Сколько человек входит в добровольческое подразделение
Ст. 22.1 (в ред. ФЗ от 04.11.2022 N 419-ФЗ) распространяется на правоотношения, возникшие с 24.02.2022.
Статья 22.1. Добровольческие формирования
(введена Федеральным законом от 04.11.2022 N 419-ФЗ)
1. Добровольческие формирования могут создаваться Министерством обороны Российской Федерации по решению Президента Российской Федерации.
2. Численность добровольческих формирований, их организация, районы их действий, стоящие перед ними задачи, порядок управления ими, срок использования добровольческих формирований, а также порядок прекращения и иные вопросы их деятельности определяются Министерством обороны Российской Федерации исходя из задач, стоящих перед Вооруженными Силами Российской Федерации.
3. В состав добровольческих формирований входят граждане Российской Федерации, добровольно поступившие в добровольческие формирования, а также могут входить военнослужащие, направленные в них Министерством обороны Российской Федерации.
4. Гражданин Российской Федерации может поступить в добровольческое формирование путем заключения контракта о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации). Термин «контракт о пребывании в добровольческом формировании» и термин «контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации» в федеральных законах используются в одном значении.
(в ред. Федерального закона от 13.06.2023 N 229-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
5. Порядок поступления граждан Российской Федерации в добровольческие формирования и пребывания в них, требования, предъявляемые к гражданам Российской Федерации, поступающим в добровольческие формирования и пребывающим в них, а также порядок исключения граждан Российской Федерации из добровольческих формирований определяется Министерством обороны Российской Федерации.
6. Контракт о пребывании в добровольческом формировании заключается между гражданином Российской Федерации и Министерством обороны Российской Федерации письменно по типовой форме и в порядке, которые определяются Министерством обороны Российской Федерации. В указанном контракте закрепляются добровольность поступления гражданина Российской Федерации в добровольческое формирование, срок, в течение которого гражданин Российской Федерации обязуется пребывать в нем, и условия пребывания в добровольческом формировании, определяемые Министерством обороны Российской Федерации. Указанный контракт вступает в силу со дня его подписания уполномоченным должностным лицом и прекращает свое действие со дня исключения гражданина Российской Федерации из добровольческого формирования по одному из оснований, предусмотренных пунктами 7 — 9 настоящей статьи.
7. Гражданин Российской Федерации подлежит исключению из добровольческого формирования:
1) в связи с истечением срока контракта о пребывании в добровольческом формировании;
2) в связи с несоответствием требованиям к состоянию здоровья, установленным Министерством обороны Российской Федерации для граждан Российской Федерации, пребывающих в добровольческих формированиях;
3) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы;
4) в связи с поступлением на военную службу;
5) в связи с прекращением деятельности добровольческого формирования.
8. Гражданин Российской Федерации может быть исключен из добровольческого формирования в связи с невыполнением им условий контракта о пребывании в добровольческом формировании.
9. Гражданин Российской Федерации имеет право на досрочное исключение из добровольческого формирования по собственному желанию в порядке и на условиях, которые предусмотрены контрактом о пребывании в добровольческом формировании.
10. Граждане Российской Федерации, пребывающие в добровольческих формированиях, имеют статус (совокупность прав, обязанностей и ответственности), устанавливаемый федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. На таких граждан в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, распространяется статус военнослужащих.
11. Порядок обеспечения добровольческих формирований вооружением, военной техникой, материально-техническими средствами, порядок выплаты пребывающим в них гражданам Российской Федерации денежного содержания и других денежных выплат, продовольственного, вещевого и иных видов обеспечения, оказания медицинской помощи определяются Министерством обороны Российской Федерации.
Кто считается добровольцем (участником отрядов добровольцев)?
Отряды добровольцев используются, как и воинские подразделения, для ведения боевых действий.
Добровольцем может стать:
• мужчина в возрасте до 60 лет,
• имеющий опыт военной службы или прошедший сборы / есть опыт в стрелковых видах спорта или работы в силовом ведомстве / членство в охотничьей общественной организации или казачьем обществе.
Участникам отрядов добровольцев выплачивается содержание, сопоставимое тому, что получают военнослужащие, призванные по мобилизации.
С 21 сентября 2022 года для добровольцев устанавливаются такие же условия, как и для мобилизованных граждан. Трудовой договор с добровольцем также не прекращается, а приостанавливается. Рабочее место за ним будет сохранено.
При вступлении в добровольческие отряды заключается контракт на срок от шести месяцев.
В случае ранения добровольца, он получает однократную выплату в размере 3 млн руб., в случае гибели родственникам выплачивается 5 млн руб.»
Кто такие добровольцы и какие гарантии им положены
Рассказываем о выплатах и страховании, бесплатных медпомощи и проезде для граждан, которые добровольно содействуют выполнению задач Вооруженных Сил РФ, а также о социальных гарантиях для членов их семей
Статус добровольцев
После увеличения количества человек, желающих добровольно содействовать выполнению задач Вооруженных Сил РФ, встал вопрос о закреплении их правового положения. Поэтому Федеральным законом от 4 ноября 2022 г. № 419-ФЗ были внесены изменения в Закон об обороне и Закон о статусе военнослужащих и введены понятия «добровольческое формирование» и «гражданин, пребывающий в добровольческом формировании» (далее – доброволец).
Закреплено, что добровольческие формирования привлекаются для содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ, в периоды мобилизации и военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил РФ за пределами территории РФ.
Решение о создании добровольческих формирований принимает президент. В состав таких формирований входят граждане РФ, которые решили добровольно вступить в них, а также военнослужащие, направленные в них Минобороны.
Добровольцев включили в ст. 28 Закона о статусе военнослужащих, и теперь они несут ответственность наравне с военнослужащими. Связано это с тем, что добровольцы осуществляют те же функции, что и военнослужащие.
Как стать добровольцем
Гражданин становится добровольцем после заключения контракта. На добровольцев распространяется статус военнослужащих по контракту. Контракт вступает в силу со дня его подписания и прекращает действовать со дня исключения гражданина из добровольческого формирования по одному из оснований, предусмотренных п. 7–9 ст. 22.1 Закона об обороне.
Например, п. 7 ст. 22.1 Закона об обороне определено, что гражданин подлежит исключению из добровольческого формирования по следующим основаниям:
- истечение срока действия контракта о пребывании в добровольческом формировании;
- несоответствие требованиям к состоянию здоровья, установленным Минобороны;
- вступление в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы;
- поступление на военную службу;
- прекращение деятельности добровольческого формирования.
Также гражданин может быть исключен из добровольческого формирования в связи с невыполнением им условий контракта (п. 8 ст. 22.1 Закона об обороне).
Гарантии и компенсации для добровольцев и членов их семей
Для добровольцев установили социальные гарантии и компенсации. Такие гарантии полагаются и членам семьи добровольцев, к которым отнесли супругов, иждивенцев, несовершеннолетних детей, а также детей старше 18 лет, ставших инвалидами до 18 лет, и детей до 23 лет, обучающихся по очной форме (если иное не предусмотрено законом).
Денежное содержание 1 . Добровольцы вправе рассчитывать на денежное содержание. Порядок обеспечения и размеры такого содержания устанавливает Минобороны. Оно не может быть меньше размеров денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту и занимающих аналогичные воинские должности. Наряду с денежным содержанием добровольцам могут полагаться и другие выплаты.
В случае гибели добровольца члены его семьи, поименованные в п. 2 ст. 13.2 Закона о статусе военнослужащих, вправе рассчитывать на получение денежного содержания и иных выплат, которые полагались добровольцу, но не были получены им ко дню гибели, полностью за весь месяц.
Единовременное пособие 2 . Добровольцу полагается единовременное пособие в размере 2 млн руб. при увольнении в связи с признанием его не годным к военной службе из-за военной травмы.
Членам семьи погибшего добровольца выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере 3 млн руб.
Пенсия по случаю потери кормильца 3 . Члены семьи погибшего добровольца имеют право на пенсию по случаю потери кормильца. Такая пенсия назначается и выплачивается в порядке, предусмотренном Законом о государственном пенсионном обеспечении.
Медицинская помощь 4 . Добровольцы имеют право на бесплатную медпомощь в военно-медицинских организациях, в том числе изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов). Также им полагаются бесплатные лекарства и медицинские изделия по назначению врача.
Страховые гарантии 5 . Добровольцы подлежат обязательному государственному личному страхованию за счет средств федерального бюджета. Им предоставляется право на возмещение вреда, причиненного их здоровью в период пребывания в добровольческих формированиях. Также им полагаются государственные гарантии погребения в порядке, который установлен для военнослужащих.
В страховой стаж добровольца, который влияет на пенсию, засчитывается период его пребывания в добровольческом формировании, что предусмотрено Законом о страховых пенсиях.
Проезд и письма 6 . Добровольцы получили право на бесплатный проезд железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным транспортом (за исключением такси) в случаях и порядке, которые устанавливает Минобороны. Также добровольцы имеют право на пересылку простых писем в маркированных почтовых конвертах и однократное отправление посылки с личными вещами за счет государства.
1 Статья 13.2 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (ниже – Закон № 76-ФЗ).
2 Статья 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».
Подсчитано число создаваемых в России добровольческих отрядов для СВО
В России создано свыше 40 добровольческих отрядов для участия в специальной военной операции (СВО) на Украине. Их формирование идет в регионах уже несколько месяцев: вступать в них призывают местные власти и ветеранские организации, сообщает «Коммерсантъ».
По информации издания, сведения об отрядах публикуются в СМИ и социальных сетях органов власти, при этом они получают специальные названия, указывающие на их территориальную принадлежность. Обычно в эти подразделения входят жители именно того субъекта, где они формируются, они вместе проходят обучение и боевое слаживание, затем вместе отправляются на СВО.
Так, например, в Якутии добровольческий отряд называется «Боотур». О его предстоящей отправке на спецоперацию сообщил глава республики Айсен Николаев. По словам командира «Боотура» Александра Колосова, в его состав входят водители, механики, наводчики ПВО и пулеметчики.
Отмечается, что при зачислении в чувашский батальон связи «Атал», попасть в который могут лишь жители республики, плюсом считается знание чувашского языка. Для подписания контракта опыт военной службы не требуется, однако необходимо образование связиста или водительские права категории B, C, D, E.
В свою очередь, в Пермском крае формируются мотострелковая рота «Парма» и танковый батальон «Молот». Еще один танковый батальон имени Кузьмы Минина создается в Нижегородской области. Амурская область, как уточняли в середине июля СМИ, собирает мотострелковый батальон «Амурский», который, по предварительным данным, будет состоять из 400-500 человек.
Ранее Минобороны сообщило, что к участию в специальной военной операции привлекается лишь часть Вооруженных сил (ВС) России. В ведомстве добавили, что количество участвующих в спецоперации сил является достаточным для выполнения задач, и сообщения иностранных СМИ о якобы проводимой мобилизации не являются достоверными.