Где осуществляется учет случаев повреждения вагонов

Где осуществляется учет случаев повреждения вагонов

ОАО «РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ»

от 21 августа 2017 г. N 1697р

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАССЛЕДОВАНИЯ И УЧЕТА ТРАНСПОРТНЫХ

ПРОИСШЕСТВИЙ И ИНЫХ СОБЫТИЙ, СВЯЗАННЫХ С НАРУШЕНИЕМ ПРАВИЛ

БЕЗОПАСНОСТИ ДВИЖЕНИЯ И ЭКСПЛУАТАЦИИ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО

ТРАНСПОРТА НА ИНФРАСТРУКТУРЕ ОАО «РЖД»

В связи с внесением изменений в Положение о классификации, порядке расследования и учета транспортных происшествий и иных событий, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, утвержденное приказом Минтранса России от 18 декабря 2014 г. N 344 (зарегистрирован Минюстом России 26 февраля 2015 г. N 36209), и в целях реализации полномочий владельца инфраструктуры при организации расследования транспортных происшествий и иных событий, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта на инфраструктуре ОАО «РЖД»:

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации расследования и учета транспортных происшествий и иных событий, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта на инфраструктуре ОАО «РЖД».

2. Признать утратившими силу:

распоряжение ОАО «РЖД» от 8 мая 2015 г. N 1185р «Об утверждении Положения об организации расследования и учета транспортных происшествий и иных событий, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта на инфраструктуре ОАО «РЖД»;

распоряжение ОАО «РЖД» от 30 ноября 2015 г. N 2780р «О внесении изменений в Положение об организации расследования и учета транспортных происшествий и иных событий, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта на инфраструктуре ОАО «РЖД»;

пункт 3 распоряжения ОАО «РЖД» от 13 сентября 2016 г. N 1882р «О Порядке совмещения профессий (должностей) в филиалах ОАО «РЖД».

Президент ОАО «РЖД»

распоряжением ОАО «РЖД»

от 21.08.2017 N 1697р

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАССЛЕДОВАНИЯ И УЧЕТА ТРАНСПОРТНЫХ

ПРОИСШЕСТВИЙ И ИНЫХ СОБЫТИЙ, СВЯЗАННЫХ С НАРУШЕНИЕМ ПРАВИЛ

БЕЗОПАСНОСТИ ДВИЖЕНИЯ И ЭКСПЛУАТАЦИИ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО

ТРАНСПОРТА НА ИНФРАСТРУКТУРЕ ОАО «РЖД»

Глава 1. Общие положения

1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии с Положением о классификации, порядке расследования и учета транспортных происшествий и иных событий, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, утвержденным приказом Минтранса России от 18 декабря 2014 г. N 344 (зарегистрирован Минюстом России 26 февраля 2015 г. N 36209), определяет порядок:

информирования о допущенных транспортных происшествиях и иных событиях, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта (далее — нарушение безопасности движения);

образования и организации работы комиссий ОАО «РЖД» по расследованию нарушений безопасности движения (далее — комиссии ОАО «РЖД»);

взаимодействия комиссий ОАО «РЖД» с представителями сторонних организаций и Ространснадзора;

оформления материалов расследования, их хранения, предоставления органам государственной власти и сторонним организациям;

проведения совещаний по рассмотрению обстоятельств и причин возникновения нарушений безопасности движения;

учета нарушений безопасности движения и предоставления отчетных данных об их количестве в Ространснадзор и его территориальные управления.

2. В настоящем Положении используются следующие термины и понятия:

1) авария — столкновение железнодорожного подвижного состава с другим железнодорожным подвижным составом, транспортным средством, сход железнодорожного подвижного состава на перегоне или железнодорожной станции, при поездной или маневровой работе, экипировке или других передвижениях, в результате которых причинен тяжкий вред здоровью менее 5 человек, за исключением случаев причинения тяжкого вреда здоровью людям, не являющимся работниками ОАО «РЖД» и (или) пассажирами, вследствие столкновения железнодорожного подвижного состава с транспортным средством и несчастных случаев, расследование и учет которых осуществляется в соответствии со статьей 227 Трудового кодекса Российской Федерации, либо возникла чрезвычайная ситуация, при которой пострадало менее 10 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности менее 100 человек, либо поврежден железнодорожный подвижной состав и для восстановления его исправного состояния требуется проведение капитального ремонта;

2) затопление, пожар, нарушение целостности конструкций сооружений инфраструктуры ОАО «РЖД» — образование свободной поверхности воды на участке инфраструктуры в результате повышения уровня водотока или подземных вод, неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства, или разрушение конструкций сооружений инфраструктуры ОАО «РЖД», вызвавшие полный перерыв движения поездов хотя бы по одному из путей на перегоне на один час и более;

3) излом рельса под железнодорожным подвижным составом — нарушение целостности рельса, непосредственно воспринимающего нагрузку от колес железнодорожного подвижного состава, вне зависимости от времени его возникновения;

4) крушение — столкновение железнодорожного подвижного состава с другим железнодорожным подвижным составом, транспортным средством, сход железнодорожного подвижного состава на перегоне и железнодорожной станции, при поездной или маневровой работе, экипировке или других передвижениях, в результате которых погиб один и более человек либо причинен тяжкий вред здоровью 5 и более человек, за исключением случаев гибели или причинения тяжкого вреда здоровью людям, не являющимся работниками ОАО «РЖД» и (или) пассажирами, вследствие столкновения железнодорожного подвижного состава с транспортным средством и несчастных случаев, расследование и учет которых осуществляется в соответствии со статьей 227 Трудового кодекса Российской Федерации, либо возникла чрезвычайная ситуация, при которой пострадало 10 и более человек, либо поврежден железнодорожный подвижной состав до степени исключения из инвентаря, либо нарушены условия нормальной жизнедеятельности 100 и более человек;

5) нарушение условий жизнедеятельности — ситуация, при которой на определенной территории невозможно проживание людей в связи с гибелью или повреждением имущества, угрозой их жизни или здоровью;

6) несанкционированное движение железнодорожного подвижного состава на маршрут приема, отправления поезда или на перегон — самопроизвольный уход подвижного состава на станциях за предельный столбик (светофор, знак «Граница станции», знак «Граница подъездного пути») на маршрут приема, отправления поезда или на перегон, с перегона или с железнодорожных путей необщего пользования на станцию;

7) отправление поезда на занятый перегон — событие, при котором при открытом выходном светофоре или пригласительном сигнале или по разрешению на отправление, переданному машинисту поезда в соответствии с порядком, предусмотренным Правилами технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденными приказом Минтранса России от 21 декабря 2010 г. N 286 (далее — ПТЭ), и получении им при необходимости дополнительного указания или сигнала отправления поезд отправился (или проследовал без остановки) и проехал выходной светофор данного пути (а при отсутствии светофора — предельный столбик) хотя бы частью локомотива, в то время как впереди расположенный перегон (путь перегона, блок-участок или стрелочно-путевой участок) занят поездом любого направления или подвижным составом;

8) отправление поезда по неготовому маршруту — событие, при котором отправляющийся (следующий без остановки) поезд проследовал выходной светофор данного пути (а при отсутствии светофора — предельный столбик) хотя бы частью локомотива по разрешению на отправление, переданному машинисту поезда в соответствии с порядком, предусмотренным ПТЭ, и получении им при необходимости дополнительного указания или сигнала отправления при неготовом или неправильно приготовленном маршруте, ведущем на свободный перегон (блок-участок), а также когда поезду с электрической тягой приготовлен маршрут на неэлектрифицированный путь, путь со снятым напряжением в контактном проводе или с другим родом тока;

9) отцепка вагона от пассажирского или пригородного поезда в пути следования — отцепка вагона из-за неисправности, препятствующей его дальнейшему движению, на всех станциях, кроме станции отправления и станции назначения;

10) отцепка вагона от грузового поезда в пути следования на перегонах или промежуточных железнодорожных станциях из-за нагрева букс — отцепка вагона на всех станциях, кроме конечных станций гарантийного участка и станций, имеющих пункты технического осмотра;

11) отцепка вагона от поезда на промежуточной железнодорожной станции из-за нарушения технических условий погрузки грузов, багажа или грузобагажа — отцепка вагона от поезда из-за нарушения технических условий погрузки, которые могут вызвать падение груза или его части на путь, а также выход его за пределы габарита погрузки, на всех станциях, за исключением станций, на которых предусмотрено проведение коммерческого осмотра, в том числе при помощи технических средств;

12) падение на путь деталей подвижного состава — падение на путь (внутрь рельсовой колеи или на обочину пути) во время движения подвижного состава его детали (деталей), приведшее к невозможности его дальнейшего движения;

13) прием поезда на занятый путь — событие, при котором прибывающий поезд проследовал (хотя бы частью локомотива) входной (маршрутный) светофор по разрешающему показанию, пригласительному сигналу, или машинист поезда получил в соответствии с порядком, предусмотренным ПТЭ, разрешение на следование на станцию при маршруте, приготовленном на путь, занятый поездом или подвижным составом, за исключением случаев, предусмотренных ПТЭ;

14) прием поезда по неготовому маршруту — событие, при котором прибывающий поезд проследовал (хотя бы частью локомотива) входной (маршрутный) светофор по разрешающему показанию, пригласительному сигналу или машинист поезда получил в соответствии с порядком, предусмотренным ПТЭ, разрешение на следование на станцию на путь (участок пути), не занятый подвижным составом, при неготовом маршруте (стрелочные переводы, охранные и предохранительные устройства установлены не по маршруту следования), а также когда поезду с электрической тягой приготовлен маршрут на неэлектрифицированный путь или по неэлектрифицированному съезду, на путь с другим родом тока или на путь со снятым напряжением в контактном проводе;

15) происшествие при перевозке (транспортировке) опасных грузов — событие, связанное с просыпанием (проливом) опасных грузов, возникшим вследствие повреждения вагона или контейнера, повреждения упаковки, неплотно закрытых люков вагона, дефекта (повреждения) котла вагона-цистерны, дефекта (повреждения) арматуры котла вагона-цистерны, дефекта (повреждения) сливного прибора вагона-цистерны и вызвавшим нанесение ущерба жизни и здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, окружающей природной среде, приведшее к чрезвычайным ситуациям локального, муниципального, межмуниципального, регионального, межрегионального и федерального характера;

16) развал груза в пути следования, угрожающий безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта — случай падения груза (контейнера) или его части на путь, а также смещение, разворот, расстройство его крепления, вызвавшие выход за установленный габарит погрузки, за исключением грузов, перевозимых насыпью или наливом;

16 (1)) саморасцеп автосцепок — самопроизвольное нарушение сцепления единиц железнодорожного подвижного состава;

17) скрытый случай нарушения безопасности движения — нарушение безопасности движения, информация о котором не передана в соответствии с требованиями раздела II настоящего Положения;

18) сторонняя организация — организация или индивидуальный предприниматель, не входящие в состав холдинга «РЖД», осуществляющие функции перевозчиков и (или) собственников железнодорожного подвижного состава, выполняющие работы (оказывающие услуги), связанные с изготовлением, ремонтом, техническим обслуживанием железнодорожного подвижного состава или объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта;

19) столкновение железнодорожного подвижного состава — событие, при котором произошло соударение движущегося железнодорожного подвижного состава с другим движущимся или неподвижным железнодорожным подвижным составом, транспортным средством, в результате которого допущено повреждение локомотивов в объеме текущего ремонта или вагонов в объеме текущего отцепочного ремонта (или более сложного ремонта этого подвижного состава);

20) сход железнодорожного подвижного состава — событие, при котором хотя бы одно колесо движущегося железнодорожного подвижного состава сошло с головки рельса;

21) техническое заключение — документ, содержащий информацию об обстоятельствах, причинах и последствиях нарушения безопасности движения на инфраструктуре ОАО «РЖД», а также его классификацию;

22) тяжкий вред здоровью человека — вред, опасный для жизни человека: потеря зрения, речи, слуха либо какого-либо органа или утрата органом его функций, прерывание беременности, неизгладимое обезображивание лица, значительная стойкая утрата общей трудоспособности не менее чем на одну треть, полная утрата профессиональной трудоспособности;

23) чрезвычайная ситуация локального характера — обстановка на территории объекта, сложившаяся в результате нарушения безопасности движения, в результате которой количество пострадавших составляет не более 10 человек либо размер материального ущерба составляет не более 100 тыс. рублей;

24) чрезвычайная ситуация муниципального характера — обстановка на территории одного поселения или внутригородской территории города федерального значения, сложившаяся в результате нарушения безопасности движения, в результате которой количество пострадавших составляет не более 50 человек либо размер материального ущерба составляет не более 5 млн. рублей;

25) чрезвычайная ситуация межмуниципального характера — обстановка на территории двух и более поселений, внутригородских территорий города федерального значения или межселенной территории, сложившаяся в результате нарушения безопасности движения, в результате которой количество пострадавших составляет не более 50 человек либо размер материального ущерба составляет не более 5 млн. рублей;

26) чрезвычайная ситуация регионального характера — обстановка на территории одного субъекта Российской Федерации, сложившаяся в результате нарушения безопасности движения, в результате которой количество пострадавших составляет свыше 50 человек, но не более 500 человек либо размер материального ущерба составляет свыше 5 млн. рублей, но не более 500 млн. рублей;

27) чрезвычайная ситуация межрегионального характера — обстановка на территории двух и более субъектов Российской Федерации, сложившаяся в результате нарушения безопасности движения, в результате которой количество пострадавших составляет свыше 50 человек, но не более 500 человек либо размер материального ущерба составляет свыше 5 млн. рублей, но не более 500 млн. рублей;

28) чрезвычайная ситуация федерального характера — обстановка, сложившаяся в результате нарушения безопасности движения, в результате которой количество пострадавших составляет свыше 500 человек либо размер материального ущерба составляет свыше 500 млн. рублей.

II. Требования к информированию о нарушениях

3. Работники ОАО «РЖД», оказавшиеся свидетелями или участниками допущенного нарушения безопасности движения на железнодорожной станции, незамедлительно сообщают о его возникновении с помощью любых доступных средств связи дежурному по железнодорожной станции (диспетчеру поездному), а на перегоне — одному из дежурных по соседним железнодорожным станциям (диспетчеру поездному), которые в установленном порядке передают информацию о случившемся.

Время информирования начальника оперативной смены (дежурного диспетчера) Ситуационного центра мониторинга и управления чрезвычайными ситуациями ОАО «РЖД» (далее — Ситуационный центр) о нарушении безопасности движения не должно превышать 20 минут с момента обнаружения нарушения.

Первоначальная информация о допущенном нарушении безопасности движения должна содержать дату, время, место возникновения, обстоятельства и последствия нарушения безопасности движения, выявленные на момент информирования.

4. Уточненная информация о допущенном нарушении безопасности движения по мере ее получения предоставляется в Ситуационный центр незамедлительно.

Информация о нарушениях безопасности движения, которые могут привести к серьезным осложнениям в графике движения поездов, предоставляется с указанием сведений о сложившейся поездной обстановке и принимаемых мерах по нормализации движения поездов.

Информация о нарушениях безопасности движения, в результате которых допущено причинение тяжкого вреда здоровью пассажиров или работников ОАО «РЖД», передается с указанием фамилий пострадавших, места их жительства и мерах по оказанию необходимой помощи с учетом требований Федерального закона «О персональных данных».

5. Начальник железной дороги устанавливает порядок информирования о нарушениях безопасности движения, допущенных в границах железной дороги:

органов управления железной дороги, региональных дирекций (центров, служб), региональных центров безопасности;

территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Ространснадзора, органов прокуратуры, Следственного комитета, внутренних дел и местного самоуправления, осуществляющих деятельность в границах железной дороги;

причастных к возникновению или последствиям нарушения безопасности движения дочерних обществ ОАО «РЖД» (далее — дочерние общества), владельцев (собственников) железнодорожного подвижного состава, грузоотправителей (грузополучателей) и иных сторонних организаций.

Порядок информирования о нарушениях безопасности движения устанавливается с учетом требований:

Инструкции о сроках и формах представления информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденной приказом МЧС России от 7 июля 1997 г. N 382;

Положения о классификации, порядке расследования и учета транспортных происшествий и иных событий, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, утвержденных приказом Минтранса России от 18 декабря 2014 г. N 344;

Порядка оперативного оповещения руководителей ОАО «РЖД» о транспортных происшествиях, иных событиях, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, чрезвычайных ситуациях на объектах инфраструктуры ОАО «РЖД», а также задержках высокоскоростных и скоростных поездов, утвержденного распоряжением ОАО «РЖД» от 22 июня 2015 г. N 1544р;

Положения о системе информационного реагирования ОАО «РЖД» на нештатные ситуации и Инструкции о действиях регионального ответственного за информационное реагирование на нештатные ситуации, утвержденных приказом ОАО «РЖД» от 9 января 2017 г. N 1;

Регламента взаимодействия Ситуационного центра мониторинга и управления чрезвычайными ситуациями с аппаратом управления ОАО «РЖД», железными дорогами, функциональными филиалами и структурными подразделениями ОАО «РЖД» в штатном режиме функционирования и в режиме ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, утвержденного распоряжением ОАО «РЖД» от 13 июня 2012 г. N 1171р.

III. Порядок образования комиссий ОАО «РЖД»

для расследования нарушений безопасности движения

6. Для расследования нарушений безопасности движения на инфраструктуре ОАО «РЖД» образуются комиссии ОАО «РЖД», состав которых определяется в зависимости от первоначальной информации о последствиях и вероятных причинах допущенного нарушения безопасности движения.

7. Начальник железной дороги является председателем и определяет состав комиссии ОАО «РЖД» для расследования следующих нарушений безопасности движения:

происшествие при перевозке (транспортировке) опасных грузов, приведшее к чрезвычайным ситуациям межрегионального и федерального характера;

столкновение железнодорожного подвижного состава с другим железнодорожным подвижным составом, сход железнодорожного подвижного состава на перегонах и станциях при поездной работе, не имеющие последствий крушений и аварий;

прием поезда на занятый путь;

отправление поезда на занятый перегон;

несанкционированное движение железнодорожного подвижного состава на маршрут приема, отправления поезда или на перегон;

проезд железнодорожным подвижным составом запрещающего сигнала светофора или предельного столбика.

В состав указанной комиссии включаются:

заместитель начальника железной дороги — главный ревизор по безопасности движения поездов;

руководители соответствующих региональных дирекций (центров, служб);

руководители соответствующих структурных подразделений (подразделений) региональных дирекций (центров, служб);

руководители региональной службы (отдела) развития пассажирских сообщений и предоставления доступа к инфраструктуре при транспортном происшествии, событии с пассажирским, почтово-багажным, грузопассажирским, людским поездом (по решению председателя комиссии);

другие уполномоченные представители дочерних обществ и сторонних организаций, причастных к возникновению нарушения безопасности движения (по решению председателя комиссии ОАО «РЖД»).

8. Первый заместитель начальника железной дороги является председателем и определяет состав комиссии ОАО «РЖД» для расследования следующих нарушений безопасности движения:

перевод стрелки под железнодорожным подвижным составом;

излом (обрыв) литых деталей железнодорожного подвижного состава (оси, осевой шейки или колеса, боковой рамы, надрессорной балки, хребтовой балки);

прием или отправление поезда по неготовому маршруту;

развал груза в пути следования, угрожающий безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.

В состав указанной комиссии включаются:

дорожный отраслевой ревизор по безопасности движения поездов;

руководители соответствующих региональных дирекций (центров, служб);

руководители соответствующих структурных подразделений (подразделений) региональных дирекций (центров, служб);

руководители региональной службы (отдела) развития пассажирских сообщений и предоставления доступа к инфраструктуре при транспортном происшествии, событии с пассажирским, почтово-багажным, грузопассажирским, людским поездом (по решению председателя комиссии);

другие уполномоченные представители дочерних обществ и сторонних организаций, причастных к возникновению нарушения безопасности движения (по решению председателя комиссии ОАО «РЖД»).

9. Заместитель начальника железной дороги (по территориальному управлению) является председателем и определяет состав комиссии ОАО «РЖД» для расследования следующих нарушений безопасности движения:

столкновение железнодорожного подвижного состава с другим железнодорожным подвижным составом, сход железнодорожного подвижного состава при маневровой работе, экипировке или других передвижениях, не имеющее последствий крушений и аварий;

происшествие при перевозке (транспортировке) опасных грузов, приведшее к чрезвычайным ситуациям локального, муниципального, межмуниципального и регионального характера;

столкновение железнодорожного подвижного состава с транспортным средством на железнодорожном переезде, не имеющее последствий крушений и аварий;

излом рельса под железнодорожным подвижным составом;

отправление поезда с перекрытыми концевыми кранами;

затопление, пожар, нарушение целостности конструкций сооружений инфраструктуры ОАО «РЖД», вызвавшие полный перерыв движения поездов хотя бы по одному из путей на перегоне на один час и более.

В состав указанной комиссии включаются:

отраслевой ревизор по безопасности движения поездов (по территориальному управлению);

руководители соответствующих региональных дирекций (центров, служб);

руководители соответствующих структурных подразделений (подразделений) региональных дирекций (центров, служб);

руководители региональной службы (отдела) развития пассажирских сообщений и предоставления доступа к инфраструктуре при транспортном происшествии, событии с пассажирским, почтово-багажным, грузопассажирским, людским поездом (по решению председателя комиссии);

другие уполномоченные представители дочерних обществ, сторонних организаций, причастных к возникновению нарушения безопасности движения (по решению председателя комиссии ОАО «РЖД»).

10. Руководитель региональной дирекции (центра, службы) является председателем и определяет состав комиссии ОАО «РЖД» для расследования следующих нарушений безопасности движения:

происшествие, связанное с несанкционированным движением по железнодорожным путям транспортного средства, или столкновение железнодорожного подвижного состава с транспортным средством вне установленного железнодорожного переезда, не имеющие последствий крушений и аварий;

ложное появление на напольном светофоре разрешающего показания сигнала вместо запрещающего или появление более разрешающего показания сигнала вместо показания, требующего продолжения следования поезда с уменьшенной скоростью;

отцепка вагона от грузового поезда в пути следования на перегонах или промежуточных железнодорожных станциях из-за нагрева букс;

отцепка вагона от пассажирского или пригородного поезда в пути следования;

саморасцеп автосцепок в поездах;

обрыв автосцепки железнодорожного подвижного состава;

возгорание груза в вагоне или контейнере при его эксплуатации;

повреждение или отказ локомотива, вызвавшие вынужденную остановку пассажирского поезда на перегоне или промежуточной станции, если дальнейшее движение поезда продолжено с помощью вспомогательного локомотива;

отмена отправления пассажирского поезда с железнодорожной станции отправления или высадка пассажиров из поезда на промежуточной железнодорожной станции из-за технической неисправности железнодорожного подвижного состава;

отцепка вагона от поезда на промежуточной железнодорожной станции из-за нарушения технических условий погрузки грузов, багажа или грузобагажа;

падение на путь деталей железнодорожного подвижного состава;

наезд железнодорожного подвижного состава на механизмы, оборудование и посторонние предметы (объекты).

В состав указанной комиссии включаются руководители соответствующих структурных подразделений (подразделений) региональных дирекций (центров, служб).

В случае если по первоначальной информации к нарушению безопасности движения, указанному в настоящем пункте, причастны работники структурных подразделений более одного функционального филиала ОАО «РЖД», председатель и состав комиссии ОАО «РЖД» определяются первым заместителем начальника железной дороги.

11. Генеральный директор — председатель правления ОАО «РЖД», первый заместитель генерального директора ОАО «РЖД» или заместитель генерального директора ОАО «РЖД», курирующий вопросы безопасности движения поездов, при необходимости могут образовать комиссию для расследования нарушений безопасности движения, указанных в пунктах 7 — 10 настоящего Положения.

В случае образования комиссии, указанной в настоящем пункте, ранее образованная комиссия упраздняется. Председатель упраздненной комиссии включается в состав комиссии, образованной в соответствии с настоящим пунктом.

12. Комиссия ОАО «РЖД» образовывается оперативным приказом, в котором указываются председатель и члены комиссии, а также расследуемое нарушение безопасности движения.

Оперативный приказ с помощью любых доступных средств связи доводится до сведения членов комиссии ОАО «РЖД»:

начальником оперативной смены Ситуационного центра — в случаях, если состав комиссии ОАО «РЖД» определен генеральным директором — председателем правления ОАО «РЖД», первым заместителем генерального директора ОАО «РЖД» или заместителем генерального директора ОАО «РЖД», курирующим вопросы безопасности движения поездов;

дежурным по аппарату главного ревизора по безопасности движения поездов железной дороги — в случаях, если состав комиссии ОАО «РЖД» определен начальником железной дороги, его первым заместителем или заместителем (по территориальному управлению);

диспетчерским аппаратом соответствующей региональной дирекции (центра, службы) — в случаях, если состав комиссии ОАО «РЖД» определен руководителем региональной дирекции (центра, службы).

Члены комиссии ОАО «РЖД», указанные в соответствующем оперативном приказе, обязаны прибыть к месту расследования нарушения безопасности движения и провести его в соответствии с настоящим Положением.

13. Организация расследования возлагается на председателя комиссии ОАО «РЖД». Его указания (поручения) являются обязательными для исполнения всеми работниками ОАО «РЖД», привлекаемыми к выявлению обстоятельств и причин возникновения нарушения безопасности движения.

Председатель комиссии ОАО «РЖД» несет персональную ответственность за качество расследования и урегулирование всех разногласий по вопросу причины возникновения нарушения безопасности движения.

14. Работа комиссии ОАО «РЖД» считается завершенной после оформления и подписания технического заключения в порядке, установленном настоящим Положением.

IV. Порядок действий комиссии ОАО «РЖД» на месте нарушения

15. Место нарушения безопасности движения осматривается на предмет наличия признаков несанкционированного вмешательства в функционирование объектов инфраструктуры ОАО «РЖД» и железнодорожного подвижного состава, наложения посторонних предметов на железнодорожный путь и его расшивки, разборки рельсовых скреплений, пропажи деталей железнодорожного подвижного состава, элементов верхнего строения пути, других предметов, груза или его отдельных частей, средств крепления груза.

16. На месте нарушения безопасности движения и в ходе расследования осуществляются следующие действия:

принимаются меры по оказанию помощи пострадавшим, восстановлению движения и ликвидации последствий;

определяются время и скорость железнодорожного подвижного состава, при которой допущено нарушение безопасности движения, режимы управления, торможения и тормозной путь;

фиксируются погодные условия на момент возникновения нарушения безопасности движения;

снимаются показания с приборов регистрации, расшифровываются служебные переговоры, имеющие отношение к допущенному нарушению безопасности движения;

изымаются скоростемерная лента (накопитель информации систем регистрации параметров движения поезда), ленты путеизмерительных средств и файлы регистрации дефектоскопных средств, натурный лист поезда, перевозочные документы, справка об обеспечении поезда тормозами и их действии, бланк предупреждения об ограничении скорости движения, маршрутный лист машиниста и журнал технического состояния локомотива, моторвагонного подвижного состава или специального железнодорожного подвижного состава;

собираются данные о плане и профиле пути, других параметрах, характеризующих состояние железнодорожного пути по результатам его последней проверки вагонами-путеизмерителями (путеизмерительными тележками), вагонами-дефектоскопами (дефектоскопными тележками) и на основании записей в книгах форм ПУ-28 и ПУ-29, о железнодорожном подвижном составе, причастном к нарушению безопасности движения (год изготовления, дата и место проведения всех видов ремонта включительно до капитального, причины, вызвавшие ремонт, а также параметры ходовых частей и автосцепных устройств после выпуска из ремонта и в эксплуатации, состояние его тормозного оборудования, при наличии перекос кузова и смещение груза), письменные объяснения работников ОАО «РЖД», непосредственно причастных к случившемуся, а также свидетелей (при необходимости — с использованием аудио- и видеозаписи);

проводятся контрольные проверки работы тормозов поезда, устройств радиосвязи и приборов безопасности на локомотиве, значения и видимости сигналов, состояния и работы устройств автоматики и телемеханики, связи, электрификации и электроснабжения, технической и технологической документации каждого хозяйства, причастного к нарушению безопасности движения, на ее соответствие установленным требованиям, расчеты схемы размещения и крепления груза или эскиза погрузки, а также средств крепления груза, измерения изломанных деталей (рельсов, осевой шейки колесной пары, оси железнодорожного подвижного состава, других деталей, груза или его отдельных частей), ручные промеры пути при наличии схода железнодорожного подвижного состава, в ходе которых контролируется ширина колеи и положение пути по уровню (через 1 м пути на длине участка 100 м перед местом схода и на расстоянии 50 м за местом схода), снимаются оттиски с мест их клеймения, делаются эскизы с изломанных частей, замеряется боковой износ рельсов (с шагом 1 м в зоне предполагаемого схода и на расстоянии 100 м перед местом схода), если имело место перекатывание колеса через головку рельса, измеряется стрела изгиба от хорды (длиной 20 м или Юме шагом 2 м по 100 м в обе стороны от места схода);

производятся видео- или фотосъемка общего вида последствий нарушения безопасности движения, в том числе при наличии следов схода железнодорожного подвижного состава с рельсов (с указанием их координат), повреждений железнодорожного подвижного состава и объектов инфраструктуры ОАО «РЖД», положения деталей и узлов железнодорожного подвижного состава, средств крепления грузов, деталей и механизмов, обнаруженных посторонних предметов, контрольное взвешивание грузов, выписки из установленных учетно-отчетных форм об использовании железнодорожного подвижного состава и объектов инфраструктуры ОАО «РЖД», которые могут иметь значение для выявления причины возникновения нарушения безопасности движения, а также извлечения из правил, инструкций, регламентов и других нормативных документов;

составляются схемы повреждений пути и расположения железнодорожного подвижного состава, следов его схода с рельсов с привязкой к километру и пикетам, начала схода и места остановки железнодорожного подвижного состава, расположения обнаруженных посторонних предметов, изломанных деталей, положения деталей железнодорожного подвижного состава и схема фактического формирования поезда, акты осмотра места нарушения безопасности движения, технического состояния железнодорожного подвижного состава, в том числе не сошедшего с рельсов (технического состояния тормозной магистрали, ходовых частей, наличия характерных повреждений на поверхности катания колесных пар и др.), объектов инфраструктуры ОАО «РЖД» (параметры пути, устройств автоматики и телемеханики, связи, электрификации и электроснабжения), размещения, крепления и состояния груза, имеющие значение для выявления причины нарушения безопасности движения, состояния и работы технических средств безопасности движения, имеющих отношение к его возникновению;

осуществляются иные действия, необходимые для выявления причины возникновения нарушения безопасности движения.

Все акты, схемы, фотоснимки, видеозаписи, эскизы, результаты проведенных экспериментов, расчетов, исследований и другие документы составляются и подписываются работниками ОАО «РЖД», непосредственно привлеченными к расследованию по указанию (поручению) председателя комиссии ОАО «РЖД».

Указанные в настоящем пункте действия осуществляются при необходимости для каждого нарушения безопасности движения.

17. Работники ОАО «РЖД», оказавшиеся непосредственными участниками нарушения безопасности движения, могут направляться на медицинское освидетельствование на состояние алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения в порядке, установленном Федеральным законом «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации».

18. Руководители структурных подразделений (подразделений) региональных дирекций (центров, служб) ОАО «РЖД», причастных к допущенному нарушению безопасности движения, в течение всего периода расследования обеспечивают сохранность элементов верхнего строения пути, деталей железнодорожного подвижного состава, предметов груза и средств их крепления, лент скоростемера (файлов накопителя информации систем регистрации параметров движения поезда), лент или файлов регистраторов вагонов-путеизмерителей (путеизмерительных тележек), вагонов-дефектоскопов (дефектоскопных тележек), перевозочных документов на груз, записей видеонаблюдения и регистраторов переговоров, других предметов и документов, которые могут иметь значение для выявления причины возникновения нарушения безопасности движения. Решение о сроке их дальнейшего хранения и о необходимости их направления на экспертизу принимает председатель комиссии ОАО «РЖД».

19. Результаты работы комиссии ОАО «РЖД» оформляются техническим заключением, составленным в соответствии с Методическими рекомендациями по написанию технических заключений при расследовании нарушений безопасности движения, утвержденными распоряжением ОАО «РЖД» от 16 июля 2012 г. N 1396р.

Техническое заключение подписывается председателем и членами комиссии ОАО «РЖД», указанными в соответствующем оперативном приказе, должностными лицами региональных дирекций (центров, служб), по ответственности которых допущено нарушение безопасности движения, а также иными должностными лицами, включенными в состав комиссии в соответствии с настоящим Положением.

Техническое заключение оформляется в сроки, установленные пунктом 13 Положения о классификации, порядке расследования и учета транспортных происшествий и иных событий, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, утвержденного приказом Минтранса России от 18 декабря 2014 г. N 344.

Срок оформления технического заключения может быть продлен по решению Ространснадзора на основании мотивированного обращения председателя комиссии ОАО «РЖД», направленного за сутки до окончания ее работы в территориальные органы Ространснадзора в пределах региона транспортного обслуживания железных дорог в порядке, установленном пунктом 14 Положения о классификации, порядке расследования и учета транспортных происшествий и иных событий, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, утвержденного приказом Минтранса России от 18 декабря 2014 г. N 344.

20. Все разногласия о причинах возникновения нарушения безопасности движения, возникшие у членов комиссии ОАО «РЖД», являющихся должностными лицами ОАО «РЖД», должны быть урегулированы до оформления технического заключения.

V. Порядок взаимодействия с комиссией Ространснадзора

и сторонними организациями при расследовании нарушений

21. Комиссия Ространснадзора осуществляет свою работу независимо от работы комиссии ОАО «РЖД». Председатель комиссии ОАО «РЖД» осуществляет взаимодействие с комиссией Ространснадзора, целями которого являются:

организация совместного осмотра места нарушения безопасности движения, а также обнаруженных на нем элементов верхнего строения пути, деталей железнодорожного подвижного состава и других предметов, которые могут иметь значение для выявления причины его возникновения;

предоставление копий документов, необходимых для объективного выявления причин и обстоятельств допущенного нарушения безопасности;

обмен мнениями о причинах возникновения нарушения безопасности движения.

22. При выявлении причастности сторонней организации к нарушению безопасности движения председатель комиссии ОАО «РЖД» в течение 12 часов направляет в эту организацию уведомление с помощью любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено, с предложением принять участие в расследовании и в течение суток с момента его получения проинформировать о своем решении. В уведомлении указываются обстоятельства нарушения безопасности движения, дата, время и место сбора комиссии ОАО «РЖД», ее состав и сроки расследования.

При отказе сторонних организаций от участия в расследовании или неприбытии к месту его проведения делается соответствующая отметка в техническом заключении.

При согласии сторонних организаций принять участие в расследовании их уполномоченные представители включаются в состав комиссии ОАО «РЖД». К техническому заключению обязательно прилагаются документы, подтверждающие полномочия представителей сторонних организаций.

Члены комиссии ОАО «РЖД», в случае несогласия с выводами, сделанными в техническом заключении, свое обоснованное особое мнение (заверенное их подписями) направляют в территориальный орган Ространснадзора в пределах региона транспортного обслуживания железных дорог для проведения дополнительного расследования и прилагают его к техническому заключению. Решения, принятые комиссией Ространснадзора, в таких случаях являются обязательными для исполнения ОАО «РЖД».

VI. Оформление и хранение материалов расследования

нарушений безопасности движения

23. Сбор и оформление материалов расследования нарушения безопасности движения обеспечивают:

заместитель начальника железной дороги — главный ревизор по безопасности движения поездов — по нарушениям безопасности движения, указанным в пунктах 7 — 8 настоящего Положения;

заместитель главного ревизора по безопасности движения поездов (по территориальному управлению) — по нарушениям безопасности движения, указанным в пункте 9 настоящего Положения;

руководитель региональной дирекции, центра, службы (председатель комиссии ОАО «РЖД») — по нарушениям безопасности движения, указанным в пункте 10 настоящего Положения.

Подготовку материалов расследования нарушения безопасности движения осуществляют руководители региональных дирекций (центров, служб) функциональных филиалов ОАО «РЖД» и их структурных подразделений (подразделений), имеющих непосредственное отношение к допущенному нарушению безопасности движения.

24. Материалы расследования нарушения безопасности движения должны содержать следующие документы:

копия оперативного приказа об образовании комиссии ОАО «РЖД»;

справка о ликвидации последствий нарушения безопасности движения с указанием имевших место недостатков в организации восстановительных работ (при наличии);

техническое заключение комиссии ОАО «РЖД», особое мнение, заверенное их подписями (при наличии) и техническое заключение комиссии Ространснадзора (при наличии);

акт расследования формы РБУ-1 (РБУ-1Ксх) или формы РБУ-3 (РБУ-3Ксх);

список пострадавших с предварительными диагнозами (при наличии);

акты о повреждении железнодорожного подвижного состава и объектов инфраструктуры ОАО «РЖД»;

материалы, полученные с применением фото- и видеосъемки, видеозаписи, иных установленных способов фиксации, подтверждающие причину нарушения безопасности движения, схемы с указанием имеющихся отступлений от норм содержания объектов инфраструктуры ОАО «РЖД» и железнодорожного подвижного состава, перечень нанесенных им повреждений;

результаты расшифровки скоростемерных лент, модуля памяти или кассеты регистрации параметров движения подвижного состава (с указанием места хранения оригинала документа), имеющие отношение к расследуемому нарушению безопасности движения;

акты о состоянии и работе объектов инфраструктуры ОАО «РЖД», имеющие отношение к расследуемому нарушению безопасности движения;

копии натурных листов поездов;

копии перевозочных документов;

результаты и (или) материалы проведенных исследований, испытаний, специальных экспертиз (в случае их проведения);

копия исполненного графика движения поездов;

выписки из установленных учетно-отчетных форм по использованию железнодорожного подвижного состава и объектов инфраструктуры ОАО «РЖД» в части, касающейся причины нарушения безопасности движения;

справка о ресурсах, затраченных на восстановление объектов инфраструктуры ОАО «РЖД»;

справка о причиненном ущербе;

сведения о работниках ОАО «РЖД», причастных к нарушению безопасности движения, о режиме их труда и отдыха, их объяснения и результаты последней аттестации на знание ПТЭ и нормативных правовых актов федерального органа исполнительной власти в области железнодорожного транспорта и нормативных актов ОАО «РЖД», регулирующих вопросы обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, а также заключения о медицинском освидетельствовании, необходимость которого определяется в каждом конкретном случае;

другие документы, подтверждающие причину нарушения безопасности движения.

Комплект документов в материалах расследования определяется председателем комиссии ОАО «РЖД» для каждого конкретного случая нарушения безопасности движения.

Обработка персональных данных осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона «О персональных данных».

25. Материалы расследования нарушения безопасности движения оформляются в течение не более 5 рабочих дней с момента оформления технического заключения. Данные материалы оформляются не менее чем в 2 экземплярах, один из которых при наличии официального запроса от Ространснадзора, его территориального органа в пределах региона транспортного обслуживания железной дороги и других компетентных органов в пределах их территориальных полномочий направляется заявителю в срок, не превышающий 15 дней с момента получения соответствующего запроса.

26. Хранение материалов расследования по всем случаям нарушений безопасности движения осуществляется в системе делопроизводства аппарата главного ревизора по безопасности движения поездов железной дороги, в границах которой допущено нарушение безопасности движения, в порядке, установленном распоряжением ОАО «РЖД» от 28 декабря 2007 г. N 2474р «Об утверждении Перечня документов, образующихся в деятельности ОАО «Российские железные дороги», с указанием сроков хранения».

Порядок предоставления материалов расследования в аппарат главного ревизора по безопасности движения поездов железной дороги устанавливается начальником железной дороги.

Копии материалов расследования крушений и аварий направляются заместителем начальника железной дороги — главным ревизором по безопасности движения поездов в Департамент безопасности движения ОАО «РЖД» не позднее 5 дней с момента их оформления.

VII. Проведение совещаний по определению

причинно-следственных связей нарушений

27. Совещание по определению причинно-следственных связей нарушения безопасности движения проводится:

по нарушениям безопасности движения, указанным в пункте 7 настоящего Положения, — заместителем генерального директора ОАО «РЖД», курирующим причастное к нарушению безопасности движения хозяйство, не позднее 10 рабочих дней после оформления материалов расследования;

по нарушениям безопасности движения, указанным в пунктах 8 — 9 настоящего Положения, — начальником железной дороги не позднее 10 рабочих дней после оформления материалов расследования;

по нарушениям безопасности движения, указанным в пунктах 7 — 9 настоящего Положения, — заместителем начальника железной дороги (по территориальному управлению) не позднее 7 рабочих дней после оформления материалов расследования;

по нарушениям безопасности движения, указанным в пунктах 7 — 10 настоящего Положения, — руководителями региональных дирекций (центров) не позднее 5 рабочих дней после оформления материалов расследования;

по нарушениям безопасности движения, указанным в пунктах 7 — 10 настоящего Положения, — руководителями структурных подразделений (подразделений) региональных дирекций (центров) не позднее 3 рабочих дней после оформления материалов расследования.

Генеральный директор — председатель правления ОАО «РЖД», первый заместитель генерального директора ОАО «РЖД», заместители генерального директора ОАО «РЖД», директора ОАО «РЖД», руководители функциональных филиалов ОАО «РЖД» и начальники железных дорог могут при необходимости назначить дополнительное совещание по определению причинно-следственных связей нарушений безопасности движения, допущенных на инфраструктуре ОАО «РЖД».

Перед проведением такого совещания генеральным директором — председателем правления ОАО «РЖД», первым заместителем генерального директора ОАО «РЖД», заместителем генерального директора ОАО «РЖД», директором ОАО «РЖД» обстоятельства и причины нарушения безопасности движения должны быть рассмотрены начальником железной дороги и руководителем соответствующего функционального филиала ОАО «РЖД».

28. Должностное лицо ОАО «РЖД», возглавляющее совещание по определению причинно-следственных связей нарушения безопасности движения, телеграммой информирует причастные к нарушению безопасности движения функциональные филиалы ОАО «РЖД», дочерние общества и сторонние организации о дате, месте и времени его проведения.

Работники ОАО «РЖД» и дочерних обществ, указанные в телеграмме, вне зависимости от территориальной принадлежности, обязаны прибыть на совещание по определению причинно-следственных связей нарушения безопасности движения с материалами и предложениями о мерах организационного, технического, технологического или нормативного характера, предупреждающих возникновение установленной в ходе расследования причины (причин) нарушения безопасности движения.

Сторонние организации принимают решение о своем участии в совещании самостоятельно.

29. На совещании по определению причинно-следственных связей нарушения безопасности движения устанавливаются причины допущенного нарушения безопасности движения, действия или бездействие его непосредственных участников и их работодателей, меры по предупреждению установленных причин в будущем и ответственные за их возникновение региональные дирекции (центры, службы) и их структурные подразделения (подразделения) ОАО «РЖД», дочерние общества или сторонние организации, размер ущерба от допущенного нарушения безопасности движения.

Результаты совещания по определению причинно-следственных связей нарушения безопасности движения оформляются протоколом с последующим контролем за выполнением принятых решений в порядке, установленном в ОАО «РЖД».

30. Контроль за соблюдением срока проведения совещания по определению причинно-следственных связей нарушения безопасности движения и объективности учета нарушения безопасности движения обеспечивают аппарат главного ревизора по безопасности движения поездов железной дороги и Департамент безопасности движения ОАО «РЖД» с использованием автоматизированной системы управления безопасностью движения (АС РБ).

VIII. Порядок учета нарушений безопасности движения

31. Учет нарушений безопасности движения ведется отдельно по функциональным филиалам ОАО «РЖД», дочерним обществам и сторонним организациям, указанным в протоколе совещания по рассмотрению обстоятельств и причин возникновения нарушения безопасности движения, а также по железным дорогам, в границах которых они были допущены, в соответствии с Положением о порядке учета транспортных происшествий и иных событий, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта на инфраструктуре ОАО «РЖД», в автоматизированной системе управления безопасностью движения, утвержденным распоряжением ОАО «РЖД» от 17 ноября 2015 г. N 2703р.

32. Учет нарушений безопасности движения осуществляется с использованием АС РБ в соответствии с пунктом 16 Положения о классификации, порядке расследования и учета транспортных происшествий и иных событий, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, утвержденного приказом Минтранса России от 18 декабря 2014 г. N 344.

В случае если нарушение безопасности движения допущено по нескольким причинам, то учет осуществляется по первой причине.

В случае если нарушение безопасности движения допущено по причине невыполнения работником обязанностей по совмещенной профессии, то учет осуществляется функциональным филиалом ОАО «РЖД», структурным подразделением (подразделением), в котором работник выполнял дополнительную работу по совмещенной профессии.

33. Учет скрытых случаев нарушений безопасности движения осуществляется по дате их выявления после расследования, проведенного в соответствии с настоящим Положением. Меры и степень ответственности работников ОАО «РЖД», допустивших сокрытие (искажение) информации о нарушении безопасности движения, определяются работодателем в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами ОАО «РЖД».

34. Учет нарушений безопасности движения осуществляют:

Департамент безопасности движения ОАО «РЖД» — в целом по инфраструктуре ОАО «РЖД»;

аппарат главного ревизора по безопасности движения поездов железной дороги — в границах соответствующей железной дороги, на территории которой они допущены.

35. Ввод оперативных данных о нарушении безопасности движения в АС РБ осуществляет дежурный работник аппарата главного ревизора по безопасности движения поездов железной дороги, на территории которой произошло нарушение безопасности движения, не позднее 24 часов с момента его возникновения.

36. Департамент безопасности движения ОАО «РЖД» и аппарат главного ревизора по безопасности движения железной дороги ежемесячно, до 15 числа, представляют в Ространснадзор и его территориальные органы соответственно отчеты о нарушениях безопасности движения, допущенных на инфраструктуре ОАО «РЖД», по форме, установленной Ространснадзором. Представляемая информация должна содержать сведения о принятых решениях судебных органов по допущенным нарушениям безопасности движения (при наличии).

IX. Заключительные положения

37. Основанием для пересмотра решения об учете допущенного нарушения безопасности движения являются:

решения судебных органов или предписания Ространснадзора, вынесенные в установленном порядке;

решение заместителя генерального директора ОАО «РЖД», курирующего вопросы безопасности движения, при выявлении необъективности учета нарушения безопасности движения.

38. Решение о пересмотре ответственности за возникновение нарушения безопасности движения принимается на совещании, проводимом в соответствии с разделом VII настоящего Положения.

Порядок расследования, оформления и учета случаев повреждения вагонов

l. Пo каждому случаю повреждения вагона, независимо от его степени, работник, допустивший или выявивший повреждение, немедленно сообщает вышестоящему руководителю, который затем оператору ИГО (начальнику вагонного депо). Оператор делает запись и передает полученную информацию в адреса, предусмотренные техпроцессом ПТО (начальникам вагонного депо, пункта технического обслуживания вагонов, станции, осмотрщику по сохранности вагонного парка, администрации предприятия).

2. На каждый поврежденный (имевший сход) вагон осмотрщик вагонов по сохранности вагонного парка, другие работники вагонного хозяйства или других служб должны оформить акт формы ВУ-25. При необходимости составляется акт формы ГУ-23. Срок оформления до истечения 2 суток, во время которых обнаружено повреждение.

При повреждении вагонов до степени текущею отцепочного или безотцепочного ремонта случай повреждения расследуется в течение 1 — 3 суток начальником станции, начальником вагонного депо с участием представителя предприятия.

Начальник станции совместно с начальником вагонного депо (при необходимости с вызовом причастных лиц) в течение 3-х суток рассматривает материалы расследования, принимает решения о мерах воздействия к виновным и о проведении необходимых организационно-технических мероприятий но предупреждению повреждения вагонов.

При несвоевременном расследовании и определении места повреждения вагона случай относился и учитывается за станцией, где оно выявлено.

При повреждении до степени капитального или деповского ремонта и рефрижераторных вагонов, независимо от объема ремонта:

информация о повреждении передается согласно пункту 1 и дополнительно в адрес заместителя начальника отделения дороги по локомотивному и вагонному хозяйствам, главного ревизора по безопасности движения отделения дороги, начальника вагонного депо;

случай рассматривается в соответствии с пунктами 2 и 3 с участием начальника отдела подвижного состава отделения дороги и главного ревизора по безопасности движения поездов отделения дороги.

Дополнительно разбор производится начальником отделения дороги в 5-дневный срок после выявления повреждения.

При повреждении до степени исключения из инвентаря:

• 8.1. случай повреждения вагона рассматривается в соответствии с пунктами 2-4;
• 8.2. дополнительно разбор при возражении сторон производится заместителем Начальника дороги не позднее 15 дней после выявления повреждения.
• 9. Случай повреждения рефрижераторного подвижного состава до степени исключения из инвентаря или капитального ремонта рассматривается заместителем Начальника дороги.
• 10. Система учета случаев повреждений вагонов должна обеспечивать:

первичное оформление случаев в соответствии с п. 2;

составление справки «О повреждении грузовых вагонов инвентарного парка при погрузке, выгрузке и маневровой работе» старшим осмотрщиком по сохранности вагонного парка не позднее 3-го числа после отчетного периода;

аналогично работником отделения дороги, ведающим сохранностью вагонного парка, не позднее 5-го числа;

аналогично работником службы вагонного хозяйства, ведающим сохранностью вагонного парка не позднее 7-го числа.

Обеспечение сохранности вагонного парка

Для предотвращения повреждений вагонов на станции и примыкающих к ней путях общего и необщего пользования, выявления и оформления случаев повреждения вагонов организуется система контроля за сохранностью вагонного парка.

Все поезда прибывающие на станцию в переработку, поезда своего формирования, а также вагоны убранные с путей общего и необщего пользования предъявляются к техническому обслуживанию и коммерческому осмотру.

В процессе технического обслуживания выявляются вагоны с техническими браками – неисправностями, и определяется их годность под сдвоенные операции, а порожних вагонов – годность под погрузку груза.

Если в составе имеются вагоны, требующие отцепочного ремонта, оператор ПТО сообщает диспетчеру маневровому номера вагонов с последующим заполнением на эти вагоны уведомлений ф. ВУ-23м в двух экземплярах, один из которых передается оператору СТЦ для корректировки натурного листа на состав, подготавливаемого к роспуску. При обнаружении в составе вагонов, колеса которых залиты смазкой, высоковязкими продуктами (битумом), покрыты краской или со следами солевого раствора (рапы) на ходовых частях вагонов, а так же просыпаний соли, включая концентрат минеральный галит, осмотрщик-ремонтник вагонов сообщает об этом оператору ПТО, который в свою очередь доводит данную информацию по телефону до маневрового диспетчера. Получив информацию от оператора ПТО, маневровый диспетчер делает отметку в натурном листе о наличии вагонов, требующих осторожности при роспуске с горки и лично доводит данную информацию до дежурного по сортировочной горке.

Расформирование-формирование составов осуществляется под руководством ДСПГ в соответствии с намеченным планом работы, составляемым ДСЦ с учетом наличия и расположения вагонов на сортировочных путях, подхода поездов к станции. Работники сортировочной горки при спуске с горки отцепов, требующих особой осторожности, специальных условий роспуска и дополнительных мер по обеспечению безопасности, (вагоны, колеса которых залиты смазкой, высоковязкими продуктами (битумом), покрыты краской, с наличием на ходовых частях просыпаний соли, включая концентрат минеральный галит, или следов солевого раствора (рапы) и др.), а также при роспуске любых отцепов на пути, где имеются вагоны, требующие особой осторожности, должны обеспечивать безопасность движения (роспуска), сохранность подвижного состава и грузов.

Прием вагонов в техническом отношении при уборке их с путей общего и необщего пользования осуществляют работники ПТО на путях станции.

При выявлении на железнодорожной станции поврежденного в техническом отношении вагона, выведенного с путей необщего пользования, а также прибывшего в составе сборного, вывозного или передаточного поезда с промежуточной станции, осмортщик-ремонтник вагонов обязан выдать на поврежденный вагон уведомление на ремонт формы ВУ-23 с постановкой в правом верхнем углу уведомления буквы «П», составить в установленном порядке акт общей формы ГУ-23, сообщить об этом через руководителя смены ПТО руководству эксплуатационного вагонного депо и железнодорожной станции для проведения служебного расследования и оформления акта на повреждение вагона формы ВУ-23М.

Актами форм ГУ-23, ВУ-23М удостоверятся факт повреждения вагона, а акт формы ВУ-25М является основанием для возмещения виновной организацией, за повреждение вагона, причиненного ущерба, понесенного железной дорогой и первичным документом для составления отчета формы ВО-15 о повреждении вагонов. Вагон возвращается на путь грузовладельца, приемосдатчик груза и багажа формирует памятку ф.ГУ-45 на простой вагона.

При приеме вагона к перевозке после погрузочно-выгрузочных операций и установлении факта повреждения вагона на пути общего или необщего пользования приемосдатчиком станции, обслуживающим данный путь, делается отметка в натурном листе на уборку, вагон на станцию не выставляется, а остается на простое у грузовладельца на пути общего или необщего пользования. Приемосдатчик груза и багажа оформляет акт общей формы ф.ГУ-23, сообщает работникам ПТО для принятия необходимых мер.

Осмотрщик по сохранности вагонного парка обо всех случаях обнаружения повреждения вагонов сообщает диспетчеру маневровому железнодорожной станции, мастеру ПТО и начальнику железнодорожной станции.

Расследование случаев повреждения вагонов производится комиссией под руководством начальника станции с участием руководителей эксплуатационного вагонного депо или начальника ПТО и причастных руководителей организации в течение 3-х суток с момента обнаружения поврежденного вагона. Результаты расследования оформляются протоколом. В протоколе указываются: причины вывода поврежденного вагона с путей общего и необщего пользования, и определяется персональная ответственность работников.

ОРГАНИЗАЦИЯ ТЕХНИЧЕСКОЙ РАБОТЫ СТАНЦИИ.

6. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ СТАНЦИОННО – ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО

ЦЕНТРА (СТЦ) ОБРАБОТКИ ПОЕЗДНОЙ ИНФОРМАЦИИ И

6.1. НАЗНАЧЕНИЕ И ОСНАЩЕНИЕ СТЦ.

6.1.1. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ СТЦ.

СТЦ осуществляет документальную обработку, информационное обеспечение и учетно-отчетное оформление перевозочного процесса на станции. СТЦ решает следующие основные задачи:

— получает и обрабатывает информацию о подходе поездов, вагонов, грузов;

— обрабатывает и оформляет документы на прибывающие и отправляемые поезда;

— ведет непрерывный номерной учет наличия и расположения вагонов на сортировочных путях;

— передает и принимает перевозочные документы, на прибывшие местные и отправляемые вагоны, в ЛАФТО, ОАО «ТрансКонтейнер», ДМУ;

— передает информацию о прибывающих на станцию поездах и грузах диспетчеру маневровому железнодорожной станции;

— передает информацию на расформируемые и формируемые составы в ИВЦ дороги;

— контролирует соблюдение плана формирования поездов, требований ПТЭ по их формированию, установленных норм веса и длины поездов;

— контролирует своевременное отправление вагонов со станции;

— обеспечивает сохранность и комплектность перевозочных документов;

— ведет установленные формы учета и отчетности;

— участвует в переписи вагонов, обработке и оформлении ее результатов;

— передает информацию в АСОУП, при отсутствии связи на станции Воронеж – Курский, об отцепках, прицепках, отправлении, прибытии за станции: Подклетная, Латная, Курбатово, Нижне – Девицк, Ведуга, Воронеж – Курский. А в случае отсутствия связи на станции Придача – передают информацию работники СТЦ станции Воронеж – Курский.

Работники СТЦ несут ответственность за соблюдение плана формирования поездов, сохранность перевозочных документов, полноту и правильность составления натурных листов и подборке документов в соответствии с наличием и расположением вагонов в сформированных поездах, выполнение установленных норм времени на обработку поездов и документов соблюдение тайны сведений, содержащихся в перевозочных документах.

Руководство работой СТЦ осуществляется начальником станционно – технологического центра обработки поездной информации и перевозочных документов (СТЦ).

6.1.2. ОСНАЩЕНИЕ СТЦ.

СТЦ имеет сменный штат:

— старший оператор СТЦ-1;

— оператор СТЦ (по прибытию)- 1,

— оператор станции (накопитель) – 1;

— оператор станции (рапортист) – 1;

— оператор СТЦ — 1

СТЦ оснащен телефонной связью АТС, специальной информационной связью – ПЭВМ с распечатывающими устройствами для обмена информацией с ИВЦ о подходе, прибытии и назначении вагонов и грузов в поездах и отправлении поездов со станции; специальным деревянным запираемым шкафом с гнездами для хранения грузовых документов.

6.1.3. ВЫПОЛНЕНИЕ ФУНКЦИЙ РАБОТНИКАМИ СТЦ.

Работники СТЦ при выполнении возложенных на них обязанностей руководствуются основными информационно – справочными материалами:

— алфавитным списком станций с указанием единой сетевой разметки;

— схемой железных дорог с нумерацией станций единой сетевой разметки;

— альбомами схем кратчайших железнодорожных направлений;

— таблица для определения массы тары и условной длины подвижного состава;

— планом формирования поездов;

— схемой и атласом железных дорог;

— таблицами сетевой разметки по плану формирования;

— инструктивными указаниями по составлению натурного листа;

— технологическими графиками обработки поездов;

— инструктивно – технологическими картами для работников СТЦ.

6.2. ОБРАБОТКА ДОКУМЕНТОВ НА СОСТАВЫ, ПОДЛЕЖАЩИЕ РАСФОРМИРОВАНИЮ.

Для получения сведений о подходе поездов, оператор СТЦ запрашивает по ПЭВМ в АРМ ТК справку 92 «О подходе поездов с соседних выделенных станций». По сообщению дежурного по парку железнодорожной станции о времени и пути приема поезда на станцию, подлежащего расформированию, оператор СТЦ к моменту прибытия получает с. 8042 с пометкой в ТГНЛ срока нахождения вагонов СНГ на дороге и России, в 2-х экземплярах натурный лист (ТГНЛ) и 118 справку. Натурный лист и справку 118 оператор СТЦ передает приемосдатчику (оперативному) груза и багажа для разметки вагонов по назначению.

Дежурный по парку железнодорожной станции передает сообщение 201 в АС ГИД, указывая время прибытия поезда на станцию и путь.

По прибытию поезда на станцию, оператор СТЦ принимает от машиниста поездного локомотива пакеты с документами, со всеми экземплярами натурного листа, с записью в книгу ф.ДУ-40 (согласно приказа 36 ЦЗ п.3 от25.12.81г.).

Приемосдатчик (оперативный) груза и багажа с получением перевозочных документов на прибывший состав производит разметку в ТГНЛ местных вагонов по грузовым объектам в соответствии с принятой на станции условной разметкой.

(Оперативный) приемосдатчик груза и багажа, размеченные вагонные листы на вагоны предназначенные на пути необщего пользования и погрузочно-выгрузочные пути грузового района, передает приемосдатчикам груза и багажа обслуживающим данные пути.

Перевозочные документы на транзитные вагоны остаются в СТЦ.

В накладные и дорожные ведомости на местные вагоны, прибывшие под выгрузку, оператор СТЦ проставляет календарный штемпель с указанием времени и номера поезда, записывает в книгу ф.ГУ-48 (приказ №36 ЦЗ п.2 от 25.12.81г.) и пересылает в ЛАФТО станции и Агентство ОАО «Трансконтейнер».

Размеченный натурный лист (оперативный) приемосдатчик груза и багажа возвращает оператору СТЦ. Оператор СТЦ первый экземпляр оставляет у себя (в СТЦ), переносит разметку на второй экземпляр ТГНЛ и передает ДСЦ.

Диспетчер маневровый, получив от оператора СТЦ справку 118 и натурный лист, согласовывает со старшим осмотрщиком – ремонтником порядок отстановки вагонов по пороговым значениям, дает план маневровой работы составителю поездов.

По окончании натурной проверки оператор СТЦ при необходимости вносит изменения в ТГНЛ в АРМе ТК в режиме “Корректировка”. В случае обнаружения какого – либо несоответствия оператор СТЦ немедленно ставит в известность (оперативного) приемосдатчика груза и багажа, диспетчера маневрового для выяснения.

Диспетчер маневровый по размеченной и исправленной ТНГЛ составляет план расформирования состава.

При проверке грузовых документов на состав подлежащий расформированию, оператор СТЦ проверяет срок доставки груза согласно данных указанных в перевозочных документах. При обнаружении просрочки в доставке груза или несоответствия данных в вагоном листе накладной, дорожной ведомости и ТГНЛ, составляется акт общей формы ГУ-23 и дается оперативное донесение в установленном порядке.

На вагоны отцепленные по техническим и другим неисправностям составляется акт общей формы ГУ-23 с обязательной отметкой о продлении срока доставки, а так же дается оперативное донесение.

Во всех случаях задержки вагонов с момента принятия к перевозке до отправления, так же составляется оперативное донесение. В случаях задержки вагонов в пути следования из-за неприема их железнодорожной станцией назначения по причинам зависящим от грузополучателя, ветвевладельца или пользователя железнодорожного пути необщего пользования, оператор СТЦ руководствуется приказами «Н», технологией оформления и учета задержки вагонов в пути следования, распоряжениями ОАО «РЖД», правилами исчисления сроков доставки грузов на железнодорожном транспорте.

При задержке на станции транзитного таможенного груза по технической или коммерческой неисправности вагона или контейнера, а также других обстоятельствах препятствующих перевозке и влияющих на срок доставки в таможню назначения (таможенного транзита) оператор СТЦ обязан:

— определить срок доставки в таможню назначения по направляющему штампу таможни на накладной;

— уведомить о факте задержки вагона, контейнера ответственного руководителя станции (ДС, ДСЗ, ДСМ, ДСГ), начальника СТЦ, а так же инженера сектора таможенной деятельности по телефону 0200-31-77 (указав дату и время прибытия вагона, станцию отцепки, станцию и дорогу назначения, станцию и дорогу отправления, груз, номер вагона, номер отправки, таможню назначения и срок доставки в таможню назначения);

— сформировать письменное уведомление о факте задержки вагонона, контейнера установленного образца и отправить его через Электронную почтовую систему ОАО РЖД в АРБ станции.

После получения письменного уведомления работник АРБ обязан передать его в таможенный пост. Факт передачи уведомления заверяется на уведомлении отметкой о времени, дате, должности и фамилиях принявшего и передавшего уведомление о факте задержки вагона, контейнера.

В случае готовности вагона, контейнера к отправлению до истечения срока таможенного транзита, оператор СТЦ обязан передать необходимые документы в АРБ станции (уведомление установленного образца – два экземпляра, подлинный комплект перевозочных и сопроводительных документов, для продления срока таможенного транзита, и объяснения причин длительного нахождения вагона на станции, с приложением соответствующих документов (ВУ-23, ВУ-36, ГУ-23) для обращения в таможенный пост. Полученные от оператора СТЦ документы, агент АРБ предоставляет в таможенный пост для продления срока таможенного транзита. Один экземпляр уведомления остается в таможне, второй со штампом таможни и отметкой о принятом решении возвращается на станцию и хранится в делах станции в качестве доказательства исполнения перевозчиком своих обязанностей. Работником таможни в декларацию вносится изменение и заверяется подписью и личной номерной печатью таможенника. После принятия таможней решания о продлении срока таможенного транзита, агент АРБ забирает перевозочные и сопроводительные довументы из таможни и по телефону уведомляет оператора СТЦ, который в свою очередь доставяет их на станцию.

В случае отказа таможни продлить срок ТТ: на уведомлении, так же проставляется штамп таможни о регистрации и соответствующая отметка о нецелесообразности продления срока.

В случае если срок доставки в таможню назначения истекает в период нахождения вагона с таможенным грузом на станции или в ремонтном предприятии, вопрос о его продлении должен быть решён тем же порядком, но заблаговременно за 2-3 дня (с учётом выходных и праздничных дней) до наступления критической даты.

Об итоге работы с отцепленными таможенными вагонами, агент АРБ уведомляет инженера сектора таможенной деятельности по телефону 0200-31-77.

При проверке грузовых документов на специальный подвижной состав старший оператор СТЦ обязан проверить наличие и соответствие пересылочной накладной ф.ГУ-27 СП, фактически перевозимому подвижному составу, (согласно указанию № С-1627 У от 17.10.91 г), заполнение всех граф и наложенных штемпелей, наличие акта проверки размещения и крепления груза, составленного после комиссионного осмотра транспортеров и подписанного начальником железнодорожной станции или его заместителем, начальником ПТО или мастером ПТО вагонного депо станции отправления, согласно руководства 387 ПКБ ЦВ от 1984г.

О наличии в составе транспортера, как в груженом, так и в порожнем состоянии, старший оператор СТЦ уведомляет:

— дежурного по парку, для предъявления их пономерно к техническому осмотру;

— (оперативного) приемосдатчика груза и багажа для предъявления их также пономерно к коммерческому осмотру с установленными отметками, соответственно в книге ф. ВУ-14.

При обнаружении нарушений порядка следования специального подвижного состава, вагоны отставляются на отдельный путь, с дачей оперативного донесения на станцию отправления.

Оператор СТЦ (по отправлению) записывает в книгу учета транспорта и транспортеров следующие данные по прибытию:

Где осуществляется учет случаев повреждения вагонов

ОАО "РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ"

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 30 марта 2007 г. N 562р

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ТЕХНИЧЕСКОЙ ПЕРЕДАЧИ (ПРИЕМА) ВАГОНОВ НА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЕ ПУТИ НЕОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ И КОНТРОЛЯ ЗА СОХРАННОСТЬЮ ВАГОННОГО ПАРКА

В целях обеспечения сохранности вагонного парка, исключения случаев ремонта за счет средств ОАО "РЖД" вагонов, поврежденных на железнодорожных путях необщего пользования и повышения экономической ответственности железных дорог — филиалов ОАО "РЖД"
1. Утвердить и ввести в действие с 2 мая 2007 г. прилагаемое Положение о порядке технической передачи (приема) вагонов на железнодорожные пути необщего пользования и контроля за сохранностью вагонного парка (далее — Положение).
2. Начальникам железных дорог:
2.1. в месячный срок организовать изучение Положения с причастными работниками, задействованными в системе приема, передачи и контроля за сохранностью вагонного парка и довести эти требования до сведения грузоотправителей, грузополучателей, владельцев железнодорожных путей необщего пользования;
2.2. внести изменения в технологические процессы работы железнодорожных станций, пунктов технического обслуживания вагонов (далее — ПТО) и пунктов технической передачи вагонов (далее — ПТП) в соответствии с утвержденным Положением;
2.3. привести штат работников, задействованных в системе приема-передачи вагонов на железнодорожные пути необщего пользования и сохранности вагонного парка в соответствие с Положением и Типовым технологическим процессом работы пунктов технической передачи вагонов в составе ПТО станции и контроля за сохранностью вагонного парка, утвержденного Департаментом вагонного хозяйства МПС России от 18 января 1999 г. N РД 32 ЦВ 062-99;
2.4. исключить прием неоформленных установленным Положением поврежденных вагонов с путей необщего пользования на железнодорожные пути общего пользования, а в случае его нарушения и постановки таких вагонов в поезда, как при формировании, так и отправлении на другие железные дороги, виновных привлекать к дисциплинарной ответственности в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.
2.5. возложить на начальников железнодорожных станций, эксплуатационных вагонных депо персональную ответственность за выполнение утвержденного Положения.
2.6. установить систему в работе и повысить ответственность работников за обеспечение сохранности вагонов парка ОАО "РЖД" на путях необщего пользования, при которой поврежденные сторонней организацией вагоны должны оставаться на ее ответственности до момента подписания актов форм ГУ-23 и ВУ-25М и сдаче их железной дороге для осуществления ремонта.
2.7. в случае ремонта поврежденных сторонней организацией вагонов своими силами, такие вагоны должны оставаться на их ответственности до момента подачи железной дороге уведомления о готовности их к уборке после ремонта и приемки уполномоченным представителем вагонного хозяйства железной дороги;
2.8. обеспечить системный контроль за качеством ремонта поврежденных узлов и деталей вагонов, выполняемого сторонними организациями на железнодорожных путях необщего пользования и приемкой от них каждого вагона. При несоответствии качества ремонта требованиям действующих нормативных документов по ремонту вагонов такие вагоны должны оставаться на ответственности указанных сторонних организаций;
2.9. организовать своевременное предъявление и взыскание денежных средств за повреждение вагонов, не допуская дебиторской задолженности.
3. Вице-президенту Гапановичу В.А., начальникам Департамента вагонного хозяйства Бочкареву Н.А., Департамента управления перевозками Миронову А.Ю., Департамента коммерческой работы в сфере грузовых перевозок Косову Ю.М., Инспекции по сохранности вагонного парка Ковыршину В.М. обеспечить координацию проводимой железными дорогами работы и установить контроль за исполнением настоящего распоряжения.

Первый вице-президент
ОАО "РЖД"
В.Н.Морозов

УТВЕРЖДЕН
распоряжением ОАО "РЖД"
от 30 марта 2007 г. N 562р

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ТЕХНИЧЕСКОЙ ПЕРЕДАЧИ (ПРИЕМА) ВАГОНОВ НА ПУТИ НЕОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ И КОНТРОЛЯ ЗА СОХРАННОСТЬЮ ВАГОННОГО ПАРКА

1. Общие положения

1.1. Сохранность вагонного парка имеет важное значение для обеспечения потребности в перевозках, предотвращения потерь грузов, обеспечение безопасности движения поездов и сокращения расходов на ремонт вагонов, ускорения их оборота.
1.2. Данное положение устанавливает основные положения по обеспечению технической передачи и приема вагонов на железнодорожных путях необщего пользования и контроля за сохранностью вагонного парка.
1.3. Для предотвращения повреждений вагонов на станциях железных дорог и примыкающим к ним железнодорожных путях необщего пользования, выявления и оформления случаев повреждений вагонов, разоборудования (хищений деталей) организуется система контроля по всему технологическому процессу работы с вагонами.
1.4. Работники железных дорог, служебными обязанностями которых предусмотрен контроль за сохранностью вагонов и их технической исправностью, несут ответственность за пропуск поврежденных, разоборудованных (с похищенными деталями) и не оформление поврежденных вагонов в соответствии с требованиями настоящего Положения.

2. Организация работ по технической передаче (приему) вагонов на железнодорожных путях необщего пользования и контролю за их сохранностью

2.1. Практической задачей при организации проведения работ по технической передаче (приему) вагонов и контролю за обеспечением сохранности вагонов является создание условий, позволяющих проводить профилактические меры по предупреждению повреждений, выявлению и оформлению каждого поврежденного вагона, исключение выхода поврежденных вагонов или не приведенных в транспортное положение, разоборудованных вагонов с железнодорожных путей необщего пользования на железнодорожные пути общего пользования и их отправление в поездах.
2.2. Техническая передача вагонов на железнодорожные пути необщего пользования и контроль за сохранностью вагонов в пределах отделения железной дороги устанавливается в соответствии настоящего Положения, исходя из местных условий приказом начальника отделения железной дороги (далее — НОД). При безотделенческой системе — приказом начальника железной дороги — филиала ОАО "РЖД".
2.3. Все грузовые вагоны, поступающие в адрес грузополучателя, владельца железнодорожного пути необщего пользования и отправляемые после их погрузки (выгрузки), должны быть осмотрены на выставочных путях или на местах погрузки и выгрузки железной дорогой. Это должно быть отражено в договоре и в Технологическом процессе работы ПТП.
2.4. За осмотр и прием вагонов после выгрузки с применением грейферных и других не предусмотренных ГОСТом -22235-76 способами, ввиду исключительности таких методов разгрузки, предусматривать оказание работниками железной дороги (осмотрщиками вагонов, приемо-сдатчиками груза и др.) организациям услуг на проведение технической экспертизы и составление необходимых документов по договорному тарифу.
2.5. При суточном вагонообороте железнодорожной станции 50 и более вагонов для контроля за техническим состоянием вагонов организуются ПТП по одному из двух вариантов:
2.5.1. на железнодорожных станциях или на железнодорожных путях необщего пользования, где осуществляются работы по технической передаче (приему) вагонов в части их сохранности и приведения в транспортное положение после производства погрузочно-разгрузочных и маневровых работ;
2.5.2. непосредственно на производственных участках в морских и речных портах, других организаций, железнодорожных путях общего пользования, где выполняются погрузочно-разгрузочные и маневровые работы по технической передаче (приему) вагонов в части их сохранности и приведения в транспортное положение после производства погрузочно-разгрузочных и маневровых работ.
В случаях, когда на данных участках осмотрщики вагонов не предусмотрены, работы, связанные с технической передачей (приемкой) вагонов и осуществление контроля за их сохранностью возлагаются на приемо-сдатчиков груза, составителей поездов или работников, специально обученными и назначенными приказом НОД, а при безотделенческой системе управления — приказом начальника железной дороги.
2.6. При суточном вагонообороте железнодорожной станции менее 50 вагонов организация ПТП может не предусматриваться.
В этом случае контроль за сохранностью вагонов осуществляется:
— работниками вагонного хозяйства при наличии на станции ПТО, ППВ, ПОТ или специально закрепленными за железнодорожными станциями для выполнения этой работы выездными осмотрщиками вагонов;
— работниками других служб: приемосдатчиками груза, составителями поездов и другими работниками, специально обученными и назначенными приказом НОД.
Порядок контроля и ответственные за сохранность вагонов определяются приказом НОД с тем, чтобы на каждой железнодорожной станции была создана и действовала конкретная, эффективная система контроля за техническим состоянием и приемкой вагонов, убираемых с мест производства погрузочно-разгрузочных и маневровых работ на железнодорожных путях необщего пользования и железнодорожных станциях.
Разработанная технология контроля за сохранностью вагонов на железнодорожных путях необщего пользования утверждается технологическими процессами ПТП и железнодорожной станции.
2.7. Места размещения ПТП для выполнения приемосдаточных операций с вагонами определяются в зависимости от установленного договорами на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования или договорами на подачу и уборку вагонов порядка обслуживания железнодорожных путей необщего пользования.
2.8. По объему работы ПТП классифицируются в зависимости от размера среднесуточного (сменного) вагонооборота железнодорожной станции на четыре категории:
I — при вагонообороте в смену 501 и более вагонов
II — при вагонообороте в смену от 301 до 500 вагонов;
III — при вагонообороте в смену от 151 до 300
вагонов;
IV — при вагонообороте в смену от 50 до 150 вагонов.
Техническая передача вагонов на ПТП осуществляется специально назначенными железной дорогой работниками, количество и сменность работы которых устанавливается Технологическим процессом работы ПТП в зависимости от объема работы, способа производства погрузки-выгрузки и применяемых механизмов (приспособлений). Количество работников от железной дороги устанавливается в соответствии с Нормативами численности работников на пунктах технической передачи вагонов (ПТП) на железнодорожные пути необщего пользования (таблица 1).
┌─────────────────────────┬──────────────────────────────────────┐
│Организация труда — │Нормативы численности для технической │
│бригада комплексная │передачи вагонов со станции примыкания│
│с совмещением │на подъездные пути и с подъездных │
│профессии осмотрщика │путей на станцию примыкания │
│вагонов и слесаря ├──────────────────────────────────────┤
├───────────────┬─────────┤Явочная (технологическая) численность │ │
│Профессия │Тарифный │работников (Ря см) при количестве │
│ │разряд │физических вагонов, обрабатываемых за │
│ │работы │смену (N) │
│ │ ├──────┬───────┬───────┬───────────────┤
│ │ │50-150│151-300│301-500│501-750 │
├───────────────┼─────────┼──────┼───────┼───────┼───────────────┤
│Осмотрщики │ │ │ │ │ │
│вагонов, │ │ │ │ │3+см. п.2 │
│(осм.-рем.) │7 │1 │2 │3 │примечания │
│Осмотрщик │ │ │ │ │ │
│вагонов │ │ │ │ │ │
│(сменный │ │ │ │ │ │
│освобожденный) │5 │1 │2 │3 │1 │
└───────────────┴─────────┴──────┴───────┴───────┴───────────────┘

Примечание:
1. При территориальном совмещении ПТП со станции примыкания на въездные пути с ПТП передачи (приема) вагонов с подъездных путей, численности осмотрщиков-ремонтников определяется исходя из суммарно объема работы.
2. При объеме работы свыше 500 вагонов на каждые последующие 50 вагонов вводится дополнительно 1 осмотрщик-ремонтник.
3. При объеме работы менее 50 физических вагонов за смену технический осмотр вагонов вменяется в обязанность:
а) при совмещении ПТП с другими ПТО (ППВ, ПКТО и др.) — на осмотрщиков (осмотрщиков-ремонтников) вагонов ПТО,
б) при отсутствии постоянных работников вагонного хозяйства на специально обученных работников других служб (приемосдатчиков, составителей поездов, начальников станции и других работников дороги).
4. Выездные осмотрщики вагонов назначаются приказом НОД (ВЧДЭ) для обслуживания нескольких пунктов с общим объемом работ на участке менее 25 физических вагонов за смену.
2.9. Работой ПТП руководит непосредственно начальник или мастер ПТО, а где эти должности не предусмотрены — старший осмотрщик вагонов ПТО и освобожденный старший осмотрщик вагонов по сохранности вагонного парка эксплуатационного вагонного депо (ВЧДЭ).
Указанные работники обязаны сдать экзамены комиссии под председательством начальника эксплуатационного вагонного депо с участием старшего инспектора по сохранности вагонного парка, представителей отдела перевозок, коммерческой работы в сфере грузовых перевозок отделения железной дороги.
2.10. Контроль за работой ПТП осуществляют руководители отдела вагонного хозяйства отделения железной дороги, перевозок, коммерческой работы в сфере грузовых перевозок, ревизорского аппарата отделений железных дорог, эксплуатационных вагонных депо, станций и инспектора по сохранности вагонного парка отделений, управлений железных дорог и Инспекции по сохранности вагонного парка ОАО "РЖД". В их обязанности, как и в обязанности осмотрщиков вагонов, входит также проверка непосредственно на железнодорожных путях необщего пользования выполнения требований по обеспечению сохранности вагонов при производстве погрузочно-разгрузочных и маневровых работах, по предотвращению повреждений и их разоборудованию и предусматривать (при согласии сторон) в договорах на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования подачу и уборку вагонов

3. Организация работы ПТП

3.1. Организация и технология работы ПТП по конкретной железнодорожной станции разрабатывается эксплуатационным вагонным депо и согласовывается с железнодорожной станцией, грузоотправителем, грузополучателем, владельцем железнодорожного пути необщего пользования и утверждается НОД, исходя из местных условий в соответствии с требованиями действующих нормативных документов и Типового технологического процесса работы пункта технической передачи вагонов в составе ПТО станции и контроля за сохранностью вагонного парка РД 32 ЦВ 062-99, Типового технологического процесса технического обслуживания грузовых вагонов ТК-234 1996 г. и настоящего Положения.
При этом должны быть определены:
— условия, обеспечивающие обязательную проверку каждого вагона после производства погрузочно-разгрузочных и маневровых работ, в части его технической исправности (сохранности), очистки и приведения в транспортное положение;
— порядок передачи работниками информации о выявленных поврежденных вагонах в эксплуатационное вагонное депо;
— порядок оформления документов на поврежденные вагоны.
3.2. Работники ПТП перед началом каждой смены должны быть проинструктированы с вновь поступившими приказами, распоряжениями, указаниями по вопросам безопасности движения и охраны труда.
При вступлении на дежурство работники ПТП совместно со сдающими смену, проверяют записи в книге натурного осмотра вагонов на ПТП формы ВУ-15, уточняют возникшие вопросы, производят роспись о приеме и сдаче дежурства, получают информацию о плане работ на смену.
3.3. Все вагоны, передаваемые на железнодорожные пути необщего пользования и принимаемые обратно, дежурным по станции или другим работником, которому это вменено в обязанность, предъявляются к осмотру с оформлением записи в книге формы ВУ-14, с указанием времени предъявления, общего количества предъявленных вагонов и пути их нахождения и времени окончания технического обслуживания;
3.4. Техническое обслуживание вагонов производится в полном соответствии с требованиями Типового технологического процесса технического обслуживания грузовых вагонов, Инструкции осмотрщику вагонов и Типового технологического процесса работы ПТП. Техническое состояние груженых вагонов проверяют наружным осмотром, а порожних — снаружи и внутри.
3.5. При передаче (приеме) вагонов на (с) железнодорожные пути необщего пользования технический осмотр вагонов производится с записью результатов в книгу формы ВУ-15 работниками сдающей и принимающей сторон.
3.6. Если по согласованию с грузоотправителем, грузополучателем, владельцем железнодорожного пути необщего пользования осмотр вагонов производится только работниками железной дороги, то запись в книге формы ВУ15 оформляется за их подписью.
3.7. При выявлении повреждений у вагона, принимаемого с железнодорожного пути необщего пользования, делается запись в книге формы ВУ-15 против соответствующего номера вагона и также заверяется подписями обеих сторон с составлением актов формы ГУ-23, ВУ-23М и ВУ-25М. Вагон в этом случае остается на ответственности организации его повредившей при выполнении погрузочно-разгрузочных или маневровых работ до момента подписания актов форм ГУ-23 и ВУ-25М о повреждении вагонов и сдаче его железной дороге для осуществления ремонта силами железной дороги.
В случае ремонта поврежденного организацией вагона своими силами, при наличии ранее выданных лицензий и разрешений МПС, срок действий которых не истек, он должен оставаться на ответственности организации до момента подачи железной дороге уведомления о готовности его к уборке после ремонта и приемки уполномоченным представителем вагонного хозяйства железной дороги.
В случае закрытия памятки формы ГУ-45, а также уборки с железнодорожных путей необщего пользования поврежденных вагонов ответственность возлагается на начальника железнодорожной станции.
Актами форм ГУ-23, ВУ-25 М удостоверятся факт повреждения вагона, а акт формы ВУ-25М является основанием для возмещения виновной организацией за повреждение вагона причиненного ущерба, понесенного железной дорогой и первичным документом для составления отчета формы ВО-15 о повреждении вагонов.
3.8. Все разногласия, возникающие в процессе осмотра (технической передаче) вагонов между железной дорогой и организацией разрешаются на оперативном совещании при начальнике железнодорожной станции с участием заместителя начальника эксплуатационного вагонного депо (начальника ПТО) и причастных руководителей организаций.
3.9. Если у владельца железнодорожных путей необщего пользования имеется ремонтная база, на которой устраняются повреждения вагонов (по перечню согласованному с железной дорогой), то на такие вагоны после устранения повреждений (ремонта) в акте формы ВУ-25М уполномоченным представителем железной дороги делается отметка "Повреждение устранено на предприятии" с последующей записью в книгу учета вагонов инвентарного парка ОАО "РЖД" формы ВУ-16, поврежденных и отремонтированных предприятиями, не входящими в систему ОАО "РЖД".
Книга формы ВУ-16 ведется работниками эксплуатационного вагонного депо на ПТП, примыкающем к организации, которая имеет разрешение выполнять определенные работы по ремонту поврежденных вагонов.
3.10. Закрытие памятки приемосдатчика формы ГУ-45 осуществляется приемосдатчиком груза после приемки вагона из ремонта уполномоченным представителем эксплуатационного вагонного депо, с последующей записью в книге формы ВУ-16.
3.11. Первичным документом для записи в книге формы ВУ-16 является акт о повреждении вагона формы ВУ-25М, составленный работниками, в служебные обязанностями которых входит контроль за сохранностью вагонов и их технической исправностью.
3.12. Контроль за ведением книги формы ВУ-16 и выполнением работ по ремонту вагонов возлагается на начальника эксплуатационного вагонного депо и инспектора по сохранности вагонного парка отделения железной дороги.
3.13. Техническая экспертиза и оформление поврежденных собственных и арендованных вагонов производится работниками железной дороги (осмотрщиками вагонов, приемосдатчиками груза и др.) за оказанные услуги по отдельному договору.

4. Порядок расследования, оформления и учета случаев повреждений вагонов

4.1. По каждому случаю повреждения вагона работник, допустивший или выявивший повреждение, немедленно сообщает вышестоящему руководителю и оператору ПТО (ВЧДЭ). Оператор передает полученную информацию в адреса, предусмотренные техпроцессом (НПТО, ВЧДИС, ВЧДЭ, ДС, администрации организации).
4.2. На каждый поврежденный вагон осмотрщики вагонов ПТП или другие работники вагонного хозяйства, а там где их нет, работники других хозяйств, обученные и назначенные приказом начальника отделения железной дороги должны оформить акты форм ГУ-23, ВУ-25М и уведомления на ремонт формы ВУ-23М. Уведомление ВУ-23 вручается дежурному по станции или другому работнику железнодорожной станции в соответствии с технологическим процессом работы ПТП.
На вагоны, поврежденные при сходах и столкновениях на железнодорожных путях общего пользования и требующие текущего отцепочного и других более сложных видов ремонта, составляются установленные учетно-отчетные формы по нарушениям безопасности движения при эксплуатации железнодорожного транспорта.
4.3. При повреждении вагонов до степени текущего отцепочного или безотцепочного ремонта каждый случай повреждения вагона расследуется в течение 3-х суток начальником железнодорожной станции, с участием начальника ПТО, старшего осмотрщика вагонов по сохранности вагонного парка, мастера ПТО и представителя организации и принимает решение о мерах воздействия на виновных, а также разрабатывает необходимые организационно-технические мероприятия по предупреждению повреждений вагонов.
В случае несвоевременного расследования и не определения виновного лица, повреждение вагона относится и учитывается за железнодорожной станцией, на которой он выявлен.
4.4. При повреждении грузовых вагонов до степени капитального или деповского ремонта, независимо от объема ремонта:
— информация о повреждении передается согласно пункту 4.1 и дополнительно в адрес НОД, НОДИС, УРБ, ВЧДЭ;
— случай повреждения рассматривается с участием представителей ВЧД и УРБ;
— дополнительно разбор производится:
— НОД в 5-дневный срок после выявления повреждения;
— НЗ не позднее 15- дневного срока после повреждения.
4.5. При повреждении до степени исключения из инвентаря:
4.5.1. Случай повреждения вагона рассматривается в соответствии с пунктами 4.2 — 4.4 настоящего Положения.
4.6. Система учета случаев повреждений вагонов должна обеспечивать:
4.6.1. Первичное оформление случаев в соответствии с пунктом 4.2 настоящего Положения.
4.6.2. Ежесуточную передачу оператором ПТО (ВЧД) к концу отчетных суток предварительных данных о повреждениях вагонов в систему СОК ПВК, АСУУП.
4.6.3. Составление отчета формы ВО-15 в установленные сроки старшим осмотрщиком вагонов (инспектором) по сохранности эксплуатационного вагонного депо, старшим инспектором отделения железной дороги, дорожным инспектором по сохранности вагонного парка.

5. Контроль за сохранностью вагонов на путях железнодорожных дорог

5.1. При выявлении в поезде поврежденных груженных или порожних вагонов, прибывших на железнодорожную станцию для расформирования, осмотрщик вагонов (осмотрщик-ремонтник вагонов) выдает уведомление на ремонт вагона формы ВУ-23М с постановкой в правом верхнем углу уведомления буквы "П" (поврежден). При этом осмотрщик вагонов обязан обеспечить достоверность определения неисправности и причину ее появления (претензии к качеству планового вида ремонта или следствие повреждения на путях общего или необщего пользования). О данном факте осмотрщик вагонов докладывает руководителю смены или начальнику пункта технического обслуживания вагонов (ПТО).
5.1.1. Начальник ПТО, а в его отсутствие руководитель смены, незамедлительно по телеграфу извещает ПТО железнодорожной станции погрузки вагона и формирования поезда, эксплуатационное вагонное депо (ВЧДЭ), службу вагонного хозяйства (В), дорожного инспектора по сохранности вагонного парка (ВДИ) железной дороги, отправивших поврежденные вагоны. О прибытии в составе поезда поврежденных вагонов копия телеграммы направляется инспектору по сохранности вагонного парка отделения железной дороги (НОДИС) и дорожному инспектору по сохранности вагонного парка (ВДИ) своей дороги.
В том случае если неисправность груженого вагона не угрожает безопасности движения и обеспечивает сохранность груза, предусмотренной Инструкцией осмотрщику вагонов ЦВ-ЦЛ/408, 1996 г., поврежденный груженый вагон может быть допущен к следованию до станции назначения. При этом руководитель смены ПТО обязан приложить акт общей формы ГУ-23 к грузовым документам и через начальника ПТО уведомить телеграммой станцию назначения и эксплуатационное вагонное депо.
В адрес виновного эксплуатационного вагонного депо направляется пакет документов (копии протокола совещания при начальнике станции (начальнике эксплуатационного вагонного депо), калькуляции на ремонт вагона, акта формы ВУ-25М, акта общей формы ГУ-23 о факте прибытия поврежденного вагона в составе поезда, уведомления на ремонт вагона формы ВУ-23М, уведомления о приемке вагона из ремонта формы ВУ-36М, дефектной ведомости формы ВУ-22, телеграммы о факте прибытия поврежденного вагона на станцию и вызове представителя для расследования), исходя из положений Федерального закона "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" и учетной политики открытого акционерного общества "Российские железные дороги".
Руководитель ПТО в трех суточный срок обязан принять меры к вводу соответствующего сообщения в систему АСУ СОКПВК, АСУ УП.
5.1.2. Учет поврежденных вагонов производится за эксплуатационным вагонным депо, в состав которого входит ПТО, отправившим эти вагоны.
5.2. При выявлении на железнодорожной станции поврежденного вагона, выведенного с железнодорожных путей необщего пользования, а также прибывшего в составе сборного, вывозного или передаточного поезда с промежуточной станции, осмотрщик вагонов (осмотрщик-ремонтник вагонов) обязан выдать на поврежденный вагон уведомление на ремонт формы ВУ-23М с постановкой в правом верхнем углу уведомления буквы "П", составить в установленном порядке акт общей формы ГУ-23, сообщить об этом через руководителя смены ПТО руководству эксплуатационного вагонного депо и железнодорожной станции для проведения служебного расследования и оформления акта на повреждение вагона формы ВУ-25М.
5.2.1. Расследование указанного случая повреждения вагона производится комиссией под руководством начальника железнодорожной станции с участием руководителей эксплуатационного вагонного депо или начальника ПТО в течение 3-х суток с момента обнаружения поврежденного вагона. Результаты расследования оформляются протоколом. В протоколе указываются причины вывода поврежденного вагона с железнодорожных путей общего и необщего пользования, и определяется персональная ответственность работников.
5.2.2. Начальник ПТО в трех суточный срок обязан принять меры к оформлению акта на повреждение вагона формы ВУ-25М и вводу соответствующего сообщения в систему АСУ СОКПВК или АСУ УП.
5.3. Отправление поврежденных вагонов с железнодорожных станций, где нет ремонтной базы в ремонтные пункты, может быть произведено в пределах железной дороги порядком, установленным начальником железной дороги. Отправление поврежденных вагонов в ремонт на другие железные дороги может производиться либо маршрутами с присвоением поездам нумерации 9001 по 9999 включительно, либо отдельными группами по 10-15 вагонов по приказу Департаментов вагонного хозяйства и управления перевозками ОАО "РЖД".
5.3.1. При отправлении поврежденных вагонов в ремонт к поездным документам, в зависимости от того, где поврежден вагон, прикладываются приказ соответственно руководителя отделения (управления) железной дороги (в пределах железной дороги) или департаментов вагонного хозяйства и управления перевозками (в пределах нескольких железных дорог), а также копии актов на повреждения вагонов формы ВУ-25М.
5.3.2. В пути следования на железнодорожных станциях, где производится техническое обслуживание поездов, дежурный по станции (маневровый диспетчер) обязан поставить в известность руководителя смены ПТО о наличии в поезде поврежденных вагонов, следующих в ремонт.
Руководитель смены ПТО обязан сверить соответствие фактического наличия поврежденных вагонов в этом поезде с номерами вагонов, указанных в документах, наличие приказа о направлении вагонов в ремонт и сделать об этом отметку в книге предъявления вагонов грузового парка к техническому обслуживанию формы ВУ-14.
При выявлении в составе поезда поврежденных вагонов, не указанных в документах, или отсутствии приказа об их отправлении в ремонт такие вагоны от поезда отцепляются и оформляются в соответствии с настоящим Положением.
6. При возникновении разногласий об отнесении ответственности по поврежденным вагонам между железными дорогами, окончательное решение по вопросам учета поврежденных вагонов принимается Инспекцией по сохранности вагонного парка — структурного подразделения ОАО "РЖД".
7. Эксплуатационное вагонное депо обязано установить виновных в повреждении вагонов и своевременно оформить соответствующую документацию на возмещение причиненного ущерба. Расчетные цены за устранение повреждений вагонов принимаются исходя из сложившейся на текущее время стоимости работ на железной дороге.
8. Работники, допустившие повреждение вагонов, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.