  • справку о рассмотрении обстоятельств и причин, которые привели к возникновению микроповреждения (микротравмы) работника. Можно использовать рекомендуемый образец справки, который приведен в приложении № 1 к Рекомендациям;
  • или другой документ, определенный работодателем (например, это может быть акт или протокол).

В справке (другом документе) специалист, в частности, описывает причины, которые привели к получению сотрудником микротравмы, и вносит предложения по их устранению.

Специалист по охране труда (иное уполномоченное лицо) также заполняет:

  • журнал учета микроповреждений (микротравм) работников. Можно использовать рекомендуемый образец журнала, который приведен в приложении № 2 к Рекомендациям;
  • или другой документ, определенный работодателем (например, это может быть книга учета микроповреждений (микротравм) работников).

В журнале (другом документе) специалист, в частности, описывает причины, которые привели к получению сотрудником микротравмы, последствия микротравмы и указывает принятые меры.

Специалисту по охране труда (иному уполномоченному лицу) рекомендуется составить перечень мероприятий по устранению причин, которые привели к получению сотрудником микротравмы. Такой перечень оформляется в свободной форме. Специалист по охране труда привлекает к его разработке руководителя структурного подразделения, в котором трудится пострадавший работник (п. 11 Рекомендаций).

При подготовке перечня таких мероприятий рекомендуется учитывать:

  • обстоятельства получения микроповреждения (микротравмы), включая используемые оборудование, инструменты, материалы и сырье, приемы работы, условия труда, и возможность их воспроизведения в схожих ситуациях или на других рабочих местах;
  • организационные недостатки в функционировании системы управления охраной труда;
  • физическое состояние работника в момент получения микроповреждения (микротравмы);
  • меры по контролю;
  • механизмы оценки эффективности мер по контролю и реализации профилактических мероприятий.

Смотрите также

Не пропускайте последние новости — подпишитесь
на бесплатную рассылку сайта:

Микротравмы работников: что нужно знать о нововведениях

С 1 марта 2022 г. работодатель обязан учитывать и рассматривать обстоятельства получения работниками микротравм, будь то ссадины, синяки или ушибы. Как работодателю исполнять новые обязанности, чтобы не пришлось уплачивать большие штрафы, и что должен делать работник при получении микроповреждения?

Микротравмы работников: что нужно знать о нововведениях

С 1 марта 2022 г. у работодателя появились новые обязанности в сфере охраны труда: он должен обеспечить учет и рассмотрение причин и обстоятельств, приведших к возникновению у работников микротравм 1 . Эти поправки в трудовое законодательство вызвали немало споров в бизнес-среде, поскольку многие посчитали детальный контроль за незначительными телесными повреждениями избыточным. Разберемся, как работодателю выполнить новые требования и избежать ответственности за их нарушение и как работнику вести себя при получении микротравмы.

Что такое микротравма?

Под микротравмами или микроповреждениями понимаются ссадины, кровоподтеки, ушибы мягких тканей, поверхностные раны и другие повреждения, не повлекшие расстройства здоровья или наступление временной нетрудоспособности (ст. 226 ТК РФ).

Работодатель должен выполнять новые обязанности, если микроповреждения получили:

  • работники;
  • другие лица, участвующие в производственной деятельности работодателя (например, получающие образование по ученическому договору или обучающиеся, проходящие производственную практику, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду и т.д.). Перечень таких лиц указан в ч. 2 ст. 227 ТК РФ.

Микротравма может быть получена:

  • при исполнении трудовых обязанностей;
  • при выполнении работы по поручению работодателя;
  • при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем или совершаемых в его интересах.

Иными словами, если сотрудник, скажем, работая на станке, получил синяк, то теперь работодатель должен выяснить, как и почему это произошло.

В чем отличия микротравмы от несчастного случая?

Микротравму нужно отличать от несчастного случая. Под последним понимается событие, в результате которого пострадавшие получили повреждения здоровья, повлекшие необходимость перевода их на другую работу, временную или стойкую утрату ими трудоспособности или смерть пострадавших. Тогда как при получении микротравмы человек не утрачивает трудоспособность. То есть если сотрудник получил, например, тепловой удар, ожог, обморожение, отравление, поражение электрическим током и т.п., что привело к невозможности продолжать прежнюю работу, то это несчастный случай. Расследовать его необходимо в порядке, установленном гл. 36.1 ТК РФ.

Что делать работодателю?

Учет и рассмотрение обстоятельств, приведших к возникновению микротравм, работодатель осуществляет самостоятельно (ст. 214, 226 ТК РФ). Это нужно для предупреждения производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

В целях оказания содействия работодателям в выполнении новых требований Приказом Минтруда России от 15 сентября 2021 г. № 632н утверждены Рекомендации по учету микроповреждений (микротравм) работников (далее – Рекомендации). В них указано, что учет микротравм можно осуществлять посредством сбора и регистрации информации.

На основе положений ТК РФ и Рекомендаций порядок действий работодателя можно условно разделить на два основных этапа: 1) подготовительная работа; 2) учет и рассмотрение обстоятельств и причин получения микротравм.

1. Подготовительная работа.

До возникновения микроповреждений у работников работодателю необходимо:

1.1. Утвердить локальным нормативным актом порядок учета микротравм работников, принимая во внимание особенности своей организационной структуры, специфику и характер производственной деятельности. Не забудьте учесть мнение выборного органа первичной профсоюзной организации о проекте этого локального нормативного акта (ст. 372 ТК РФ).

1.2. Организовать ознакомление должностных лиц с порядком учета микротравм. Лучше сделать ответственным за такой учет специалиста по охране труда. Но можно закрепить соответствующие обязанности за сотрудником кадровой службы или другим.

1.3. Проинформировать работников о действиях при получении микротравм. В частности, можно подготовить памятку для работников.

1.4. Организовать рассмотрение обстоятельств и выявление причин, приводящих к микротравмам, а также фиксацию результатов такого рассмотрения.

Фиксировать результаты можно:

  • либо в справке о рассмотрении обстоятельств и причин, приведших к возникновению микротравм работника, – ее рекомендуемый образец приведен в приложении № 1 к Рекомендациям (далее – Справка);
  • либо в ином определенном работодателем документе (он должен содержать сведения, отраженные в Справке).

1.5. Обеспечить доступность в организации (ее структурных подразделениях) бланка Справки в электронном виде или на бумажном носителе.

1.6. Организовать регистрацию микротравм в журнале учета микроповреждений (микротравм) работников, образец которого приведен в приложении № 2 к Рекомендациям (далее – Журнал), или в ином определенном работодателем документе. Вести Журнал можно в электронном виде.

1.7. Установить место и сроки хранения Справки и Журнала. Рекомендованный срок хранения – не менее одного года.

Как видим, уже сейчас работодателю необходимо утвердить порядок учета микротравм. Также нужно определиться с тем, какие формы документов он будет использовать для фиксации результатов рассмотрения обстоятельств и причин, приведших к возникновению микротравм, – рекомендованные Минтрудом или разработанные работодателем. Не стоит затягивать с утверждением порядка, поскольку описания четких процедур для исполнения новых обязанностей в ТК РФ нет, а рекомендации не являются обязательными. Бездействие работодателя может привести к спорам о исполнении им своих обязанностей с проверяющими или работниками.

2. Учет и рассмотрение обстоятельств и причин получения микротравм.

Если микротравму работник все-таки получил, несмотря на превентивные меры, рекомендуется:

2.1. Зарегистрировать информацию о микротравме. Основанием для такой регистрации является обращение пострадавшего работника к своему непосредственному или вышестоящему руководителю, работодателю или его представителю (далее – Оповещаемый). Представляется, что сообщить работодателю о микротравме можно любым доступным способом – как устно, так и письменно. Если пострадавший обратится к медицинскому работнику компании, то последнему также рекомендуется сообщить о микротравме Оповещаемому.

2.2. Убедиться в том, что пострадавшему оказана медицинская помощь. Это должен сделать Оповещаемый.

2.3. Проинформировать любым способом специалиста по охране труда о микротравме. При этом желательно сообщить:

  • Ф.И.О. пострадавшего, должность и структурное подразделение;
  • место, дату и время получения работником микроповреждения;
  • характер (описание) микротравмы;
  • краткую информацию об обстоятельствах произошедшего.

2.4. Рассмотреть обстоятельства и причины, приведшие к возникновению микротравмы. Минтруд предлагает это делать уполномоченному лицу работодателя в срок до трех календарных дней. Если возникли препятствия и уложиться в этот срок не удается, то можно его продлить, но не более чем на два календарных дня. Представляется, что срок рассмотрения обстоятельств и причин работодателю целесообразно исчислять в рабочих, а не календарных днях, да и в целом увеличить.

Для рассмотрения обстоятельств и причин можно:

  • запросить объяснения пострадавшего об обстоятельствах любым доступным способом, определенным работодателем;
  • провести осмотр места происшествия;
  • опросить очевидцев.

При необходимости к рассмотрению обстоятельств и причин можно привлекать Оповещаемое лицо, руководителя структурного подразделения и работника.

2.5. Составить Справку, в которой нужно зафиксировать, помимо прочего, не только обстоятельства получения микротравмы и ее причины, но и предложения по устранению таких причин.

2.6. Организовать мероприятия по устранению причин, приведших к возникновению микротравмы. Для этого рекомендовано учитывать:

  • обстоятельства получения микротравмы, включая используемое оборудование, инструменты, материалы и сырье, приемы работы, условия труда, и возможность их воспроизведения в схожих ситуациях или на других рабочих местах;
  • организационные недостатки в функционировании системы управления охраной труда;
  • физическое состояние работника в момент получения микротравмы;
  • меры по контролю;
  • механизмы оценки эффективности мер по контролю и реализации профилактических мероприятий.

Также работодатель при рассмотрении причин, приведших к возникновению микротравмы, может учитывать опасности, рекомендации по классификации, обнаружению и описанию которых утверждены Приказом Минтруда России от 31 января 2022 г. № 36.

2.7. Ознакомить пострадавшего с результатами рассмотрения причин и обстоятельств получения микротравмы. Не стоит привлекать работника к ответственности, если он сам виноват в получении микротравмы. Сотрудники не должны бояться сообщать о произошедшем.

2.8. Зарегистрировать в Журнале сведения о микротравме, в том числе о ее последствиях и принятых работодателем мерах по устранению причин микротравмы.

Что делать работнику?

Теперь каждый работник имеет право на личное участие или участие через своих представителей в рассмотрении причин и обстоятельств, приведших к возникновению микротравм (ст. 216 ТК РФ).

Работнику при получении микротравмы рекомендуется придерживаться следующей последовательности действий:

1. Ознакомиться с поступившей от работодателя информацией о действиях при получении микротравм.

2. В случае необходимости обратиться за получением медицинской помощи.

3. Сообщить Оповещаемому о микротравме. Напомним, что работник обязан немедленно извещать своего руководителя о любой известной ему ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей (ст. 215 ТК РФ).

4. Предоставить объяснения работодателю об обстоятельствах получения микротравмы.

5. При желании принять участие в рассмотрении обстоятельств и причин получения микротравмы.

Настоятельно рекомендуем работникам сотрудничать с работодателем по вопросам рассмотрения обстоятельств и причин получения микротравм, даже если к повреждению привели невнимательность самого работника или пробелы в его обучении по охране труда. Это в интересах самих же работников, поскольку любое микроповреждение свидетельствует о наличии проблем на производстве, которые могут привести к несчастному случаю. Если работник умолчит о ссадине, в следующий раз неустраненная проблема может стать причиной утраты конечности или даже смерти.

Ответственность работодателя за неисполнение обязанностей

В зависимости от обстоятельств дела нарушение требований охраны труда может повлечь привлечение виновных лиц к дисциплинарной, материальной, административной и даже уголовной ответственности.

В случае неисполнения обязанности по учету и рассмотрению причин микротравм работодателя могут привлечь к ответственности по ст. 5.27.1 КоАП РФ. Юридическому лицу это грозит наложением штрафа:

  • от 50 до 80 тыс. руб. за первое нарушение (но могут ограничиться и предупреждением);
  • от 100 до 200 тыс. руб. за повторное нарушение, или возможно приостановление деятельности на срок до 90 суток.

1 Изменения в Трудовой кодекс РФ внесены Федеральным законом от 2 июля 2021 г. № 311-ФЗ, который вступил в силу 1 марта 2022 г.

Учет микротравм (микроповреждений) работников с 1 марта 2022 года

С 01.03.2022 статьями 214, 226 ТК РФ установлено требование по учету, рассмотрению обстоятельств и причин, регистрации микроповреждений (микротравм) работников. Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 15.09.2021 №632н утверждены рекомендации по учету микроповреждений (микротравм) работников (далее – Рекомендации).

Основанием для регистрации микроповреждения (микротравмы) работника и рассмотрения обстоятельств и причин, приведших к его возникновению, является обращение пострадавшего к своему непосредственному или вышестоящему руководителю, работодателю. Учет микротравм осуществляется работодателем самостоятельно исходя из специфики своей деятельности.

Под микроповреждениями (микротравмами) для учета и регистрации понимаются: ссадины, кровоподтеки, ушибы мягких тканей, поверхностные раны и другие повреждения, полученные работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя, при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах, не повлекшие расстройства здоровья или наступление временной нетрудоспособности (ст. 227 ТК РФ).

Как организовать учет и расследование микротравм (микроповреждений) на предприятии?

В целях учета и рассмотрения обстоятельств и причин, приведших к возникновению микроповреждений (микротравм) работников, предупреждения производственного травматизма, работодателю рекомендуется утвердить локальным нормативным актом (ЛНА) «Порядок учета микротравм».

В Порядке необходимо отразить вопросы:

  • организации ознакомления должностных лиц с порядком учета микроповреждений (микротравм) работников;
  • организации информирования работников о действиях при получении микротравмы;
  • обеспечения доступности в организации бланка Справки в электронном виде или на бумажном носителе;
  • незамедлительного информирования непосредственным руководителем при получении микротравмы работником специалиста по ОТ* или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по ОТ (далее – уполномоченное лицо). Непосредственному руководителю необходимо сообщить: ФИО пострадавшего работника, должность, структурное подразделение; место, дату и время получения микротравмы; характер микротравмы; краткую информацию об обстоятельствах микротравмы;
  • установления места и сроков хранения Справки и Журнала. Рекомендованный срок хранения Справки и Журнала составляет не менее 1 года;
  • определения обязанностей специалиста по охране труда* (уполномоченного лица), которому необходимо рассмотреть обстоятельства и причины, приведшие к возникновению микротравмы, а именно:
    • запросить объяснение пострадавшего работника;
    • провести осмотр места происшествия;
    • зафиксировать результаты в Справке** о рассмотрении причин и обстоятельств, приведших к возникновению микротравмы работника;
    • организовать регистрацию микроповреждений (микротравм) в Журнале*** учета микроповреждений (микротравм) работников;
    • обеспечить формирование мероприятий по устранению причин, приведших к возникновению микроповреждений (микротравм) с участием руководителя структурного подразделения пострадавшего работника. Рекомендуется учитывать при формировании мероприятий: обстоятельства получения микроповреждения (микротравмы), включая используемые оборудование, инструменты, материалы и сырье, приемы работы, условия труда, и возможность их воспроизведения в схожих ситуациях или на других рабочих местах; организационные недостатки в функционировании системы управления охраной труда; физическое состояние работника в момент получения микротравмы; меры по контролю; механизмы оценки эффективности мер по контролю и реализации профилактических мероприятий.

    Обстоятельства и причины микротравмы рассматриваются в срок до 3 календарных дней; продлевается не более чем на 2 календарных дня.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *