Как считать абзацы в статье?
Ограничение количества возможных абзацев не распространяется на статьи, . При этом первым считается тот абзац, с которого начинается структурная единица, .
Если для статьи в Интернет, правило пяти абзацев и пяти строк, вполне приемлемо, то в романе оно, в большинстве случаев, не подойдет. В печатной литературе, абзацы выделяют красной строкой, а в Интернет публикациях разделяют небольшим отступом.
Ограничение количества возможных абзацев не распространяется на статьи, содержащие перечни основных понятий, используемых в законопроекте. Деление частей в статье либо частей в разных статьях одного законопроекта и на пункты, и на абзацы, которые в тексте частей будут следовать после двоеточия, не допускается.
По общим сложившимся правилам, частями статей в Трудовом кодексе РФ называют абзацы, начинающиеся с большой буквы. Абзацы, начинающиеся с маленькой буквы, так и называют абзацами соответствующей части. При этом абзацы в части статьи, отсчитываются с абзаца, начинающегося с большой буквы.
Если не считать ГОСТ, общепринятых правил оформления абзацев в документах не существует. При настраивании формата нужно руководствоваться здравым смыслом. Например, большое количество текста плохо сочетается с одинарным межстрочным интервалом, текст начинает сливаться.
Как считаются абзацы в пункте?
делятся на пункты, нумеруемые арабскими цифрами с закрывающей круглой скобкой, или на абзацы, не имеющие обозначений.
Как найти абзац в тексте?
Абзац – это некоторая часть текста между двумя отступами или красными строками. С помощью абзаца текст воспринимается легче и понятнее, так как происходит разделение мыслей автора. Найти абзац очень просто: если вы видите предложение, перед началом которого есть определённое расстояние, отступ, то перед вами абзац.
Чем отличается абзац от красной строки?
Абзац – это часть текста между двумя отступами. Помимо этого, абзацем называют отступ вправо, который находится в начале строки. Это так называемая красная строка.
Что такое первый абзац?
Абзац – это часть текста между двумя отступами. Помимо этого, абзацем называют отступ вправо, который находится в начале строки. Это так называемая красная строка. Абзац в русском языке не является единицей синтаксиса, он является средством членения текста на композиционно-стилистической основе.
Как правильно искать законы?
Официальный интернет-портал правовой информации – www.pravo.gov.ru. Этот ресурс только электронный. Портал стал официальным публикатором актов с 2011 года. Здесь публикуют законы, другие акты парламента, акты Президента РФ и акты Правительства РФ, международные договоры, а также другие значимые документы.
Где начинается абзац?
Не забывайте, что каждый абзац берет начало с «красной» строки, то есть, строки с отступом слева. Разделять абзацы можно как просто отступом, так и пустой строкой.
Что такое абзац и как его определить?
Абзац, обозначая своего рода «цезуру», является единицей членения текста, промежуточной между фразой и главой, и служит для группировки однородных единиц изложения, исчерпывая один из его моментов (тематический, сюжетный и т. д.). Выделение фразы в особый абзац усиливает падающий на неё смысловой акцент.
Как считать абзацы в статье? Ответы пользователей
Подборка наиболее важных документов по вопросу Как считать абзацы нормативно-правовые акты формы статьи консультации экспертов и многое другое.
По общим сложившимся правилам, частями статей в Трудовом кодексе РФ называют абзацы, начинающиеся с большой буквы. Абзацы, начинающиеся с маленькой буквы, так и .
Статья ТК РФ может подразделяться на части. Части статьи выделяются как абзацы и не пронумерованы. Пример. Статья 10. Трудовое законодательство, .
абзац девятый считать абзацем десятым;. дополнить новыми абзацами одиннадцатым и двенадцатым следующего содержания: «В случае, если организацией-эмитентом был .
Что называется статьей, пунктом, подпунктом, частью и абзацем? Как вычислить 11-й абзац, если текст содержит список (после двоеточия идет перечисление .
Статья 18. Структура нормативного правового акта
Части, пункты и подпункты статьи могут подразделяться на абзацы. . нумеровать арабскими цифрами с закрывающей круглой скобкой и считать.
Согласно статье 35 данного Федерального закона нормативный правовой акт, . При этом первым считается тот абзац, с которого начинается .
Абзацы, нумерованные цифрами со скобкой (как в статье 81) – «пункты». Абзацы, нумерованные буквами со скобкой в пунктах (как в ч. 1 п. 6 ст. 81) — «подпункты».
Как правильно определить номер абзаца в нормативном акте?
Когда в статье (части статьи, пункте или подпункте) нормативного акта более одного абзаца, то иногда требуется указание конкретного абзаца статьи (части и т.д.).
Рассмотрим, как определить номер абзаца в нормативном акте.
В тексте нормативного акта номера абзацев не пронумерованы (пронумерованные абзацы будут считаться частями, пунктами или подпунктами). Соответственно их нужно правильно просчитать, чтобы определить номер нужного абзаца.
Ссылаясь на абзац, его обозначают номером в хронологическом порядке (сверху вниз). Абзацы нумеруются начиная с номера 1 сверху вниз, начиная с того абзаца, которым обозначается часть, пункт или подпункт статьи.
Пример
Приведен пример нумерации абзацев пункта 4 статьи 170 НК РФ . Номера проставлены нами. В самом тексте документа абзацы не пронумерованы. В самом тексте п. 4 ст. 170 НК РФ в тексте есть отсылка на абзац 4 этого пункта.
Пункт 4 статьи 170 НК РФ :
(абзац 1) 4. Суммы налога, предъявленные продавцами товаров (работ, услуг), имущественных прав налогоплательщикам, осуществляющим как облагаемые налогом, так и освобождаемые от налогообложения операции:
(абзац 2) учитываются в стоимости таких товаров (работ, услуг), имущественных прав в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи — по товарам (работам, услугам), в том числе основным средствам и нематериальным активам, имущественным правам, используемым для осуществления операций, не облагаемых налогом на добавленную стоимость;
(абзац 3) принимаются к вычету в соответствии со статьей 172 настоящего Кодекса — по товарам (работам, услугам), в том числе основным средствам и нематериальным активам, имущественным правам, используемым для осуществления операций, облагаемых налогом на добавленную стоимость;
(абзац 4) принимаются к вычету либо учитываются в их стоимости в той пропорции, в которой они используются для производства и (или) реализации товаров (работ, услуг), имущественных прав, операции по реализации которых подлежат налогообложению (освобождены от налогообложения), — по товарам (работам, услугам), в том числе основным средствам и нематериальным активам, имущественным правам, используемым для осуществления как облагаемых налогом, так и не подлежащих налогообложению (освобожденных от налогообложения) операций, в порядке, установленном принятой налогоплательщиком учетной политикой для целей налогообложения, и с учетом особенностей, установленных пунктом 4.1 настоящей статьи.
(абзац 5) При этом налогоплательщик обязан вести раздельный учет сумм налога по приобретенным товарам (работам, услугам), в том числе основным средствам и нематериальным активам, имущественным правам, используемым для осуществления как облагаемых налогом, так и не подлежащих налогообложению (освобожденных от налогообложения) операций. Раздельный учет сумм налога налогоплательщиками, перешедшими на уплату единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, осуществляется аналогично порядку, предусмотренному абзацем первым пункта 4.1 настоящей статьи.
(абзац 6) При отсутствии у налогоплательщика раздельного учета сумма налога по приобретенным товарам (работам, услугам), в том числе основным средствам и нематериальным активам, имущественным правам, вычету не подлежит и в расходы, принимаемые к вычету при исчислении налога на прибыль организаций (налога на доходы физических лиц), не включается.
(абзац 7) Налогоплательщик вправе не применять положения абзаца четвертого настоящего пункта к тем налоговым периодам, в которых доля совокупных расходов на приобретение, производство и (или) реализацию товаров (работ, услуг), имущественных прав, операции по реализации которых не подлежат налогообложению, не превышает 5 процентов общей величины совокупных расходов на приобретение, производство и (или) реализацию товаров (работ, услуг), имущественных прав. При этом указанные в абзаце четвертом настоящего пункта суммы налога, предъявленные таким налогоплательщикам продавцами товаров (работ, услуг), имущественных прав в указанном налоговом периоде, подлежат вычету в соответствии с порядком, предусмотренным статьей 172 настоящего Кодекса.
(абзац 8) При расчете пропорции, указанной в абзаце четвертом настоящего пункта, эмитенты российских депозитарных расписок не учитывают сделки по размещению и (или) погашению российских депозитарных расписок, а также сделки по приобретению и реализации представляемых ценных бумаг, которые связаны с размещением и (или) погашением российских депозитарных расписок.
(абзац 9) Для целей настоящего пункта, а также пункта 4.1 настоящей статьи к операциям, подлежащим налогообложению, относятся также операции по реализации работ (услуг), местом реализации которых в соответствии со статьей 148 настоящего Кодекса не признается территория Российской Федерации (за исключением операций, предусмотренных статьей 149 настоящего Кодекса).
В "Методических рекомендациях по юридико-техническому оформлению законопроектов (редакция 2021 года)" (утв. ГД ФС РФ) приведены рекомендации по оформление ссылок на абзацы (пункт 27 главы 2):
27. Обозначения абзацев при ссылках на них указываются словами.
Примеры:
. в абзаце втором подпункта "а" пункта 1 части 1 статьи 33
. в соответствии с абзацем первым подпункта "б" пункта 2 части 1 статьи 33
При этом первым считается тот абзац, с которого начинается структурная единица, в составе которой он находится.
Пример:
Статья 33. Сертификация
1. . (абзац первый части 1)
1) . (абзац первый пункта 1 части 1)
а) . (абзац первый подпункта "а "пункта 1 части 1)
. ; (абзац второй подпункта "а" пункта 1 части 1)
. ; (абзац третий подпункта "а" пункта 1 части 1)
б) . ; (подпункт "б" пункта 1 части 1)
2) . (абзац первый пункта 2 части 1)
а) . (абзац первый подпункта "а "пункта 2 части 1)
. ; (абзац второй подпункта "в" пункта 2 части 1)
. ; (абзац третий подпункта "в" пункта 2 части 1)
б) . (подпункт "б" пункта 2 части 1)
Рубрики:
Советуем прочитать
Часть или пункт статьи закона — статья закона может подразделяться на части, пункты, подпункты и абзацы.
Нормативный правовой акт — письменный официальный документ, принятый (изданный) в определенной форме правотворческим органом в пределах его компетенции и направленный на установление, изменение или отмену правовых норм.
Кодекс — закон кодификационного характера, в котором объединены на основе единых принципов нормы, регулирующие определенную область общественных отношений.
Преамбула — вводная, разъясняющая часть закона, международного договора или иного правового акта, а также хозяйственного договора.
Как считаются абзацы в Нпа?
пункты части статьи подразделяются на подпункты, обозначаемые строчными буквами русского алфавита с закрывающей круглой скобкой (при этом структурная единица, начинающаяся арабской цифрой с закрывающей круглой скобкой и заканчивающаяся двоеточием, именуется «абзацем первым пункта. «).
Как считать части в законе?
Статья подразделяется на части. Части статьи обозначаются арабской цифрой с точкой. Части статей подразделяются на пункты, обозначаемые арабскими цифрами с закрывающей круглой скобкой. Пункты подразделяются на подпункты, обозначаемые строчными буквами русского алфавита с закрывающей круглой скобкой.
Откуда считается абзац?
Абзацем считается часть текста, представляющая собой смысловое единство, выделяемая отступом в первой строке и начинающаяся со строчной буквы, кроме первого абзаца части, который начинается с заглавной буквы. Абзацы заканчиваются точкой с запятой (кроме первого и последнего абзацев части).
Что считать абзацем?
Абза́ц (нем. Absatz «раздел, часть текста») — отрезок письменной речи, состоящий из одного или нескольких предложений. . Для выделения абзаца его, помимо новой строки, печатают с красной строки, то есть отделяют вертикальным отступом от соседних абзацев и/или делают абзацный отступ.
Как найти абзац в тексте?
Абзац – это некоторая часть текста между двумя отступами или красными строками. С помощью абзаца текст воспринимается легче и понятнее, так как происходит разделение мыслей автора. Найти абзац очень просто: если вы видите предложение, перед началом которого есть определённое расстояние, отступ, то перед вами абзац.
Что идет после подпункта?
После номера раздела, подраздела, пункта и подпункта в тексте точку не ставят. Если текст отчета подразделяют только на пункты, их следует нумеровать, за исключением приложений, порядковыми номерами в пределах всего отчета.
Где в законе пункты или части?
Части статьи обозначаются арабской цифрой с точкой. Части статей подразделяются на пункты, обозначаемые арабскими цифрами с закрывающей круглой скобкой. Пункты подразделяются на подпункты, обозначаемые строчными буквами русского алфавита с закрывающей круглой скобкой.
Как считать абзацы в законе?
Отсчет ведется от абзаца, начинающегося с цифры, обозначающей пункт (часть), или с первого абзацного отступа части без нумерации. Дальнейший отсчет абзацев осуществляется по количеству абзацных отступов текста пункта (части). Каждый абзац следует начинать с заглавной буквы и заканчивать точкой.
Чем пункт отличается от подпункта?
Пункты нумеруются арабскими цифрами с точкой (реже — с круглой скобкой), подпункты — строчными буквами (реже арабскими цифрами) с круглой скобкой.
Что такое абзац пример?
АБЗАЦ — в первоначальном значении своем — то же, что и красная строка. . Absatz — раздел, часть текста) — отрезок письменной речи, состоящий из нескольких предложений. Абзац, обозначая своего рода «цезуру», является единицей членения, промежуточной между фразой и главой.
Что такое абзац 2 класс?
Абзац — часть текста. Это несколько предложений или одно предложение. Каждый абзац — это новая мысль автора. Абзацы — это ступеньки, по которым автор ведёт своего читателя.
Как правильно сделать абзац?
Чем менее громоздкими являются предложения, тем легче воспринимается текст. Наиболее гармонично выглядящий абзац состоит из 3-5 предложений. Не забывайте, что каждый абзац берет начало с «красной» строки, то есть, строки с отступом слева. Разделять абзацы можно как просто отступом, так и пустой строкой.
Какая часть текста называется абзацем?
Абзацем в текстовом процессоре Word называется часть текста, заключенная между двумя последовательными символами ¶ (конец абзаца), если абзац не первый в документе.
Что такое микро темы?
Микротема -– содержание нескольких самостоятельных предложений текста, связанных одной мыслью – абзац. Но вы должны помнить, что количество микротем и абзацев в тексте не всегда совпадает; в одном абзаце может быть две микротемы или микротема может занимать два абзаца.
Что такое абзац текста и чем он отличается от предложения?
Ответ: Абза́ц (нем. Absatz — раздел, часть текста) — отрезок письменной речи, состоящий из одного или нескольких предложений [1]. . Характерны, например, краткие абзацы в импрессионистической прозе — симптомы раздробленности, афористичности мысли; или например возвращение к длинному абзацу в несколько страниц у М.
О технике ссылок на нормы права
Давайте поговорим о нормотворческой технике. Похоже, что её больше нет в России. Ну, тогда хотя бы о том, какой она могла бы быть. На примерах.
Я вижу большую проблему в том, что у нас нет надлежащих слов, которые позволили бы сослаться на некую подрубрику внутри абзаца. На мой взгляд, надо называть такие части, содержащие самостоятельные нормы, «подабзацами». Но можно и придумать какое-то новое слово.
Приведу пример. Вот, что написано в п.3 ст.111 Закона о банкротстве.
«3. Продаже на торгах, проводимых в электронной форме, подлежат:
предметы, имеющие историческую или художественную ценность;
вещь, рыночная стоимость которой превышает пятьсот тысяч рублей, в том числе неделимая вещь, сложная вещь, главная вещь и вещь, связанная с ней общим назначением (принадлежность).
Регулирующим органом могут быть определены иные виды имущества (в том числе имущественных прав), подлежащие обязательной продаже на торгах, проводимых в электронной форме.»
Как правильно сослаться на последнее предложение в этой норме?
Думаю, большинство скажет, что это абзац восьмой пункта третьего. И полагаю, что оно ошибётся. Дело в том, что абзац заканчивается там, где заканчивается предложение. Точка должна стоять, иными словами. Меня так учили, раз, и это логично, два. Дополнительные аргументы будут ниже.
Таким образом, последнее предложение в этой норме это второй абзац пункта третьего, а никак не восьмой.
Но как же тогда сослаться на идею, например, о том, что продаже на торгах, проводимых в электронной форме, подлежат ценные бумаги? Тут мы должны сказать так: подабзац третий абзаца первого пункта 3 статьи 111 ЗоБ. Почему это важно, хоть и новое слово любому режет слух?
Потому что, например, просто сказать «третий абзац пункта 3 ст. 111» это очень неточно. Ведь там написаны слова «ценные бумаги». И что. Что, «ценные бумаги»?? Мы ничего не поймём, если не начнём читать предложение в целом. Тогда получается надо ссылаться на первый «абзац», который даёт затравку, и на третий, из которого становится ясно, что эта затравка относится и к ценным бумагам тоже. Странная техника ссылки, нет?
Главное, что здесь происходит? Происходит подмена понятий. То, что мы привыкли считать абзацем (там, где стоит точка), на деле совсем не то. Абзацем становится просто любой текст с красной строки. И это совсем другой подход к абзацу.
Тогда, например, в ст.1002 ГК РФ надо выделять не две части, в первой из которых есть несколько абзацев, а исходить из того, что в этой статье нет частей (зачем они??), а есть шесть абзацев. Каждый начинается с красной строки.
Запутались? Представляете, а нам, преподавателям, как студентов учить правильным ссылкам??
Но это ещё не всё ) Есть ещё одна проблема техники. Иногда в один смысловой кусок, выделенный в законе с красной строки, записывают несколько предложений, содержащих РАЗНЫЕ нормы.
Возьмём п.1 ст.138 Закона о банкротстве:
«1. Из средств, вырученных от реализации предмета залога, семьдесят процентов направляется на погашение требований кредитора по обязательству, обеспеченному залогом имущества должника, но не более чем основная сумма задолженности по обеспеченному залогом обязательству и причитающихся процентов. Денежные средства, оставшиеся от суммы, вырученной от реализации предмета залога, вносятся на специальный банковский счет должника в следующем порядке:
двадцать процентов от суммы, вырученной от реализации предмета залога, — для погашения требований кредиторов первой и второй очереди в случае недостаточности иного имущества должника для погашения указанных требований;
оставшиеся денежные средства — для погашения судебных расходов, расходов по выплате вознаграждения арбитражным управляющим и оплаты услуг лиц, привлеченных арбитражным управляющим в целях обеспечения исполнения возложенных на него обязанностей.»
В первом абзаце этого пункта есть два предложения. Они содержат самостоятельные нормы. И, строго говоря, то, что принято считать абзацами 2 и 3 пункта 1, на самом деле относятся только ко второму предложению абзаца 1, а не ко всему абзацу. Это неправильно. Просто нелогично. И показывает давний пробел в методологии написания правовых норм. Условно говоря, Дума делает свою работу плохо, с технической точки зрения.
Ещё один пример из той же статьи (третий абзац пункта 4):
«В случае разногласий между конкурсным кредитором по обязательству, обеспеченному залогом имущества должника, и конкурсным управляющим или лицами, участвующими в деле о банкротстве, по вопросам начальной продажной цены, порядка и условий проведения торгов по реализации предмета залога, порядка и условий обеспечения сохранности предмета залога каждый из них в течение десяти дней с даты включения сведений в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве вправе обратиться с заявлением о разрешении таких разногласий в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве, по результатам рассмотрения которого арбитражный суд выносит определение об определении начальной продажной цены, утверждении порядка и условий проведения торгов по реализации предмета залога, порядка и условий обеспечения сохранности предмета залога, которое может быть обжаловано. Если реализация предмета залога осуществляется совместно с продажей иного имущества должника, порядок и условия такой продажи не могут быть установлены без согласия в письменной форме конкурсного кредитора, требования которого обеспечены залогом реализуемого имущества.»
Здесь мы видим два предложения. Второе предложение вообще никак не связано с первым! Почему оно не стало самостоятельным абзацем??
Оставив его в одном абзаце с первым предложением, законодатель фактически создал предпосылки для ошибок. Кто-то может подумать, что второе предложение как-то связано с первым и работает только в случаях, описанных в первом предложении. И – формально – будет прав. А по существу допустит ошибку, потому что его неправильно направил законодатель.
Вообще почему у нас нет техники ссылок на первое предложение абзаца и второе предложение абзаца? Почему немцы, например (пресловутые, разумеется) позволят себе ссылаться и на предложения, и на подпредложения, и на «альтернативы» так называемые. Последняя имеет место, когда в предложении написано «или, или». И они показывают тем самым, о какой именно альтернативе они рассуждают.
Какая мораль, спросите?
Я считаю, надо начинать нормально ссылаться на нормы, не дожидаясь милости законодателя. Просто брать вопрос в свои руки и всё. Судам, сторонам и т.д. Потому что очень важно, чтобы юридический текст был понятен. А у нас до сих пор, увы, даже ВС РФ в своих определениях иногда ссылается на статью в целом, хотя в ней может быть пять пунктов, а норм штук 10, условно говоря. Это определённости не даёт. Да здравствует И.А. Покровский с этой идеей определённости права (и В. Прохоренко, который своим проектом «юристы читают классику», надеюсь, вдохнул новую жизнь в работу Покровского).
Если у кого-то есть ещё посложнее примерчики, буду признателен за ссылки в комментариях.
- 12385
- рейтинг 19
Международные санкции. Работа с санкционными рисками в России
Практикум по ведению споров в сфере банкротства
Журнал «Закон»
Похожие материалы
Комментарии (27)
Наверно, классический пример ст. 431 ГК РФ:
"Если правила, содержащиеся в части (. ) первой настоящей статьи, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи, последующее поведение сторон".
В подавляющем большинстве федеральных законов, принятых до разработки упомянутых в других комментариях методических рекомендаций 2003 года, использовался такой принцип: если в статье есть нумерация абзацев, то абзацы, относящиеся к одному и тому же номеру, образуют пункт. Если абзацы не пронумерованы, то они являются частями.
Это относится и к ГК РФ. В ст. 255 ГК РФ, например, 3 части (на что указывается в абз. 2 п. 1 ст. 250 ГК РФ). Части есть в статьях 79, 80, 81 ГК РФ и во многих других. Это следует из текста самого ГК РФ, не говоря уже о текстах федеральных законов, которые вносят изменения в статьи, разделенные на части.
НК РФ также следует этому принципу, и в нем некоторые статьи разделены на части. Например, ст. 250 разделена на 3 части, на что идет указание в части 3 этой статьи. Соответственно, часть 2 ст. 250 НК РФ разделена на ряд пунктов.
Спасибо за подробный ответ.
Однако, я хочу выразить альтернативное мнение.
Прежде всего у меня есть некоторые вопросы к правовой природе упомянутых Вами методических рекомендаций.
Как Вы считаете, это нормативный правовой акт?
А ещё я привык доверять тому, как толкует (в т.ч. ссылается на нормы) Верховный суд РФ. Например, в Обзоре судебной практики ВС РФ #3 (2020) есть ссылка на абзац 1 ст. 431 ГК РФ, никак не на часть. В абзаце 4 пункта 63 Постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015 #50 Суд также ссылается на абзац 2 ст. 255 ГК РФ, снова никак не на часть.
Конституционный суд в Определении от 24.12.2020 #2973-О, ссылаясь на норму без структурных единиц (ст. 411 ГК РФ) также использует слово Абзац.
По поводу статуса методических рекомендаций: не исследовал этот вопрос подробно, но навскидку полагаю, что это не НПА.
Впрочем, для рассматриваемого вопроса это не имеет значения. Имеет значение то, что после того, как этот документ появился, все новые федеральные законы получили ту структуру норм, которая описана в этих рекомендациях. А до этого во многих (но не во всех) законах применялся принцип, который я описал выше.
Важно то, как сам закон ссылается на себя. Пока что я не встречал ни одного закона, который бы делал это "двойственно". Иногда, но очень редко, другой закон в отсылочной норме или закон, вносящий правки, может допустить такой недочет, но сам закон — никогда.
Что касается того, как суды (в том числе высшие) делают ссылки на нормы права, то в описанных вами случаях (и во многих других) мы просто имеем дело с некорректными отсылками. Я уверен, что мы сможем найти разные судебные акты, в которых структурные единицы одного и того же закона именуются как правильно, так и неправильно. Я не считаю, что такие отсылки являются "толкованием", я считаю это некоторым недостатком техники написания судебного акта. Всё-таки при написании судебного акта это не вопрос первой важности, поэтому и проскакивают такие вещи.
Методические рекомендации по юридико-техническому оформлению законопроектов (п. 27) (http://www.consultant.ru/law/review/lawmaking/rekomend/).
При этом первым считается тот абзац, с которого начинается структурная единица, в составе которой он находится.
Статья 33. Сертификация
1. . (абзац первый части 1)
. ; (абзац второй части 1)
. ; (абзац третий части 1)
. . (абзац четвертый части 1)
Идея с "подабзацами" не лишена логики.
Всё просто. Не нужно длинных статей. Одна норма – одна статья. И не должно быть фрагментов без номера.
Статья N. Обязательность продажи имущества на электронных торгах
1. Продаже на торгах, проводимых в электронной форме, подлежат:
1) недвижимое имущество;
2) ценные бумаги;
3) имущественные права;
4) заложенное имущество;
5) предметы, имеющие историческую или художественную ценность;
6) вещь, рыночная стоимость которой превышает пятьсот тысяч рублей, в том числе неделимая вещь, сложная вещь, главная вещь и вещь, связанная с ней общим назначением (принадлежность).
2. Регулирующий орган может определить иные виды имущества (в том числе имущественных прав), подлежащие обязательной продаже на торгах, проводимых в электронной форме.
Есть вот такой акт и странно, что даже нет его упоминания, не говоря о том, критика должна быть направлена именно в его адрес
В этом акте есть, например, такой пассаж
Корректным вариантом использования абзацев в тексте статьи считается такой, когда часть делится на пункты, пункт делится на подпункты, а подпункт (при необходимости дальнейшего расширения) может делиться на абзацы (не более пяти), например:
(абзац первый части 2)
(пункт 1 части 2)
(абзац первый пункта 2 части 2)
(абзац первый подпункта "а" пункта 2 части 2)
(абзац второй подпункта "а" пункта 2 части 2)
(абзац третий подпункта "а" пункта 2 части 2)
(абзац четвертый подпункта "а" пункта 2 части 2)
(подпункт "б" пункта 2 части 2)
Деление частей в статье либо частей в разных статьях одного законопроекта и на пункты, и на абзацы, которые в тексте частей будут следовать после двоеточия, не допускается.
Там в примере есть такое: абзац первый пункта 2 части 2
Из этого следует, что в приведенном пункте 3 ст. 111 два абзаца, а перечень в абз. 1 должен обозначаться как-то еще. Возможно даже, абзацы абзаца, но скорее всего части. Рекомендации в этом отношении, видимо, неполные.
Тему можно было бы расширить до всей юридической техники.
На самом деле, Аппаратом ГД еще в 2003 г. были приняты (в 2020 г. они обновлены) "Методические рекомендации по юридико-техническому оформлению законопроектов" — это вполне добротный акт, трудно сказать, почему Аппарат ГД при подготовке законопроектов игнорирует свои собственные рекомендации.
Но если посмотреть на исследования, теоретические и практические, — мне неизвестно ни одной работы, в которой корректно бы описывались правила, приемы и средства юридической техники — развернуто, системно, с обоснованием.
В этом смысле вполне закономерно, что когда юридическая мысль не в состоянии ни сформировать корпус предложений, ни должным образом осмыслить положительную юрпрактику — в массовой практике будут проявляться и накапливаться ошибки и недостатки.
Но есть еще один пласт проблемы — юртехника, будучи формой, не может быть отвлечена от содержания, которое оно объемлет. Владение формой без владения содержанием не позволит корректно перевести идею в текст статьи, структурировать ее, сделать необходимые отсылки.
А не-владение содержанием — это уже более глубокая проблема — проблема юридического образования.
Но эти Рекомендации, на самом деле, не единственный правовой акт. К этим Рекомендациям есть Комментарии, которые так же разработаны Аппаратом ГД — https://www.mosoblduma.ru/upload/site1/document_file/2vEgIfEiYC.pdf, они также есть в СПС.
Кроме этого, имеются:
1. Приказ МИД России от 04.12.2020 N 21949 "Об утверждении Порядка подготовки текстов международных договоров Российской Федерации";
2. Постановление Правительства РФ от 02.08.2001 N 576 (ред. от 13.03.2015) "Об утверждении Основных требований к концепции и разработке проектов федеральных законов";
3. Постановление Правительства РФ от 13.08.1997 N 1009 (ред. от 02.02.2019) "Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации".
То есть материала для эмпирического анализа достаточно.
"Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ
Статья 4.5. Давность привлечения к административной ответственности
1. Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, — по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, за нарушение законодательства Российской Федерации об экспортном контроле, в области персональных данных, о внутренних морских водах, территориальном море, континентальном шельфе, об исключительной экономической зоне Российской Федерации, о геодезии и картографии, о наименованиях географических объектов, патентного, антимонопольного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования, законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, о безопасности дорожного движения (в части административных правонарушений, предусмотренных статьями 12.8, 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27, частью 2 статьи 12.30 настоящего Кодекса), законодательства в области обеспечения безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации (в части административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.12.1 и 19.7.15 настоящего Кодекса), о средствах массовой информации (в части административных правонарушений, предусмотренных статьей 13.15 настоящего Кодекса), об информации, информационных технологиях и о защите информации (в части административных правонарушений, предусмотренных статьей 13.41 настоящего Кодекса), об авторском праве и смежных правах, о товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров, об использовании атомной энергии, о налогах и сборах, о защите прав потребителей, законодательства Российской Федерации в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля, о потребительском кредите (займе), о кредитных историях, о государственном регулировании цен (тарифов), о естественных монополиях, об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса, о рекламе, об электроэнергетике, о теплоснабжении, в сфере водоснабжения и водоотведения, о газоснабжении, о лотереях, законодательства о физической культуре и спорте (в части, касающейся нарушения требований к положениям (регламентам) об официальных спортивных соревнованиях), о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр (в части, касающейся нарушения требований к организаторам азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах при заключении пари на официальные спортивные соревнования и проведении иных азартных игр), о выборах и референдумах, об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, об акционерных обществах, об обществах с ограниченной ответственностью, о рынке ценных бумаг, страхового законодательства, законодательства о клиринговой деятельности, об организованных торгах, об инвестиционных фондах, о негосударственных пенсионных фондах, законодательства Российской Федерации о кредитной кооперации, о сельскохозяйственной кооперации, о микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях, о ломбардах, законодательства о противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком, законодательства Российской Федерации о национальной платежной системе, об открытии счетов, покрытых (депонированных) аккредитивов, о заключении договоров банковского счета и договоров банковского вклада (депозита) (в части административных правонарушений, предусмотренных статьей 15.39 настоящего Кодекса), а также за нарушение трудового законодательства, иммиграционных правил, правил пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников), процедуры обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов (в части административных правонарушений, предусмотренных статьей 7.32.4 настоящего Кодекса), порядка деятельности некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента, законодательства в сфере государственного оборонного заказа (в части административных правонарушений, предусмотренных статьей 7.32.1, частями 1, 2 и 2.1 статьи 14.55, статьями 14.55.1, 14.55.2, 15.37, 15.40, 15.40.1, 19.4.2, частью 7.1 статьи 19.5, частью 2 статьи 19.7.2 настоящего Кодекса), о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (в части административных правонарушений, предусмотренных статьями 7.29 — 7.32, 7.32.5, частью 7 статьи 19.5, статьей 19.7.2 настоящего Кодекса), законодательства Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц (в части административных правонарушений, предусмотренных статьей 7.32.3, частью 7.2 статьи 19.5, статьей 19.7.2-1 настоящего Кодекса), об организации деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках, об основах государственного регулирования торговой деятельности, в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, о пожарной безопасности, о промышленной безопасности, о безопасности гидротехнических сооружений, о градостроительной деятельности, о техническом регулировании, о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, о применении контрольно-кассовой техники, об оружии, об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, об исполнительном производстве, об иностранных инвестициях на территории Российской Федерации, о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, о противодействии экстремистской деятельности (в части административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3.1, 20.3.2 настоящего Кодекса), а также за административные правонарушения против порядка управления (в части непредставления или несвоевременного представления в федеральный антимонопольный орган или его территориальный орган по их требованию сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа, либо представления в федеральный антимонопольный орган или его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа, либо непредставления или несвоевременного представления в таможенный орган статистической формы учета перемещения товаров либо представления в таможенный орган статистической формы учета перемещения товаров, содержащей недостоверные сведения, а также в части непредоставления или неполного предоставления демонстратором фильма, осуществляющим платный показ фильма в кинозале, информации в единую федеральную автоматизированную информационную систему сведений о показах фильмов в кинозалах либо предоставления заведомо недостоверной информации), в области охраны собственности (в части административных правонарушений, предусмотренных статьями 7.3, 7.5 настоящего Кодекса) по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения, за нарушение таможенного законодательства Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС (далее — Таможенный союз) и (или) законодательства Российской Федерации о таможенном деле, за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, а также за административные правонарушения, предусмотренные статьями 5.35.1, 6.1.1 настоящего Кодекса, за нарушение валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования, законодательства Российской Федерации о бухгалтерском учете, законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр (в части административных правонарушений, предусмотренных статьей 14.1.1 настоящего Кодекса), об участии в деятельности иностранной или международной неправительственной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации ее деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (в части административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.33 настоящего Кодекса) по истечении двух лет со дня совершения административного правонарушения, за нарушение законодательства Российской Федерации о политических партиях (в части административных правонарушений, предусмотренных статьями 5.64 — 5.68 настоящего Кодекса), о несостоятельности (банкротстве), об аккредитации в национальной системе аккредитации, за нарушение в области воинского учета по истечении трех лет со дня совершения административного правонарушения, а за нарушение законодательства Российской Федерации о противодействии терроризму (в части административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.27.1 настоящего Кодекса) и законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции — по истечении шести лет со дня совершения административного правонарушения.
(в ред. Федеральных законов от 30.10.2002 N 130-ФЗ, от 04.07.2003 N 94-ФЗ, от 11.11.2003 N 138-ФЗ, от 20.08.2004 N 118-ФЗ, от 30.12.2004 N 214-ФЗ, от 27.12.2005 N 193-ФЗ, от 02.02.2006 N 19-ФЗ, от 08.05.2006 N 65-ФЗ, от 27.07.2006 N 139-ФЗ, от 05.11.2006 N 189-ФЗ, от 29.12.2006 N 262-ФЗ, от 09.02.2007 N 19-ФЗ, от 19.07.2007 N 141-ФЗ, от 24.07.2007 N 210-ФЗ, от 25.12.2008 N 280-ФЗ, от 25.12.2008 N 281-ФЗ, от 30.12.2008 N 309-ФЗ, от 09.02.2009 N 9-ФЗ, от 17.07.2009 N 160-ФЗ, от 23.11.2009 N 261-ФЗ, от 28.12.2009 N 380-ФЗ, от 30.04.2010 N 69-ФЗ, от 23.07.2010 N 171-ФЗ, от 27.07.2010 N 224-ФЗ, от 04.05.2011 N 97-ФЗ, от 03.06.2011 N 120-ФЗ, от 21.07.2011 N 252-ФЗ, от 21.11.2011 N 327-ФЗ, от 06.12.2011 N 409-ФЗ, от 08.06.2012 N 65-ФЗ, от 30.12.2012 N 316-ФЗ, от 05.04.2013 N 49-ФЗ, от 07.05.2013 N 96-ФЗ, от 02.07.2013 N 186-ФЗ, от 23.07.2013 N 196-ФЗ, от 23.07.2013 N 198-ФЗ, от 23.07.2013 N 249-ФЗ, от 23.07.2013 N 252-ФЗ, от 02.11.2013 N 285-ФЗ, от 25.11.2013 N 311-ФЗ, от 21.12.2013 N 363-ФЗ, от 21.12.2013 N 365-ФЗ, от 21.12.2013 N 375-ФЗ, от 28.12.2013 N 396-ФЗ, от 28.12.2013 N 421-ФЗ, от 02.04.2014 N 69-ФЗ, от 05.05.2014 N 112-ФЗ, от 05.05.2014 N 122-ФЗ, от 05.05.2014 N 130-ФЗ, от 28.06.2014 N 189-ФЗ, от 24.11.2014 N 355-ФЗ, от 22.12.2014 N 434-ФЗ, от 08.03.2015 N 46-ФЗ, от 30.03.2015 N 67-ФЗ, от 29.06.2015 N 159-ФЗ, от 05.10.2015 N 275-ФЗ, от 03.11.2015 N 304-ФЗ, от 03.11.2015 N 307-ФЗ, от 29.12.2015 N 391-ФЗ, от 30.03.2016 N 77-ФЗ, от 05.04.2016 N 89-ФЗ, от 03.07.2016 N 273-ФЗ, от 03.07.2016 N 290-ФЗ, от 03.07.2016 N 293-ФЗ, от 03.07.2016 N 326-ФЗ, от 19.12.2016 N 459-ФЗ, от 28.12.2016 N 510-ФЗ, от 26.07.2017 N 189-ФЗ, от 29.07.2017 N 267-ФЗ, от 20.12.2017 N 414-ФЗ, от 29.07.2018 N 237-ФЗ, от 29.07.2018 N 262-ФЗ, от 27.12.2018 N 521-ФЗ, от 18.03.2019 N 27-ФЗ, от 24.04.2020 N 132-ФЗ, от 08.12.2020 N 420-ФЗ, от 30.12.2020 N 511-ФЗ, от 24.02.2021 N 19-ФЗ, от 26.05.2021 N 141-ФЗ, от 28.06.2021 N 232-ФЗ).
Если смотреть некоторые акты МСУ, то они этот вопрос с подабзацами преодолели дефисами. Это ужасная конструкция и в плане чтения, и в плане отсылок. Особенно, когда "Дефис 37 п.4 ст.21 изложить в следующей редакции".
Мне кажется, что в будущем стоит нормы материального право излагать структурно близко к нормам процессуального. Не бояться, с одной стороны, увеличения статей (если это возможно), в т.ч. с условными примами или значками. Не бояться роста частей в статьях. Думаю, что следует, по возможности, отказаться от лишних ссылок в пользу дублирования одного и того же текста. Вот, например, ту же самую главу об оказании возмездных услуг переписать полностью, адаптировав подряд под нее.