Госдума разъяснила, куда подать заявление при жестоком обращении с животным
Госдума во Всемирный день защиты животных 4 октября напомнила, как надо действовать при установлении факта жестокого обращения с животным. Как известно, в Уголовном кодексе предусмотрено наказание не только за гибель животного или нанесенное ему увечье, но и за действия, причинившие боль и страдание (ст. 245 УК РФ).
Разъяснено 1 , что для привлечения живодера к уголовной ответственности сначала следует подать заявление в полицию по месту совершения преступления. Если же гражданин решил заявить об увиденном ролике, на котором запечатлен факт жестокого обращения с животным, то следует убедиться, что событие совершено на территории России, выяснить его место и время.
Параллельно рекомендуется подать обращение в Комитет Госдумы по экологии и охране окружающей среды. Так депутаты смогут осуществлять парламентский контроль за движением дела. В случае, если полиция бездействует либо вообще не принимает заявление, то следует направить его в Генеральную прокуратуру РФ.
Напомним, за жестокое обращение с животным в целях причинения ему боли и (или) страданий, в том числе из хулиганских или корыстных побуждений, повлекшее его гибель или увечье (ч. 1 ст. 245 УК РФ) предусмотрены следующие виды наказания:
- штраф в размере до 80 тыс. руб. или в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период до шести месяцев;
- обязательные работы на срок до 360 часов;
- исправительные работы на срок до одного года;
- ограничение свободы на срок до одного года;
- арест на срок до шести месяцев;
- лишение свободы на срок до трех лет.
Все важные документы и новости о коронавирусе COVID-19 – в ежедневной рассылке Подписаться
Совершение такого деяния с квалифицированными признаками (группой лиц, в том числе по предварительному сговору, организованной группой, либо в присутствии малолетнего, с применением садистских методов, с публичной демонстрацией, в том числе в СМИ или Интернете, а также если оно совершалось в отношении нескольких животных), предусмотренными ч. 2 ст. 245 УК РФ, наказывается:
Как пожаловаться на жестокое обращение с животными
Как пожаловаться на жестокое обращение с животными, попрошаек в метро, живодеров в Интернете.
- 20 сентября 2019
- 6 мин
Если у вас есть телефон, он может спасти жизнь. Больше ничего не нужно, чтобы вступиться за тех, кто не может за себя постоять. Позвоните в полицию или направьте электронное обращение – такова суть инструкции, как противостоять жестокому обращению с животными. Но мы рекомендуем ознакомиться с ней в деталях.
Если вы стали свидетелем жестокого обращения
Составляя жалобу, отправляя заявление, инициируя проверку, помните: вы действуете на основании закона. В частности УК РФ Статья 245. Жестокое обращение с животными (в ред. Федерального закона от 20.12.2017 № 412-ФЗ).
Разбираемся в нюансах. Под характеристику «жестокое» попадает такое обращение, которое привело или может привести к гибели, увечью или иному повреждению здоровья животного. Это включает истязание, в том числе голодом, жаждой, побоями, нарушение требований к содержанию животных либо отказ владельца от содержания животного. Также под статью попадает неоказание помощи животному, находящемуся в опасном для жизни или здоровья состоянии.
Жестокое обращение с животными может наказываться: штрафом до 80 000 рублей либо в размере заработной платы или иного дохода за период до шести месяцев. А также обязательными работами на срок до 360 часов и исправительными работами до одного года. Кроме того, предусмотрены ограничение свободы на срок до одного года, арест на срок до шести месяцев и лишение свободы на срок до трех лет. Если преступление совершено группой лиц и/или с публичной демонстрацией (включая Интернет) штрафы составят до 300 000 рублей, а срок лишения свободы – до пяти лет.
Таким образом, противозаконным будет не только избиение, но и, например, использование животных для ненаучных опытов (а также причинение неоправданных страданий при научных), стравливание или охота негуманными способами (подробнее про законодательство в сфере охоты). Животные в данном случае – это млекопитающие и птицы (одомашненные, находящиеся в естественной природной среде – дикие и одичавшие).
Что делать?
- Написать заявление в полицию. Это можно сделать, отправив электронное обращение на сайте ГУ МВД либо подав заявление лично в отделение полиции.
- Обратиться в любое отделение полиции, однако для ускорения процесса лучше всего подать заявление в полицейское отделение по месту совершения правонарушения, на которое вы собираетесь жаловаться.
Заявления о преступлениях, административных правонарушениях и происшествиях (вне зависимости от места и времени совершения) принимаются во всех подразделениях органов внутренних дел.
При личном обращении в дежурную часть вам выдадут талон-уведомление. В нем будут сведения о сотруднике, принявшем заявление, регистрационный номер по КУСП (книге учета сообщений о преступлениях и происшествиях), наименование территориального органа МВД России, адрес и служебный телефон, дата приема и подпись, инициалы и фамилия оперативного дежурного. Вам нужно будет расписывается за получение талона-уведомления на талоне-корешке, проставить дату и время получения талона-уведомления.
«Заявление в двух экземплярах, помимо райотдела, можно подавать в межрайонную или городскую прокуратуру, – добавляет юрист «Альянса защитников животных» Ольга Рожкова. – К сожалению, часто из органов либо нет ответа, либо приходят пустые отписки. Добиться возбуждения дела по ст. 245 УК бывает трудно даже при наличии очевидных фактов и доказательств. Особенно на периферии, где жители зачастую боятся заявлять в органы».
По словам эксперта, правоохранительная система пользуется правовой безграмотностью и выученной беспомощностью населения и не спешит работать. Случаев приговоров с реальными сроками для живодеров мало и сроки маленькие, но ситуация меняется.
«Благодаря неравнодушию общественности, волонтеров, отдельных сетевых СМИ ситуация с помощью животным потихоньку меняется к лучшему. Ни в коем случае нельзя проходить мимо, с расчетом, что попавшим в беду животным займется кто-то другой. Так вы лишь способствуете новым безнаказанным противоправным деяниям и преступлениям в отношении самых беззащитных». Ольга Рожкова
Если ответа от органа внутренних дел нет, можно обратиться с жалобой на бездействие должностного лица – по почте, по факсимильной связи либо в форме электронного документа. Обратите внимание: это не распространяется на анонимные заявления.
«Альянс защитников животных» считает, что законодательство в сфере защиты животных должно быть усовершенствовано. Фото: allianceforanimals.ru.
Вижу попрошаек с животными: что делать?
Они называют себя хозяевами домашних приютов, но в среде зоозащитников они известны как «коробочники». Именно с коробками, полными котят или щенят, якобы благотворителей часто можно встретить в метро и на улицах.
Помните
- Если это собственники или владельцы (временное содержание), они обязаны надлежащим образом заботиться о животных. Последние, в свою очередь, не должны представлять опасности для здоровья людей (статья 13 закона РФ «О ветеринарии» и ст. 137 Гражданского кодекса РФ).
- Если они нашли этих животных, то обязаны сообщить в полицию или органы местного самоуправления (ст. 230, 231 Гражданского кодекса РФ, ст. 13 закона РФ «О ветеринарии»).
- Если у них действительно есть частный приют, они должны быть зарегистрированы в налоговом органе, иметь различные разрешения – от администрации района, СЭС и других органов. Не стесняйтесь проверить.
Инструкция:
- Звонить в отделы УВД напрямую.
- Подать заявление в электронной форме через сайт МВД своего города либо в ближайшее к местонахождению попрошайки отделение полиции.
- Ознакомиться с информацией, например, здесь.
Подозреваю, что кто-то травит бездомных животных
Если беда коснулась вашего любимца, план действий следующий: сначала в ветклинику, потом заявление в полицию, затем информирование других владельцев о возможных рисках. Образец заявления в полицию для владельцев пострадавших собак и другая полезная информация есть, например, у петербургского сообщества «Пустого поводка». В случае бездомных животных все немного сложнее.
Движение «Пустой поводок» не только спасает животных от отравления, но и занимается их пристройством. Фото: соцсети организации.
Помните
- Самые распространенные места для потравы – подвалы и улица. Согласно ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса, вы имеете доступ к подвалу и чердаку – обратитесь в управляющую компанию с просьбой открыть технические помещения.
- Если вы не проживаете в доме, на который пало подозрение, нужно попросить о содействии кого-то из жильцов.
Инструкция:
- При обнаружении отравленных животных на улице или в помещениях вызывайте полицию на место происшествия.
- Составить протокол осмотра места происшествия.
- Сообщить сотруднику полиции ФИО человека, который повезет труп животного на вскрытие, а также название и адрес ветеринарного учреждения.
- Написать заявление, взять талон-уведомление.
- Отвезти труп животного в лабораторию на вскрытие, взять документы, чеки.
- Написать заявление с просьбой провести проверку по результатам экспертизы.
Увидели или узнали о живодерах в Интернете
В 2017 году Госдума приняла законопроект об ужесточении наказания за жестокое обращение с животными. Появилось наказание за убийство нескольких животных и публичную трансляцию живодерства в Интернете – до пяти лет лишения свободы.
Стоит напомнить, как удалось добиться принятия этого закона. Зоозащитники в разных городах выходили на митинги и акции протеста, а в 2017 году устроили голодовку у здания Госдумы. Внимание властей удалось привлечь в том числе благодаря огласке истории массового убийства животных двумя девушками в Хабаровске. Студентки размещали видео в соцсетях, впоследствии они получили реальные сроки: 3 и 4 года.
Инструкция:
- Отправить заявление через сайт МВД в отдел, на территории которого предположительно было совершено преступление.
- Если неизвестно, где произошло преступление, отправить заявление в Главное Управление .
Расскажите, о каких проблемах вы еще бы хотели заявить, а мы объясним, как это сделать!
«Я узнал о жестоком обращении с животным. Можно ли что-то сделать?»
К сожалению, каждый может стать свидетелем жестокого обращения с животным — увидеть, как сосед во время прогулки избивает собаку, или случайно услышать от знакомых, что они собираются удалить кошке когти. Рассказываем, как поступать в таком случае.
Что по закону считается жестоким обращением с животным?
Не всегда то, что кажется нам негуманным, подпадает под законодательное определение жестокого обращения с животным. Главный критерий, который предусматривает закон, — это последствия действий человека. Если они привели или могли привести к гибели, увечью или повреждению здоровья животного, то это жестокое обращение. Также к нему относятся нарушение требований к содержанию животного, но только если оно причиняет вред его здоровью, и неоказание владельцем помощи своему питомцу, находящемуся в опасном состоянии. В законе есть примеры жестокого обращения — побои, истязание голодом и жаждой, но в то же время некоторые люди используют физические наказания для дрессировки (хотя такие методы менее эффективны, чем оперантные). Как объясняет юристка Алена Борисова, провести грань между дрессировкой и жестоким обращением бывает сложно, и в каждом конкретном случае придется смотреть, какие методы применялись и какие были последствия.
В начале года пользователи соцсетей заметили, что на Ozon, Wildberries и «Яндекс.Маркет» продаются ошейники-электрошокеры. Если животное подает голос, устройство автоматически бьет его не сильным, но весьма ощутимым разрядом тока. Также ошейник можно привести в действие по нажатию кнопки. Маркетплейсы сначала отреагировали на посты в соцсетях и низкие оценки товаров и даже пообещали удалить устройства с площадок. «Конечно, запретим продажу таких ошейников — вот-вот начнем оповещать об этом продавцов, в течение двух недель товары исчезнут с витрины (это время нужно, чтобы изменения в оферте вступили в силу)», — ответили представители Ozon. Тем не менее ошейники и другие аналогичные устройства до сих пор можно найти на «Яндекс.Маркете», Ozon и Wildberries.
Несмотря на негуманность такого устройства, его использование по закону не считается жестоким обращением с животным, если оно серьезно не пострадало или не погибло. Но даже в этом случае привлечь человека к ответственности будет очень сложно: устанавливать связь между ударами током и смертью должна судебно-ветеринарная экспертиза, и придется добиться разрешения хозяина на ее проведение.
Помогут ли уговоры?
Если к питомцам негуманно относятся ваши знакомые, попробуйте начать с простого разговора. Иногда люди не понимают, что их действия причиняют вред. Например, онихэктомию — операцию по удалению когтей — в ветклиниках называют милым и безобидным словосочетанием «Мягкие лапки» и описывают процедуру как легкую и безболезненную. Хотя на самом деле это травматичная и опасная операция, а в прошлом году онихэктомию даже хотели запретить. О вреде электронных ошейников «Антилай» и «Антимяу» хозяева тоже могут не знать. Продавцы на маркетплейсах описывают устройства как эффективные и безвредные и не предупреждают о рисках.
Если же с животным жестоко обращается незнакомый вам человек, действовать уговорами будет сложнее. «Можно попробовать пообщаться с владельцем в частной беседе, но, во-первых, помните, что он не обязан вас слушать. Во-вторых, большая часть владельцев, ненадлежащим образом содержащих животных, имеют и другие антисоциальные наклонности, поэтому не забывайте о технике безопасности и лишний раз не рискуйте своим здоровьем и жизнью», — говорит Наталья Расстегаева, эксперт ассоциации «Благополучие животных», заместитель председателя комиссии по экологии и окружающей среде Ассоциации юристов России.
Стоит ли обращаться в полицию?
Поскольку жестокое обращение с животным предусматривает административную или уголовную ответственность, то любой человек, ставший свидетелем таких действий, может обратиться в полицию. Алена Борисова объясняет, что заявление должны принять и зарегистрировать в книге учета сообщений о правонарушениях, провести проверку, опросить владельца животного, очевидцев. Человеку, который увидел факт насилия над животным, перед походом в полицию стоит снять действия на видео — это может стать важнейшим и неопровержимым доказательством. Директор благотворительного фонда «Дарящие надежду» Светлана Сафонова советует также заручиться поддержкой свидетелей, хотя это может быть непросто: многие не хотят иметь дело с правоохранительными органами и бюрократией.
Алена Борисова говорит, что полиция должна вмешаться и в случае, если сосед уехал из квартиры на несколько недель и оставил дома запертое животное без еды и воды. В этом случае полицию нужно вызывать на место предполагаемого преступления. Заявление можно написать, даже если вы всего лишь увидели в интернете видеоролик с издевательствами над животным, из которого понятно, что действия происходят на территории России (например, ролик выложен в тематической группе вашего города в социальных сетях). Чтобы сообщить о правонарушении, не обязательно идти в отделение полиции — заявления принимаются и в электронной приемной МВД.
Обращения граждан по поводу жестокого обращения с животными в полиции встречают с неохотой — такие заявления или просто игнорируют, или заявителям отказывают в возбуждении уголовного дела под каким-нибудь формальным предлогом. По данным ассоциации «Благополучие животных», в 2021 году полицейские отказали возбудить уголовное дело в 74 % случаев. Алена Борисова уверена, что для доведения дела до суда придется постараться — обжаловать отказы в возбуждении дела, жаловаться на волокиту. Как говорит юристка, в год за жестокое обращение с животными в России все же осуждают несколько десятков человек, и обычно такие дела начинаются с заявления в полицию именно от очевидца преступления.
С Борисовой согласна и Светлана Сафонова: «Статью о жестоком обращении с животными в нашей стране еще долго не будут воспринимать всерьез, поэтому нужно проявлять настойчивость и терпение. Отказали? Надо написать заявление еще раз, что-то добавить, настаивать на его принятии и проведении проверки». Если удастся добиться результата, Сафонова рекомендует обязательно дать этому огласку. «Чем больше будет известно про возбужденные уголовные дела, про наказания, тем больше люди начнут задумываться и бояться себя так вести», — считает Светлана.
Можно ли забрать животное, если хозяин с ним плохо обращается?
Как рассказывает Алена Борисова, работа по принятию закона, который бы позволил конфисковать животное у владельца при жестоком обращении или нарушении условий содержания, ведется давно, но не слишком эффективно. В одной из редакций законопроекта Кодекса об административных правонарушениях такую норму ввели, но потом почему-то убрали. Так что сейчас законно изъять животное у хозяина нельзя.
Часто кошек и собак пытаются вывозить из квартир собирателей, но занимаются этим не государственные органы, а благотворительные фонды, приюты и волонтеры. «Приходится объединяться с местными жителями, привлекать участкового, договариваться с собирателями. Изначально это люди, которые искренне хотели помочь животным и не могли пройти мимо, но переоценили свои возможности. Есть те, кто соглашается отдать животных, но бывают и не совсем адекватные. Никого отобрать у них мы не можем. Надо понимать, что эти люди имеют право вообще не открыть дверь в квартиру, это их частная собственность», — объясняет Светлана Сафонова.
Животное, с которым обращаются негуманно, у владельца допустимо выкупить. Цену определяют либо сами участники сделки, либо суд. Но, как говорит Наталья Расстегаева, желающему забрать животное придется доказывать свою позицию в суде, и если судье доводы покажутся неубедительными, то животное останется с прежним хозяином. У выкупа животных есть и противники. Так, Светлана Сафонова рассказывает, что часто животных выкупают у «разведенцев» — недобросовестных заводчиков, не следящих за здоровьем родителей и потомства и стандартами породы. Сафонова уверена, что выкуп животных будет только способствовать деятельности таких заводчиков: «Их цель — это заработок, и мы им его обеспечиваем».
Как грамотно подать заявление в полицию о жестоком обращении с животными
Если вы стали свидетелем жестокого обращения с животными и твердо намерены добиваться справедливости в рамках закона, необходимо иметь представление о том, как правильно подавать заявление в правоохранительные органы и с чем вам предстоит столкнуться.
Помните, что полиция крайне неохотно принимает заявления у граждан по целому ряду преступлений (кражи, изнасилования, пропажа людей и т. д.) Естественно, в этот список попадает и жестокое обращение с животными. Сотрудники милиции будут вас отговаривать от подачи заявления и вводить в заблуждение относительно ваших прав и существующих законодательных норм. Это преодолеть несложно. Читайте инструкцию ниже. Но, даже если заявление примут, в возбуждении уголовного дела могут отказать. Однако и это преодолевается. Опять читайте инструкцию. В итоге при определенной настойчивости вы можете или наказать преступника по закону, или по крайней мере припугнуть его. Помните, что прецеденты по делам о жестоком обращении с животными уже были.
Обратите внимание, что жестокое обращение с животными, благодаря некоторой неоднозначности Уголовного кодекса России, может быть связано с несколькими статьями Уголовного кодекса:
Статья 245 («Жестокое обращение с животными»). Статья и комментарий полностью.
Статья 213 («Хулиганство»). Если животное принадлежит лично вам и вы можете это подтвердить, то преступление можно классифицировать так же, как уничтожение и повреждение имущества. Животные в УК рассматриваются и как имущество.
Статья 167 («Умышленное повреждение или уничтожение имущества»). Животные в нашей стране считаются имуществом, поэтому, если у вас имеется паспорт на животное, обязательно укажите эту статью в заявлении. В этой статье также есть упоминание об отравлении животных. Если есть факты по отравлению животных приманкой, приплетайте также возможность отравления детей и прочее.
Статья 119 («Угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью»). Угроза, предусмотренная статьей 119 УК, должна быть проявлена вовне в любой понятной потерпевшему и другим лицам форме: устно, письменно, по телефону, телефаксу, телеграфу или иным путем; она должна грозить убийством или причинением тяжкого вреда здоровью. Угроза может быть высказана непосредственно потерпевшему, его родственникам, передана через соседей или знакомых либо даже адресована ему в публичном выступлении.
Статья 241 Гражданского кодекса («Выкуп домашних животных при ненадлежащем обращении с ними»). В случаях, когда собственник домашних животных обращается с ними в явном противоречии с установленными на основании закона правилами и принятыми в обществе нормами гуманного отношения к животным, эти животные могут быть изъяты у собственника путем их выкупа лицом, предъявившим соответствующее требование в суд. Цена выкупа определяется соглашением сторон, а в случае спора — судом.
При отстрелах возможно применить:
Статья 222 («Незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств»).
1. Незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств.
Если у вас есть сомнения, как именно классифицировать действия преступника, включайте в заявление упоминание о всех указанных статьях.
Типичные отговорки полиции при отказе зарегистрировать заявление:
«Мы не будем брать заявление потому, что в информации о происшествии недостаточно данных» — на самом деле в отделении милиции (прокуратуре) не имеют права игнорировать любое сообщение о преступлении. Это нарушение. Подобный отказ расценивается Уголовным кодексом (статья 285) как преступление, а сотруднику милиции, не принявшему заявление, грозит наказание вплоть до лишения свободы.
«Мы не будем брать заявление потому, что преступление произошло давно и не здесь» — сведения о преступлениях принимаются независимо от места и времени их совершения.
«Мы не будем брать заявление потому, что у вас нет паспорта или прописки в этой местности» — опять врут. Обязаны взять, даже если вы гражданин другой страны или не имеете гражданства вовсе.
Также в заявлении необходимо написать, что оно подано в порядке статей 140,141 и 144 УПК РФ, что означает, если вкратце, что при заявлении в милицию о совершенном преступлении они не вправе отказать в принятии заявления. Эти две волшебные статьи, указанные в заявлении, сохранят вам большое количество времени и нервов, избавят сотрудников милиции от соблазна вам отказать (источник).
Заявление составляется следующим образом:
- Заявление пишется (а лучше печатается на компьютере с последующей распечаткой на принтере) на стандартном листе бумаги формата А4 в двух экземплярах. Избегайте устных заявлений в милиции с их протоколированием на месте. Это допускается законом, но при наличии времени лучше подготовит все заранее. Также заявление можно отправить заказным письмом. Помните, анонимные письма не рассматриваются.
- С левой стороны листа сделайте отступ 3–4 см, так как ваше заявление будет подшиваться в папку.
- В правом верхнем углу первого листа указывается, кому адресовано заявление (начальнику отделения милиции или прокурору) с указанием должности и звания. Если Ф. И. О., должность и звание необходимого лица вам неизвестны, то можно позвонить или сходить в канцелярию отделения милиции или прокуратуры; Ниже указываются ваши Ф. И. О. (полностью), адрес (прописки и фактический), телефон, по которому можно с вами связаться.
- Отступив вниз сантиметров 5–10, крупными буквами пишете слово «заявление».
- Далее излагаете суть вашего заявления. Объем заявления не должен превышать (желательно) пары страниц и должен быть написан доступным языком. Не употребляйте словосочетаний из серии «мне кажется», «скорее всего» и т. д. Вы должны быть твердо уверены в том, что пишите. Формулируя, что именно произошло, неплохо воспользоваться помощью УК РФ (с указанием статей и признаков статей). Это облегчит юридическую оценку содеянного лицом, рассматривающим заявление.
- Ниже указываете доказательства, которыми вы можете подтвердить то, о чем только что писали. Если в числе доказательств есть документы, то подавайте их копии. Тогда в тексте с описанием доказательств так и пишите: представлена копия документа, подтверждающего некоторый факт.
- Просьба привлечь к уголовной ответственности указанного гражданина (группу граждан)
- Просьба уведомить о принятом решении в установленные законом сроки.
- Под текстом заявления ставится дата, затем — подпись. Если фортуна вам улыбнулась и у вас имеются свидетели (очень хорошо, если два), то после вашей подписи каждый из них пишет: «Все вышеизложенное полностью подтверждаю», указывает Ф. И. О., адрес, телефон, дату и ставит подпись. Будьте уверены в своих свидетелях.
- После всего этого с двумя экземплярами заявления идете в отделение или на прием к прокурору (смотря, кому писали, естественно) по месту вашего жительства или по месту совершения деяния. Когда у вас принимают заявление, оно должно быть зарегистрировано. То есть внесено в журнал регистрации и ему должен быть присвоен входящий номер (!). С виду журнал обычно напоминает амбарную книгу с соответствующими графами (краем глаза взгляните на то, что там написано); если попытаются «зарегистрировать» заявление в чем-либо ином (каком-то блокноте, например), то не верьте — вас пытаются обмануть. При приеме заявления или сообщения о преступлении заявителю выдается талон-уведомление, а также сообщаются регистрационный номер и дата регистрации сделанного им заявления или сообщения. Не забудьте все это забрать с собой! Когда сотрудник милиции (прокуратуры) приступит к регистрации вашего заявления в журнале, извлеките на свет божий второй экземпляр вашего заявления (обязательно!) и вежливо попросите проставить на нем входящий номер заявления, время регистрации, должность и Ф. И. О. лица, принимающего у вас заявление. Отказать вам не имеют права.
- Если в заявлении содержится информация о преступлении, совершенном работниками милиции, то подавать его, естественно, надо в прокуратуру. Впрочем, любое заявление лучше сразу подавать в прокуратуру.
Ознакомьтесь со статьей 109 УПК («Обязательность рассмотрения заявлений и сообщений о преступлении»), причем особое внимание обратите на пункт 3 части 3 данной статьи: решение о передаче по подследственности или подсудности означает, что если вы принесли ваше заявление не в тот орган дознания, в который следовало, то заявление все равно ОБЯЗАНЫ сперва принять, а затем самостоятельно (а не отослав вас в неизвестном направлении) передать по подследственности или подсудности.
После того как ваше заявление принято, то в течение от 3 до 10 суток (!) по нему принимается одно из трех решений: о возбуждении уголовного дела; об отказе в возбуждении; о передаче заявления по подследственности или подсудности. О принятом решении сообщается заявителю, то есть вам.
Если органы милиции отказались принимать от вас заявление или вам отказано в возбуждении уголовного дела, то пишите жалобу и повторное заявление с просьбой о возбуждении уголовного дела, но уже в прокуратуру (!).
Начальнику __________________________ РУВД
_____________________________________________,
(указать специальное звание, фамилию и инициалы)
_____________________________________________,
(ваше Ф. И. О. полностью, год рождения)
_____________________________________________,
(место жительства и прописки, тел.)
_____________________________________________,
(место работы, должность, тел.)
Такого-то числа месяц года я стал(а) свидетелем жестокого обращения с животным. События происходили в такое-то время в таком-то месте — указывайте все точно.
Гражданин N (если их было несколько, то санкции жестче) — указывайте Ф. И. О. и адреса — издевался над животным
- в присутствии детей (это очень важно для ужесточения наказания)
- особо садистским способом (важно для ужесточения наказания)
Далее описываете, что знаете и видели, в паре абзацев.
Указываете, что, по вашим сведениям (будьте готовы подтвердить), это происходило и раньше — повторяемое преступление наказывается жестче.
Указываете, что при попытке остановить преступление вам угрожали. Узнайте, можно ли возбудить дело по этому факту отдельно.
Свидетелями преступления, готовыми подтвердить факты, были: указываете своих свидетелей с полными Ф. И. О., адресами, паспортными данными. Они также должны подписать данное заявление.
Прошу принять меры к задержанию указанных лиц и возбуждении уголовного дела по статье 245 УК Российской Федерации "О жестоком обращении с животными". Если есть признаки других статей, указывайте их все.
Предупрежден (на) об ответственности по статье 306 УК РФ за заведомо ложный донос — будьте готовы подтвердить все ваши свидетельства.
ДАТА
ПОДПИСЬ
ПОДПИСИ СВИДЕТЕЛЕЙ
(Излагайте мысли четко и убедительно, избегая фраз "Мне кажется", "Возможно" и т. д. Заявление не должно быть длинным — две страницы и не более.)
Способы убедить сотрудника милиции зарегистрировать заявления как положено по закону:
Требуйте от сотрудника милиции, который вам отказывает, удостоверение (вообще говоря, это должно быть первым вашим шагом в милиции — записать данные того, с кем вы общаетесь). Перепишите все данные и пригрозите ему активными действиями — от жалобы непосредственному начальнику до прокуратуры. Действуйте — бюрократ бумагой рожден и только от бумаги может сгинуть. Помните — ничего другого они не боятся, не чувствуют, не понимают.
Требуйте письменного обоснования о причине отказа принимать заявление. Сотрудник милиции будет идиотом, если напишет такую бумагу, но попробовать спросить надо. С бумагой и жалобой в прокуратуру. По идее — милицейское начальство в таком случае образцово-показательно накажет виновного.
Берите с собой диктофон. Лучше пленочный, а не цифровой, но, чтобы попугать, сгодится любой. Далее: демонстративно его включайте с просьбой пояснить, почему вам отказывают в приеме заявления.
Берите с собой свидетелей, друзей, знакомых, родственников, которые смогут оказывать вам моральную поддержку и подтверждать при необходимости противоправные действия милиции.
Захватите с собой журналиста местной газеты или телевидения (позвоните в газету и договоритесь). Для них это будет и журналистским расследованием и по делу о жестоком обращении с животными, и по противоправным действиям милиции, и горячей новостью для публикации. Сотрудник милиции, почувствовав вежливое внимание со стороны прессы, будет столь же вежлив и обходителен. Привлекайте к делу местное общество защиты животных. Возможно, они имели опыт в делах такого рода.
Если ваши возможности не ограничиваются узкими рамками бюджета, нанимайте адвоката и идите с ним. По закону адвокат может представлять вас на всех этапах дела.
Что делать, если заявление все же отказываются брать:
Если вам не удалось убедить сотрудника милиции принять заявление, не отступайте. Попробуйте пробиться к милицейскому начальству. Если не удалось, можно действовать другими способами. Звоните по телефону 02, по телефону доверия, по телефону службы собственной безопасности и жалуйтесь на конкретного сотрудника милиции.
Отслеживайте работу по вашей жалобе. В дежурной части звонок возьмут на контроль и обяжут сотрудника отреагировать на заявление независимо от того, по какому поводу обращаетесь.
Если вы все же не доверяете милицейскому начальству, не верите, что оно заставит своих подчиненных разбираться по вашему заявлению, обращайтесь в прокуратуру, в обязанности которой входит надзор за действиями работников милиции. Дежурный прокурор обязан принять вашу жалобу на неправомерные действия милиционера и даст ответ в установленные сроки: до 10 суток. Если потребуется документальная проверка, на такой ответ закон отводит 30 суток (плюс время на доставку письма). Если решение сотрудника прокуратуры вас никоим образом не устроит, жалуйтесь дальше по нарастающей — в прокуратуру области, генеральную прокуратуру. Или обращайтесь в суд.
Если в течение трех суток (в исключительных случаях 10 суток) со дня подачи заявления не было принято решение либо вы не согласны с ответом, то вы можете обжаловать действия следователя в вышестоящих инстанциях, обратиться к начальнику районного управления внутренних дел или в управление собственной безопасности в структуре милиции.
Вы имеете право подать жалобу на:
- уклонение от дачи направления на судебно-медицинскую экспертизу;
- некорректное ведение следствия;
- волокиту с возбуждением уголовного дела и его расследованием.
Свою жалобу вы можете направить начальнику данного отделения милиции, прокурору или в суд.