Неприкосновенность личности и неприкосновенность жилища как принципы уголовного судопроизводства
УПК РФ Статья 12. Неприкосновенность жилища
1. Осмотр жилища производится только с согласия проживающих в нем лиц или на основании судебного решения, за исключением случаев, предусмотренных частью пятой статьи 165 настоящего Кодекса.
2. Обыск и выемка в жилище могут производиться на основании судебного решения, за исключением случаев, предусмотренных частью пятой статьи 165 настоящего Кодекса.
Неприкосновенность личности и жилища как принцип уголовного процесса
Неприкосновенность личности, являясь принципом уголовного процесса, базируется на положениях ст. 22 Конституции РФ.
Сформулированная в соответствии со ст. 9 Международного пакта о гражданских и политических правах и ст. 8 принятой 22 ноября 1991 г. в России Декларации прав и свобод человека и гражданина, ст. 22 Конституции Российской Федерации устанавливает:
Каждый человек имеет право на свободу и личную неприкосновенность. Никто не может быть лишен свободы иначе как в следующих случаях и в порядке, установленном законом:
- а) законное содержание лица под стражей на основании признания его виновным компетентным судом;
- б) законный арест или задержание лица за невыполнение законного решения суда или с целью обеспечения исполнения любого обязательства, предписанного законом;
- в) законный арест или задержание лица, произведенные с тем, чтобы оно предстало перед компетентным судебным органом по обоснованному подозрению в совершении правонарушения или в случае, когда имеются достаточные основания полагать, что необходимо предотвратить совершение им правонарушения или помешать ему скрыться после его совершения;
- г) задержание несовершеннолетнего лица на основании законного постановления для воспитательного надзора или его законное задержание, произведенное с тем, чтобы оно предстало перед компетентным органом;
- д) законное задержание лиц с целью предотвращения распространения инфекционных заболеваний, а также душевнобольных, алкоголиков, наркоманов или бродяг;
- е) законный арест или задержание лица с целью предотвращения его незаконного въезда в страну или лица, против которого предпринимаются меры по его высылке или выдаче.
- 2. Каждому арестованному сообщаются незамедлительно на понятном ему языке причины его ареста и любое предъявляемое ему обвинение. Уголовный процесс. Учебник / Отв. Ред. В.П. Божьев. 3-е изд., перераб. И доп. М.: Спарк, 2006. — С. 127.
- 3. Каждое арестованное в соответствии с положениями пункта 1 (в) данной статьи лицо незамедлительно доставляется к судье или к другому должностному лицу, уполномоченному законом осуществлять судебные функции, и имеет право на судебное разбирательство в течение разумного срока или на освобождение до суда. Освобождение может ставиться в зависимость от предоставления гарантии явки в суд.
- 4. Каждому, кто лишен свободы вследствие ареста или содержания под стражей, принадлежит право на разбирательство, в ходе которого суд безотлагательно решает вопрос о законности его задержания и выносит постановление о его освобождении, если задержание незаконно.
- 5. Каждый, кто был жертвой ареста или содержания под стражей, произведенных в нарушение положений данной статьи, имеет право на компенсацию, обладающую исковой силой».
Принцип неприкосновенности личности определяет основания и условия ограничения свободы человека в уголовном судопроизводстве, а также круг процессуальных гарантий от произвольного нарушения права на личную неприкосновенность Стецовский Ю.И. Право на свободу и личную неприкосновенность: нормы и действительность. М., 2005. — С. 16-17..
Указанные нормативные акты исчерпывающе определяют круг лиц, в отношении которых может допускаться ограничение свободы и личной неприкосновенности при производстве по уголовному делу. Из смысла ст. 10 УПК РФ следует, что такими лицами, прежде всего, могут быть подозреваемый и обвиняемый в совершении преступления. Кроме того, такими лицами могут быть потерпевший и свидетель (например, в случае помещения в медицинский или психиатрический стационар) Михайловская И.Б. Права личности — новый приоритет уголовно-процессуального кодекса РФ. // Российская юстиция. 2009. — № 7. — с. 2-3..
Рассматриваемый принцип определяет и основания ограничения свободы лиц в уголовном судопроизводстве. К таким основаниям, согласно ч. 2 ст. 10 УПК РФ, следует отнести: задержание, лишение свободы, помещение в медицинский или психиатрический стационар. Применение каждой из названных мер уголовно-процессуального принуждения возможно только при наличии надлежаще доказанного фактического основания и соблюдения условий, предусмотренных уголовно-процессуальным законом.
Принцип неприкосновенности личности также устанавливает, что ограничение свободы в уголовном судопроизводстве допускается только на строго определенный срок, по истечении которого лицо должно быть немедленно освобождено. Так, согласно ч. 1 ст. 10 УПК РФ, до судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов. УПК РФ устанавливает максимальный срок содержания под стражей (ст. 109), в медицинском или психиатрическом стационаре (ст. 203).
Важнейшей гарантией неприкосновенности личности в уголовном судопроизводстве является предоставление права ограничения свободы гражданина только суду. Лишь для кратковременного задержания подозреваемого (на срок не более 48 часов) судебное решение не требуется. Уголовно-процессуальное право России. Учебник / отв. Ред. П.А. Лупинская. М.: Юристъ, 2007. — С. 176.
Рассматриваемый принцип обеспечивает также и надлежащие условия содержания лица под стражей. В ч. 3 ст. 11 УПК РФ говорится, что лица, задержанные по подозрению в совершении преступления, а также заключенные под стражу, должны содержаться в условиях, исключающих угрозу его жизни и здоровью, иное противоречит международным нормам.
Неприкосновенность жилища. Статья 25 Конституции РФ четко формулирует не только смысл принципа неприкосновенности, но и условия отступления от него: «Жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения». Для проникновения в жилище для производства других действий, не разрешенных федеральным законом, необходимо получить согласие проживающих в жилище лиц или разрешение суда.
Этот принцип обеспечивает право на неприкосновенность частной жизни, уважение личной и семейной тайны, уважение чести и достоинства личности в уголовном судопроизводстве, поскольку именно эти права ограничиваются в наибольшей степени в случае производства процессуальных действий, связанных с проникновением в жилище.
Сфера действия рассматриваемого принципа определяется толкованием термина «жилище» в уголовно-процессуальном смысле. В п. 10 ст. 5 УПК РФ дается законодательное определение этого термина: «Жилище — индивидуальный жилой дом с входящими в него жилыми и нежилыми помещениями, жилое помещение независимо от формы собственности, входящее в жилищный фонд и используемое для постоянного или временного проживания, а равно иное помещение или строение, Не входящее в жилищный фонд, но используемое для временного проживания». Уголовный процесс. Учебник (с источниками нормативных материалов, образцами процессуальных документов, схемами и библиографией) / Отв. Ред. К.Ф. Гуценко. 4-е изд., перераб. И доп. М.: Зерцало, 2006. С. 59.
Ограничение неприкосновенности жилища допускается только при наличии к тому оснований (например, оснований для производства обыска) и в строгом соответствии с условиями, установленными УПК РФ. Эти условия варьируются в зависимости от вида процессуального действия, связанного с проникновением в жилище.
Так, согласно ч. 1 ст. 12 УПК РФ, осмотр жилища допускается как с согласия проживающих в нем лиц, так и на основании судебного решения (в случае, когда такого согласия не получено). Такие следственные действия, как обыск и выемка, в жилище могут про изводиться только на основании судебного решения (независимо от согласия лиц, проживающих в жилище). Остальные процессуальные действия, производство которых сопряжено с проникновением в жилище (например, проверка показаний на месте и т.д.), производятся либо с согласия лиц, проживающих в жилище либо на основании судебного решения.
В исключительных случаях, не терпящих отлагательства, на основании постановления следователя, без получения судебного решения могут производиться осмотр жилища, обыск и выемка в жилище. В этом случае следователь или орган дознания, по постановлению которых проводилось такое следственное действие, обязаны в течение 24 часов с момента начала производства этого действия уведомить об этом судью и прокурора, приложив к уведомлению копии постановления о производстве этого следственного действия и его протокол. В течение 24 часов с момента поступления указанных материалов в суд судья выносит постановление о законности либо незаконности произведенного следственного действия. Признание судьей произведенного действия незаконным лишает юридической силы все доказательства, полученные по результатам его проведения Михайловская И.Б. Права личности — новый приоритет уголовно-процессуального кодекса РФ. // Российская юстиция. 2009. — № 7. — с. 2-4..
Обязательным условием правомерности вмешательства в право на неприкосновенность жилища, согласно п. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, является необходимость такого вмешательства и его соразмерность поставленной цели.
Неприкосновенность личности и жилища как принципы уголовного процесса.
Данный принцип, сформулированный в ст. 10 УПК, является конкретизацией и развитием более общего положения (принципа), провозглашенного в ч. 1 ст. 22 Конституции РФ.
В соответствии с этим положением-принципом «каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность». А это значит, что всем, кто правомерно находится на территории Российской Федерации, декларирована возможность пользоваться неотъемлемыми для каждого человека, живущего в современном цивилизованном обществе, по меньшей мере, двумя благами. Это — свобода выбора им самим своего образа жизни и совершения поступков, а также уверенность в том, что никто не будет совершать действия, произвольно ограничивающие такой выбор либо посягающие на его жизнь, здоровье, личную жизнь, иные предоставленные ему по закону ценности.
Такого рода возможность не может реализоваться сама по себе, автоматически. Поэтому в Конституции РФ провозглашены также различного рода гарантии (экономические, политические, правовые и пр.), направленные на то, чтобы более или менее полно осуществлялась возможность каждого быть свободным, и на то, чтобы реально обеспечивалась его уверенность в том, что никто не может быть подвергнут мерам, ограничивающим произвольно и свободу, и личную неприкосновенность.
Из всей суммы доступных, по идее, гарантий претворения в жизнь названных благ в ч. 2 ст. 22 Конституции РФ выделена особо одна. Ее суть — в установлении юридических средств защиты от неправомерного применения таких мер, как арест, заключение под стражу и содержание под стражей. Меры эти допускаются, как правило, только по судебному решению. Без него разрешено лишь задержание на срок до 48 часов.
2.6 Принцип неприкосновенности жилища
В соответствии со ст. 25 Конституции РФ жилище неприкосновенно. Никто не может проникать в него против воли проживающих в нем лиц. Ограничение этого конституционного права возможно только при наличии хотя бы одного из двух условий:
1) тогда, когда в конкретном федеральном законе определены обстоятельства, при которых какой-то компетентный государственный орган вправе проникнуть в жилое помещение без согласия проживающих в нем лиц; 2) тогда, когда такое проникновение разрешено постановлением судьи, вынесение которого допускается Законом об оперативно-розыскной деятельности (см. ч. 2 ст. 8) либо УПК в связи с необходимостью выполнения оперативно-розыскных или следственных действий по выявлению и расследованию преступлений.
Статья 12 УПК, в которой определяется содержание рассматриваемого принципа в сфере уголовного судопроизводства, исходит из того, что в ходе предварительного расследования возможны три вида следственных действий, связанных с проникновением в жилище, а именно: осмотр жилища, обыск и выемка в жилище, которые проводятся по правилам, установленным законом (ст. 176, 177, 180, 182, 183 УПК).
Осмотр жилища, осуществляемый с согласия проживающих в нем лиц, проводится без судебного решения, а когда отсутствует такое согласие — то на основании судебного решения, постановляемого в порядке, установленном для получения разрешения на производство следственных действий (ст. 165 УПК).
Обыск и выемка в жилище без согласия проживающих в нем лиц производится, как и при осмотре жилища, на основании судебного решения, постановляемого в том же порядке.
Неприкосновенность жилища как принцип уголовного судопроизводства
Право на неприкосновенность жилища – это одно из прав, гарантируемых на уровне Конституции РФ, сущность которого заключается в том, что никто не имеет права проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц.
Однако, следует отметить, что возможны исключения в случаях, которые установлены федеральным законодательством, а также решениями судебных органов власти.
В рамках данного права под жилищем следует подразумевать помещение, которое предназначено для проживания или пребывания людей как на постоянной, так и на временной основе, а также все составляющие такого жилища, которые используются проживающими для хранения собственного имущества, отдыха, удовлетворения прочих потребностей.
Следует отметить, что правовой режим того или иного помещения как жилища не меняется от того, что оно одновременно может использоваться жильцом в качестве рабочего кабинета (офиса).
Важно отметить, что требования положений Конституции в отношении охраны права на неприкосновенность жилища распространяются как на непосредственно само жилище, так и на все документы, прочие предметы, которые находятся в нем, а также на все сведения, которые в таком помещении могут передаваться.
Конституция РФ, выводя на законодательный уровень принцип неприкосновенности жилища, тем самым устанавливает запрет на проникновение в жилище против воли проживающих в нем лиц, что говорит о том, что нарушение неприкосновенности жилища может быть связано не только с проникновением в него, но и с прочими действиями, реализуемыми государственными органами власти, предприятиями, прочими лицами на территории жилища.
Неприкосновенность жилища в уголовном праве
В рамках уголовного права положениями ст. 12 УПК РФ предпринимается попытка в большей мере конкретизировать право на неприкосновенность жилища, которое предусмотрено действующей редакцией Конституции РФ, что направлено прежде всего на защиту такого права посредством различного рода уголовно-процессуальных средств. Так, например, в соответствии со ст. 12 УПК, осмотр жилища может быть осуществлен исключительно с согласия проживающих в нем лиц, кроме случаев, которые предусмотрены действующим законодательством в рамках ч.5 ст. 165 УПК, а именно в рамках проведения обысков, выемки в жилище, которые могут быть осуществлены на основании судебного решения.
Следует отметить, что понятие жилища, которое закреплено в рамках п.10 ст. 5 УПК РФ является более широким, чем аналогичное понятие ЖК РФ.
Согласно примечаниям ст. 139 УК РФ защита неприкосновенности жилища при осуществлении следственных и прочих мероприятий процессуального характера по уголовным делам должна быть обеспечена независимо от отнесения помещения к жилищному фонду. Таким образом, в юридическом плане особое значение имеет непосредственно факт использования помещения или строения для проживания человека хотя бы на временной основе, в связи с этим понятие «жилище» не исключает защиту прав неприкосновенности в отношении различного рода хозяйственных построек, которые расположены на территории индивидуального домовладения.
На сегодняшний день современная интерпретация принцип неприкосновенности устанавливает рамки вмешательства органов государственно власти в реализации лицом права на неприкосновенность жилища при уголовном делопроизводстве.
Ограничение неприкосновенности жилища допускается исключительно в порядке, по основаниям и при условиях, предусмотренных действующим законодательством уголовно-процессуального характера.
Следует отметить, что такие условия, основания, порядок и рамки могут быть изменены в зависимости от разновидности деятельности процессуального характера, которое непосредственно связано с вторжением в жилище. Так, например, осмотр жилища допускается как с согласия проживающих в нем лиц, так и на основании судебного решения, т.е. без такого согласия, что регламентируется ч. 1 1 ст. 12 УПК РФ. В тоже время обыск и выемка в жилище могут быть осуществлены исключительно на основании решения суда, независимо от получения согласия лиц, которые в нем просиживают, что регламентируется ч. 2 ст. 12 УПК РФ. Процессуальные действия прочих разновидностей, осуществление которых непосредственно связано с ограничением права неприкосновенности жилища, например, проведение следственного эксперимента, также могут быть осуществлены либо с согласия лиц, которые проживают в таком жилище, либо на основании решения, вынесенного судом.
На современном этапе развития уголовного законодательства обязательное получение предварительного судебного решения об ограничении права на неприкосновенность жилища при производстве следственных действий можно назвать одной из наиболее эффективных гарантий, которая направлена, прежде всего, на защиту прав проживающих в нем лиц от произвольного или чрезмерного вмешательства в частную жизнь. Однако, на законодательном уровне допускается при некоторых условиях исключительного характера осуществлять осмотра жилища, обыск и выемку в жилище без соответствующего решения суда.
Так, например, в некоторых случаях, которые не терпят отлагательства, на основании постановления следователя, соответствующего органа дознания осмотр жилища, обыск и выемка в жилище могут быть осуществлены без получения решения суда. В данном случае следователь или орган дознания, по постановлению которых было осуществлено такое следственное действие, обязаны в течение 24 часов с момента начала производства данного действия уведомить об этом судью и прокурора. Далее течение 24 часов с момента поступления указанных материалов в суд он выносит постановление о законности либо незаконности осуществлённого действия следственного характера. Если судья признает произведенное следственное действие незаконным, все доказательства, полученные в ходе такого следственного действия, признаются ничтожными.