Как не платить исполнительский сбор приставам хитрости

Можно ли не платить исполнительский сбор судебным приставам за кредит

Освобождение от исполнительского сбора у судебных приставов

Исполнительский сбор – это всегда дополнительная финансовая нагрузка на должника, назначенная в качестве наказания за несвоевременное погашение судебной задолженности. В случаях крупного долга (например, ипотечного) сбор может достигать сотен тысяч рублей. В статье рассмотрены законные способы отмены начисленного сбора и освобождения от дополнительных трат.

8 (800) 200-46-92 – Бесплатная консультация

Что говорит закон

Отмена и возврат взысканного исполнительского сбора – сложная процедура, которая может быть произведена только в случае отмены исполнительного документа или по итогам судебного рассмотрения. Дело в том, что ФЗ №229 не дает приставу полномочий для изменения или отмены ранее принятого им постановления о применении санкционной меры воздействия на должника. С другой стороны, Президиум Верховного суда подчеркивает право пристава-исполнителя на исправление собственных ошибок во время ИП и разрешает отмену или изменение необоснованного постановления.

На практике, пристав настаивает на рассмотрении вопроса в судебном порядке, т. к. в указаниях Президиума не содержится перечня исполнительских действий, включая взыскание исполнительского сбора, подлежащих корректировке в рамках полномочий ФССП. Таким образом, для освобождения от уплаты взноса придется обратиться не только к приставу, но и в суд.

Размер сбора

Пристав-исполнитель при определении величины сбора руководствуется ст.112 ФЗ№229, в которой предусмотрено несколько вариантов для расчета:

• если речь идет о взыскании денежного долга, то сбор составляет 7 процентов от его общей величины;
• если решение суда содержит требования неимущественного характера, то с физического лица взыскивается 5 тыс. рублей, а с организации – 50 тыс. руб.;
• при взыскании имущества сбор устанавливается относительно его оценочной стоимости (7%);
• для физлица минимальный размер санкции равен 1 тыс. рублей, для юрлица – 10 тыс. руб.

Штрафные меры за неуплату регулярных платежей (например, алиментов на ребенка) применяются к каждому очередному платежу по отдельности.

Обжалование постановления

Право на обжалование исполнительского сбора в суде дано каждому должнику. Заметим, что жалоба в порядке подчиненности или обращение к самому приставу-исполнителю не поможет снять санкцию, т. к. на уровне ФССП отмена исполнительского сбора невозможна. При подаче ходатайства следует обязательно соблюдать два правила:

• уложиться в десять дней, выделенных для обжалования любого постановления пристава, или восстановить срок, доказав наличие уважительной причины его пропуска;
• указать и документально подтвердить неправомерность начисления.

Отменить исполнительский сбор, назначенный судебным приставом, можно при наличии в деле следующих обстоятельств:

• вынесение постановления о применении штрафной санкции раньше окончания срока, выделенного на добровольное погашение долга;
• не уведомление должника о начале ИП (например, если письмо направлено по ошибочному адресу);
• ошибочное начисление сбора в случаях, когда применение санкции не предусмотрено;
• ошибки в расчете суммы сбора;
• своевременное погашение судебной задолженности перед кредитором;
• иные нарушения в процедуре применения штрафной санкции.

Основания для освобождения

Взысканный с должника сбор подлежит возврату плательщику в полном объеме в нескольких случаях:

• решение суда или иной исполнительный документ, послуживший основанием для возбуждения делопроизводства, отменен;
• отмена постановления об исполнительном сборе по итогам рассмотрения судебного ходатайства.

Возврат ошибочно взысканных средств осуществляется по письменному заявлению должника не позднее 30 дней с момента регистрации этого заявления.

Правила составления заявления

Порядок отмены постановления и возврата уплаченного исполнительского сбора не содержит строго образца заявления. Согласно общепризнанным стандартам делопроизводства документ должен отвечать нескольким требования:

• письменное оформление (предпочтительно печатный вариант);
• указание адресата – конкретное подразделение ФССП;
• содержание – обоснованные требования об отмене постановления и возврате средств;
• указание банковских реквизитов для возврата;
• в приложении – копия решения суда об отмене постановления или иное документальное основание процедуры;
• при подаче заявления третьим лицом – доверенность о полномочиях представителя;
• дата и подпись заявителя (или представителя).

Образец заявления

Уменьшение размера сбора

ФЗ №229 дает должнику право обжаловать размер исполнительного сбора в суде. Обратиться с ходатайством нужно в течение десяти дней с момента выпуска соответствующего постановления. Фактическая оплата штрафной санкции (добровольная или принудительная) не влияет на возможность подачи такого ходатайства. Если срок обжалования пропущен по объективной причине, можно просить судью восстановить его.

Исходя из судебной практики, можно выделить следующий перечень обстоятельств, при которых возможно снижение размера наложенной санкции:

• отсутствие преднамеренной вины должника (например, задержка зарплаты);
• тяжелое имущественное положение должника и его семьи (малолетние на попечении, болезнь);
• погашение судебной задолженности с небольшой задержкой (на несколько дней позже окончания срока добровольной оплаты).

Этот список не является исчерпывающим. При наличии других веских обстоятельств, послуживших препятствием для своевременной выплаты долга, должник может ходатайствовать перед судом об уменьшении размера сбора.

8 (800) 200-46-92 – Бесплатная консультация

В каких случаях исполнительский сбор не взыскивается

Законом четко определен перечень ситуаций, когда исполнительский взнос не назначается:

• Меры принудительного исполнения производятся сотрудниками другого территориального подразделения ФССП не по месту возбуждения ИП. В такой ситуации санкция назначается только один раз приставом-исполнителем, ведущим все делопроизводство.
• Этот исполнительный документ был ранее предъявлен в ФССП и возвращен кредитору по причине закрытия ИП, однако постановление о взимании сбора не отменялось.
• Предметом исполнительного производства является исполнительский сбор или расходы на принудительное взыскание, т. е. уклонение от оплаты самого́ сбора не грозит дополнительными штрафами.
• ИП еще не открыто, пристав применяет меры по обеспечению сохранности имущества должника на время судебного рассмотрения поданного иска.
• Производство открыто с целью выдворения иностранцев (или лиц без определенного гражданства) из России.
• Решение суда указывает только на обязанность должника по отбыванию принудительных работ.
• Пристав-исполнитель исполняет требование суда о розыске ребенка.
• Производство открыто с целью взыскания ипотечного долга, при этом должник является участником специального государственного проекта по реструктуризации ипотеки.

Судебная практика

Случай 1 – отмена сбора в связи с ненадлежащим уведомлением ответчика о начатом делопроизводстве

В январе 2019 года Мария нарушила скоростной режим. Этот факт был зафиксирован камерой автодорожной инспекции. О выписанном штрафе Мария не знала, письмо-уведомление ей не пришло. В апреле Самарский районный суд выпустил приказ о взыскании с Марии задолженности в размере 500 рублей. В мае ответчик вышла замуж и переехала в Ростов-на-Дону. В том же месяце она зарегистрировалась по новому месту проживания и поменяла права в связи со сменой фамилии. 1 июня Самарским подразделением ФССП на ее имя открыто исполнительное производство. Письмо-уведомление направлено по старому адресу проживания в Самаре.

30 июня с карты Марии списалось 500 рублей в пользу оплаты судебной задолженности и 1 тыс. рублей за исполнительский сбор. Пристав-исполнитель направил в банк постановление о взыскании долга по новым Ф. И. О. должника. Мария подала в Самарский суд заявление об оспаривании постановления на взыскание сбора и выиграла дело. 30 июля ошибочно удержанная 1 тыс. рублей возвращена ей на карту. Суд в своем решении опирался на то, что должник не был уведомлен об открытом против него ИП. Действительно, исполнительное производство возбуждено после смены ответчиком фамилии и места проживания. Истцу и сотруднику ФССП было об этом известно.

Случай 2 – возвращение взысканного сбора после отмены судебного решения

Иван получил штраф за неправильную парковку в размере 2500 рублей, оплатил его в Сбербанке в двадцатидневный срок с 50% скидкой. В ГИБДД платеж поступил, но Иван продолжал числиться в базе должников из-за неверно указанного УИН в платежном документе. Через несколько месяцев у Ивана с зарплатного счета внезапно списалось 3500 рублей: 2500 за якобы неоплаченный штраф, 1 тыс. сбор за работу приставов. Иван подал судебный иск, в котором потребовал:

• восстановить срок обжалования судебного постановления, т. к. не был о нем уведомлен;
• отменить решение суда по причине добровольного исполнения обязательств перед ГИБДД (приложил чек об оплате);
• вернуть 3 тыс. рублей из федерального бюджета.

Суд рассмотрел позицию заявителя и полностью удовлетворил его иск. В части возврата взноса суд руководствовался п.10 ст. 112 ФЗ №229.

3 случай – уменьшение размера взноса на одну четверть благодаря заключению мирового соглашения на стадии принудительного взыскания

Заемщик Петр задолжал МФО 100 000 рублей, из которых половина – долг по процентам и пени. Юристы МФО подали иск и получили на руки судебный приказ о взыскании задолженности с заемщика. На основании этого исполнительного документа пристав возбудил производство. Во время процедуры принудительного взыскания юристы МФО оценили бесперспективность возврата долга и согласились на предложение должника вернуть 75 тыс. рублей частями в течение трех месяцев. Мировое соглашение было утверждено судом, дело закрыто.

Петр решил не платить исполнительный сбор приставам и попытался отменить его в суде. Однако суд отказал Петру в отмене штрафных санкций, т. к. они были назначены до утверждения мировой и отмены судебного приказа. Однако судья счел возможным снизить сбор на 25%. По итогам рассмотрения ходатайства Петр должен заплатить в пользу ФССП только 5250 рублей.

Что такое исполнительский сбор судебных приставов, как его не платить, уменьшить или совсем отменить

Андрей проиграл суд банку – с него взыскали задолженность по кредиту и проценты. Подавать жалобу он не стал, поэтому решение суда вступило в силу через 30 дней. Пока Андрей пытается найти деньги и погасить долг, банк получил в суде исполнительный лист. Теперь, если банк передаст документы на взыскание судебным приставам, Андрею грозит не только взыскание задолженности, но и исполнительского сбора.

В Федеральной Службе Судебных Приставов (ФССП) обязаны дать время на добровольное погашение задолженности. Если Андрей пропустит этот срок, к сумме взысканного долга прибавится исполнительский сбор. Такая санкция может назначаться приставом в процентах от задолженности, либо в фиксированной сумме. В этом материале мы разберем, что такое исполнительский сбор, какие последствия он влечет для должника, можно ли обжаловать решение судебных приставов или избежать оплаты, уменьшить или получить отсрочку.

Что такое исполнительский сбор у судебных приставов

Давайте разберемся с основным терминами и понятиями, с которыми вы столкнетесь в данной статье, итак:

Исполнительский сбор — это денежное взыскание, которое накладывается приставами. Сбор является аналогом штрафа, который назначается только за несоблюдение должником срока добровольного исполнения решения суда.

Исполнительное производство — это процесс принудительного исполнения судебных актов, выполняемый судебными приставами. В ходе этого процесса пристав может накладывать арест на банковские счета и имущество, обращать взыскание за зарплату и иные доходы, объявлять должника в розыск, принимать иные меры воздействия. Производство начинается после получения приставом заявления и исполнительных документов, а прекращается после погашения долга или исполнения иных предписаний суда.

Исполнительный лист — это документ, подтверждающий перечень обязательств и сумм, указанных в решении суда. Взыскатель может получить исполнительный лист после вступления решения в силу. На документе ставится подпись судьи и печать суда, а оформляется он на бланке строгой отчетности.

С терминами разобрались, теперь давайте посмотрим в какой последовательности происходят основные этапы исполнительского сбора:

• суд вынес решение;
• на обжалование судебного решения дается 30 дней;
• если жалоба не подана, решение вступит в силу по истечении 30 дней;
• если жалоба подана, решение вступит в силу после ее рассмотрения;
• как только решение вступает в силу, взыскатель может получить исполнительный лист;
• хотя проигравшая сторона обязана добровольно исполнить решение, взыскатель имеет право направить документы приставам для принудительного исполнения;
• пристав должен возбудить исполнительное производство и дать должнику время для добровольного исполнения;
• если должник не выполнит требование пристава в назначенный срок, будет наложен исполнительский сбор.

Порядок исполнения по административным или уголовным делам будет отличаться. Для добровольного погашения административного штрафа дается до 60 дней По уголовным делам дается до 30 или 60 дней, в зависимости от вида наказания. Если не уложиться в сроки, то после взысканием будут заниматься приставы.

Назначить исполнительский сбор может только пристав. Пока взыскатель не подал документы в подразделение Федеральной службы судебных приставов (ФССП), оснований для удержания сбора не возникает. Исполнительский сбор может назначаться по одному делу только 1 раз, а деньги перечисляются не взыскателю, а в федеральный бюджет.

Гражданин Семёнов И.С. В 2014 году заключил со Сбербанком договор кредитования на сумму 150000 руб. За период с сентября 2017 года по сентябрь 2018 года по кредиту образовалась задолженность. Банк обратился в суд, потребовал погасить долг и досрочно вернуть остаток по кредиту, уплатить проценты и неустойку.

1 октября 2018 года суд вынес в окончательной форме решение о взыскании 75 000 рублей в пользу банка. В эту сумму вошла задолженности по кредиту, проценты и неустойка, расходы по уплате государственной пошлины. Семёнов не обжаловал решение суда в месячный срок, и 1 ноября 2018 года оно вступило в законную силу.

3 ноября 2018 года суд направил исполнительный лист в Сбербанк, который направил его приставам по месту жительства Семёнова вместе с заявлением о принудительном взыскании. 10 ноября было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, а 15 ноября Семенов получил его заказным письмом с уведомлением. Должнику было предложено в течение 5 дней добровольно оплатить 75000 руб. задолженности по судебному акту.

20 ноября 2018 года срок для добровольного исполнения истёк. Уже 21 ноября пристав вынес постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 5250 рублей, что составило 7% от суммы долга. 23 ноября Семёнов получил постановление по почте. 5 декабря 2018 года пристав обратил взыскание задолженности и исполнительского сбора на заработную плату Семёнова (для этого было вынесено отдельное постановление). После получения документов из ФССП, работодатель будет обязан удерживать из заработной платы Семенова по 50%, пока сумма долга и исполнительский сбор не будут полностью погашены.

На каких основаниях взыскивается исполнительский сбор

Порядок проведения исполнительного производства определен Федеральным законом от 02.10.1997 № 229-ФЗ (далее – Закон № 229-ФЗ). Производство возбуждается по заявлению взыскателя. По административным или уголовным делам документы приставам направит суд, либо иной орган.

Например, если на водителя наложен штраф за нарушение правил дорожного движения, приставы займутся взысканием не сразу:

• постановление можно обжаловать в течение 10 дней, а вступит в силу оно после рассмотрения жалобы;
• после вступления в силу, для добровольного погашения штрафа дается 60 дней;
• если за 60 дней водитель не оплатил штраф, суд направит постановление приставам;
• пристав извещает должника о возбуждении дела, дает срок до 5 дней для исполнения;
• если в установленный срок водитель не погасит штраф, будет взыскан исполнительский сбор.

Естественно, если должник или правонарушитель исполнит судебный акт до передачи документов приставам, оснований для взыскания сбора не будет.

Гражданин Петров В.Н., управляя автомобилем, превысил скоростной режим на 30 км/час. Постановлением инспектора ДПС от 24 августа 2018 года по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.12.15 КоАП РФ на водителя был наложен штраф в размере 500 руб. Копию Постановления виновник получил в день составления.

Обжаловать постановление в течение 10 дней Петров В.Н. не стал, и 4 сентября оно вступило в законную силу. От этой даты начался отсчёт 60 дней для добровольной оплаты штрафа. 4 ноября 2018 года указанный срок истёк, однако Петров не оплатил санкцию.

Управление МВД направило приставам Постановление от 24 августа 2018 года для принудительного взыскания. 12 ноября было возбуждено исполнительное производство, а постановление Петров получил лично под роспись 16 ноября 2018 года

В течение предложенных 5 дней штраф не был погашен, поэтому 26 ноября пристав вынес Постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 руб. Хотя размер сбора составляет 7% от суммы долга, но не может быть меньше 1000 руб. Затянув оплату штрафа в 500 руб., водитель фактически пополнил бюджет на сумму в 3 раза больше.

• решение или постановление суда, исполнительный лист;
• приказ мирового суда, если взыскание носит бесспорный характер (алименты, долг по зарплате, иные виды обязательств);
• приговор суда по уголовному делу, если с осужденного взыскан штраф, компенсация имущественного или морального вреда, судебные издержки;
• постановление по административному делу;
• акт третейского суда и исполнительный лист.

Получить указанные документы взыскатель сможет в канцелярии суда. Решение и исполнительный лист должны быть скреплены печатью судебного органа, иметь ссылку на один номер дела, содержать одинаковый перечень требований к должнику.

Исполнительный лист подтверждает размер долга или перечень обязанностей, которые указал суд в своем решении. Например, по делам о восстановлении на работе, в листе могут одновременно указываться следующие требования к должнику:

• восстановление на работе в прежней должности;
• взыскание заработной платы за время вынужденного прогула;
• взыскание компенсации морального вреда;
• взыскание расходов на оплату услуг юриста.

Требование о восстановление на работе должник должен исполнить немедленно. При взыскании денежных сумм применяется правило о 5-тидневном сроке на добровольное исполнение.

5 сентября 2018 года инженер Кузнецов О.Н. был уволен из ООО «Импульс» в связи с сокращением штата по п.1 ч.2 ст. 81 ТК РФ. 12 сентября 2018 года он обратился в суд с иском о признании незаконным увольнения, восстановлении на работе, взыскании зарплаты за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда. 14 октября 2018 года суд вынес решение — восстановить Кузнецова на работе в должности инженера, взыскать 90000 руб. зарплаты и 1000 руб. компенсации морального вреда.

Изготовлено решение суда было 19 октября и в части восстановления на работе подлежало немедленному исполнению. Работодатель решение обжаловать не стал, поэтому оно вступило в силу 19 ноября. Исполнительный лист о восстановлении на работе Кузнецов получил 22 октября 2018 года, ещё до вступления в силу решения суда. В тот же день, приставом было вынесено Постановление о возбуждении исполнительного производства.

23 октября 2018 года пристав вручил Постановление директору ООО «Импульс». Срок для добровольного исполнения решения суда о восстановлении на работе составляет 1 сутки. Поскольку в этот срок работодатель решение не исполнил, 25 октября пристав вынес Постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 тыс. руб. (так как требование носило неимущественный характер, а должник являлся юридическим лицом).

Получив исполнительные документы и заявление взыскателя, пристав в течение 3 дней обязан возбудить производство. Для этого выносится постановление, которое направляется взыскателю или должнику.

Хотя должник должен сам понимать, что именно с него взыскивают приставы, в тексте постановления указывается:

• номер производства, основания для его возбуждения (например, номер и дата решения, исполнительного листа);
• сведения о должностном лице ФССП, которое ведет дело;
• предмет производства, т.е. точный размер присужденных сумм или перечень обязательств, указанных в решении суда;
• срок, который назначает пристав для добровольного исполнения, (в зависимости от предмета взыскания, срок составит 5 дней или 1 сутки);
• предупреждение, что при нарушении назначенного срока, может взыскиваться сбор и расходы приставов.

Срок для исполнения зависит от предмета взыскания, и устанавливается приставом с учетом ст. 30 Закона № 229-ФЗ. В большинстве случаев, такой период не будет превышать 5 дней с момента получения должником постановления. Срок, предоставленный приставом, может быть менее 5 дней. Поэтому должнику желательно не уклоняться от получения писем из суда и ФССП, чтобы своевременно предпринять меры по защите своих интересов.

Чтобы устранить злоупотребления со стороны приставов, закон отсчитывает 5 дней с даты получения документа должником. Возможны следующие варианты вручения должнику постановления:

• вызов должника в подразделение ФССП, где постановление будет вручено лично под роспись;
• направление постановления курьером;
• направление по почте заказным письмом с уведомлением.

Письме ФССП от 08.07.2014 № 0001/16 указано, что все условия для взыскания сбора должны подтверждаться документально. Это относится и к моменту вручения постановления должнику. Нарушать порядок доставки документа и уведомления о начале исполнительного производства приставам не имеет смысла, так как их действия будут обжалованы должником. Например, подтвердив факт нахождения в командировке или отпуске, должнике сможет легко оспорить акт, составленный по факту мнимого “уклонения” от получения документа.

Если письмо с постановлением не было вручено должнику и направлено обратно приставу, оснований для взыскания сбора не возникает. На практике, приставы нередко нарушают это правило, исчисляя срок путем отсчета 5 календарных дней после отправки постановления. В таком случае можно оспорить решение пристава (подробную инструкцию см. ниже в разделе Обжалование постановления), доказав факт преждевременного наложения санкции или неполучение постановления.

Читайте также: Как узнать задолженность у судебных приставов — ТОП5 основных способов + инструкции по оплате и рекомендации что делать после оплаты

В законе содержатся специальные сроки для добровольного исполнения по отдельным видам дел:

• если решение суда подлежит немедленному исполнению, сбор будет взыскан по истечении 1 суток после вручения копии постановления;
• если взыскивается штраф по уголовному делу, срок исполнения составит до 60 календарных дней со дня вступления приговора в силу (точный срок может быть меньше, в зависимости от момента получения приговора приставами).

Разберем пример с восстановлением на работе. Как было указано выше, исполнительный лист по такому делу может содержать сразу несколько требований. Немедленное исполнение требуется только для восстановлении истца в прежней должности. Для этого пристав выносит постановление и вручает его работодателю (лично под роспись. курьером, по почте). Как только работодатель получил постановление, он обязан издать приказ о восстановлении на работе в течение одних суток. Если приказ будет издан по истечении суток, пристав обязан взыскать исполнительский сбор.

В обязанности подразделений ФССП входит контроль за своевременностью исполнительских действий. Вручив или направив постановление должнику, пристав обязан отмечать течение срока для добровольного исполнения. Расписки в получении постановления и почтовые уведомления подшиваются в материалы исполнительного производства, чтобы избежать споров о сроках.

Срок для добровольного исполнения будет пропущен, если должник не выполнил постановление в течение 5 дней. Следовательно, основания для наложения сбора возникнут на 6-й день, а при немедленном исполнении — на вторые сутки после вручения постановления. Установив пропуск срока, пристав обязан назначить исполнительный сбор. Для этого издается постановление, которое должен утвердить старший пристав-исполнитель. Только при соблюдении этих условий и сроков, решение о взыскании сбора будет законным. Постановление направляется должнику, после чего санкция будет взыскиваться одновременно с основным долгом.

Если должник исполнил решение суда до направления его приставам, дополнительные сборы и санкции не применяются. Также не придется платить сбор, если предписание суда было исполнено добровольно в срок, указанный приставом в постановлении. Доказать этот факт можно платежным документом о дате перечисления средств, актом о передаче имущества, иным аналогичным документом.

Статья 112 Закона № 229-ФЗ предусматривает еще ряд ситуаций, при которых можно избежать взыскания сбора:

• если должник докажет, что просрочка была вызвана чрезвычайными и непредотвратимыми обстоятельствами (непреодолимая сила);
• если для исполнения судом предоставлена отсрочка или рассрочка;
• если добиться отмены судебного акта, исполнительного документа или постановления пристава (если на момент отмены сбор уже был удержан, он подлежит возврату);
• если производство открыто по категориям дел, указанных в пункте 5 статьи 112 Закона № 229-ФЗ.

Доказывать факты непреодолимой силы нужно непосредственно приставу, ведущему дело. Закон не содержит перечня таких обстоятельств, поэтому можно столкнуться с субъективной оценкой пристава и получить отказ в освобождении от уплаты санкции. В этом случае можно оспорить постановление через вышестоящее должностное лицо ФССП, либо в судебном порядке. Например, как непредвиденное обстоятельство рассматривается факт нарушения банком сроков перевода средств, направленных на исполнение решения суда.

Читайте также: Кто такие коллекторы, какие у них есть права и как заставить их вести себя в рамках закона

Размер сбора

Пристав не может произвольно определять размер сбора. В п. 3 ст. 112 Закона № 229-ФЗ предусмотрены все возможные варианты для расчета:

• если решением суда взыскана определенная сумма, сбор составит 7%;
• если предметом взыскания является имущество или права на него, сбор фиксируется в размере 7% от его стоимости;
• размер санкции не может быть меньше 1 тыс. руб. (при взыскании с граждан и ИП) или 10 тыс. руб. (при взыскании с юридических лиц);
• если исполнение носит неимущественный характер, сбор взыскивается в фиксированной сумме 5 тыс. руб. (с граждан и ИП) или 50 тыс. руб. (с юридических лиц).

Если предмет взыскания носит финансовый характер, рассчитать размер сбора несложно. Например, если в исполнительном документе зафиксирована сумма 100 тыс. руб., а должник не перечислит ее в назначенный срок, размер санкции составит 7 тыс. руб.

Сумма, взысканная судом, может содержать не только удовлетворение исковых требований взыскателя, но и судебные расходы, затраты на услуги юриста и иные финансовые обязательства. По всем суммам, подтвержденным исполнительным листом, сбор будет рассчитан по ставке 7%. Если в срок, указанный в постановлении, оплатить только часть долга, сбор будет рассчитан по оставшейся сумме.

Сложности могут возникнуть при определении стоимости имущественных активов или прав. Пристав не может самостоятельно оценить стоимость имущества. Для этого применяются правила, изложенные в Письме ФССП от 08.07.2014 № 0001/16:

• при взыскании с ответчика имущества, суд обязан указать в решении и исполнительном листе его стоимость;
• при отсутствии таких сведений в исполнительном листе, пристав обязан направить в суд запрос о разъяснении акта в части стоимости имущества;
• если суд укажет, что имущество не подлежит оценке, либо откажет в разъяснении, исполнительный сбор назначается в фиксированной сумме 5 тыс. руб. (с граждан и ИП) или 50 тыс. руб. (с юридических лиц).

Пристав не имеет права привлекать специалистов-оценщиков к расчету стоимости, либо определять ее по сведениям и документам, представленным взыскателем или должником. Поэтому все спорные вопросы, связанные с оценкой имущества, сторонам придется разрешать в суде.

Специальные правила предусмотрены и для расчета сбора по периодическим (регулярным) обязательствам. Типичным примером является удержание с должника алиментов в пользу ребенка. Приставу предоставлено право взыскивать сбор по 7% за каждый просроченный периодический платеж. Поэтому при длящемся производстве, в отношении должника может выноситься несколько постановлений, если он систематически нарушает сроки выплат.

В каких случаях исполнительский сбор не взыскивается

В законе приведен перечень дел, по которым взыскание сбора не допускается. К ним относятся следующие ситуации:

• если исполнительные действия совершаются по поручению пристава на территории, где у него отсутствуют полномочия (например, на территории иностранного государства);
• если приставам повторно направляется исполнительный документ, по которому уже издавалось постановление о взыскании сбора;
• если предметом дела является взыскание сбора и исполнительных расходов (т.е. не допускается взыскивать исполнительский сбор при уклонении от уплаты ранее назначенного сбора);
• если приставам поручено исполнить меры обеспечения на период рассмотрения судебного дела (например, суд может наложить арест на имущество или счета ответчика, пока по делу не будет вынесено решение. Арестом будут заниматься приставы, но исполнительным производством это не будет считаться);
• если предметом исполнения является выдворение за пределы РФ иностранцев или лиц без гражданства;
• если по решению суда, единственной мерой воздействия к должнику является отбывание обязательных работ;
• если исполняется запрос о розыске несовершеннолетнего гражданина.

По всем иным категориям дел сбор будет назначаться по общим правилам, т.е. при нарушении срока исполнения.

Обжалование постановления

Любое решение, действие или бездействие пристава можно оспорить. В п. 6 ст. 112 Закона № 229-ФЗ, указано, что постановление о взыскании сбора можно обжаловать только в судебном порядке. Срок на подачу жалобы составляет 10 суток со дня издания приставом документа, либо с момента, когда должник узнал, либо должен был узнать о вынесении постановления. Естественно, срок на обжалование можно восстановить, если доказать уважительность причин пропуска.

Жалобу на постановление пристава суд обязан рассмотреть не позднее 10 дней после ее поступления. Как только жалоба поступила в суд, взыскание санкции приостанавливается до рассмотрения дела по существу. Основаниями для отмены постановления могут являться:

• преждевременное вынесение постановления, т.е. до истечения назначенного срока;
• нарушения порядка возбуждения производства (например, ненадлежащее направление документа должнику, что повлекло пропуска срока);
• назначение санкции по делам, по которым запрещено взыскивать сбор;
• взыскание сбора при наличии документов, подтверждающих своевременность исполнения;
• неправильный расчет суммы сбора, в том числе при завышении его размера;
• неправомерный отказ принять доказательства непреодолимой силы и продлить срок для добровольного исполнения.

Читайте также: Банкротство физических лиц — как объявить себя банкротом перед банком и списать все долги

Уменьшение размера исполнительского сбора – пошаговая инструкция

Еще одной мерой защиты является возможность получения отсрочки или рассрочки по оплате сбора, либо снижение его размера. Такие вопросы может разрешать суд по обращению должника.

Просить о снижении размера санкции можно только после вынесения приставом постановления о взыскании сбора. Пока такое решение не вынесено, оснований для снижения его размера не возникает. Заранее обратиться с такой просьбой нельзя, поэтому для обращения в суд нужно иметь на руках постановление. Получить его можно следующими способами:

• получить по почте, так как каждое постановление должно быть вручено должнику под роспись или направлено по его адресу;
• обратиться лично или через представителя к должностному лицу ФССП, ведущему производство, если постановление не было получено по почте;
• направить запрос в службу ФССП, где ведется производство.

Заявление о снижении суммы санкции нужно обосновать. Статья 112 Закона № 229-ФЗ и судебная практика содержит примерный перечень фактов, которые будут учитываться при рассмотрении заявления:

• степень вины должника в просрочке;
• имущественное положение должника;
• иные существенные обстоятельства.

Доказать перечисленные факты нужно документально. Например, отсутствие вины должника может подтверждаться справкой работодателя о задержке выплаты заработной платы (если у должника отсутствовали иные источники заработка).

Шаг 3. Подача заявления

Заявление нужно подавать с учетом подсудности основного решения суда и исполнительного документа. Например, если дело возбуждено по решению арбитража, подавать заявление нужно в арбитражный суд. Если исполнительный документ был выдан мировым судьей, заявление о снижении суммы сбора нужно направлять в суд общей юрисдикции.

• наименование судебного органа;
• сведения о должнике и приставе, вынесившем постановление;
• реквизиты постановления, которым был назначен сбор;
• основания, по которым должник просит снизить размер сбора;
• ссылка на доводы и доказательства, подтверждающие основания для снижения;
• просьба к суду об уменьшении суммы санкции;
• перечень представленных документов;
• дата оформления заявления и подпись должника.

Заявление можно подать непосредственно в канцелярию суда, либо направить по почте. Вести дела можно через представителя, а его полномочия нужно подтвердить доверенностью, либо непосредственно в судебном заседании.

Шаг 4. Рассмотрение заявления

Сразу после регистрации заявления в суде, взыскание сбора приостанавливается. Продолжительность рассмотрения заявления может превышать 10 дней, так как такие ситуации не относятся к процедуре оспаривания. Должник может участвовать в процессе лично, через представителя, либо заявить о рассмотрении заявления в его отсутствие.

Суд будет принимать решение по представленным доводам и доказательствам, а также материалам исполнительного производства. Для этого служба ФССП уведомляется о поступлении заявления, извещается о времени и месте заседания. Также суд запросит материалы дела, чтобы оценить все обстоятельства взыскания сбора.

Шаг 5. Решение

В отличие от случаев оспаривания, доказать основания для уменьшения размера санкции обязан заявитель. По итогам рассмотрения заявления, суд вправе уменьшить сумму сбора, но не более чем на ¼ от законного размера. Точный размер сбора, с учетом снижения, суд укажет в своем решении.

Если заявление было удовлетворено, решение сразу вступит в силу. Возможен и вариант, когда суд освободит должника от оплаты. Это допускается, если отсутствуют основания для ответственности за нарушение обязательств по ГК РФ.

Читайте также: Что будет, если вообще не платить кредит — последствия + 6 способов сделать это законно

Как вернуть исполнительский сбор – основания для отмены

Если сбор уже был взыскан, его можно вернуть в следующих ситуациях:

• при отмене судебного акта или исполнительного документа (например, при положительном результате оспаривания);
• при отмене акта пристава по жалобе должника;
• при освобождении от уплаты сбора по решению суда;
• при снижении суммы санкции.

Естественно, подлежит возврату и сумма сбора, излишне взысканная должностными лицами ФССП (например, при технической ошибке).

Порядок возврата определен Постановлением Правительства от 21.07.2008 № 550. Чтобы вернуть деньги, нужно подать заявление в отдел ФССП, в котором был взыскан сбор. К заявлению необходимо приложить документ, подтверждающий основания для возврата (например, решение суда).

Максимальный срок возврата не может превышать 30 дней с момента принятия заявления. Деньги будут перечислены по реквизитам, указанным заявителем. Возврат происходит за счет средств на депозите подразделения ФССП, либо через Управление Федерального казначейства.

Читайте также: Как делится кредит при разводе супругов: разбор ситуаций + инструкция по составлению иска

Заключение

Итак, давайте еще раз пройдемся по основным моментам:

Исполнительный сбор это аналог штрафа, который взыскивается постановлением пристава, если должник пропустил срок для добровольного исполнения:

• до 5 дней с даты получения постановления;
• 1 день с момента вручения судебного акта с немедленным исполнением;
• 60 дней при штрафе по уголовному делу.

Размер сбора составит 7% от взыскиваемой суммы или стоимости имущества, но не менее 1 тыс. руб. (для граждан и ИП) или 10 тыс. руб. (для юрлиц). Если взыскание носит неимущественный характер, санкция составит 5 тыс. руб. (для граждан и ИП) или 50 тыс. руб. (для юрлиц).

Должнику может обжаловать постановление пристава, подавать заявление о рассрочке или отсрочке, об уменьшении суммы сбора или освобождения от его оплаты. Такие обращения разбираются в судебном порядке.

Если исполнительный документ или постановление пристава были отменены, либо суд снизил размер сбора, допускается возврат уплаченных средств. Для этого нужно подать заявление в тот отдел ФССП, который взыскал сбор.

Исполнительский сбор. Как уменьшить или не платить? 8 способов

Исполнительский сбор – это денежный штраф в федеральный бюджет, применяемый приставом к должнику, который вовремя не исполнил требования исполнительного документа.

Изначально пристав устанавливает должнику срок для добровольного исполнения требований (выплатить долг или совершить определенные действия в пользу кредитора). Этот срок составляет 5 дней, а если речь идет о немедленном исполнении, то срок сокращается до суток (ст.112 закона № 229-ФЗ).

Этот срок исчисляется с момента получения постановления о возбуждении исполнительного производства, либо с момента, когда должник получил СМС-сообщение о размещении в банке данных информации об этом или получил иное извещение, направленное в том числе в его личный кабинет на Госуслугах (если таковой у вас подключен).

В срок не включаются выходные дни. В случае если последний день срока приходится на нерабочий день, днем его окончания является первый следующий за ним рабочий день (п.2.3.3 Письма ФССП России от 08.07.2014 N 0001/16 «Методические рекомендации о порядке взыскания исполнительского сбора»).

Если должник не представил приставу доказательств уважительности неисполнения, у пристава появляется право вынести постановление о взыскании исполнительского сбора. Бывает, что данное постановление выносится спустя несколько месяцев, что не делает его взыскание незаконным (п.27 Обзора, утв. Информационным письмом Президиума ВАС РФ от 21.06.2004 N 77).

Пристав взыскивает сбор принудительно, изыскивает средства должника, возбуждает отдельное исполнительное производство для взыскания сбора одновременно с прекращением либо окончанием основного, если сбор не удалось взыскать в рамках основного производства (ч.15, 16 ст.30, ч.2 ст.44, ч.7 ст.47 закона № 229-ФЗ).

2. Размер исполнительского сбора

Его размер составляет:

• По имущественному требованию – 7 % от взыскиваемой суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 1 000 руб. с гражданина или ИП , а с организации – не менее 10 000 руб.
• По неимущественному требованию гражданин и ИП платят 5 000 руб ., а организация – 50 000 руб.

(ч.3 ст.112 закона № 229-ФЗ, п.4.2.2. Письма ФССП России от 08.07.2014 N 0001/16);

3. Условия взыскания сбора

Условиями взыскания сбора являются наличие одновременно следующих обстоятельств:

• истечение срока для добровольного исполнения;
• документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения;
• требования исполнительного документа должником не исполнены;
• должником не представлены доказательства невозможности исполнения (уважительные причины).

4. Уважительные причины неуплаты сбора в добровольный срок

• непреодолимая сила, чрезвычайные и непредотвратимые обстоятельства (стихийные бедствия и т.д.);
• предоставление должнику отсрочки, рассрочки исполнения требований;
• болезнь и/или беспомощное состояние (не применяется для ИП и юр. лиц);
• наложение приставом ареста на деньги должника до истечения срока для добровольного исполнения и отсутствия у должника иных денег (п. 2.5. Письма ФССП России от 08.07.2014 N 0001/16). Если арестованных средств достаточно для полного погашения задолженности, сбор не начисляется, в случае недостаточности – сбор исчисляется с недостающей части долга.
• иные уважительные обстоятельства.

После отпадения уважительных причин, вновь начинает течь срок для добровольного исполнения, по истечении которого возможно взыскание исполнительского сбора (п. 2.5. Письма ФССП России от 08.07.2014 N 0001/16).

При наличии уважительных причин рекомендую подать приставу заявление о продлении срока для добровольного исполнения, по результатам которого в 10-дневный срок выносится Постановление об удовлетворении или отказе в удовлетворении вашей просьбы.

5. Когда сбор не взимается?

Исполнительский сбор не взимается, в частности:

• по обеспечительным мерам;
• при повторном предъявлении взыскателем документа к исполнению, по которому вынесено и не отменено Постановление о взыскании сбора;
• при взыскании расходов по совершению исполнительных действий;
• и др.

(весь перечень в ч.5 ст.112 закона № 229-ФЗ)

6. Порядок исчисления и взыскания

• Даже если в срок не выплачена 1 копейка, сбор не может быть меньше, чем 1 000 руб. (для гражданина) или 10 000 руб. (для юр.лица);
• За неуплату алиментов и иных периодических платежей сбор исчисляется и взыскивается с суммы задолженности по каждому платежу отдельно (ч.4 ст.112 закона № 229-ФЗ);
• При частичном исполнении по имущественным взысканиям, а также при рассрочке исполнения сбор должен быть исчислен исходя из величины неисполненных (просроченных) требований на день, следующий за днем окончания срока для добровольного исполнения (п. 76 Постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015 N 50);
• Если должником не исполнено несколько имущественных и/или неимущественных требований, в том числе по одному исполнительному документу, сбор устанавливается в отношении каждого из неисполненных требований;
• Если должник обязан одновременно погасить долг и на него возложено требование об обращении взыскания на заложенное имущество, сбор рассчитывается только от суммы долга (п.77 Постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015 N 50);
• Если на должника возложено только требование об обращении взыскания на заложенное имущество, пристав предлагает должнику в 5-дневный срок представить документы, необходимые для реализации имущества, обеспечить доступ к нему и т.д. Не совершение указанных действий влечет начисление сбора как по неимущественным требованиям;
• Если есть несколько солидарных должников и один взыскатель, исполнительский сбор взыскивается с должников солидарно. Размер сбора со всех должников не должен превышать его обычный размер (ч.3.1 ст.112 закона № 229-ФЗ, Обзор, утв. Президиумом ВС РФ 13.04.2016);
• Исполнительский сбор оплачивается в федеральный бюджет в самую последнюю 3-ю очередь, т.е. после полного удовлетворения требований взыскателя (ст.110 закона № 229-ФЗ, п. 30 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 21.06.2004 N 77, Постановление КС РФ от 30.07.2001 N 13-П);
• Отзыв исполнительного листа взыскателем по общему правилу не освобождает от уплаты исполнительского сбора (п.5.5 Письма ФССП России от 08.07.2014 N 0001/16, п. 31 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 21.06.2004 № 77);
• В рамках сводного исполнительного производства, возбужденного в отношении одного должника, исполнительский сбор взыскивается после полного удовлетворения требований всех исполнительных документов, объединенных в сводное исполнительное производство в соответствии с очередностью, установленной статьей 110 закона № 229-ФЗ (п. 5.6. Письма ФССП России от 08.07.2014 N 0001/16).

3. Как уменьшить исполнительский сбор или не платить вообще? 8 способов

Должник вправе обратиться в суд, чтобы оспорить взыскание исполнительского сбора, попросить отсрочку или рассрочку, уменьшить его размер или освободить от его взыскания (ч.6,7 ст.112 закона № 229-ФЗ).

Госпошлину при этом платить не надо (п. 1 ст. 333.36. НК РФ, п. 79 Постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015 N 50).

В случае принятия судом заявления или иска взыскание исполнительского сбора приостанавливается (п.8 ст.112 закона № 229-ФЗ)

Способ № 1. Все прошло, само собой.

Большинство должников в России вообще неплатежеспособны и не имеют имущества, за счет которого можно удовлетворить требования кредитора. Чаще всего в отношении таких должников по истечении нескольких месяцев или лет пристав оканчивает основное исполнительное производство:

— по п.3 ч.1 ст.46 закона № 229-ФЗ (если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения об имуществе. за исключением случаев, когда предусмотрен розыск должника или его имущества);

— по п.4 ч.1 ст.46 закона № 229-ФЗ (если у должника отсутствует имущество, на которое можно обратить взыскание, и все принятые приставом меры по отысканию имущества оказались безрезультатными).

При этом взыскание исполнительского сбора также не производится . Пристав не вправе возбуждать отдельное исполнительное производство для взыскания сбора одновременно с окончанием основного, даже если сбор не удалось взыскать в рамках основного производства (ч.7 ст.47 закона № 229-ФЗ).

При таком способе делать ничего не нужно, вопрос о выплате исполсбора отпадет сам собой.

Способ № 2. Отсрочка, рассрочка, уменьшение.

Суд вправе отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер. Для этого должны быть основания:

• тяжелое имущественное положение,
• степень вины должника, меры принятые им для исполнения;
• иные обстоятельства.

Отсутствие денег для выплаты долга само по себе основанием не является (п.75 Постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015 N 50). А для предпринимателей-должников уважительной причиной пропуска срока является только непреодолимая сила (чрезвычайные и непредотвратимые обстоятельства).

Уменьшение производится не более чем на одну четверть . То есть если исполсбор составляет 10 000 руб., его уменьшат максимум до 7 500 руб.

Фактическая оплата сбора в полном объеме не лишает возможности просить суд уменьшить его размер или освободить от взыскания. Надлежащим ответчиком по таким делам должен выступать соответствующий территориальный орган ФССП (Обзор, утв. Постановлением Президиума ВС РФ от 15.09.2010).

Способ № 3. Неполучение сведений об исполнительном производстве .

Если отсутствует документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполпроизводства либо отказа от его получения, данное постановление можно обжаловать в суде, и освободить себя от уплаты сбора.

Как указал Верховный Суд РФ наличие вины в неисполнении в 5-дневный срок требований и, как следствие, оснований для взыскания сбора напрямую зависит от факта надлежащего и своевременного уведомления должника о возбуждении производства (п.52 Обзора, утв. Президиумом ВС РФ 17.07.2019, п.56 Обзора ВС, утв. Президиумом ВС РФ 25.11.2020)

У приставов есть Методические рекомендации, где указано, что Постановление о возбуждении исполпроизводства направляется должнику заказным письмом с обратным уведомлением о вручении с описью вложения документов. Наличие в материалах исполнительного производства только почтового отправления является недостаточным доказательством надлежащего уведомления должника (см.: п. 2.4.2. Письма ФССП России от 08.07.2014 N 0001/16).

За всю мою практику я ни разу не встречал случая, чтобы Постановление высылалось в соответствии с этими правилами.

Если имеется вина сотрудников почты в неполучении вами заказной корреспонденции от пристава или вы поменяли адрес до высылки данного Постановления, это также может расцениваться уважительной причиной.

Это наиболее действенный и вероятный способ избавиться от уплаты сбора.

Способ № 4. Перевод долга на другого должника-гражданина .

Например, вы платежеспособный должник, и худо-бедно платите долг кредитору. Исполсбор оплачивается в бюджет после полного удовлетворения требований взыскателя. Если выплаты производятся по чуть-чуть из зарплаты (пенсии) должника, то нашему государству ждать выплаты сбора придется много месяцев или лет.

А к концу взыскания должник-гражданин может с согласия кредитора сделать перевод долга на иного должника-родственника, сделав последнего своим правопреемником в исполнительном производстве (ст.391 ГК РФ, ст.52 закона № 229-ФЗ).

В таком случае с нового должника исполнительский сбор взысканию не подлежит , поскольку он как штрафная санкция для граждан-должников носит исключительно персонифицированный характер (п.78 Постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015 N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).

Ваша задача убедить кредитора дать вам согласие на перевод долга на иного должника, хотя бы того же члена вашей семьи. Это возможно на последних стадиях исполнения, когда долг составляет небольшую сумму. Нужно обратиться к взыскателю с новым платежеспособным должником, который готов дать обязательство более быстрого погашения остатка долга, чем вы или предложить какой-то бонус. Кредитору все равно от кого получать долг, главное быстрее его получить или получить на более выгодных условиях. Если новый должник лучше погасит долг, чем вы, кредитор должен дать согласие.

Пример . Должник через приставов длительное время выплачивал банку долг по кредиту в общем размере 900 000 руб. Когда остаток долга составил 15 000 руб. должник предложил заменить себя на другого должника (своего члена семьи), обосновавшего свою платежеспособность. Банк дал согласие. Было подписано письменное соглашение о переводе долга в рамках ст.391 ГК РФ. По ходатайству сторон пристав произвел замену старого должника на нового в рамках ст.52 закона № 229-ФЗ. Итог: прежний должник сэкономил на оплате исполсбора в доход государства целых 63 000 руб. (7 % от 900 000 руб.).

Но данный способ не подходит для должников-организаций при реорганизации. Однако если должник-организация переводит долг на должника-гражданина, способ может быть рабочим, т.к. прежний должник как сторона полностью выбывает из исполнительного производства.

Способ № 5. Мировое соглашение .

На последней стадии исполнения должник и кредитор могут заключить мировое соглашение, что влечет прекращение исполнения судебного акта, прекращение исполнительного производства и исключает возможность взыскания исполнительского сбора (п.47 Обзора, утв. Президиумом ВС РФ 26.12.2018).

Если заинтересовать кредитора дополнительным бонусом в рамках мирового соглашения, то заключить его не составит труда.

Данный способ, позволивший избежать уплаты сбора был установлен в «Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ № 4 (2018)». После внесения поправок в гражданский и арбитражный процессуальные кодексы он вызывает определенные сложности в реализации (см.: закон от 26.07.2019 № 197-ФЗ). Тем не менее, его также можно использовать.

Способ № 6. Срок давности .

Поскольку исполсбору присущи признаки административной штрафной санкции, срок давности его взыскания и срок предъявления к исполнению соответствующего постановления составляет 2 года со дня его вступления в законную силу (ч.7 ст.21 закона № 229-ФЗ, ст.31.9 КоАП РФ).

Если этот срок истек, и должник за это время намеренно не укрывал свое имущество и доходы, на которое можно было обратить взыскание, то оснований для прерывания срока давности не имеется (ч.2 ст.31.9 КоАП РФ).

Появляются основания для применения к исполсбору срока давности. Напишите ходатайство приставу, вынесшему постановление о взыскании исполнительского сбора, с просьбой прекратить его исполнение со ссылкой на вышеуказанные статьи закона. Основанием для прекращения исполнения будет п.4 ст.31.7 КоАП РФ. Данное ходатайство должно быть рассмотрено приставом в 10-дневный срок, по истечении которого выносится постановление об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении ходатайства. В последнем случае вам дается 10 дней для обжалования решения (действия, бездействия) пристава в судебном порядке путем подачи административного искового заявления.

Способ № 7. Нарушения при наложении сбора .

• Постановление о наложении сбора вынесено до истечения срока для добровольного исполнения (п. 2 ст. 112 закона № 229-ФЗ);
• Постановление не утверждено старшим судебным приставом (п. 2 ст. 112 закона № 229-ФЗ);
• Постановление вынесено приставом и/или утверждено старшим судебным приставом уже после окончания основного производства (п. 56 Обзора ВС, утв. Президиумом ВС РФ 25.11.2020). Постановление по исполсбору должно выноситься до окончания основного производства либо одновременно с его прекращением/окончанием , если сбор не удалось взыскать в рамках основного производства, но не после (ч.15,16 ст.30, ч.2 ст.44, ч.7 ст.47 закона № 229-ФЗ). В 2020 г. Верховный Суд признал незаконным сбор по производству от 2010 г., начисленный Постановлением от 2018 г, которое было утверждено старшим приставом в 2019 г. Также указал, что исполнительский сбор применяется приставом только в период исполнения исполнительного производства и не может быть наложен на должника после окончания производства (Определение ВС от 17.06.2020 N 43-КА20-3-К6).

Любое нарушение со стороны пристава может являться основанием для признания его Постановления о взыскании сбора незаконным.

Способ № 8. Отпадение (отcутствие) оснований ответственности за нарушение обязательств .

Суд вправе освободить должника от взыскания сбора если у него отсутствуют основания ответственности за нарушение обязательства и если он принял все меры для надлежащего исполнения требований исполнительного документа (п.7 ст.112 закона № 229-ФЗ, п.75 Постановление Пленума ВС РФ от 17.11.2015 N 50).

Общие основания ответственности установлены п.1 ст.401 Гражданского кодекса: неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, наличие вины. Если должник принял все меры заботливости и осмотрительности для надлежащего исполнения обязательства – вина отсутствует.

Как уже упоминалось отзыв исполнительного листа взыскателем по общему правилу не освобождает от уплаты исполнительского сбора. Но если отзывая документы, взыскатель напишет заявление приставу о том, что отзыв связан с отсутствием претензий к должнику, отсутствием факта нарушения обязательств со стороны должника и надлежащим принятием мер по исполнению обязательств, у Вас появляется шанс через суд освободиться от уплаты сбора по п.7 ст.112 закона № 229-ФЗ .

Сразу оговорюсь, что данный способ подходит для физ. лиц, но не подходит для ИП и юр. лиц. Основанием освобождения ИП и ООО от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (п.3 ст.401 ГК РФ, п. 75 Постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015 N 50).

8. Когда сбор возвращается?

Исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случаях:

• отмены судебного акта, на основании которых был выдан исполнительный документ;
• отмены исполнительного документа;
• отмены Постановления пристава о взыскании сбора.

При уменьшении судом размера исполнительского сбора Постановление пристава о взыскании сбора считается измененным и должнику возвращается излишне взысканная сумма.

Для возврата подается заявление в подразделение ФССП, которое взыскало сбор с указанием реквизитов и приложением судебного акта об уменьшении размера или освобождении от взыскания сбора, либо документа, подтверждающего отмену судебного акта, постановления пристава о взыскании исполнительского сбора, либо постановления пристава о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о взыскании сбора.

Срок возврата сбора – 30 дней с момента подачи заявления (п.9-11 ст.112 закона № 229-ФЗ, Правила, утв. постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 550).

Исполнительский сбор: что это, можно ли его не платить и что делать, если его взыскивают дважды

На основании постановления пристава помимо самой задолженности с должника взыскивается также исполнительский сбор. В этой статье разбираемся, что такое исполнительский сбор, какую сумму он составляет, можно ли его не платить и что делать, если пристав дважды вынес постановление об исполнительском сборе.

Исполнительский сбор. Что это за сумма и за что?

Исполнительский сбор — это особое денежное взыскание, накладываемое на должника в случаях, когда предусмотренное исполнительным листом обязательство не выполняется им в добровольном порядке.

В соответствии с федеральным законом «Об исполнительном производстве», в случае, когда суд выносит решение и выдает исполнительный лист, а взыскатель передает его на принудительное исполнение судебным приставам, у должника по-прежнему есть время на добровольное погашение требований.

Так, в течение 5 дней с даты получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, требования, предусмотренные исполнительным документом, должны быть исполнены. Иначе в дело вступают приставы, у которых имеется широкий круг полномочий на принудительное взыскание.

И вот, когда эти 5 дней прошли, а долг так и остается долгом, приставы выносят постановление о взыскании исполнительского сбора.

Как доказать, что не успел заплатить
долг по уважительной причине?

Сколько придется заплатить за исполнительский сбор должнику

Данный сбор имеет четкую механику расчета. Так, каждый должник, не удовлетворивший требования по исполнительному документу добровольно в выделенный для этого пятидневный срок, обязан заплатить исполнительский сбор в размере 7% от суммы долговых обязательств. При этом, его сумма не может быть меньше 1 000 рублей для физических лиц, а для юридических лиц 10 000 рублей.

В случае неимущественного характера требований взыскателя, исполнительский сбор составляет твердую сумму — 5 000 рублей для физических лиц, для юридических же лиц данная сумма составляет 50 000 рублей.

За неисполнение судебного акта исполнительский сбор начисляется единожды. В случае неуплаты периодических платежей исполнительский сбор взыскивается в расчете от суммы каждого из платежей по-отдельности.

Оплачивается же сбор точно так же, как и сам долг. Реквизиты остаются теми же.

Уменьшение, рассрочка и отсрочка исполнительского сбора

Закон предусматривает возможность должника претендовать на такие дополнительные меры, как уменьшение исполнительского сбора, его отсрочка и рассрочка.

Однако делается это путем обращения в суд. Только суд может вынести соответствующее решение, которое меняет порядок исполнения.

Так, рассматривая дело об уменьшении, об отсрочке или рассрочке исполнительского сбора, судья принимает во внимание степень вины должника.

Если в действиях должника не было вины, то суд может предоставить ему отсрочку или рассрочку исполнения, а также снизить сумму исполнительского сбора, но максимум на 25%. Отсрочку или рассрочку можно получить максимум на 6 месяцев. Для того, чтобы суд вынес решение о предоставлении такой льготы, нужны веские причины. Например, болезнь должника.

На какое время можно получить отсрочку
от уплаты исполнительского сбора?

Когда не нужно платить исполнительский сбор

Долг не нужно выплачивать тогда, когда для этого нет оснований. То есть тогда, когда задолженность была оплачена должником в период для добровольного исполнения обязательств. Если исполнительский сбор все же был начислен, вероятно, произошла какая-то ошибка. Для того, чтобы приставы разобрались и отменили дополнительное взыскание, необходимо сообщить об этом, подав заявления в отдел ФССП. Сделать это можно посредством портала ГосУслуги.

Помимо этого сбор не налагается также на гражданина, который не имел возможности добровольного погашения обязательства перед приставами ввиду особых оснований. К таким основаниям относятся различные форс-мажоры. Такие, как стихийные бедствия, военные действия и так далее.

Кроме двух вышеуказанных оснований для освобождения от исполнительского сбора, законом предусмотрен ряд случаев, когда исполнительский сбор не начисляется.

К таким относятся:

• Заключение мирового соглашения;
• Исполнение определения суда об обеспечительных мерах;
• Взыскание расходов, сопутствующих совершению исполнительных действий;
• Повторное предъявление исполнительного документа к исполнению, по которому уже был взыскан исполнительский сбор.

Могут ли приставы дважды взыскать исполнительский сбор

Как было указано выше, исполнительский сбор не начисляется в случаях, когда исполнительный документ был подан приставам повторно и ранее сам сбор уже был выплачен должником. Кроме того, неправомерно любое вторичное начисление исполнительского сбора по одному и тому же исполнительному документу.

Однако, к сожалению, работа приставов не совсем слажена и ошибки на практике случаются часто. В случае, если постановление о взыскании сбора было вынесено дважды, такие действия приставов необходимо обжаловать для защиты своих нарушенных прав.

Обжалование постановления приставов о взыскании исполнительского сбора

По общим правилам постановление приставов о сборе, вынесенное с нарушением прав должника, подлежит отмене в следующих случаях:

1. В момент вынесения постановления должник не находился на территории Российской Федерации;
2. Копия постановления была направлена не по адресу фактического проживания должника;
3. Ввиду обстоятельств непреодолимой силы должник не исполнил требования в установленный для добровольного погашения задолженности срок;
4. Деньги в счет погашения задолженности не поступили на счет приставов вовремя из-за внутренних ошибок банка;
5. При освобождении судом должника от данного обязательства;
6. В случае повторного взыскания исполнительского сбора по одной и той же задолженности.

Именно два последних пункта и являются основаниями для обжалования постановления пристава в случаях, когда исполнительский сбор начислен дважды.

Какая жалоба на работу приставов
самая действенная? Спросите юриста

Таким образом, вернуть уже уплаченные дважды деньги за данный сбор можно двумя способами:

1. Подать заявление судебным приставам-исполнителям;
2. Подать заявление в суд об отмене постановления пристава-исполнителя.

Составление заявления

Чтобы отменить постановление пристава о взыскании сбора и возвратить уже взысканные деньги необходимо подать заявление. Оно пишется в свободной форме и направляется в отдел судебных приставов, рассматривающий дело.

В заявлении необходимо указать следующее:

1. Наименование отдела ФССП;
2. Сведения о должнике (ФИО, адрес фактического проживания);
3. Мотивировочная часть с указанием на факт двойного наложения сбора;
4. Требование о возврате излишне удержанных денежных средств;
5. Реквизиты для перечисления денежных средств;
6. Дата и подпись.

К заявлению также необходимо приложить документы-доказательства повторного возбуждения исполнительного производства и удержания денежных средств.

Заявление о возврате исполнительского сбора

С даты получения документа у приставов есть 30 дней на рассмотрение заявления и возврата денежных средств. Если же такой досудебный порядок разрешения спора не помог, то обращаться необходимо непосредственно в суд.

Административное исковое заявление оформляется согласно ст. 125 КАС РФ.

В нем необходимо изложить следующее:

1. Наименование суда, в который подается исковое заявление;
2. Сведения об истце (ФИО, адрес фактического проживания);
3. Сведения об административном ответчике (ФИО судебного пристава-исполнителя, а также наименование отдела ФССП);
4. Мотивировочная часть с указанием на факт нарушения прав должника по исполнительному производству;
5. Требования об отмене постановления пристава о взыскании исполнительского сбора и возврате денежных средств;
6. Дата, подпись.

К административному исковому заявлению также прилагаются доказательства досудебных попыток урегулирования спора, а также документы, подтверждающие основания для обжалования.

Есть ли смысл подавать в суд на приставов?
Или суд в любом случае будет «выгораживать»
их работу?

Заключение

Действия приставов не всегда правомерны. Часто это случается из-за внутренних ошибок самих приставов-исполнителей. Именно так происходит при повторном взыскании исполнительского сбора по одному и тому же исполнительскому документу.

Такое взыскание нарушает права должника и является незаконным. И с этим можно и нужно бороться. Как правило, достаточно подачи заявления судебным приставам для того, чтобы они разобрались в ситуации. И в случае своей внутренней ошибки отменили такое постановление и вернули деньги, если их уже успели удержать. Если же этого будет недостаточно, должник может защитить свои права в суде.

Что досудебные процедуры, что сам судебный процесс занимают определенное время и силы. Для того, чтобы разрешить вопрос наверняка и не упустить никаких важных деталей, советуем привлекать в дела по исполнительным производствам опытного юриста.

Частые вопросы

Если по исполнительному производству фигурируют несколько должников и они отвечают солидарно, то исполнительский сбор взыскивается с каждого из них.

В случае, если должник не получал копию постановления о взыскании исполнительского сбора, то, следовательно, и в пятидневный срок для добровольного исполнения требования, он его исполнить не имел возможности. В этом случае необходимо подать заявление, в котором надо указать на факт ненадлежащего уведомления должника о возбуждении производства.

Алименты носят периодический характер, таким образом, исполнительский сбор по алиментам может взиматься неоднократно для каждой просрочки по отдельности.

Пятидневный срок начинает исчисляться не с момента вынесения постановления, а с момента, когда должник получил копию данного постановления или со дня должного уведомления. При этом выходные и праздничные дни в этот срок не включаются. В случае, если последний день этого срока выпадает на выходной или праздничный день, он переносится на следующий за ним ближайший рабочий день.

Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов подается в течение 10 дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем постановления.

Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение 10 дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления.

Исполнительский сбор. В каких случаях нужно платить и кто его назначает

В начале 2023-го, по данным судебных приставов, число невыездных россиян-должников достигло 8 млн человек. С декабря по ноябрь 2022-го в ведомстве находилось около 125 млн исполнительных производств. Помимо основного долга приставы также могут взыскать с неплательщика исполнительский сбор. Он увеличит сумму выплаты, и его придется оплатить даже после погашения основной части. РБК Life рассказывает, что такое исполнительский сбор и можно ли его отменить или уменьшить.

Содержание

Что такое исполнительский сбор

Исполнительский сбор — это денежное взыскание, которое налагается на должника в случае неоплаты долга (судебного приказа, исполнительного листа). Срок добровольного погашения составляет пять суток с момента получения постановления пристава. Порядок начисления и взыскания исполнительского сбора закреплен в ст. 112 федерального закона «Об исполнительном производстве» [1].

Оплата сбора не влияет на размер суммы основного долга и идет в федеральный бюджет [2].

Взыскание исполнительского сбора

Прежде чем должнику назначат исполнительский сбор, его обязаны уведомить о вынесении постановления. Если же пристав этого не сделает, его действия можно обжаловать.

На практике все не так просто. Юристы отмечают, что ошибка сотрудника почты (например, уведомление доставлено не в тот почтовый ящик) не снимает с должника ответственности за неуплату исполнительского сбора. То есть неосведомленность гражданина о том, что на его имя пришло письмо, считается отказом от уплаты сбора. Уведомлением также считается СМС о размещении в банке информации о возбуждении исполнительного производства или извещение в личном кабинете на «Госуслугах».

Если должник после получения постановления не оплатит долг в течение пяти суток, не предоставит доказательств, что «исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы», то судебный пристав-исполнитель вынесет еще одно постановление — о взыскании исполнительского сбора [1].

В рамках одного исполнительного производства может быть только одно постановление об исполнительском сборе. Повторное начисление сбора считается неправомерным.

После несвоевременной оплаты долга и даже прекращения исполнительного производства приставом начисление по неоплаченному исполнительскому сбору останется [2]. То есть если долг по исполнительскому сбору уже есть, его либо нужно оплатить, либо пытаться доказать незаконность постановления.

Если исполнительский сбор не будет оплачен должником добровольно, судебный пристав примет меры по принудительному взысканию данной суммы. Судебный пристав может наложить арест на счета, движимое и недвижимое имущество, обратить взыскание на доходы — заработную плату, пенсию и так далее.

Олег Черкасов Ведущий юрист Европейской Юридической Службы

Размер исполнительского сбора

Исполнительский сбор составляет 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества:

• не менее 1000 руб. с должника — физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя или самозанятого;
• не менее 10 тыс. руб. с должника-организации.

Пример из практики. Судебные приставы известили руководство крупной теплоэнергетической компании о возбуждении исполнительного производства из-за долга перед ФНС в размере 21 млн руб. Исполнительский сбор в случае несвоевременной уплаты составил бы 7%, то есть 1,4 млн руб. (без учета основной суммы задолженности). Руководство компании вовремя оплатило долг, чтобы не начислили исполнительский сбор [3].

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера (то есть отказа от совершения какого-либо действия, например сноса незаконной постройки) исполнительский сбор составит:

• 5 тыс. руб. — с должника-гражданина или индивидуального предпринимателя;
• 50 тыс. руб. — с должника-организации [1].

Исполнительский сбор оплачивают по реквизитам основного долга, указанным в постановлении. Внести деньги можно наличными (банк, банкомат) или на портале «Госуслуги».

Как уменьшить или не платить исполнительский сбор

Право на обжалование исполнительского сбора есть у каждого должника. Для этого необходимо подать ходатайство в суд (жалоба или обращение к самому приставу-исполнителю не может снять санкцию). Сделать это можно при наличии следующих обстоятельств:

• срок на добровольное погашение долга еще не истек;
• должника не уведомили о начале исполнительного производства;
• ошибочно начислили сбор, когда он не предусмотрен (например, должнику, который проходит процедуру банкротства) [4];
• иные нарушения.

Постановление о взыскании исполнительского сбора может быть вынесено ошибочно. Например, должник погасил долг в срок для добровольного исполнения, но судебный пристав-исполнитель не учел данного факта либо сумма сбора рассчитана неправильно.

В этом случае необходимо оспорить постановление о взыскании исполнительского сбора. Сделать это можно только в судебном порядке. Подается административное исковое заявление в районный суд по месту нахождения отдела службы судебных приставов. От уплаты государственной пошлины при этом административный истец освобожден.

Олег Черкасов Ведущий юрист Европейской Юридической Службы

Уменьшить сумму исполнительского сбора можно, но нужно привести веские причины, например тяжелая болезнь, полное погашение долгов с небольшой просрочкой, затруднительное имущественное положение должника. Однако опрошенные РБК Life юристы отмечают, что снижение сбора всегда остается на усмотрение суда и не гарантировано даже при наличии указанных обстоятельств. Если суд все же встанет на сторону истца, то исполнительский сбор можно уменьшить не более чем на 25% [1].

В нашей практике был случай, когда в отношении должника было возбуждено исполнительное производство и вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в период действия моратория на возбуждение дел о банкротстве, что нарушало закон «О несостоятельности (банкротстве)».

У должника в таком случае есть два варианта действия: обжаловать постановление пристава вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или обратиться в суд в десятидневный срок.

В нашем случае мы выбрали судебный путь и признали взыскание сбора незаконным. Для большей эффективности рекомендуем обращаться напрямую в суд с административным иском, что позволит сэкономить время. При этом важно уведомить судебного пристава-исполнителя о факте подачи такой жалобы, поскольку при принятии заявления судом взыскание исполнительского сбора приостанавливается до вынесения судом решения.

Константин Сичинский Заместитель руководителя по научной и аналитической работе юридической компании «Неделько и Партнеры»

Что делать, если нет возможности оплатить исполнительский сбор

Необходимо письменно обратиться в ФССП или другой орган, выдавший исполнительный документ о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа. В качестве причины можно указать тяжелое материальное положение.

В случае если должник не может оплатить исполнительский сбор, ему следует обратиться в суд с заявлением об отсрочке, рассрочке или уменьшении исполнительского сбора или уведомить судебного пристава-исполнителя, так как принятие судом к рассмотрению такого заявления является основанием для приостановления взыскания исполнительского сбора [1].

Часто граждане выбирают стратегию прятаться от судебных приставов, закрывая глаза на открытые исполнительные производства и сборы. Это не лучший способ решить проблему. Чтобы избавиться от внимания приставов, нужно избавиться от долгов. Сделать это законно можно только через банкротство физических лиц. С помощью этой процедуры можно не только полностью списать долги, но и остановить, а затем и прекратить исполнительные производства.

Евгения Боднар Юрист и эксперт по банкротству компании «Финансово-правовой альянс»

Что будет, если не платить исполнительский сбор

В случае неоплаты исполнительского сбора должник рискует возбуждением нового исполнительного производства по его взысканию. При этом в отношении должника могут быть применены все те же обременения и ограничения, что и в основном исполнительном производстве, в том числе запрет на выезд из РФ.

Постановление о взыскании исполнительского сбора является исполнительным документом, тем самым у взыскателя отсутствует необходимость в обращении в суд за взысканием сбора. Это дает возможность приставу возбудить исполнительное производство в короткий срок на основании постановления.

Помимо этого, должника могут привлечь к административной ответственности в рамках ст. 17.15 КоАП РФ и наложить штраф до 2 500 руб. для граждан, до 20 тыс. руб. для должностных лиц, до 50 тыс. руб. для организаций.

Константин Сичинский Заместитель руководителя по научной и аналитической работе юридической компании «Неделько и Партнеры»

Исполнительский сбор: практика освобождения и уменьшения

К нам обратился клиент — предприниматель с серьезной кредитной задолженностью и несколькими поручителями. Так как его долги были взысканы по решению суда, то над ним и его поручителями возникла угроза взыскания исполнительского сбора в солидном размере. Что такое исполнительский сбор? Какова природа исполнительского сбора? Когда он применяется? Законен ли он и можно ли его избежать? Давайте разбираться…

Что такое исполнительский сбор?

Исполнительский сбор – это денежное взыскание, налагаемое на должника, не исполнившего добровольно требования исполнительного документа (листа). По смыслу закона, исполнительский сбор является мерой публично-правовой ответственности. По сути, это административный штраф.

Как правило, срок добровольного исполнения решения суда составляет 5 суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Если же должник его добровольно не исполняет, то за дело берутся приставы с их принудительным исполнением, а нерадивому должнику выставляют счет – тот самый исполнительский сбор.

По общему правилу, его размер составляет 7% от взыскиваемой с должника суммы. Вроде бы незначительный, на первый взгляд, размер сбора может стать серьезной проблемой при наличии крупной задолженности, доставляя должнику дополнительные расходы.

Может ли должник уменьшить исполнительский сбор или законным способом не платить его вовсе?

Как указывает Верховный суд, при рассмотрении дела об оспаривании постановления пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, суд не связан требованиями сторон. Это означает, что по итогам рассмотрения дела суд может:

1. Признать постановление пристава-исполнителя незаконным;
2. Отказать в требовании о признании постановления пристава-исполнителя незаконным.

• А) уменьшить размер исполнительского сбора,
• Б) освободить должника от его взыскания.

Таким образом, основной способ защиты – обращение в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора или с требованием об освобождении от его взыскания.

К примеру, суд может признать взыскание исполнительного сбора незаконным, если будет установлено, что должнику не вручено постановление о возбуждении исполнительного производства , в котором установлен срок для добровольного исполнения.

Следует также обращать внимание на то, что исполнительский сбор может быть рассчитан исходя из величины неисполненных требований на день, следующий за днем окончания срока на добровольное исполнение, а не из первоначального размера требований, указанных в решении суда, исполнительном документе. На это следует обращать внимание во избежание переплаты по сбору в случае частичного исполнения в течение срока на добровольное исполнение.

Когда должник может быть освобожден от исполнительского сбора?

В соответствии с Гражданским кодексом РФ, лицо, не исполнившее обязательства, несет ответственность при наличии вины (в форме умысла или неосторожности). Лицо признается невиновным, если при должной заботливости и осмотрительности оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Эти правила применяются и к исполнительскому сбору. Чтобы суд освободил должника от исполнительского сбора, последнему нужно доказать, что он принял все меры для надлежащего исполнения требования исполнительного документа.

Должник обязан доказать отсутствие вины , выраженное в принятие всех необходимых мер для надлежащего исполнения, а также наличие объективных обстоятельств, воспрепятствовавших своевременному исполнению.

1) Наличие чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств.

Есть общие критерии, которыми руководствуются суды при отнесении обстоятельств конкретного дела к чрезвычайным и непреодолимым. Как указывает Конституционный Суд РФ , чрезвычайные, непредотвратимые обстоятельства должны находиться вне контроля должника. А, по мнению Верховного суда, не могут быть признаны непреодолимой силой обстоятельства, наступление которых зависело от воли или действий стороны обязательства. Например, отсутствие у должника необходимых денежных средств, нарушение обязательств его контрагентами, неправомерные действия его представителей.

Таким образом тяжелое финансовое положение, на которое, по сути, ссылается любой должник, не является основанием для освобождения от исполнительского сбора, как и в случае, если оно вызвано партнерами и контрагентами должника, вовремя не оплатившими товары, услуги и т.д. Несмотря на то, что должник мог рассчитывать на добросовестное исполнение своими клиентами обязанностей по оплате, а ненадежность контрагентов была вне его контроля, но в связи со спецификой бизнеса, как рискованного дела недобросовестность контрагентов не может стать основанием для освобождения от исполнительского сбора.

Напротив, в случае, если исполнение должником судебного акта зависит от действий взыскателя, и если взыскатель не выполняет необходимых действий, например, по принятию имущества, то должник будет освобожден от исполнительского сбора.

2) Примирение должника и кредитора.

Отдельным основанием для освобождения от исполнительского сбора является заключение мирового соглашения. Закон об исполнительном производстве и процессуальное законодательство признают за сторонами исполнительного производства право урегулировать спор путем заключения мирового соглашения на любой стадии судопроизводства, в том числе на стадии исполнения судебного акта.
В связи с тем, что мировое соглашение утверждается судом, а суд рассматривает вопрос об утверждении мирового соглашения в срок, не превышающий одного месяца со дня поступления в суд заявления о его утверждении, реализовать права должника и кредитора на мирное урегулирование спора в течение пятидневного срока на добровольное исполнение требований исполнительного документа в данном случае объективно невозможно.

С одной стороны, у судебного пристава имеются формальные основания для взыскания исполнительского сбора – нарушен пятидневный срок, отсутствуют чрезвычайные и непредвиденные обстоятельства. Кроме того, стороны могли мирно урегулировать свой спор и ранее.

Но обязанность добровольного исполнения требований исполнительного документа не может противопоставляться праву сторон исполнительного производства на урегулирование спора на основе взаимных уступок путем заключения мирового соглашения. Иначе говоря, исполнительский сбор противоречил бы и взаимным интересам взыскателя и должника, и публично-правовой цели этой меры ответственности.

Соответственно, если мировое соглашение впоследствии утверждено судом, такое поведение должника не может расцениваться как нарушающее законодательство об исполнительном производстве. Отсутствие противоправности в поведении должника, не исполнившего требование исполнительного документа, исключает возможность его привлечения к ответственности в виде взыскания исполнительского сбора.

Указывая на последующее утверждение мирового соглашения, суды фактически подчеркивают, что ведение переговоров о примирении или направление проектов мировых соглашений, если они не увенчались успехом, не станут основанием для освобождения от сбора. Это позволяет избежать злоупотреблений законом, когда, например, стороне направлялись заведомо невыполнимые предложения о мирном урегулировании, при отсутствии у должника действительных намерений на примирение.

Утверждение судом мирового соглашения на стадии исполнения судебного акта прекращает его исполнение, что влечет прекращение исполнительного производства и лишает пристава возможности вынести постановление о возбуждении исполнительного производства. То есть, пристав не имеет права выносить постановление о взыскании исполнительского сбора после утверждения судом мирового соглашения, если оно не было вынесено ранее. Действительно, постановление о взыскании исполнительского сбора может быть вынесено с момента истечения срока на добровольное исполнение, но на практике это делается значительно позже, как правило, спустя месяцы после истечения срока на добровольное исполнение.

3) рассрочка исполнения судебного акта.

Ее следует отличать от рассрочки при взыскании исполнительного сбора, ведь здесь реализуется процессуальное право стороны судопроизводства. Основание освобождения от сбора имеет сходный механизм с предыдущим основанием – заключением мирового соглашения, когда законное право должника объективно не может быть реализовано в сжатый, пятидневный срок для добровольного исполнения.

Так, закон об исполнительном производстве предусматривает право должника обратиться в суд, который рассматривал дело и выдал исполнительный документ, с заявлением о предоставлении рассрочки исполнения решения суда (судебного акта). Например, при наличии крупной суммы задолженности определить порядок ее погашения в течение определенного срока. Арбитражный суд рассматривает заявление должника в течение месяца со дня его поступления. На практике, суды обычно соглашаются с доводом должника, что в пятидневный срок реализовать право на рассрочку невозможно. Также указывается, что реализация должником своего права не может расцениваться как нарушающей законодательство об исполнительном производстве. Как и в случае с мировым соглашением, условием освобождения от сбора по данному основанию является предоставление судом рассрочки по итогу.

В этом поведении должника отсутствует сам признак противоправности, а это исключает возможность его привлечения к ответственности в виде взыскания исполнительского сбора.

4) отсутствие технической возможности

Например, пристав наложил арест на деньги, находящиеся на банковских счетах организации-должника. При этом должник в пределах срока на добровольное исполнение уведомлял об этом судебного пристава-исполнителя. Но в итоге задолженность была списана со счетов организации уже в рамках исполнительного производства, а пристав вынес постановление о взыскании с должника исполнительского сбора.

Впоследствии компания была освобождена от исполнительского сбора, поскольку суд установил, что вина должника в неисполнении в срок исполнительного документа отсутствует. Решение устояло в Верховном Суде, тем самым данное основание имеет действительное практическое значение.

Должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения. Но такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут стать основанием для уменьшения исполнительского сбора, правда, не более чем на одну четверть .

Если невозможно освободиться от исполнительского сбора полностью, когда он может быть уменьшен?

Итак, если фактических признаков недостаточно для освобождения от исполнительского сбора, они все равно могут стать основаниями для уменьшения судом его суммы. Такими признаками, помимо абстрактного «тяжелого материального положения» могут быть:

1. Полное исполнение требований исполнительного документа сразу после истечения срока на добровольное исполнение . К этому пункту можно добавить ранее упомянутое заключение мирового соглашения после истечения срока на добровольное исполнение.
2. Наличие иных задолженностей социально-значимого характера. Так, например, компания не смогла вовремя погасить долг из-за значительной задолженности по заработной плате сотрудникам. В итоге, в деле об оспаривании взыскания исполнительского сбора суд уменьшил сбор, указав, что установление исполнительского сбора в первоначальном размере является препятствием для погашения задолженности перед кредиторами по текущим обязательствам, к которым относится задолженность по оплате труда и иные социальные выплаты.

Не стоит забывать, что уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это лишь некоторые факторы, которые были учтены. Право оценки представленных сторонами доказательств, признания того или иного обстоятельства, смягчающего юридическую ответственность лица и позволяющего снизить размер исполнительского сбора, принадлежит суду. Соответственно, чем больше факторов и доводов будет приведено суду, тем больше шансов на уменьшение сбора .

Взыскание исполнительского сбора с поручителей должника

В отношениях поручительства статус должника обычно равносилен статусу поручителей по отношению к кредитору, поскольку для последнего все они – солидарные должники.

Так, представим ситуацию, когда должник по той или иной причине не исполнил требования исполнительного документа и, более того, не сможет уплатить исполнительский сбор из-за неплатежеспособности. Однако у этого должника имеются поручители по основному обязательству и к ним также были предъявлены соответствующие требования кредитора. Из существа солидарных отношений следует, что неважно, кто исполнил требование кредитора и в какой части, если не было исполнения требований исполнительного документа в пятидневный срок (срок на добровольное исполнение по общему правилу). У пристава возникает право на применение меры ответственности в форме взыскания исполнительского сбора в размере 7% от взыскиваемой суммы.

При этом платить исполнительский сбор в указанном размере должны все – и должник, и его поручители. В процедуре также действует солидарный принцип – постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора выносится в отношении каждого солидарного должника (должника и его поручителей).

Но означает ли это, что исполнительский сбор может быть взыскан многократно?

Ответить на этот вопрос наглядно поможет следующий пример. Допустим, у должника несколько поручителей. После исполнения обязательства одним из поручителей (или должником), у остальных поручителей появляются деньги на счете, и в рамках исполнительных производств, заведенных в отношении каждого из них, взыскивается по 7% от основного долга. А если поручителей больше? 5, 10? Совокупный размер денежных средств, взысканных в качестве исполнительного сбора, может быть значительным и многократно превышающим первоначальный долг по судебному акту в итоге.

Этот пример помогает правильно понять мысль законодателя. Она заключается в том, что исполнительский сбор не может быть больше 7% от суммы задолженности, независимо от количества поручителей (солидарных должников). Если один из солидарных должников (должник и поручители) уплачивает исполнительский сбор в добровольном или принудительном порядке, взыскание сбора по отношению к другим должникам прекращается. Так, если исполнительский сбор был взыскан с одного солидарного должника, а затем с другого, последнему вернут сумму взысканного с него исполнительского сбора.

Важный нюанс: как указал Конституционный суд, действующее законодательство не предусматривает возможности взыскания исполнительского сбора в долях. Более того, исполнительский сбор не может быть взыскан с одного солидарного должника, без вынесения постановлений о взыскании исполнительского сбора с остальных солидарных должников.