Охранная зона ЛЭП: сколько метров от линий 10 кВ, 110 кВ, 35 кВ, 6 кВ, 0,4 кВ в каждую сторону
Охранная зона ЛЭП – пространственное ограничение в виде геометрического объемного многоугольника, расположенное со всех сторон технического сооружения (в том числе и в воздухе над ним), выделение которого производится с целью обеспечения мер безопасности. Местом расположения ЛЭП может быть земельный или водный участок, способом прокладки линий – кабельный или воздушный, основное назначение – для связи или транспортировки энергии.
Многое зависит от участка, на котором дислоцирована конструкция, величины охранной зоны линии электропередачи, класса напряжения линий, близости объектов, для которых кабельные или воздушные линии (ВЛ) могут представлять потенциальную угрозу или опасность.
Расстояния охранной зоны
Каким бы ни было по величине расстояние вокруг опор по закону (например, охранная зона ЛЭП 10 кВ требует по 10 м с каждой стороны), нормы расстояний от опор все равно должны соблюдаться. Установка должна выполнять свои функции, не угрожая при этом ничьей жизни и здоровью.
Основным документом по вопросам размещения ЛЭП, порядку их установки и определения, сколько метров в каждую сторону нужно отступать при создании охранных зон, является Постановление за № 169, принятое 24.02.2009 «О порядке установки охранных зон».
Этот документ – основополагающее Постановление Правительства по вопросам разработки и размещения ЛЭП, постройки линий электропередачи и создания должных границ – в официальной зоне, для которой разработано специальное юридическое определение.
Расположение распределительных устройств и пунктов, трансформаторных подстанций по нормативным актам производится в специальных зданиях и постройках, которые постоянно пребывают в закрытом состоянии. Ведомственная инструкция предусматривает порядок доступа специалистов с допуском и полномочиями, а также запрещает доступ посторонних.
Построить специальные помещения для сотен километров воздушных линий электропередачи невозможно, а они обходятся дешевле, чем прокладка подземного кабеля, хоть и остаются доступными не только для тех, кто по закону отвечает за их состояние и эксплуатацию.
Ответственность за правильное использование ЛЭП возложена на тех, кто занимается электросетями.
В их ведении находятся не только ремонт и охрана, но и ограничение охранной зоны линий электропередачи. Также в их обязанности входит информирование общественности о степени опасности и нормативах по предупреждению возможных последствий.
Охранные меры заключаются в следующем:
- В определении, сколько метров составляет минимальное расстояние от ЛЭП до жилого дома, промышленного здания, общественного или бытового сооружения. Уменьшать его запрещено законом, а нарушенный запрет подлежит административным санкциям по КоАП.
- Отведение земельного участка определенного размера в охранной зоне линии электропередачи, по вертикальной плоскости от проводов. Разрешаться или запрещаться приближение к земляной границе может только при условии, что она установлена в зависимости от количества вольт в воздушной линии (ВЛ).
- При расположении конструкций с проводами на водной поверхности определение допустимой удаленности тоже составляет минимальное расстояние, определенное правилами эксплуатации.
- При подземном или подводном расположении – проводит обозначение, которое зависит не только от напряжения, но и от судоходности или несудоходности водоема.
- В лесах, лесополосах и парках происходит вырубка специальных просек. Рубка каждого дерева в данном случае несет дополнительные меры по обеспечению противопожарной безопасности в охранной зоне ЛЭП, предотвращению экологического вандализма при возгорании.
В число работ организаций, отвечающих за безопасное производство или проживание в местах прохождения ЛЭП, входит необходимость размещать предупреждающие знаки. Каждый из них должен быть прочным и ярким, достигать размера 28х21 см, на случай, если у кого-то плохое зрение.
Назначение знака – не только проводить ограничение любой защитной зоны, но и указывать направление ограничивающей линии, указывать стрелочкой на ее край, содержать контактную информацию о владельцах (номера телефонов для связи), а также иметь контрастную кайму в 21 см. Иногда их могут оформлять на бетонных опорах.
Охранные зоны ЛЭП, в зависимости от напряжения, можно посмотреть в таблице, представленной ниже.
| Типы линий | Расстояние до границы охранной зоны ЛЭП, м | Тип осуществления передачи |
| Напряжение 0.4 кВ | 2 | ВЛ |
| Напряжение 6 кВ, 10 кВ (до 20) | 10 | ВЛ |
| Напряжение 35 кВ | 15 | ВЛ |
| Напряжение 110 кВ | 20 | ВЛ |
| Напряжение 150 кВ | 20 | ВЛ |
| Напряжение 160–220 кВ | 25 | ВЛ |
| Напряжение 330–500 кВ | 30 | ВЛ |
| Напряжение 750 кВ | 40 | ВЛ |
| Напряжение 1150 кВ | 55 | ВЛ |
| Напряжение 0.4/6/10 кВ | 1 м с каждой стороны | КЛ |
| Пересечение водоемов | 100 | ВЛ |
| Изолированный проводник | 10 | ВЛ-6 |
| ВЛЗ-6 (10 кВ) | 5 | ВЛЗ-6 |
Деятельность человека в охранной зоне
ГОСТ 12.1.051-90 – основной документ, с которым нужно согласовывать расстояния. Он дает общепринятое определение охранной зоны. Список запретов распространяется на различные ситуации, в которых не может осуществляться человеческая деятельность.
Например, когда речь идет об удаленности линии электропередачи от частного владения, то охранная зона ВЛ 0.4 кВ – по 2 м от каждого провода (Постановление Правительства РФ № 160), если речь идет о границах участка, а не о фундаменте здания. Свободное пространство вокруг электроустановки необходимо для того, чтобы избежать деструктивного действия электромагнитного поля.
Давно доказано, что чем выше напряжение, тем значительнее негативные изменения в организме человека.
В населенных пунктах есть строго разрешенные понятия по охранным зонам в зависимости от напряжения. Если охранная зона ЛЭП 35 кВ, то необходим отступ в 15 м. При этом никаких деревьев и кустов сажать нельзя, и в случае нарушения они будут выпилены в обязательном порядке.
Если ЛЭП располагается на частной земле, хозяин может использовать грунт для выращивания растений. Но для этого необходимо получить разрешение в организации, отвечающей за эксплуатацию линии электропередачи. На данной территории нельзя сажать деревья и кустарники, вносить удобрения, содержащие опасные для сооружения химические соединения, и даже поливать свой огород. В этом случае соблюдается сервитут на земельную собственность.
На фото представлен столбы линии электропередачи.
Тонкости
Охранная зона ЛЭП 110 кВ составляет 20 м, а если свыше 150 кВ, то 25 м. Следует учесть, что даже согласование с соответствующей инстанцией не дает непосредственному владельцу участка права ограничивать подъезд для ремонта. Нельзя будет воспрепятствовать починке в случае необходимости на основании того, что это земельная собственность и на ней выращен урожай.
Основное правило – соблюдение предписанного порядка:
- нельзя перекрывать подъезды и дороги, ссыпать мусор и снег, держать животных;
- препятствовать работе людей, имеющих необходимость в ремонте и допуск на его осуществление;
- никакое строительство, мероприятия по разборке, благоустройству или реконструкции строений не разрешены, пока не произведено оформление разрешения снести, начать стройку или произвести снос;
- еще одно условие – отсутствие любых земляных работ рядом с ЛЭП, мелиорации или применения взрывов даже при самой насущной необходимости пролагать оросительные каналы, канавы для труб или кабелей.
Все эти действия, при отсутствии разрешения на труд у хозяина участка (если только он не будет убирать им же созданные препятствия), могут повлечь за собой административный штраф или обращение с иском в суд. А судебный орган всегда расценивает такие действия как создание опасности или угрозы для деятельности высоковольтной или кабельной линии, что является административным нарушением.
Любой проект, особенно в населенном пункте, должен соответствовать предписанным нормам и правилам проведения строительных работ. Строить в данном случае лучше у подрядчика. Чертеж утверждается в соответствии со стройгенпланом.
В дальнейшем для проведения работ со стреловым краном, экскаватором, другой землеройной техникой и даже автокраном необходимо разрешение. В подобных случаях деятельность осуществляется по выписанному наряду на проведение работ согласно ППР с учетом карты коммуникаций района.
Владельцы участков, расположенных на границе с опорой ВЛ, или, что еще хуже, на территории землевладения, по прихоти судьбы оказываются в стесненных обстоятельствах. Они должны согласовывать с инстанциями даже спил деревьев, не говоря уже о том, чтобы сносить строения или использовать для строительства технику, даже построить гараж.
На фото изображена типовая линия электропередачи.
Безопасность и вред для здоровья
Практика показывает, что длительное нахождение в непосредственной близости к линиям электропередачи негативно влияет на самочувствие и состояние не только человека, но и животных. Поэтому и возникла необходимость введения запрета на длительное нахождение в охранной зоне.
Последние исследования показали, что 6 кВ на ЛЭП при соблюдении предписанного расстояния эквивалентны вредоносному воздействию домашней розетки, расположенной в метре от человека, постоянно сидящего или лежащего возле нее.
Фактический уровень статического поля розетки и ЛЭП на 30-метровом удалении тоже примерно одинаков, несмотря на напряжение в 200 киловольт на линии электропередачи и 220 вольт в домашней точке подключения.
Любой консультант может подсказать, что элементарное увеличение санитарно-защитной зоны даже на 10 м даст необходимую защиту жилому строению от электромагнитных волн. На тему опасности или безопасности ЛЭП снято множество видео, к примеру, то, которое представлено ниже.
Нюансы
В некоторых странах тех людей, над чьей территорией проходит линия электропередачи, за счет государства переселяют в другое место, если у них есть нарекания на состояние здоровья, что вызвано близостью ЛЭП. Википедия указывает на бесспорный вред от проживания в непосредственной близости от любой ЛЭП. При этом неважно, сколько ее мощность в кВт, напряжение, например, 0.6 тысяч вольт или 110 кВ.
В основу существующих нормативов легли законы физики и медицинские исследования. В России устройство линий электропередачи осуществляется не только по Постановлению федерального Правительства за № 169, принятому 24.02.2009 г. и озаглавленному «О порядке установки охранных зон…», но и по следующим нормативным документам:
- СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»;
- ГОСТ 13109-97 «Электрическая энергия»;
- ГОСТ 14254-96 «Степени защиты, обеспечиваемые оболочками» (рекомендации по СИП);
- ПТЭЭП – правила технической эксплуатации электроустановок потребителей;
- СанПиН 2971-84, подписанный еще в советское время заместителем Главного санитарного врача страны и направленный на защиту от электрополя ВЛ;
- ПУЭ – Правила устройства электроустановок, 7 издание, впоследствии доработанное и учитывающее практически все необходимые моменты.
СНиП не регламентирует расстояния от ЛЭП в зависимости от напряжения, потому что они есть в ПУЭ и санитарных нормах. В первом случае – на удаленность от линии электропередачи влияет техника безопасности и применяемые приспособления.
Ими могут руководствоваться ТТК, (Транс ТелеКом), так же как и разработками ЦАГИ. ПУЭ зарегистрированы как нормативный документ в 2003 году, и наряду со СНиП, СанПиН и СП контролируются Ростехнадзором. При установке радиовышки они тоже учитываются.
Фото опоры линии электропередачи около города представлено ниже.
Правила нахождения в охранной зоне ЛЭП
Длина, ширина и высота охранной зоны ЛЭП, в зависимости от напряжения в линии, рассчитаны таким образом, чтобы их соблюдение обеспечивало максимальную безопасность для человека. Именно поэтому линии электропередачи не должны находиться в рекреационной зоне, а в судоходных водоемах защитная зона создается такого значительного размера.
Нужный к учету параметр определен на основе научных исследований. Сколько отступать от рекреационной зоны или от жилого дома, определяется соображениями безопасности окружающих.
От человека зависит, насколько воздействие электромагнитного поля линии электропередачи может быть для него опасным. Он не должен в течение долгого времени находиться в охранной зоне ЛЭП, независимо от того, какие у него там надобности. Данную территорию стали выделять совсем не случайно. Поэтому лучше не приближаться ни с одной стороны, если это не связано с производственной деятельностью.
На фото ниже изображены опоры ЛЭП.
Основные требования
Охранные зоны устанавливаются возле воздушных, подземных, подводных и переходящих через водоемы подстанций. Для безопасности разработаны специальные правила с изложенными требованиями к поведению в зонах ЛЭП, изолированных от внешнего воздействия.
Для любого здания, будь то школа или торговая точка, автомойка, развлекательный центр «Карнавал» в чеховском районе или деревня Донино, расстояния и правила поведения зависят от напряжения, которое передается по электросети ЛЭП.
Возле зоны ЛЭП нельзя размещать легковоспламеняющиеся предметы, забрасывать на провода какие-либо вещи, производить работы, вызывающие технические или химические повреждения.
Поскольку возле каждой опоры поставить охрану невозможно, на столбе должна размещаться предупредительная картинка, у которой есть официальный образец.
Никакого обременения для проводов и связи ее появление не вызовет, но люди будут знать о размерах зоны, напряжении, например, ВЛ-10. Таким образом можно снижать степень опасности и в подмосковном Раменском, и за 10000 км от него, в каком-нибудь СНТ или в Тюменской области.
Уменьшить расстояние до воздушных линий на 4–6–10 метров можно с помощью самонесущего провода (2.5.104) или закопки в землю. Но высокий уровень напряжения (500 и 1000 кВт) требует особой осторожности. Такие высоковольтные линии не могут находиться в непосредственной близости от жилых домов и общественных зданий.
Работа крана в охранной зоне ЛЭП
Работа грузоподъемного и грузоперемещающего устройства не должна проводиться от ЛЭП ближе чем в 30 метрах. Выдавая допуск к работе в зоне ЛЭП, вне зависимости от напряжения в линии электропередачи, специальная организация определяет время его действия и выдает наряд крановщику на руки непосредственно перед вахтой. В нем указываются нормы допуска, поскольку крановщик не может проводить работы без соответствующего разрешения.
Ответственный за безопасность работ рядом с ЛЭП не только указывает крановщику безопасное месторасположение, но и делает в вахтенном журнале особую запись об этом. Есть отдельные параметры для всех производимых работ, а также ограничения относительно их выполнения. Начиная с 2016 года на предприятиях используют новый вариант наряд-допусков.
Перемещение части груза (например, укладка кирпича на поддон) тоже производится по правилам и проходит под надзором ответственного лица.
Никто не может называть требования или меры к охранной зоне ЛЭП или кабеля, определенные нормативными документами, слишком суровыми или необоснованными. Ведь именно от них зависит безопасность здоровья и жизни людей.
Охранные зоны линий электропередач и объектов электросетевого хозяйства. Размеры зон
Использование территорий, находящихся в зоне ЛЭП, регулируется новыми Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон (Постановление Правительства РФ № 160 от 24.02.2009).
Введение таких правил обусловлено вредным воздействием электромагнитного поля на здоровье человека.
По информации Центра электромагнитной безопасности, в соответствии с результатами проведённых исследований, установлено, что у людей, проживающих вблизи линий электропередачи и трансформаторных подстанций:
- могут возникать изменения функционального состояния нервной, сердечно-сосудистой, нейрогорморальной и эндокринной систем
- нарушаться обменные процессы, иммунитет и воспроизводительная функции
Чем дальше от источников электромагнитного поля находится строение, тем лучше. В то же время, существуют такие зоны, где строительство категорически запрещено.
Земельные участки, расположенные в охранных зонах ЛЭП, у их собственников, владельцев или пользователей не изымаются.
Они могут эксплуатироваться с учётом ограничений (обременений), предусмотренных вышеуказанными Правилами.
Установление охранных зон не влечёт запрета на совершение сделок с земельными участками, расположенными в этих охранных зонах.
Ограничения (обременения) в обязательном порядке указываются в документах, удостоверяющих права собственников, владельцев или пользователей земельных участков:
- в свидетельствах
- в кадастровых паспортах
- в выписках ЕГРН
Ограничения прав касаются возможности (точнее, невозможности) ведения в охранной зоне ЛЭП капитального строительства объектов с длительным или постоянным пребыванием человека:
- домов
- коттеджей
- производственных и непроизводственных зданий и сооружений
Для проведения необходимых уточнений при застройке участков с обременениями ЛЭП необходимо обратиться в электросетевую организацию.
Дальность распространения электромагнитного поля (и опасного магнитного поля) от ЛЭП напрямую зависит от её мощности.
Даже при беглом взгляде на висящие провода можно примерно установить класс напряжения ЛЭП. Определяется это по числу проводов в связке, то есть не на опоре, а в фазе:
- 4 провода – для ЛЭП 750 кВ
- 3 провода – для ЛЭП 500 кВ
- 2 провода – для ЛЭП 330 кВ
- 1 провод – для ЛЭП ниже 330 кВ
Можно ориентировочно определить класс напряжения ЛЭП по числу изоляторов в гирлянде:
- 10 – 15 шт. -– для ЛЭП 220 кВ
- 6 – 8 шт. – для ЛЭП 110 кВ
- 3 – 5 шт. – для ЛЭП 35 кВ
- 1 шт. – для ЛЭП ниже 10 кВ
Исходя из мощности ЛЭП, для защиты населения от действия электромагнитного поля установлены санитарно-защитные зоны для линий электропередачи (пункт 6.3 в СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»)
Размеры санитарно-защитных зон определяются в соответствии с действующими санитарно-эпидемиологическими нормами допустимых уровней шума, электромагнитных излучений, инфразвука, рассеянного лазерного излучения и других физических факторов на внешней границе санитарно-защитной зоны.
В целях защиты населения от воздействия электрического поля, создаваемого воздушными линиями электропередачи (ВЛ), устанавливаются санитарные разрывы – территории вдоль трассы высоковольтной линии, в которой напряженность электрического поля превышает 1 кВ/м.
Для вновь проектируемых ВЛ, а также зданий и сооружений допускается принимать границы санитарных разрывов вдоль трассы ВЛ с горизонтальным расположением проводов и без средств снижения напряженности электрического поля по обе стороны от неё на следующих расстояниях от проекции на землю крайних фазных проводов в направлении, перпендикулярном ВЛ:
- 20 м – для ВЛ напряжением 330 кВ
- 30 м – для ВЛ напряжением 500 кВ
- 40 м – для ВЛ напряжением 750 кВ
- 55 м – для ВЛ напряжением 1150 кВ
При вводе объекта в эксплуатацию и в процессе эксплуатации санитарный разрыв должен быть скорректирован по результатам инструментальных измерений.
Установление размера санитарно-защитных зон в местах размещения передающих радиотехнических объектов проводится в соответствии:
- с действующими санитарными правилами и нормами по электромагнитным излучениям радиочастотного диапазона
- с действующими методиками расчёта интенсивности электромагнитного излучения радиочастот
Для воздушных высоковольтных линий электропередачи (ВЛ) устанавливаются санитарно-защитные зоны по обе стороны от проекции на землю крайних проводов.
Эти зоны определяют минимальные расстояния до ближайших жилых, производственных и непроизводственных зданий и сооружений.
В соответствии с Приложением «Требования к границам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства» к Постановлению Правительства РФ «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» ( №160 от 24 февраля 2009 года):
Охранные зоны устанавливаются
1. Вдоль воздушных ЛЭП
в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства на высоту, соответствующую высоте опор воздушных ЛЭП, ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны ЛЭП от крайних проводов при неотклонённом их положении на следующем расстоянии:
- для ВЛ ниже 1кВ – 2 м
- для линий с самонесущими или изолированными проводами, проложенных по стенам зданий, конструкциям и т.д.
- охранная зона определяется в соответствии с установленными нормативными правовыми актами минимальными допустимыми расстояниями от таких линий
- 10 м
- 5 м – для линий с самонесущими или изолированными проводами, размещенных в границах населённых пунктов
- 15 м
- 20 м
- 25 м
- 30 м
- 40 м
- 55 м
2. Вдоль подземных кабельных линий электропередачи
- в виде части поверхности участка земли, расположенного под ней участка недр:
- на глубину, соответствующую глубине прокладки кабельных линий электропередачи
- ограничена параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны ЛЭП от крайних кабелей на расстоянии 1 м
- при прохождении кабельных линий напряжением до 1 кВ городах:
- под тротуарами – на 0.6 м в сторону зданий и сооружений и на 1 м в сторону проезжей части улицы
3. Вдоль подводных кабельных линий электропередачи
- в виде водного пространства от водной поверхности до дна
- охранная зона ограничена вертикальными плоскостями:
- отстоят по обе стороны линии от крайних кабелей на расстоянии 100 м
4. Вдоль переходов воздушных линий электропередачи через водоемы (реки, каналы, озера и др.)
- в виде воздушного пространства над водной поверхностью водоемов
- на высоту, соответствующую высоте опор воздушных ЛЭП
- отстоят по обе стороны ДЭП от крайних проводов при неотклоненном их положении для судоходных водоемов на расстоянии 100 м
- для несудоходных водоёмов – на расстоянии, предусмотренном для установления охранных зон вдоль воздушных ЛЭП
5. Вокруг подстанций
- в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства:
- на высоту, соответствующую высоте наивысшей точки подстанции
- отстоят от всех сторон ограждения подстанции по периметру на расстоянии, указанном в подпункте «1», применительно к высшему классу напряжения подстанции
Установление охранных зон
Охранные зоны устанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства, исходя из требований к границам установления охранных зон согласно приложению.
Границы охранной зоны в отношении отдельного объекта электросетевого хозяйства определяются организацией, которая владеет им на праве собственности или ином законном основании (далее – сетевая организация).
Сетевая организация обращается в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий технический контроль и надзор в электроэнергетике, с заявлением о согласовании границ охранной зоны в отношении отдельных объектов электросетевого хозяйства. Оно должно быть рассмотрено в течение 15 дней с даты его поступления в соответствующий орган.
После согласования границ охранной зоны сетевая организация обращается в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий кадастровый учёт и ведение государственного кадастра недвижимости (орган кадастрового учёта), с заявлением о внесении сведений о границах охранной зоны в документы государственного кадастрового учета недвижимого имущества. На этом основании федеральный орган исполнительной власти принимает решение о внесении в документы государственного кадастрового учёта недвижимого имущества сведений о границах охранной зоны.
Охранная зона считается установленной с даты внесения в документы государственного кадастрового учета сведений о ее границах.
Примечание
- Не допускается прохождение ЛЭП по территориям:
- стадионов
- учебных учреждений
- детских учреждений
- Допускается для ЛЭП (ВЛ) до 20 кВ принимать расстояние не менее 20 м от крайних проводов до границ:
- приусадебных земельных участков
- индивидуальных домов
- коллективных садовых участков
- в соответствии со строительными нормами и правилами по пожарной безопасности зданий и сооружений с кровлей из негорючих материалов
- для ВЛ 330-750 кВ – только над производственными зданиями электрических подстанций
Запреты охранной зоне ЛЭП (ВЛ)
- производить:
- строительство
- капитальный ремонт
- снос любых зданий и сооружений
- проводить всякого рода горные, взрывные, мелиоративные работы
- производить посадку деревьев, полив сельскохозяйственных культур
- размещать автозаправочные станции
- загромождать подъезды и подходы к опорам ВЛ
- устраивать свалки снега, мусора и грунта
- складировать корма, удобрения, солому
- разводить огонь
- устраивать спортивные площадки, стадионы, остановки транспорта
- проводить любые мероприятия, связанные с большим скоплением людей
Проведение необходимых мероприятий в охранной зоне ЛЭП может выполняться только при получении письменного разрешения на производство работ от предприятия (организации), в ведении которых находятся эти сети.
Нарушение требований «Правил охраны электрических сетей напряжение свыше 1000 В», если оно вызвало перерыв в обеспечении электроэнергией, может повлечь административную ответственность – шрафы.
Охранная зона ЛЭП: сколько метров от линий 10 кВ, 110 кВ, 35 кВ, 6 кВ, 0,4 кВ в каждую сторону
При строительстве линий электропередачи всегда обеспечивается охранная зона ЛЭП. Таковая регламентируется специальными правилами. Если не соблюдать санитарную зону ЛЭП, возникнут риски для здоровья и жизни людей. И не только. Вот почему важно знать нормы охранной зоны линий электропередачи до сантиметра, а также причины установления таковых.
Удаленность защитной зоны линии электропередачи
Ее отступ в каждую сторону зависит от номинального класса напряжения (проектного). Например, охранная зона ЛЭП 10 кВ составляет 10 метров (за некоторыми исключениями).
Данное расстояние определяется стандартом, принятым на основании исследований особенностей того или иного напряжения. Эта дистанция отмеряется в каждую сторону от линии. Получается, что такая зона ЛЭП выражена тоже в виде линии, но охватывающей и сами сооружения, и немного территории рядом.
В таблице ниже представлены установленные по документам расстояния в каждую сторону от электролиний для различных классов напряжения. Эти правила насчет зоны ЛЭП соответствуют СНиП, СанПиН и ПУЭ и обязательны к соблюдению. Так что прежде чем затевать вблизи от нее какую-либо стройку, важно удостовериться, что это не противоречит законодательству.
Класс напряжения Расстояние До 1 кВ 2 м От 1 до 20 кВ 10 м 35 кВ 15 м 110 кВ 20 м 150 кВ, 160 кВ, 220 кВ 25 м От 300 до 500 кВ 30 м 750 кВ 40 м 1150 кВ 55 м Важно учесть, что если линия относится к классу напряжения 1 кВ, 10 кВ или 20 киловольт, на то, сколько метров в каждую сторону требуется отступить, влияет тип линии и где таковая размещена.
Вот почему иногда при классе напряжения 1 киловольт, 10 кВ или 20 кВ хватит и 5 метров. А именно, когда это линии с изолированными или самонесущими проводами, которые локализуются в границах населенных пунктов.
Однако этот аспект относится только к данному классу напряжения. Например, если это 6 кВ или 10 кВ. Охранная зона ЛЭП 110 кВ не имеет никаких исключений и соблюдается одинаково вне зависимости от каких-то внешних факторов. Даже охранная зона при уровне напряжения 35 кВ.
Дистанция регулируется также санитарными правилами и нормами (СанПиН).
Касаются они и ЛЭП в 110 кВ, и в 1 киловольт. Согласно СанПиН рабочему может разрешаться нахождение в охранной зоне, если присутствует допуск. Правила особо не изменились с 2016 года.
Важно соблюдать любые охранные зоны линий электропередач. Это необходимая безопасность. Даже если это охранная зона ЛЭП 35 кВ или того меньше.
Иначе возможен не только штраф, но и более серьезные последствия. Ведь ограничение доступа к зоне ЛЭП иногда влечет трагические события.
Ориентировочно определить класс напряжения возможно даже на картинке, фото или видео, по количеству изоляторов на гирлянде:
- 10 киловольт – 1.
- 35 киловольт – 3–5.
- 110 киловольт – 6, 7, 8.
- 220 киловольт – 10–15.
Но в идеале, конечно, лучше так не делать. Важно выяснить из документации, каков точно класс напряжения ЛЭП. От этого будет зависеть разрешенное расстояние до тех или иных объектов, то есть охранная зона электролиний. И тогда никто не сможет придраться в случае чего.
Кстати, если изоляторы маленькие, значит, вполне возможно, тут действует охранная зона ВЛ 0.4 кВ. ВЛ – означает «воздушная линия». Также возможно определить, что это за тип ЛЭП и какая тут охранная зона, по опорам.
Для 4–6–10 (ВЛ-4 (4 кВ), ВЛ-6 (6 кВ), ВЛ-10 (10 кВ)) ограничения более жесткие, чем для 0.4 и 0.6 кВ. Но и для самых слабых линий всегда присутствует охранная зона. Ведь даже в этих ЛЭП напряжение очень высоко, и для человека оно может стать смертельным. Также присутствует некоторый риск возгорания различных объектов при аварии.
Важно понимать, что защитная зона ЛЭП четко регламентирована. Да, возможно часто встретить случаи, когда она не соблюдается грубейшим образом. Однако в любой момент, в случае обнаружения нарушения надзорными органами, возможно привлечение к ответственности нарушителей.
Незаконные постройки около линий могут в итоге быть снесены, причем срочно. Например, если требуется доступ к зоне ЛЭП для устранения аварии.
А если возникнут какие-то критические последствия, то ответственность может в итоге быть уже не административной, а уголовной. Например, если будет нанесен материальный ущерб на крупную сумму, либо же ущерб здоровью или летальный исход.
Деятельность человека в охранной зоне
Есть несколько запрещенных действий на такой территории. В России нередко нарушаются эти правила, что влечет ответственность. Важно знать все запреты, чтобы ничего не нарушить при той или иной деятельности.
Вот что запрещено в охранной зоне:
- размещение строений, сооружений под ЛЭП;
- сам процесс стройки;
- проведение мероприятий около ЛЭП;
- прохождение судов, проезд наземного транспорта;
- нахождение человека или группы людей;
- забрасывание предметов на линии;
- подъем на опору ЛЭП;
- организация склада.
Отдельно важно сказать о том, что рядом с высоковольтными линиями, например выше 1000 вольт, запрещено складировать горюче-смазочные материалы. Иначе велик риск возгорания в силу высокого напряжения.
Где-то последнее вообще достигает 10000 вольт.
И потушить такие пожары, во-первых, не получится быстро, во-вторых, обойдется дорого. Мощность, измеряемая в кВт, конечно, тоже влияет на ситуацию, но нормы пишут, руководствуясь напряжением. Они все равно прямо пропорциональны.
Допускается проводить только разрешенные работы. Иногда позволяется строить что-то, но, опять же, требуется письменное разрешение. В противном случае постройки будут считаться незаконными. Какой бы безвредной ни казалась постройка или склад, будучи неразрешенными, они препятствуют обслуживанию линий электропередачи.
Такая территория регулируется «Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства», утвержденными постановлением правительства России под номером 160 от 24.02.2009.
Его пунктами устанавливаются расстояния от линий электропередачи, на которые распространяется такая зона. А также рассказывается и о том, как устанавливаются границы.
Однако присутствуют и дополнительные причины:
- сохранение самих ЛЭП в безопасности;
- сохранение свободного доступа к сооружениям;
- предотвращение пожара.
Эти причины ограничений оправданны. И потому действующие ныне правила не будут отменены, и нормы об охранных зонах вряд ли изменятся в меньшую сторону. Впрочем, вряд ли стандарты изменятся и в другую сторону.
Если охранная зона нарушается, приходится сносить незаконно возведенные постройки. И не важно, что это: автомойка или радиовышка. Для охраны электроустановки и безопасности людей сооружение требуется снести. К тому же опасно проводить ремонтные работы в стесненных условиях.
Вот почему, перед тем как что-то предпринимать, важно получить разрешение в Ростехнадзоре и, возможно, оформить сервитут на конкретном участке земли (совместное пользование земельным участком).
Тогда все будет по закону. Требуется внимательно составлять границы при оформлении сервитута. При этом следует убедиться, что никто не допустил ошибки.
Оформлять сервитут возможно, если расположение ЛЭП рядом с частным сектором и в охранной зоне удобно проложить дорогу. Жители таким способом получают права проезжать по этой территории.
Но такая практика не допускается в отношении постоянных построек, в том числе и средств для связи. Максимум – для небольшой дороги с редким движением. Ведь это не будет мешать доступу к электроустановке.
Сервитут оформляется обычно с садоводческим огородническим некоммерческим товариществом (СНТ). И он не должен противоречить правилам технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП). Иначе будет ответственность в соответствии с КоАП РФ. В лучшем случае.
Если хочется построить что-то на такой территории, важно понимать, что даже если получить разрешение, на объект в итоге, возможно, наложат обременение. А это значит, что не получится потом при желании быстро его снести или видоизменить. Опять все придется согласовывать.
Налагаются ограничения и на разработку природных недр. Если это будет нарушено, понесет ответственность и подрядчик, и тот, кто его нанял. Так что перед тем как взяться даже за юридическую сторону вопроса, важно все обсудить с консультантом. При постройке в зоне ЛЭП учитывается все: сколько будет объектов рядом, каковы будут габариты таковых, как планируется размещать.
Также в защитной зоне требует согласования спил и рубка деревьев. В том числе – промышленная вырубка леса. Ведь поддержание должного качества грунта придает устойчивости опорам электропередачи.
А без тех же растений почва ухудшится. Если все-таки требуется вырубить часть деревьев, то это целое мероприятие. Берутся образцы грунта до и после, проверяются на соответствие нормам ГОСТа. Если все в порядке, заново ничего не садят.
Также всегда будет запрещаться и высаживание деревьев без согласования. Во-первых, это временное ограничение доступа тем же инвентарем для посадки.
А во-вторых, корни будут проникать в грунт, и в итоге неизвестно, как это повлияет на устойчивость электроустановки. Да и некоторые деревья могут вырасти на опасную высоту. Так что запреты здесь не менее серьезные, чем при производстве земляных и подземных работ.
Безопасность и вред для здоровья
Линии электропередачи воздействуют на здоровье человека, который находится слишком близко к ним. И воздействие ЛЭП негативно. К тому же находиться слишком близко к линиям электропередачи опасно для жизни. Например, если оборвется провод ЛЭП, высок риск, что он убьет стоящего рядом человека.
Накопилось немало информации о том, что для человека вредно находиться слишком близко к таким линиям электропередачи. Пока что до конца не изучено воздействие, которое оказывается на организм в зоне ЛЭП, а иногда и за пределами таковой.
Но в том, что оно есть, сомнений уже нет.
Что до химических выделений, то от самих линий таковых нет. Однако если много киловольт, а рядом расположены какие-то пластиковые материалы, они могут начать выделять вещества. Не всегда, в зависимости от химического состава и уровня нагревания воздуха вокруг высоковольтных линий.
Конечно, присутствует и прямая угроза в зоне ЛЭП. Если какой-то кабель оборвется, это, возможно, приведет к летальному исходу для человека или пожару. И последний не так-то просто потушить, особенно если рядом с линиями электропередачи множество незаконных помещений вроде гаражей, которые не успели снести.
Тонкости
Рабочие, что несут вахту около ЛЭП, должны быть в защитной спецодежде. Таковая подразумевает диэлектрические материалы, в том числе и для перчаток.
Глаза должны защищать очки. С учетом того, что это высокая конструкция, на голове обязательна строительная каска. Такие меры обязательны, даже если ничего не собираются строить рядом, а просто ведут профилактический осмотр сооружений ЛЭП.
Конечно, наибольшей опасности подвергаются те, кому довелось пролагать линии. Тут сразу видно появление дополнительных факторов риска, что доказывает практика. Это не просто нахождение в зоне ЛЭП.
Нужно проложить СИП (самонесущий изолированный провод), иногда протянуть таковые через канал, установить знаки. Появляется множество рисков в том числе для зрения.
Но, пожалуй, все-таки больше всего проблем возникает уже при электропередаче, когда все возведено и работает. Ведь жильцы загородных домов и населенных пунктов начинают забывать об опасности, которую таят такие линии электропередачи.
Немало проблем в рекреационных зонах. На участках рядом с торговыми центрами такого нет, потому что предприниматели заинтересованы в соблюдении правил. Для них и размеры штрафов больше, да и проблем с судебными разбирательствами тоже больше. Проще соблюсти правила и не доводить до суда.
Чтобы снижать риски, и разработаны нормы СНиП, ПУЭ (правила устройства электроустановок) и другие нормативы. Большинство из определений, обозначений и правил разработано профильными учреждениями. Но кое-что сделано и, к примеру, в ЦАГИ.
Так что, прежде чем вести строительство на такой территории, важно прочесть оригинальные документы, действующие в последнем издании, а не Википедию. Иначе вполне законно будет вызван наряд полиции. Это, конечно, уже край, и неминуемо последует ответственность.
Правила нахождения в охранных зонах ЛЭП
Лицам без разрешения нельзя находиться рядом с кабельной электроустановкой. Это касается и строительных бригад, и просто прохожих. Только в случае проведения согласованных работ дается разрешение на нахождение в зоне ЛЭП. Но только на время проведения запланированных мероприятий.
Перед тем как выдать разрешения, учитывается типовая технологическая карта (ТТК) ЛЭП, а также проект производства работ (ППР). Изучают чертежи. Лишь после этого решается, будет ли дано разрешение. Таков порядок согласно закону.
Кто-то будет называть это бюрократией. Но, по сути, такие условия – необходимость. По крайней мере, благодаря этому по закону не получится построить обычный гараж в такой зоне ЛЭП. И не придется ничего экстренно убирать. И это благо для общества.
Основные требования
Во-первых, должна быть очевидна цель пребывания около ЛЭП. Во-вторых, на достижение этой цели должно быть получено разрешение. В-третьих, каждый, будь то рабочий, инспектор или иное лицо, должен перед началом работ пройти инструкцию по безопасности нахождения рядом с ЛЭП.
Правила действуют в любой точке страны.
И в Московской области, и в Тюменской. Труд, связанный с работами в зонах ЛЭП, принципиально не отличается. Впрочем, природные условия вокруг охранной зоны разные, и где-то это влияет еще и на судоходное дело. Например, нельзя бросать якорь в этой зоне.
Работа крана в охранной зоне ЛЭП
Грузоподъемная техника всегда требует острожного обращения. Особенно в зоне ЛЭП. Иначе риску подвергнутся все, кто находится вокруг. Ниже в таблице представлены нормы расстояния до токоведущих частей и их проекций, которые важно соблюдать при работе стреловым краном в охранной зоне.
Класс напряжения Дистанция от временных ограждений, людей, инструментов, м Дистанция непосредственно от любой части крана (и в транспортном, и в рабочем состоянии), м До 1 кВ 0,6 1,5 От 1 до 20 кВ 0,6 2 До 35 кВ 0,6 2 До 110 кВ 1 3 150 кВ 1,5 4 До 220 кВ 2 4 330 кВ 2,5 5 До 400 кВ 3,5 5 От 400 до 500 и 750 кВ 5 9 1150 кВ 8 11 Как видно из таблицы, расстояние до автокрана должно быть несколько больше. Это и понятно, ведь в противном случае работа фактически была бы невозможна. Данные правила распространяются на все типы грузоподъемной техники.
Перед тем как подъехать на таком средстве в зону ЛЭП, важно убедиться, что качество дороги достаточно хорошее и не случится аварии, в ходе которой указанное расстояние будет нарушено. Важно убедиться и в том, хватает ли ширины полотна. Это же касается и любого другого транспорта, спецтехники, включая экскаваторы.
Следует учесть
Под охранной зоной, согласно СНиП (СП), в отношении линий электропередачи подразумевают расстояние от крайних проводов до условной вертикальной плоскости в каждую сторону. Что до территории непосредственно под линиями, то она, конечно же, также входит в охранную зону. Это призвано уменьшать риски.
Учитывается, что это за тип ЛЭП. На основании этого определяется, сколько метров будет охранная зона. Для низковольтных линий (вроде 0.4 кВ) хватит и пары метров, тогда как для высоковольтных требуется несколько десятков.
Определять, сколько метров будет зона ЛЭП, имеет право лишь инженер-энергетик, подтвердивший квалификацию, в том числе в области физики. Он должен идеально разбираться в устройстве установки.
В зоне не должно быть жилых домов, общественных зданий, деревьев. Это запрещается нормативными актами СНиП (СП). В случае нарушения, согласно административному кодексу, будет выполнено оформление штрафа.
Сами электроустановки типовые, соответствуют стройгенплану. Последний не должен противоречить СНиП. Если в конкретных условиях инженер решил, что лучше подойдет иной вариант, требуется согласовывать это. Данные меры необходимы для того, чтобы избежать в дальнейшем сноса.
Правила СНиП действуют вне зависимости от того, что это за территория. В том числе и в рекреационной зоне. Так что там точно так же нельзя проводить мероприятия рядом с линиями электропередачи.
И для исключений из правил нет оснований.
В заключение важно отметить, что в районе ЛЭП всегда устанавливают охранную зону в соответствии с нормативами федерального законодательства. И в ней всегда будут запрещать что-либо делать без согласования.
Вряд ли в ближайшее время будут изменения. В противном случае возникнут претензии. И не без оснований, ведь линии электропередачи – опасное сооружение, требующее особо осторожного подхода.
Охранные зоны линий электропередачи (ЛЭП). Размеры зон
Согласно постановлению Правительства РФ № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» от 24.02.2009 года использование территорий, принадлежащих зоне ЛЭП, регулируется Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков. Введение нового свода правил обусловлено тем, что электромагнитные поля могут оказывать вредное воздействие на здоровье человека.
Центр электромагнитной безопасности после проведения последних исследований установил, что у граждан, проживающих вблизи ЛЭП и трансформаторных подстанций, чаще выявляются нарушения работы нервной и сердечно-сосудистой систем, эндокринных и нейрогормональных функций, могут нарушаться обменные процессы в организме и снижаться иммунитет.
Поэтому предпочтительным является максимально возможное удаление жилых строений от источников электромагнитного поля. Также существуют некоторые зоны, в которых строительство жилых зданий категорически запрещено.
Несмотря на это, земельные участки, которые уже приватизированы, но при этом находятся в охранных зонах ЛЭП, не изымаются у владельцев. Вместо этого разработан свод вышеуказанных Правил, которыми регламентируются рамки использования таких земельных участков.
Установление охранных зон вокруг территории линий электропередач также не становится причиной запрета на совершение сделок с земельными участками, находящимися поблизости.
Все установленные ограничения использования (обременения) в обязательном порядке прописываются в документах собственности владельцев или пользователей этих участков (кадастровых паспортах, других свидетельствах).
Ограничения прав делают невозможным капитальное строительство зданий, предназначенных для постоянного использования людьми (жилых домов и коттеджных поселков, непроизводственных или производственных помещений) на территориях, принадлежащих к зоне ЛЭП.
При возникновении вопросов о целесообразности и законности строительства объектов в охранных зонах ЛЭП необходимо обратиться за разъяснением в архитектурный отдел администрации.
Территория распространения вредного действия электромагнитного поля зависит от мощности конкретной ЛЭП. Приблизительно установить класс ЛЭП можно при рассмотрении числа проводов в связке фазы:
- 1 провод – класс ЛЭП ниже 330 кВ;
- 2 провода – класс ЛЭП около 330 кВ;
- 3 провода – класс ЛЭП 500 кВ;
- 4 провода – класс ЛЭП 750 кВ.
Также информацию о классе ЛЭП может дать и количество изоляторов в одной гирлянде:
- 1 шт. – ЛЭП с классом 10 кВ;
- 3-5 шт. – ЛЭП классом около 35 кВ;
- 6-8 шт. – ЛЭП классом 110 кВ;
- 10-15 шт. – ЛЭП классом 220 кВ.
В зависимости от мощности ЛЭП существуют Правила санитарно-защитных зон для населения. Они регламентируются документом СниП № 2971-84 под названием «Защита населения от воздействия электрического поля, создаваемого воздушными линиями электропередачи переменного тока промышленной частоты».
При определении санитарно-защитных зон для воздушных линий (далее ВЛ) учитываются обе стороны проекции на землю крайних проводов ЛЭП. Эти зоны и являются тем расстоянием, которое должно разделять ЛЭП и ближайшие производственные, непроизводственные или жилые здания:
- 2 метра – ВЛ менее 1 кВ;
- 10 метров – ВЛ около 1-20 кВ;
- 15 метров – ВЛ 35 кВ;
- 20 метров – ВЛ 110 кВ;
- 25 метров – ВЛ от 150 до 220 кВ;
- 30 метров – ВЛ мощностью 300, 400 и 500 кВ;
- 40 метров – ВЛ около 750 кВ;
- 55 метров – ВЛ 1150 кВ;
- 100 метров – ВЛ, которые пересекают реки, озера, каналы и другие водоемы.
Требования к границам территорий охранных зон ЛЭП электросетевого хозяйства
Согласно Постановлению №160 Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 года «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон»:
- Для проектного номинального класса напряжения до 1 кВ (линии с самонесущими, изолированными проводами, проводами, проложенными по стенам зданий, конструкциям и т.д.) охранная зона вокруг ЛЭП устанавливается согласно нормативным правовым актам, действующими для таких линий;
- Для проектного номинального класса напряжения от 1 до 20 кВ расстояние должно быть не менее 10 метров (5 метров – для линий с самонесущими или изолированными проводами, находящихся на территории населенных пунктов);
- Для проектного номинального класса 35 кВ – 15 метров;
- Для проектного номинального класса мощностью 110 кВ – 20 метров.
Размер охранных зон для ВЛ-6(10) кВ и ВЛЗ-6(10 кВ):
- Для изолированного проводника ВЛ-6(10)кВ необходима воздушная линия 10 м вне зависимости от условий прохождения;
- Для изолированного проводника ВЛЗ-6(10)кВ необходима воздушная линия 5 м в границах населенных пунктов.
Назначение охранных зон ЛЭП
Согласно указанным выше актам о санитарной безопасности устанавливаются охранные зоны для всех объектов, находящихся в ведомстве электросетевого хозяйства. Границы охраняемой территории в рамках каждого отдельного объекта электросетевого хозяйства назначаются организацией, которая обладает правами на данный объект как владелец или в любом другом порядке, установленном законом (далее – сетевая организация).
Представители сетевой организации могут обратиться в федеральный орган исполнительной власти по контролю и надзору в электроэнергетической сфере с заявлением о назначении границ охранных зон, которые находятся в собственности сетевой организации. Такое заявление должно быть рассмотрено не более чем в течение 15 дней с момента подачи.
Как только границы охраняемой зоны будут согласованы, представители сетевой организации могут обратиться в другой федеральный орган исполнительной власти – осуществляющий кадастровый учет и подать заявление о внесении установленных охранных границ зоны ЛЭП в государственные кадастровые документы. На основании этого заявления производится внесение описанного выше имущества, находящегося на территории охранных зон в государственные кадастровые документы. Охранная зона может считаться назначенной с момента внесения ей границ в данные документы.
Исключения и примечания
- Запрещено прохождение ЛЭП через территории учебных, детских учреждений и стадионов.
- Для ЛЭП (ВЛ) мощностью до 20 кВ разрешается расположение крайних проводов не менее чем в 20 метрах частных домов, дач и других жилых построек.
- Запрещено расположение ЛЭП (ВЛ) непосредственно над зданиями и постройками.
- Разрешено прохождение ЛЭП (ВЛ) над производственными сооружениями, имеющими I-II степень огнестойкости согласно правилам строительной и пожарной безопасности для кровлей из негорючих материалов.
- Для ВЛ от 330 до 750 кВ разрешено прохождение только над зданиями электрических подстанций.
На территории охранных зон ЛЭП запрещено:
- Вести строительство, производить снос зданий и любых построек;
- Проводить сельскохозяйственные и мелиоративные работы, высаживать деревья и другие культуры;
- Проводить горные и взрывные работы;
- Перекрывать проезды к опорам ЛЭП;
- Располагать автозаправочные станции;
- Организовывать свалки мусора, снега и др.;
- Хранить корма для животных, сено, удобрения;
- Разводить огонь;
- Размещать остановки транспорта и другие объекты, становящиеся причиной большого скопления людей.
Проведение любых работ и мероприятий на территориях, относящихся к охранным зонам ЛЭП, возможно только после получения письменного разрешения на такие работы у организации, в чьем ведомстве находятся данные сети ЛЭП.
При нарушении лицами свода «Правил охраны электрических сетей напряжение свыше 1000 В», если таковое стало причиной перебоев в работе сетей и поставок электроэнергии, может стать причиной для административных наказаний: