Какой вид обучения по охране труда существует

Какой вид обучения по охране труда существует

(в ред. Федерального закона от 02.07.2021 N 311-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Обучение по охране труда — процесс получения работниками, в том числе руководителями организаций, а также работодателями — индивидуальными предпринимателями знаний, умений, навыков, позволяющих формировать и развивать необходимые компетенции с целью обеспечения безопасности труда, сохранения жизни и здоровья. Работники, в том числе руководители организаций, и работодатели — индивидуальные предприниматели обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда.

Обучение по охране труда предусматривает получение знаний, умений и навыков в ходе проведения:

инструктажей по охране труда;

стажировки на рабочем месте (для определенных категорий работников);

обучения по оказанию первой помощи пострадавшим;

обучения по использованию (применению) средств индивидуальной защиты;

обучения по охране труда у работодателя, в том числе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ, или в организациях, оказывающих услуги по проведению обучения по охране труда.

Порядок обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, а также требования к организациям, оказывающим услуги по проведению обучения по охране труда, устанавливаются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Обучение по охране труда: Вопросы и ответы

Некий процесс, в результате которого работники организации получают необходимые знания по безопасности труда. Целью его является, как и всей охраны труда — сохранение здоровья и жизни в целом ваших работников .

Но почему так? Зачем читать взрослому человеку инструктаж, о том как не повредиться на работе? Он что сам не в состоянии понять и запомнить, где опасность?

А дело вот в чём:

Рабочий процесс — штука сложная. И внештатные ситуации бывают разные,и люди бывают разные,ну наконец и условия труда у всех разные.

Иными словами, многое нужно учитывать и не забывать. И одним правилом и инструктажем на всю жизнь здесь не ограничишься.

Постоянное повторение правил безопасности помогает снижать травматизм и риски профзаболеваний. Для этого обучение проводят периодически, с разбором ситуаций и множества правил.

Это обучение обязательно?

Да. Кроме того, что обучение по охране труда дело нужное, оно еще и обязательное.

Обучение должны проходить все сотрудники, начиная с руководителя.

В статье 212 ТК РФ закреплена основная обязанность работодателя по обучению. А в статье 225 ТК РФ раскрывается суть обучения. Вне зависимости ИП, ООО, ЗАО или ОАО и т.д. За невыполнение требования предусматривается административная ответственность.

Зависит ли форма и порядок обучения от количества человек в штате?

Нет, не зависит. Даже если вы работаете один, вам необходимо пройти обучение по охране труда и вводный инструктаж. Звучит абсурдно, но есть официальное разъяснение по поводу инструктажа самому себе. Единственное, что может поменяться, если у вас будет больше работников — это то, где вы будете обучать работников, в учебном центре или внутри организации. Но об этом чуть позже.

В чем разница между инструктажем и обучением?

Если, коротко , то это два разных процесса, но посвященные одной цели.

Чтобы вам лучше понять я приведу таблицу, где указано, какие виды инструктажа и обучения бывают.

Проводить инструктаж или просто поставить подпись в журнале решать работодателю.

Вопрос: Сколько времени занимает вводный инструктаж?
Ответ: В среднем 60 минут. Если вы знаете о чём говорить.

Вопрос: А инструктаж на рабочем месте?
Ответ: От 20 до 60 минут. Плюс время на изучение инструктажей

Какие документы понадобятся, чтобы правильно всё оформить?

• программа инструктажа (вводного и первичного)
• инструкция проведения вводного инструктажа
• инструкции по охране труда (вводный и на рабочем месте)
• приказ о назначении ответственного за проведение инструктажей

Как провести обучение по охране труда в своей организации?

Весь порядок обучения и инструктажей раскрыт в Приказе 1/29.

А чтобы обучить своих работников и проверить их знания нужно сделать следующее:

1. Сформировать комиссию по обучению (три человека из числа руководителей или специалистов).
2. Обучить членов комиссии в учебном центре по охране труда.
3. Подготовить следующие документы:
   • приказ о создании комиссии по охране труда (можно параллельно с пунктом 1)
   • программу обучения по охране труда с билетами
   • протокол заседания комиссии по проверке знаний требований охраны труда

Важно! Пункт 1 и 2 обязателен. Иначе обучение работников не будет иметь юридической силы.

Дальше вы должны обучить работников по программе обучения. И провести у них комиссионно проверку знаний по билетам (экзамен).

Совет автора: Даже если вы будете проводить обучение не все 40 часов как нужно, а хотя бы 2 часа. А также после краткой лекции сделаете экзамен для работников. Это уже позволит понять вашим работникам отношение руководителя к охране труда.Что вы серьезно настроены в этом вопросе и формальных вещей здесь не будет. Плюс услышите много нового и интересного на экзамене для себя от работников.

Например, на одном из экзаменов на которых я присутствовал, многие работники не знали где находится огнетушитель или как оказывать первую помощь. А ваши работники смогут ответить на этот вопрос?

Какие виды обучения по охране труда существуют

Обучение по охране труда – это получение работниками организации необходимых знаний, умений и навыков для осуществления безопасной деятельности по сохранению жизни и здоровья в процессе исполнения трудовых обязанностей.

Виды обучения по охране труда – существует 5 (пять) видов обучения по охране труда: инструктажи по охране труда, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим, обучение по применению СИЗ, обучение требованиям охраны труда и стажировка по охране труда на рабочем месте.

Нормативные документы:

• Организация и проведение обучения по охране труда утверждены Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 г. N 2464 «Правила обучения по охране труда».

• Обязанность работодателей обучать своих сотрудников закреплена в ст. 219 ТК РФ.

Постановление Правительства РФ N 2464 СКАЧАТЬ
Таблица “Кто обязан проходить обучение по охране труда” СКАЧАТЬ

Основной документ регулирующий обучение по охране труда – это Постановление Правительства 2464 от 24.12.2021 г. В этом документе подробно написано, как организовать каждый вид обучения на предприятии.

Обучение по охране труда проходить обязаны работники организаций, в том числе руководители, индивидуальные предприниматели (ст. 219 ТК РФ).
Комментарии к схеме:

Некоторые из видов обучения (инструктажи и обучение требованиям ОТ) имеют дополнительные подвиды:

Инструктажи бывают:
– вводный инструктаж;
– на рабочем месте (первичный, повторный, внеплановый);
– целевой инструктаж.

Обучение требованиям охраны труда делится на:
– обучение общим вопросам охраны труда и функционирования системы управления охраной труда;
– обучение безопасным методам и приемам выполнения работ при воздействии вредных и опасных производственных факторов, и источников опасности;
– обучение безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности.

Пять видов обучения по охране труда

Какие виды обучение по охране труда существуют?
Правила 2464 устанавливают 5 (пять) видов обучения по охране труда:

1. Инструктажи – предназначены для предоставления всем работникам информации о том, как обеспечить свою безопасность на предприятии, на своем рабочем месте, на разовых работах и работах повышенной опасности. Инструктажи подразделяются на вводный, первичный, повторный внеплановый и целевой.
2. Обучение по оказанию первой помощи пострадавшим – предназначено для работников рабочих профессий, и лиц, которые обязаны оказывать первую помощь согласно своим должностным обязанностям. Работники, прошедшие данный вид обучения должны уметь в случае необходимости оказать первую помощь пострадавшему лицу до приезда медицинской бригады.
3. Обучение по применению СИЗ – предназначено для работников, применяющих в своей работе средства индивидуальной защиты 2 (второго) класса, которые защищают от опасностей, в результате которых может быть получен серьёзный ущерб здоровью работника.
4. Обучение требованиям ОТ – предназначено для «широкого круга лиц». По этому виду обучения предусмотрены 3 (три) программы обучения. Руководители и специалисты по охране труда обязаны проходить обучение по охране труда по общей программе обучения. Работники, которые имеют вредные условия труда и опасности, проходят обучение по программе обучения безопасным методам выполнения работ при воздействии вредных и опасных производственных факторов. Работники с работами повышенной опасности проходят обучение по программе обучения безопасным методам выполнения работ повышенной опасности.
5. Стажировка по охране труда на рабочем месте – предназначена для работников, которые выполняют работы повышенной опасности и прочих лиц, на усмотрение руководителя предприятия.

Порядок проведения обучения по охране труда 2464 постановление

Особенности каждого вида обучения устанавливаются правилами постановления 2464.

• Инструктажи проходят различные категории работников. Вводный инструктаж проходят все принятые на работу сотрудники и практиканты до начала самостоятельной работы у специалиста по ОТ. Инструктажи на рабочем месте проходят работники непосредственно у своих руководителей для того, чтобы соблюдать правила по охране труда на рабочих местах, до начала самостоятельной работы с периодичностью 1 раз в 6 месяцев. Целевой инструктаж проводят работникам с работами повышенной опасностью, его проводят лица, назначенные руководителем организации. Инструктажи регистрируются в документах, которые работодатель разрабатывает на свое усмотрение. Как правило, целевой инструктаж по работам повышенной опасности регистрируется в наряд-допуске, все остальные инструктажи могут регистрироваться в журнале инструктажа.

• Обучение оказанию первой помощи пострадавшим проводят прежде всего работникам рабочих профессий и сотрудникам, которые обязаны и должны оказывать первую помощь. Обучение проводится с периодичностью 1 раз в 3 года, продолжительность обучения не менее 8 часов, в т.ч. 50% практических занятий. Данный вид обучения по охране труда проводится либо в самой организации, либо во внешнем учебном центре. Чтобы проводить обучения внутри организации, надо выполнить ряд условий – подготовить материальную и информационную базу для практических и теоретических занятий, написать программу обучения и т.д. Обучение подтверждается протоколом проверки знаний.

• Обучение применению СИЗ проходят работники, использующие средства индивидуальной защиты 2-го класса защиты (работники, применяющий СИЗ 1-го класса данное обучение не проходят, информацию о применении СИЗ они получают в рамках инструктажа). Данное обучение проходит после инструктажей, не позднее 2-х месяцев после устройства на работу с периодичностью 1 раз в 3 года. Продолжительность обучения не установлено, но есть требование, что практических занятий должно быть не менее 50%. Обучение может проводиться как внутри предприятия, так и во внешнем учебном центре. Обучение подтверждается протоколом проверки знаний.

• Обучение требованиям охраны труда проходят работники не позднее 2-х месяцев после устройства на работу. Специалисты, частные предприниматели и специалисты по ОТ проходят обучение по общей программе (пункт правил 46а). Все остальные работники, имеющие вредные факторы и опасности в карте оценки профрисков проходят обучение про программе обучения безопасным методам выполнения работ при воздействии вредных и опасных производственных факторов (пункт правил 46б). Работники с работами повышенной опасности проходят обучение по программе обучения безопасным методам выполнения работ повышенной опасности (пункт правил 46в). Обучение “46а” – проводится с периодичностью не реже 1 раз в 3 года, программа обучения не менее 16 часов. Обучение “46б” – все тоже самое, обязательное условие, практических занятий должно быть не менее 25%. Обучение “46в” – проводится с периодичностью не реже 1 раза в год, длительность не регламентирована, при этом практических занятий должно быть не менее 25%. Все обучение может проходить как внутри организации, так и в учебном центре в зависимости от категории работников. Обучение подтверждается протоколом проверки знаний.

• Стажировку по охране труда на рабочем месте проходят в обязательном порядке работники, выполняющие работы повышенной опасности, и прочие лица на усмотрение руководителя. Стажировка проводится один раз после инструктажей и обучения, и до того, как работник приступит к самостоятельной работе. Продолжительность стажировки должна быть не менее 2 (двух) смен. Проводит стажировку работники, назначенный руководителем организации. Стажировка оформляется записью в журнале или стажировочном листе.

Сроки проведения обучения по охране труда

Сроки для прохождения обучения по охране труда согласно Правилами 2464:

• инструктажи – до начала трудовой деятельности, самостоятельной работы;
• обучение оказанию первой помощи пострадавшим – не позднее 2-х месяцев после заключения трудового договора или перевода на другую работу;
• обучение по использованию СИЗ – не позднее 2-х месяцев после заключения трудового договора или перевода на другую работу;
• обучение требованиям ОТ – не позднее 2-х месяцев после заключения трудового договора или перевода на другую работу;
• стажировка по охране труа на рабочем месте – до допуска работника к самостоятельной работе, но после прохождения инструктажей и обучений.

Внеплановое обучение по охране труда:

Работники обязаны пройти внеплановое обучение по охране труда в течение 2-х месяцев со дня наступления событий, послуживших основанием для актуализации программ, не зависимо от вида обучения по охране труда. Про актуализацию программ обучения читайте ниже

Проверка знаний требований охраны труда

Все виды обучения по охране труда, кроме инструктажей и стажировки, заканчиваются проверкой знаний требований охраны труда (постановление 2464)

Специалисты служб охраны труда предприятия, специалисты органов исполнительной власти, преподаватели учебных центров проходят проверку знаний дистанционно на едином информационном ресурсе Минтруда. Все остальные работники – на предприятии или в стороннем учебном центре.

Для организации проверки знаний работников по охране труда, необходимо создать комиссии по проверке знаний по каждому виду обучения, или объединенную комиссию, в случае, если работодатель будет объединять программы обучения в одну. В состав комиссии включаются: руководители и специалисты структурных подразделений, специалисты службы охраны труда, преподаватели.

Результаты обучения ро охране труда фиксируются в протоколе, который может быть в бумажном или электронном виде. В протоколе указывается наименование учебного центра, или предприятия, ФИО членов комиссии, работника, который прошел проверку знаний, должность (профессия), результаты оценки, подписи и прочее. Если обучение проходило внутри организации, то данные из протоколов передаются в личный кабинет работодателя по охране труда Минтруда.

Актуализация программ обучения по охране труда

Работодатель обязан поддерживать программы обучения по охране труда в актуальном состоянии. Актуализация программ обучения по охране труда осуществляется в следующих случаях:

• вступление в силу нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда;
• ввод в эксплуатацию нового вида оборудования, инструментов и приспособлений, введение новых технологических процессов, а также использование нового вида сырья и материалов, требующих дополнительных знаний по охране труда у работников;
• требование должностных лиц федеральной инспекции труда, а также работодателя при установлении несоответствия программы обучения требованиям ОТ требованиям нормативно-правовых актов по охране труда;
• изменения в эксплуатации оборудования, технологических процессов, использовании сырья и материалов, должностных (функциональных) обязанностей работников, непосредственно связанных с осуществлением производственной деятельности, влияющих на безопасность труда (п. 50 Правил 2464) .

Актуализация программ обучения по охране труда может также осуществляться по представлению профсоюзного инспектора труда при установлении несоответствия программы обучения по охране труда, установленным нормативными правовыми актами (п.51 правил 2464) . Для устранения несоответствия, работодателю надо разобраться, какие виды обучения по охране труда существуют на предприятии, и откорректировать каждую программу обучения в соответствии с законодательством по охране труда.

Планирование обучения по охране труда

Согласно постановления 2464 “Обучение по охране труда”, для определения потребности в проведении обучения по охране труда, предприятию необходимо планировать обучение по охране труда. Для этого организация должна вести учет работников по каждому виду обучения.

Требуется вести учет следующие перечни работников:

– перечень работников, подлежащих обучению охране труда по каждой программе обучения.
– перечень работников, освобожденных от обучения по охране труда;
– перечень работников, которым не требуется прохождение стажировки;
– перечень работников, освобожденных от первичного инструктажа на рабочем месте.

Все списки необходимо поддерживать в актуальном состоянии.

При составлении списков, необходимо учесть следующее: согласно Приложению 4 Порядка 2464 работодатель должен обучить необходимый минимум своих работников, который зависит от штата организации и категории рисков.

Особенности прохождения обучения охраны труда в микропредприятиях

Согласно Федерального закона 209-ФЗ, к микропредприятиям относятся организации, индивидуальные предприниматели, у которых среднесписочная численность работников не превышает 15 человек, с ежегодным доходом не более 120 млн. рублей (по состоянию на 2023 год).

Для микропредприятий имеются послабления. Они могут не проводить все виды обучения по охране труда, которые существуют.

Если на микропредприятии нет работников, выполняющих работы повышенной опасности, то в качестве обучения требованиям охраны труда, обучения первой помощи и применению СИЗ, допускается проводить все это обучение работникам в рамках проведения инструктажа по охране руда на рабочем месте.

Микропредприятия могут совместить проведение вводного инструктажа и инструктажа на рабочем месте, фиксируя результаты в едином документе.

Все инструктажи по охране труда, за исключением целевого, может проводить специалист по охране труда или уполномоченное лицо.

Кто может проводить обучение по охране труда в микропредприятии:

– специалист по охране труда;
– работник на которого возложили обязанности;
– работодатель – ИП (лично);
– руководитель организации;
– организация или ИП, оказывающие услуги в области охраны труда.

Микропредприятиям разрешается не создавать комиссии по проверке знаний требований ОТ. Для этих целей можно назначить ответственное лицо.

Обучение по охране труда новых работников

В организации появился новый работник. Какие мероприятия по ОТ следует с ним провести?

1.1 Проведение вводного инструктажа

Как только работник появился на предприятии, еще до подписания трудового договора, с ним необходимо провести вводный инструктаж по охране труда. Его проводит специалист по охране труда, либо специально обученное лицо. В программу обучения включают общие вопросы охраны труда, см. Приложение 1 Правил 2464.

1.2. Проведение первичного инструктажа

Чтобы допустить работника к самостоятельной работе, его непосредственный руководитель проводит первичный инструктаж по охране труда на рабочем месте. Обучение проводится по программам, инструкциям, или иным документам, в которых отражается порядок и безопасность производства работ.

2. Обучение первой помощи

Если вновь принятый сотрудник является рабочим, водителем, или лицом, обязанным оказывать первую помощь, то он обязан дополнительно пройти обучение первой помощи не позднее 2-х месяцев после поступления на работу. Другим лицам этот вид обучения по охране труда не требуется. Примерные темы обучения представлены в Приложении 2 Правил 2464.

3. Обучение применению СИЗ

Если вновь принятый сотрудник будет применять СИЗ 2-ой категории, то его должны обучить использованию СИЗ в течении 2-х месяцев. Если работник будет применять СИЗ 1-ой категории – данное обучение не проводится, информацию о применении СИЗ доводят в рамках первичного инструктажа.

4. Обучение требованиям охраны труда

Как правило, работники рабочих профессий подвергаются рискам, различным вредным воздействиям. Если в профессии, на которую устроился новый работник, ранее выявлены вредные факторы на рабочем месте, опасности, то он должен пройти обучение по охране труда по программе “Обучение безопасным методам и приёмам выполнения работ при воздействии неблагоприятных факторов“. Если-же работник будет осуществлять работы с повышенной опасностью, то ему надо пройти соответствующее обучение пред началом таких работ. Офисные сотрудники, которые работают только с оргтехникой, могут не проходить этот вид обучения. Примерные темы обучения представлены в Приложении 3 Правил 2464.

5. Стажировка по ОТ

Итак, вновь принятый работник уже прошел инструктажи, обучение, и он уже может приступать к самостоятельной работе. Но если работник задействован на работах повышенной опасности, то он дополнительно проходит стажировку по охране труда на рабочем месте – выполняет свою работу под присмотром наставника.

6. Допуск к самостоятельной работе.

Теперь вновь принятый работник прошел все виды обучения по охране труда, они подтверждены записями в журналах (по инструктажам), протоколами проверки знаний (по обучениям), информация о нем нем занесена в реестр Минтруда обученных лиц по вопросам охраны труда. Допуск к работе оформляется приказом, который составляется после прохождение всех вышеописанных мероприятий.

Итак, мы разобрали, какие виды обучения по охране труда существуют, определили порядок прохождения обучения по охране труда, планирование обучения, сроки, актуализацию программ обучения по охране труда, узнали об особенностях обучения в микропредприятиях, и что обучение по охране труда проходить обязаны все работники организации.

Вся необходимая информация изложена в Постановлении Правительства 2464 от 24.12.2021 г “О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда”.