Что такое специальная норма в уголовном праве
Перейти к содержимому

Что такое специальная норма в уголовном праве

  • автор:

Понятие и разновидности уголовно-правовой нормы

Уголовно-правовая норма – это общеобязательное государственно-властное предписание, с помощью которого происходит регулирование уголовно-правовых отношений. Все нормы закрепляются Уголовным Кодексом и содержатся в нем.

Понятие уголовно-правовой нормы рассматривается в соответствии с их функциями. По этому критерию они делятся на 6 групп.

Разновидности уголовных норм права

Основные группы уголовных норм права включают:

  • Декларативные нормы, которые способны устанавливать основные начала, идеи уголовных законов. Подобные юридические нормы отражены в статьях, которые закрепляют принципы уголовного законодательства.
  • Определительные нормы, посредством которых происходит формулировка понятийной системы уголовного права (ст. 14, рассматривающая понятие преступления; ст. 43, определяющая цели и понятие наказания и др.).
  • Нормы допустимого компромисса (добровольный отказ от преступного деяния, условное, досрочное освобождение, деятельное раскаяние.
  • Нормы, которые исключают преступность деяния (статьи 8 главы).
  • Общие охранительные нормы, которые регулируют правила поведения правоприменителей при группировке общественно опасных действий, а также назначение за них определенных мер принуждения. Подобные нормы включены в Общую часть УК и регламентируют порядок использования исправительной работы, общие основы и правила назначения наказаний по совокупности приговоров.
  • Специальные охранительные нормы, которые описывают определенные преступления и предусматривают соответствующее наказание за их совершение (статьи Особенной части УК, которые рассматривают уголовную ответственность за убийство, получение взятки, самоуправство).

Особенности видов уголовно-правовой нормы

Виды уголовно правовых норм характерно соприкасаются, переплетаются, перерастают одна в другую в статьях Уголовного Кодекса. Так, определительная норма может быть одновременно и общей охранительной.

Например, уголовно-правовая норма, которую рассматривает ст. 46 УК, характеризуется двойным назначением.

Как правило, рассмотренный критерий классификации уголовно-правовых норм нельзя считать единственным. Так, норма поведения в соответствии с методом правового регулирования может быть диспозитивной (дискреционной, факультативной) и императивной (обязательной). Первые уголовно-правовые нормы предоставляют правоприменителю возможность выбирать поведение, поступать указанным образом по своему усмотрению. Императивные нормы рассматривают обязанность поступать правоприменителю (оценка деяния) именно так, как предписано в норме, без предоставления вариантов возможного поведения.

В зависимости от наличия общих правил структура нормы включает гипотезу, диспозиции и санкции.

Тем не менее, уголовно-правовые нормы в этом случае обладают своими особенностями. Первая из них состоит в том, что норма не содержит гипотезу, которая раскрывается в гл. 1 УК. При этом остальные уголовные нормы права ее подразумевают.

Вторая особенность заключается в том, что санкции предусматривают только нормы, расположенные в Особенной части УК (исключая норму, отраженную в ст. 331).

Понятие и виды уголовно-правовых норм. Структура специальной уголовно-правовой нормы

Уголовно-правовая норма—это правило, закрепленное в уголовном законе, устанавливающее запреты на совершение общественно опасных деяний и регулирующее отношения, возникающие в связи нарушением таких запретов.

Нормы уголовного права имеют двоякий адресат.

  • 1) ими должны руководствоваться органы, применяющие уголовный закон, при привлечении лиц, совершивших преступления, к уголовной ответственности, а также при решении иных вопросов, связанных с совершением общественно опасных деяний, предусмотренных в уголовном законе;
  • 2) они адресуются также всем гражданам, которым предписывается обязанность под угрозой наказания не нарушать установленные уголовным законом запреты.

Нормы уголовного права подразделяются на следующие виды:

Первые три вида норм содержатся в Общей части УК, четвертый вид— это нормы его Особенной части.

Декларативные нормы — это такие нормы Общей части УК, которые содержат общие положения и принципы и которыми должны руководствоваться органы, применяющие уголовный закон. К таким нормам, например, относятся нормы, определяющие: задачи Уголовного кодекса, принципы его действия в пространстве и во времени, принципы уголовного закона и уголовной ответственности (см. ст. 1-3, 5-9) и другие.

Определительные нормы—это такие нормы Общей части УК, в которых содержится определение уголовно-правовых понятий, институтов и терминов (см., например, ст. 4, в которой разъясняются отдельные термины УК, ч. 1 ст. 11, в которой определяется понятие преступления, ст. 12, в которой определяются категории преступлений, ч. 1 ст. 13, где дано определение понятия приготовления к преступлению, и многие другие).

Нормы-предписания — это такие нормы Общей части УК, которые устанавливают специальные требования для органа, применяющего уголовный закон. К таким нормам, например, относятся нормы, устанавливающие основания, сроки и порядок назначения отдельных видов наказания, иных мер уголовной ответственности, основания и условия освобождения от уголовной ответственности и наказания, основания и порядок погашения и снятия судимости и другие.

Специальные уголовно-правовые нормы — это такие нормы Особенной части УК, в которых называется или описывается преступное деяние, а также указывается вид и пределы наказания, подлежащего применению за его совершение.

Общие и специальные нормы ук: их соотношение и вопросы квалификации

Общая норма – норма, которая содержит в обобщенном виде типичные признаки преступления определенного вида. Формируются, так называемые, родовые составы преступлений.

Специальные нормы выделены из общей нормы по определенному специальному, индивидуальному признаку. Видовые составы.

Одна и та же норма может быть как общей, так и специальной.

Далеко не все нормы УК можно ввести в эту классификацию, есть много норм, которые не являются ни общими, не специальными.

В Особенной части УК есть совокупность норм, которые фактически определяют видовое поведение, но юридически родовой состав отсутствует, это явление можно признать уместным, если законодатель фактически перечислил самостоятельные варианты преступного поведения и необходимости выделять общего состава нет. В действующем УК есть достаточно давно неразрешимая проблема – есть лишь несколько норм, предусматривающих ответственность за видовое поведение, но нет родовой нормы, хотя она необходима (поставление в опасность – 156 УК, ч.1 ст157 УК, ч.1 ст158 УК).

Цели выделения специальных норм:

Дифференциация уголовной ответственности – главная цель, но при решении этой задачи следует понимать и чувствовать пределы этой дифференциации.

Конкретизация уголовно-правового запрета

Необходимость соблюдения международных договоров

Общие и специальны нормы необходимо отличать от норм, предусматривающих ответственность за смежные преступления. Смежные преступления – преступления, которые содержат ряд совпадающих признаков, но есть и индивидуальные признаки. Иногда совпадение признаков настолько велико, что совпадение возможно только по одному признаку. При конкуренции смежных норм применению подлежит норма, которая в наибольшей степени распространяется на конкретный случай. По общему правилу идеальной совокупности смежных преступлений быть не может, но есть исключение: в некоторых случаях может иметь место ситуация, когда одним деянием совершается несколько смежных преступлений (вор знает, что в кейсе находятся наркотические средства и огнестрельное оружие – пример).

Постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 18.12.2003 №13 «О применении законодательства об экологических правонарушениях»:

Если в результате совершения одного деяния наступило загрязнение нескольких комеждународного праваонентов окружающей среды, то ответственность наступает за совокупность преступлений.

Квалификация преступлений при конкуренции общей и специальной норм, квалификация преступлений при конкуренции специальных норм – сами.

Правила квалификации преступлений при конкуренции уголовно-правовых норм:

Конкуренция уголовно-правовых норм – это ситуация, когда в процессе квалификации преступления обнаруживается, что на применение к совершенному общественно опасному деянию претендует несколько уголовно-правовых норм.

В доктрине уголовного права нет единства в определении видов конкуренции норм. 1 Большинство правоведов по этому вопросу в качестве основных обозначают следующие разновидности конкуренции:

конкуренция между общей и специальной нормами;

конкуренция между специальными нормами.

Общей является норма, в которой содержится обобщенная характеристика признаков преступления определенного вида (например, убийство (ч. 1 ст. 139 УК)). Специальная норма – это норма, которая выделена из общей нормы по одному или нескольким признакам (например, убийство матерью новорожденного (ст. 140 УК). Одна и та же уголовно-правовая норма может выполнять одновременно функцию как общей, так и специальной нормы.

Возникновение конкуренции норм всегда предполагает решение вопроса о том, какая из конкурирующих норм должна иметь преимущество.

Правило преодоления конкуренции общей и специальной норм закреплено в ч. 2 ст. 42 УК: «Если преступление предусмотрено различными частями Особенной части настоящего Кодекса, из которых одна норма является общей, а другая специальной, совокупность преступлений отсутствует и уголовная ответственность наступает по специальной норме».

В практике встречались случаи, когда содеянное квалифицировалось по идеальной совокупности преступлений, ответственность за которые предусмотрена соответственно в общей и специальной нормах. Так, при уголовно-правовой оценке факта получения взятки (ст. 430 УК) иногда в практике дополнительно вменяли ст. 424 УК (злоупотребление служебными полномочиями)). Норму, содержащуюся в ст. 424 УК, принято рассматривать в качестве общей нормы относительно норм, предусматривающих ответственность за преступления против интересов службы, совершенных должностными лицами. Поэтому идеальная совокупность преступлений в таких случаях исключается.

Конкуренция специальных норм может быть выражена в следующих вариантах:

1. Конкуренция специальных норм, предусматривающих квалифицирующие обстоятельства различной степени тяжести.

Конкуренция общей и специальной нормы

При конкуренции общей и специальной нормы одна из них (общая) охватывает определенный круг деяний, а другая (специальная) часть этого круга, т.е. разновидности деяний, предусмотренных общей нормой. Взаимосвязь между ними характеризуется понятием «род-вид».

Среди умышленных убийств наиболее общим является состав, предусмотренный ч. 1ст 105 УК, а его разновидности – преступления, описанные в ч. 2 ст. 105 УК, ст.ст. 106-108, 277, 295, 317 УК. Такой же общей нормой будет и причинение смерти по неосторожности (ст. 109), из которой выделились многочисленные составы, предусматривающие ответственность за неосторожное лишение жизни (например, ст. 264 и др.). Также, к примеру, норма об ответственности за злоупотреблен6ие должностными полномочиями (ст. 285 УК) является общей, так как предусматривает все виды использования должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы. По отношению к ней нецелевое расходование бюджетных средств (ст. 285-1 УК), незаконное участие в предпринимательской деятельности (ст. 289 УК), получение взятки (ст. 290 УК), служебный подлог (ст. 292 УК) и другие нормы, предусматривающие ответственность за частные случаи должностного злоупотребления, являются специальными.

Сопоставление общих и специальных норм показывает, что общая шире по объему, то есть охватывает больший круг деяний, чем специальная, но последняя содержит больше признаков, за счет которых она и выделяется из общей. Наиболее простой способ образования специальных норм заключается в том, что основные элементы состава не изменяются, а появление его разновидностей связано с введением квалифицирующих (отягчающих) и привилегирующих (смягчающих) обстоятельств (ч. 2и 3 ст. 158 УК выделились из ч. 1 ст. 158 за счет отягчающих обстоятельств). Но и основных признаков в специальной норме может быть больше, чем в общей, причем они могут относиться к различным элементам состава, т.е. специальные нормы могут выделяться из общей по различным признакам состава преступления: предмету, потерпевшему, способу совершения преступления, субъекту и т.д. Так, специальные нормы, предусматривающие ответственность за клевету в отношении судьи, присяжного заседателя или иного лица, участвующего в отправлении правосудия (ч. 1 ст. 298 УК), и в отношении прокурора, следователя, лица, производящего дознание, судебного пристава, судебного исполнителя (ч.2 ст. 298 УК), выделились из общей (ч. 1 ст. 129 УК) по потерпевшему; а служебный подлог (ст. 292 УК) – из злоупотребления должностными полномочиями (ст. 285 УК) – по способу совершения преступления.

Нередко, при конструировании специальных норм происходит «расщепление» признака общей нормы, выделение его разновидности. Такой метод типичен для объективной стороны (подлог – вид злоупотребления).

Законодатель выделяет из общих норм специальные в тех случаях, когда считает необходимым:

1. подчеркнуть в предупредительных целях преступность каких-либо определенных деяний. Зачастую общие нормы содержат слишком широкие, абстрактные формулировки, что затрудняет уяснение их содержания. Поэтому законодатель прибегает к конструированию специальных норм более конкретным, чем в общей норме, изложением признаков наказуемого поведения;

2. конкретизировать степень общественной опасности деяний, установив санкции строже или мягче, чем в общей норме. Эта причина действует при образовании квалифицированных и привилегированных составов. Так, ч. 1 ст. 105 УК содержит основной состав убийства и является общей нормой, а ч. 2 ст. 105, ст.ст. 106-108, 277, 295, 317 УК, содержащие квалифицированные и привилегированные составы, являются специальными нормами.

Правило квалификации: в случае конкуренции общей и специальной норм изложено в ч. 3 ст. 17 УК: если преступление предусмотрено общей и специальной нормами, совокупность преступлений отсутствует и уголовная ответственность наступает по общей норме. Более полное определение выработано в теории уголовного права. Так, при конкуренции общей и специальной норм применяется специальная норма, если налицо все ее признаки и она полностью охватывает содеянное; если в содеянном отсутствует какой-либо признак специальной нормы, то применяется общая норма (А.С. Горелик).

К рассматриваемому виду конкуренции относится приведенный выше пример с убийством сотрудника милиции. Первая норма (п. «б» ч. 2 ст. 105 УК охватывает все случаи убийства в связи с осуществлением им служебной деятельности и является общей. В то время как вторая норма предусматривает ответственность за убийство, во-первых, не любого служащего, а только сотрудника правоохранительного органа и, во-вторых, в связи с осуществлением им не любой служебной деятельности, а только по охране общественного порядка. Поскольку норма об ответственности за посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа (ст. 317 УК) более узкая по объему, так как предусматривает лишь одну разновидность убийств в связи с осуществлением лицом служебной деятельности, то она является специальной. С учетом приведенного выше правила квалификации при конкуренции общей и специальной норм содеянное квалифицируется по ст. 317 УК, то есть по специальной норме. В другом случае, когда убийство совершено хотя и в связи со служебной деятельностью потерпевшего, но не связанной с охраной общественного порядка, то применяется общая норма (п. «б» ч. 2 ст. 105 УК), так как в содеянном отсутствует один признак специальной нормы.

Заметим, что любая норма сама по себе не может быть ни общей, ни специальной, она становится конкурирующей с другой нормой только при взаимодействии между ними.

При конкуренции общей и специальной норм образуются различные количественные соотношения:

1. Из одной общей выделилось несколько специальных. Например, из общей нормы об ответственности за злоупотребление должностными полномочиями (ч. 1 ст. 285 УК) выделилось множество специальных норм, предусматривающих ответственность за частные случаи должностного злоупотребления. При этом специальные нормы находятся с общей как в одной главе (ст. 285-1, 285-2, 287 и др.), так и в разных главах Особенной части (ст.ст. 140, 169, 170 и т.д.).

Схематично это выглядит следующим образом:

2. Одна специальная норма выделилась из двух или более общих норм. Так, контрабанда, совершенная должностным лицом с использованием своего служебного положения (п. «б» ч. 3 ст. 188 УК), выделилась из двух общих норм – ч. 1 ст. 188 (контрабанда) и ч. 1 ст. 285 УК (злоупотребление должностными полномочиями.

3. Одна и та же норма является как специальной, так и общей, но в соотношении с разными нормами. Например, убийство лица в связи с осуществлением этим лицом служебной деятельности (п. «б» ч. 2 ст. 105 УК) – это специальная норма в соотношении с составом простого убийства (ч. 1 ст. 105 УК) и общая в соотношении с посягательством на жизнь сотрудника правоохранительного органа.

Генетическая связь конкурирующих норм (род-вид) исключает их совместное применение. Одновременная квалификация по общей и специальной норме возможна только при реальной совокупности, т.е. когда было совершено несколько преступлений. Игнорирование этих требований приводит к серьезным ошибкам в следственной и судебной практики.

Так, по приговору Оренбургского областного суда Т. осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 285 и ч. 2 ст. 303 (фальсификация доказательств). Суд признал, что Т., работая старшим дознавателем Тоцкого РОВД и выполняя функции представителя власти, из личной заинтересованности, желая повысить показатели в работе, злоупотреблял должностными полномочиями, фальсифицируя доказательства по уголовным делам К. и М. Судебная коллегия по уголовным делам Верховного суда РФ приговор изменила, указав следующее. Признав Т., виновным в совершении двух преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 285 и ч. 2 ст. 303 УК, суд неправильно применил уголовный закон, а именно: в нарушение требований ст. 17 УК квалифицировал по совокупности преступлений одни и те же деяния должностного лица, предусмотренные общей нормой (ст. 285 УК) и специальной (303 УК), без учета того, что последняя норма представляет частный случай злоупотребления должностными полномочиями. В соответствии с ч. 3 ст. 17 УК в этом случае содеянное следует квалифицировать по ч. 2 ст. 303, а общая норма (ч. 1 ст. 285 УК) подлежит исключению из приговора как излишне вмененная.

Наличие конкурирующих норм можно установить следующим образом: представить, что какой-либо нормы в кодексе вообще нет, и задаться вопросом: останутся ли наказуемыми предусмотренные ею деяния. Если найдется другой состав преступления, охватывающий эти действия, то налицо конкурирующие нормы, причем более широкая по объему выполняет роль общей, а более узкая — специальной (в примере с убийством работника милиции – если бы не было ст. 317 УК, то применению бы подлежала п. «б» ч. 2 ст. 105 УК).

Классификация специальных норм.

Для правильного применения специальных норм важное значение имеет их классификация.

А.С. Горелик в своей работе предлагает использовать классификации специальных норм по предмету уголовно-правового регулирования, его пределу и по объекту (классификация разработанная Н.М. Свидловым).

По предмету предложено выделить два вида норм – абсолютно специальные и относительно специальные.

К абсолютно специальным нормам относятся те нормы, которые предусматривают ответственность за однородные с общей нормой посягательства (например, п. «б» ч. 2 ст. 105 УК и ст. 317 УК).

Специальная норма выделилась из одной общей и не

изменяет пределы правового регулирования. Как опре-

делить: если мысленно представить, что специальной

нормы нет, то декриминализация не произойдет, а

ответственность наступает по общей норме

К относительно-специальным нормам относятся:

1. Относительно специальные нормы, выделившиеся из нескольких общих:

Специальная норма выделяется из двух или более общих норм и не меняет пределов правового регулирования. Как определить: если отменить эту относительно специальную норму, то декриминализация не произойдет, а квалификация будет по совокупности преступлений, являющихся общими нормами.

3. Специальные нормы, которые выделились из одной общей, но предусматривают ответственность за поведение, ранее не регулировавшееся уголовным законом.

Специальная норма выделяется из одной общей, но при этом изменяет пределы правового регулирования, т.е. у этой специальной нормы появляется деяние, которое раньше не предусматривалось ни общей нормой, ни вообще уголовным законодательством. Если такой нормы не будет, то произойдет частичная декриминализация в той части, в которой она выходит за пределы правового регулирования. В остальной части ответственность будет наступать по общей норме.

В основе классификации по объекту лежит схема вариантов перехода основного, дополнительного и факультативного объектов, предусмотренных общей нормой, в иное качество при выделении нормы специальной. По указанному критерию образованы три группы специальных норм: подчиненно-специальные, расширенно-специальные и частично –специальные.

Для подчиненно-специальных норм характерно совпадение их основных объектов с объектами соответствующих общих норм. К ним относятся квалифицированные и привилегированные разновидности составов, а также составы, выделившиеся по специфическому способу совершения. Такие составы располагаются в одной статье или рядом с общими, а их основное отличие от общих заключается в степени общественной опасности. Так подчиненно-специальными по отношению к ч. 1 ст. 105 УК (общей норме) являются ч. 2 ст. 105, ст. ст. 106, 107, 108 УК.

У расширенно-специальных норм появляется другой по сравнению с общей основной непосредственный объект, а основной непосредственный объект общей нормы становится в специальной норме дополнительным. Связь между этими нормами сохраняется, но из-за различных родовых или видовых объектов, нормы находятся в разных главах Особенной части. Примером расширенно-специальной нормы по отношению к общей норме — ч. 1 ст. 285 (основной объект – интересы службы) может служить ст. 169, где основным непосредственным объектом является свобода предпринимательской деятельности, а дополнительным – интересы службы.

Частично-специальные нормы – это те, у которых также имеется отличающийся от общей нормы основной объект, но объект общей нормы становится в специальной не дополнительным, а факультативным. Отсюда такие нормы конкурируют с общими лишь при нарушении факультативного объекта, а в остальных же случаях они теряют свой специальный характер. Конкуренция возникает, например, когда должностное лицо совершает с использованием своих полномочий такое преступление. Например, частично-специальной нормой является ч. 1 ст. 176 к общей норме — ст. 201 (объект – интересы службы в коммерческой или иной организации). Отношения конкуренции между ними возникает в тех случаях, когда незаконное получение кредита совершается лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации. Как видно, при конкуренции общей и частично-специальной норм, последняя конкурирует с общей не всем своим содержанием, а лишь частью.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *