Открытое письмо С.С. Собянину о Департаменте городского имущества города Москвы
Мое письмо касается деятельности Департамента городского имущества города Москвы. Мне хочется обратить Ваше внимание на массовые нарушения представителей ДГИ в исполнении законов города Москвы и порядка ведения ими судебного процесса.
В частности, в этом письме речь пойдет о нарушении Закона г. Москвы от 14 июня 2006 г. № 29. «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения». В соответствии с этим законом жителям города Москвы Правительство города Москвы обязалось оказывать помощь в приобретении жилых помещений на основании разных жилищных программ.
Одна из таких программ установлена Постановлением Правительства г. Москвы № 1285 от 18 октября 2018 г. «О порядке предоставления из жилищного фонда города Москвы освободившихся комнат в коммунальных квартирах, доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, находящейся в собственности города Москвы». Целью этой программы является уменьшение количества коммунальных квартир в городе Москве.
В соответствии с этой программой жители города Москвы вправе претендовать на социальный найм, выкуп по льготной или рыночной стоимости свободных комнат, принадлежащих городу Москве.
При реализации этой программы обнаружены следующие проблемы:
- ДГИ отдает жилищный фонд в ГУП «ЦУГИ» на продажу с торгов на отрытом рынке
ДГИ отказывает в реализации жилищных программ, ссылаясь на то, что они передали объекты жилищного фонда в хозяйственное ведение ГУП города Москвы «Центр управления городским имуществом». Так, например, я ссылаюсь на Распоряжение Департамента городского имущества города Москвы «О закреплении на праве хозяйственного ведения за ГУП «ЦУГИ» объектов жилищного фонда» № 23663 от 8 июня 2021 г.
После того, как ГУП «ЦУГИ» получает право хозяйственного ведения на объекты жилого фонда, ДГИ пишет жителям города Москвы, что уже, к сожалению, не может вернуть себе эти объекты и не может ими распоряжаться, как от него требует Жилищный кодекс РФ и Закон № 29. Это не так, и собственник вправе прекратить хозяйственное ведение на свое имущество, вернуть его и распорядиться им в соответствии с ЖК РФ.
Когда граждане обращаются в суд с целью признания данной сделки недействительной и с требованием обязать ДГИ реализовать жилищную программу, суды первой и апелляционной инстанции города Москвы чаще всего выносят решение в пользу ДГИ, полагая, что ДГИ является абсолютным собственником объектов жилищного фонда и может принимать «некие иные управленческие решения» (см., например, дело № 33-2954/2021, апелляционное определение Мосгорсуда от 18.02.2021). Этим иным управленческим решением оказывается продажа комнат с электронных торгов по рыночной стоимости.
Этому процессу сопутствуют следующие нарушения:
— Передача объектов жилищного фонда, на которые жители города Москвы вправе претендовать на основании ЖК РФ и Закона №29, производится в период рассмотрения заявления граждан о покупке жилья,
— Граждане не уведомляются об освобождении комнат, им не направляются уведомления о возможности приобрести комнаты, и происходит передача без учета их интереса,
— Гражданам направляются такие уведомления, но после подачи ими заявлений о выкупе, ДГИ им сообщают, что не хватает согласия соседей на выкуп, приостанавливают рассмотрение заявления, и передают объекты в ЦУГИ в момент приостановления рассмотрения заявлений.
- В ходе судебных слушаний по таким делам ДГИ искажает законодательство, путает категории граждан, имеющих права на реализацию программы
В соответствии с вышеуказанной программой существует всего четыре категории граждан, которые могут присоединить комнаты в коммунальной квартире:
1 — Наниматели/ собственники, проживающие в квартире, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий или в жилых помещениях
2 — Наниматели/собственники, занимающие жилые помещения менее установленной нормы представления на каждого члена семьи, проживающие в городе Москве 10 лет и не ухудшавшие жилищные условия 5 лет
3 — Собственники комнат в этой квартире, проживающие в квартире, зарегистрированные по месту жительства и не имеющие задолженности по коммунальным услугам за 3 месяца
4 — Иные граждане, проживающие в этой квартире
У этих категорий разные права. 1-я и 2-я категории вправе претендовать на социальный найм жилья и выкуп сверх нормы представления жилья. При отсутствии в квартире 1-й и 2-й категории, жители 3-й категории вправе выкупить жилье по льготной стоимости. При отсутствии 1-й, 2-й и 3-й категории – иные граждане могут приобрести жилье у города по рыночной цене.
В суде представители ДГИ и ЦУГИ намеренно смешивают эти категории и рассказывают суду, что только 1-я и 2-я категория граждан имеют права на приобретение жилья в коммунальной квартире по льготной цене.
Между тем, такая правовая позиция не соответствует Закону № 29 и Приложению 6 к Постановлению Правительства г. Москвы № 1285 от 18 октября 2018 г. «О порядке предоставления из жилищного фонда города Москвы освободившихся комнат в коммунальных квартирах, доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, находящейся в собственности города Москвы», цели программы по расселению коммунальных квартир. В этом Постановлении установлены 4 категории, а не 2 или 3. В отдельных судебных решениях 3-я категория граждан судом признается как самостоятельная (см. положительное дело № 33-23191/2021, Мосгорсуд), и заявления граждан о покупке комнат по льготной стоимости удовлетворяются.
Таким образом, в каждом Приложении к Постановлению установлены разные категории граждан и относящиеся к ним права. ДГИ это намеренно смешивает.
- В ходе судебного разбирательства ДГИ нарушает нормы процессуального права, лишая истцов возможности ответить на аргументы ДГИ
ДГИ будучи ответчиком по таким делам не представляет письменного отзыва ни в первой, ни в апелляционной инстанции. Суд выслушивает устные возражения ДГИ и выносит решение исключительно на основе такого устного неаргументированного возражения, как например:
Цитирую слова представительницы ДГИ, прозвучавшие в Мосгорсуде 20 июня 2022 г.:
«Мы вправе распоряжаться нашим имуществом по своему собственному усмотрению».
Аналогичная позиция звучала из уст представительницы ДГИ и в первой инстанции (дело № 33-13870/2022).
Истцы обнаруживают мотивы отказа в иске (аргументы ДГИ) – впервые – только в тексте судебного решения первой инстанции.
Такая тактика нарушает принцип равенства сторон судебного процесса и не позволяет истцам защититься от необоснованных аргументов.
Вызывает критику и тот факт, что представитель ДГИ проводит частные беседы с судьей до начала слушания по делу. Это должно быть поводом для отмены решения, однако в городе Москве суд апелляционной инстанции не обращает на это обстоятельство никакого внимания.
Подобные действия ДГИ и поведение представителей ДГИ носят системный характер. К сожалению, с этим в практике юристы и адвокаты сталкиваются регулярно.
Одно из таких дел касается интересов трех детей, один из которых инвалид, требующий постоянного ухода (дело № 33-13870/2022, Мосгорсуд). В данном случае дети проиграли дело городу Москве в суде первой и апелляционной инстанции. Мы будем надеяться на Верховный суд РФ, а также, возможно, на то, что, увидев это письмо, Вы захотите что-то изменить в этой системе.
В соответствии с законами конфликтологии, подобные действия, направленные против массы людей, обязательно приводят к противодействию. Мы понимаем, что в Верховный суд РФ попадают крайне малый процент дел, поэтому мы создадим профессиональное общественное движение против нарушений, совершаемых ДГИ города Москвы. На канале, который открывается с этого дня, будут размещаться судебные решения по спорам с ДГИ с комментариями адвокатов и юристов относительно законности этих решений.
Такая независимая аналитика будет показывать Правительству Москвы и обществу, какими инструментами пользуется ДГИ, какие действия нарушают закон, а также поможет профессионалам и гражданам лучше защищаться от нарушений. На текущий день в системе Мосгорсуда с 2015 года рассмотрено/рассматривается 4578 дел с участием ДГИ. Полагаю, что будет очень полезным систематизировать эти дела и дать им профессиональную оценку.
Для исправления текущей ситуации прошу Вас:
1) прекратить право хозяйственного ведения ЦУГИ на спорные объекты жилого фонда, в частности, отменить Распоряжение Департамента городского имущества города Москвы «О закреплении на праве хозяйственного ведения за ГУП «ЦУГИ» объектов жилищного фонда» № 23663 от 8 июня 2021 г. в отношении объектов, по которым граждане заявили свои права в досудебном и судебном порядке, провести дополнительную проверку по таким объектам жилого фонда и вынести законное решение относительно их судьбы,
2) создать независимую комиссию юристов, которые смогут провести такую проверку и определят законность решений в отношении таких объектов,
3) создать при Правительстве Москвы отделение медиации, которое будет в досудебном порядке рассматривать споры ДГИ с гражданами и бизнесом, и, возможно, иных отделений Правительства Москвы, в целях улучшения взаимодействия этих сторон,
4) обязать ДГИ действовать в строгом соответствии с Постановлением Правительства г. Москвы № 1285 от 18 октября 2018 г. «О порядке предоставления из жилищного фонда города Москвы освободившихся комнат в коммунальных квартирах, доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, находящейся в собственности города Москвы», ужесточить контроль за соблюдением этого нормативного акта.
Департамент имущества города Москвы
«. Департамент имущества города Москвы (далее — Департамент) является функциональным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим функции по разработке и реализации государственной политики в области имущественных интересов города Москвы, межотраслевой координации управления собственностью города Москвы, выполнению полномочий собственника в сфере управления и распоряжения движимым и недвижимым имуществом города Москвы, в том числе объектами недвижимого имущества, являющимися объектами культурного наследия (памятниками истории и культуры), за исключением объектов земельных отношений и жилищного фонда, безвозмездной передаче объектов собственности города Москвы в федеральную собственность, собственность других субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность и безвозмездной передаче объектов федеральной собственности, собственности других субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности в собственность города Москвы (за исключением объектов жилищного фонда); управления государственными унитарными, в том числе казенными, предприятиями города Москвы и государственными учреждениями города Москвы, а также хозяйственными обществами с долей города Москвы в уставных капиталах; приватизации имущества и имущественных комплексов (предприятий) города Москвы; защиты интересов города Москвы в делах о несостоятельности (банкротстве) (далее — установленная сфера деятельности). «
Источник:
Постановление Правительства Москвы от 25.02.2011 N 49-ПП
«Об утверждении Положения о Департаменте имущества города Москвы»
Официальная терминология . Академик.ру . 2012 .
Смотреть что такое «Департамент имущества города Москвы» в других словарях:
Органы исполнительной власти города Москвы — Дом Правительства Москвы Правительство Москвы (ранее Мэрия) высший орган исполнительной власти в городе Москве, возглавляемый мэром Москвы. Действует на основании Устава города Москвы и Закона г. Москвы от 20 декабря 2006 г. № 65 «О… … Википедия
Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы — является отраслевым органом исполнительной власти города Москвы, подведомственным Правительству Москвы, входит в Комплекс социальной сферы и образован в целях проведения единой жилищной политики в городе Москве. С 18 августа 2008 года… … Википедия
Постановление 502-ПП: Регламент подготовки и выдачи Государственной жилищной инспекцией города Москвы в режиме "одного окна" решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещений, связанных с передачей в пользование части общего имущества в многоквартирном доме — Терминология Постановление 502 ПП: Регламент подготовки и выдачи Государственной жилищной инспекцией города Москвы в режиме "одного окна" решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещений, связанных с передачей в… … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации
Департамент профессиональной оценки — ООО «АКЦ «Департамент профессиональной оценки» Тип Общество с ограниченной ответственностью Год основания 1998 Расположение … Википедия
Правительство Москвы — Общая информация Страна … Википедия
Мэрия Москвы — Дом Правительства Москвы Правительство Москвы (ранее Мэрия) высший орган исполнительной власти в городе Москве, возглавляемый мэром Москвы. Действует на основании Устава города Москвы и Закона г. Москвы от 20 декабря 2006 г. № 65 «О… … Википедия
Система городских порталов Москвы — (СГП) единая, взаимоувязанная система официального информационного представительства г. Москвы в сети Интернет, объединяющая все Интернет ресурсы, относящие к официальному представительству различных структур власти г. Москвы и городского… … Википедия
Проблемы аренды помещений благотворительными организациями — В соответствии с федеральным законом от 7 июля 1995 года О благотворительной деятельности и благотворительных организациях (с последними изменениями) благотворительной организацией является неправительственная (негосударственная и… … Энциклопедия ньюсмейкеров
Хронология конфликта вокруг Банка Москвы — После отставки с поста мэра Москвы Юрия Лужкова появились слухи о скорой смене владельцев Банка Москвы. 24 ноября 2010 года вице‑премьер, министр финансов РФ Алексей Кудрин, возглавляющий наблюдательный совет банка ВТБ, сообщил, что ВТБ ведет… … Энциклопедия ньюсмейкеров
Столица (телеканал) — Эта статья или раздел нуждается в переработке. Пожалуйста, улучшите статью в соответствии с правилами написания статей. У этого термина … Википедия
Кому подчиняется Дги?
Департамент имущества города Москвы (ДИГМ) является подведомственным Правительству Москвы функциональным органом исполнительной власти столицы, обеспечивающим проведение государственной политики в сфере имущественных интересов города.
Чем занимается Департамент городского имущества?
О Департаменте Департамент занимается приватизацией объектов недвижимости, изъятием земельных участков для размещения городской инфраструктуры, администрированием платежей за использование земельно-имущественного ресурса.
Что означает Дги?
Перерегистрация учетных дел граждан / Департамент городского имущества города Москвы / ДГИ
Как подать обращение в Дги?
— направив обращение почтовым отправлением, указав фамилию, имя, отчество, контактные данные (адрес, телефон), суть вопросов, при необходимости приложить копии документов. Результат рассмотрения обращения может быть направлен по почте и в электронном виде.
Как записаться на прием в Департамент городского имущества?
Чтобы записаться, нужно зайти в раздел «запись на прием» на стартовой странице портала, выбрать из списка одну из 21 услуг, например, заключение договора аренды земельного участка. Затем необходимо выбрать отделение, а также дату и время посещения.
Что такое Дги в строительстве?
Услуги департамента / Департамент городского имущества города Москвы / ДГИ
Как позвонить в Департамент городского имущества?
Рубрики+7 (495) 777‒77‒77горячая линия — круглосуточно+7 (495) 440‒76‒10.+7 (495) 959‒18‒88.
Какие департаменты есть в Москве?
Подведомственные организацииГлавное архивное управление города МосквыГосударственная жилищная инспекция города МосквыГосударственная инспекция по контролю за использованием объектов недвижимости города МосквыДепартамент городского имущества города МосквыДепартамент градостроительной политики города Москвы
Горячая линия Департамента городского имущества
Узнаем, как работает горячая линия ДГИ? Можно ли отправить обращение онлайн?
- Горячая линия ДГИ
- Служба поддержки ДГИ
- Режим работы
- О компании
- История
- Плюсы и минусы
- Советы эксперта
- Вопросы и ответы
Горячая линия ДГИ
Жители могут воспользоваться отдельными номерами для справок:
Также предусмотрен единый справочный телефон (495) 777 77 77. С другими контактами детально ознакомиться получится на сайте https://www.mos.ru/dgi/contacts/ .
Служба поддержки ДГИ
Обратиться с заявлением можно несколькими способами:
- при помощи официального портала «Электронная приемная» по адресу https://www.mos.ru/feedback/reception/ ;
- направив письмо почтой dgi@mos.ru.
Подать обращение возможно и почтовым отправлением, указав личные сведения, причины, контакты, адрес и прочие данные.
Режим работы
О компании
ДГИ (Департамент городского имущества) — это функциональный орган, находящийся в подчинении Правительства Москвы. Основная задача органа сводится к проведению организованной политики регулирования имущественных интересов города.
ДГИ отвечает за решение имущественных, земельных вопросов с рядовыми гражданами, а также занимается оформлением разрешений для выдачи земель, жилого, нежилого фонда под нужды гос. органов, предприятий, компаний.
История
Плюсы и минусы
Плюсы:
- взаимодействие с жителями;
- благоустройство;
- помощь при переселении;
- онлайн-консультации;
- решение жилищных вопросов.
Минусы:
- сроки рассмотрения заявлений;
- короткие часы личного приема.
Советы эксперта
Вопросы и ответы
Обращайтесь к представителям департамента при возникающих трудностях с подачей документов, оформлением бумаг, получением разрешений. Подавайте обращения с жалобами на работу органа, некомпетентность сотрудников.
Чтобы получить доступ к информационным ресурсам Москвы, гражданам необходимо пройти верификацию, используя для этого соц. сети, Госуслуги или Сбер ID. Там же через соответствующую форму можно подать заявление на прием в интересующее подразделение «одного окна».
Доступ к информационному ресурса Правительства Москвы предоставляется по ссылке « Личный кабинет », при условии, что указан логин и пароль. Авторизация осуществляется через портал Госуслуг, Сбер ID, аккаунты соц. сетей.
Сообщить о нареканиях относительно функционирования подразделений, работы конкретных сотрудников или оставить жалобы по общим темам можно следующим способом:
- Направив письмо через электронную почту.
- Подав заявление в письменном виде.
- Заполнив форму обратной связи через портал «Электронная приемная».
- Сообщив о своих претензиях по горячей линии ДГИ.
Сожалеем, что вы поставили низкую оценку!
Позвольте нам стать лучше!
Расскажите, как нам стать лучше?
Сожалеем, что вы поставили низкую оценку!
Позвольте нам стать лучше!
Расскажите, как нам стать лучше?
Как быстро вам удалось связаться с поддержкой?
Согласно приказу Департамента городского имущества от 27.08.2021 №214 «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков для размещения гаражей на территории города Москвы», соответствующее решение в городе Москве принимает Департамент городского имущества.
гараж зарегистрирован.
землю нужно оформить по гаражной амнистии
По словам эксперта, с готовой схемой нужно идти за предварительным согласованием. После получения постановления о предварительном согласовании нужно снова обратиться к кадастровому инженеру за межевым планом.
КУДА ПРЕДОСТАВИТЬ СХЕМУ УЧАСТКА ДЛЯ СОГЛАСОВАНИЯ?
это к вам? тел специалиста?