Учения и тренировки
Как правило почти каждый специалист, занимающийся ГО и ЧС задается вопросом, какие должны проводится учения и тренировки в организациях? Ведь из нормативных документов понятно, что они должны быть, но какие именно и для каких объектов экономики не совсем ясно.
И важным моментом является оформление документов проведенных учений по ГО и ЧС, так как их наличие и правильное составление убережет предприятие от штрафа.
Не мало случаев, когда в компаниях проводятся учебные тренировки на «бум», то есть просто нажали на кнопку пожарной сигнализации в офисе, чтоб весь персонал выскочил на улицу, а после затихания сигнализации, все вернулись на свои места и таким образом считалось, что тренировка проведена. Заблуждение.
В статье рассмотрим, виды учений и тренировок (далее — УиТ), каков порядок их проведения.
Какие виды учений и тренировок должны быть и в каких организациях и периодичность проведения
Как написано в пункте 2 Инструкции Приказа МЧС, чтос учетом специфики своего предприятия, директор сам определяет вид, тематику, продолжительность и периодичность У и Т.
- Категория по ГО;
- Мобилизационное задания;
- Продолжение деятельности в военное время;
- Наличие защитных сооружений;
- Опасные производственные объекты 1,2,3 класса опасности;
- Собственные аварийно-спасательные службы;
- Обеспечивает выполнение мероприятий по гражданской обороне государственного значения;
- Командно-штабные учения (далее — КШУ) проводят организации входящие структуру Госкорпораций например таких как Минэнерго, Минпромторг, Минтранс, Роскосмос продолжительностью до 3 суток 1 раз в 2 года, а с участием администрации района или региона — продолжительностью до 1 суток 1 раз в 3 года. Комплексные КШУ, также могут проводиться внепланово, например в связи с разработкой плана по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов ПП 2451
- Тактико-специальные учения (далее – ТСУ) продолжительностью до 8 (восьми) часов 1 раз в 3 года, а с участием аварийно-спасательными формированиями — 1 раз в год.
- Штабные тренировки (далее – ШТ) до 1 суток не реже 1 раза в год.
- Объектовая тренировка (далее – ОТ) на усмотрение директора компании ( ее можно провести в рамках программы курсового обучения по ГО).
- Специальные учения или тренировки по противопожарной защите (далее – СУТ) до 8 часов 1 раз в год.
- Объектовая тренировка (далее – ОТ);
- Специальные учения или тренировки по противопожарной защите (далее – СУТ).
Проведение всех учений и тренировок указываете в планах, основных мероприятий на год, при наличии в планах ГО, планах или инструкций предупреждения и ликвидации ЧС.
Назначения У и Т
У тренировок и учений могут быть назначения, такие как, плановые, проверочные, показные и опытно-исследовательские п. 3 Инструкции.
Всему тому, что вы научили своих работников на инструктажах и занятиях по ГО и ЧС, теперь необходимо проверить на практике как усвоен теоретический материал,” так сказать” – “отрепетировать”. Это будут проверочные У и Т.
Плановые, как правило проводятся после обучения в учебном центре директора и специалистов компании, которые участвуют в решение задач по ГО и ЧС. К примеру, отрабатываются взаимодействия директора и комиссии по ЧС и ПБ при возникновении той или иной чрезвычайной ситуации.
Показные У и Т проводятся с привлечением нештатного аварийно-спасательного формирования, профессиональных служб, таких как пожарная часть, аварийно-спасательная служба, служба по ликвидации разливов нефти. Например, если по замыслу тушение пожара, то показ правильных приемов по его локализации и ликвидации, а также взаимодействия между начальником караула,его личного состава, оперативного штаба, специалиста по ГО и ЧС.
Предположим, если у вас была не категорированная по ГО организация, а с учетом различных обстоятельств, стала категорированная. В связи чем у такой организации расширяется круг обязанностей и укомплектованности штата и специальных формирований. Например, создаете нештатное формирование по гражданской обороне (НФГО), покупаете для него оборудование и соответственно вам же нужно применить на деле, вот в этом случае и проводите эксперимент или исследование по применению оснащения и отработке взаимодействия личного состава НФГО с руководством компании и комиссией по ЧС. Так называемое опытно-исследовательского учение.
Организация проведения У и Т
Перед началом проведения У и Т назначается руководитель тренировки. Им может быть директор, главный инженер, уполномоченный по делам ГО и ЧС, начальник отдела и тому подобное, в зависимости от объекта и обстановки. Руководитель УиТ несет ответственность за ее подготовку и проведения, определяет замысел и руководит порядком разработки необходимых документов.
- согласовать проведение учения с пожарной частью (если тематика противопожарная);
- обеспечить оборудованием и средствами (столы, стулья, ноутбук, принтер, фонарик, манекен, респираторы, флажки, телефоны, рации, громкоговоритель и так далее);
- обеспечить автотехникой (пожарная машина, трактор, камаз и тому подобное).
Если вы проводите тренировку или учение не являющуюся секретной, то, на своем опыте, рекомендую заранее об этом предупреждать персонал, чтобы не получилось казуса, в остановке важного процесса, который может понести убытки или стать причиной аварии в вашей фирме.
Например, рассмотрим самую распространенную тему для проведения специального учения по противопожарной защите персонала в офисном здании. Для организации данного процесса можете использовать методические рекомендации МЧС.
Целью отработки вопросов – будет проанализировать работоспособность пожарной сигнализации, проверить поведение персонала при угрозе и возникновении пожара, действия руководителя и ответственных лиц по оповещению и взаимодействию с пожарными.
Заранее определяете ответственных лиц за оповещение пожарной службы и сотрудников, контролем времени эвакуации, контролем времени прибытия ПЧ, сработкой пожарной сигнализации и так далее.
В определенное время, производите запуск пожарной сигнализации и “понеслось веселье”. Персонал начинает тотчас эвакуироваться из своих кабинетов, конечно же ориентируясь по знакам и плану эвакуации, должен прибыть в безопасное место сбора, где ответственный проводит перекличку и доводит информацию о дальнейших действиях.
Далее ответственный встречает пожарную охрану, информирует пожарной части о месте условного возгорания, об обесточке от электричества здания, о возможных оставшихся людях и так далее, фиксирует время прибытия пожарной охраны и контролирует ликвидацию условного пожара.
Здесь же можно провести разбор, по правильности действий работников. Если Сидоров не во время вышел, а Иванова вернулась за телефоном, то с этими товарищами, нужно будет провести внеплановый инструктаж с проверкой знаний по действиям при пожаре.
После мероприятия, проводите совещание по итогам учения. В протоколе разбора указываете недостатки и допущенные нарушения. И соответственно руководитель учения присваивает оценку: отлично, хорошо, удовлетворительно, неудовлетворительно.
Если неудовлетворительно, то через небольшой промежуток времени проводите повторное учение по этой же вводной.
К каждому виду У и Т требуется индивидуальный подход, где-то будет больше организаторских моментов, где-то меньше.
Или к примеру, проводите объектовую тренировку на тему “Порядок и правила использования портативного универсального фильтрующего самоспасатель — капюшон защитный «Феникс»”. В этом случае, понятно, что для ее организации нужно назначить руководителя, подготовить необходимое количество СИЗ, приказ, вводную и план, пригласить участников, прошедших курсовое обучение по ГО и провести.
Штабная тренировка
Штабная тренировка (ШТ) (п.2,12 Инструкции) проводятся на основании плана основных мероприятий по ГО и ЧС на год, плана гражданской обороны, плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС, графика У и Т на текущий год.
ШТ организуются ежегодно до 24 часов и делится на совместные и раздельные.
- взаимодействия с вышестоящим управлением, таким как по ГО и ЧС района, региона, головная корпорация или военкомат;
- действия директора, его заместителей, нештатного формирования по ГО, звеньев, имеющихся на предприятии специальных служб и персонала перехода с мирного на военное время.
Раздельная ШТ – это когда вы ее проводите только с руководящим составом или только с нештатным формированием по ГО, или с отдельным звеном, например, оповещения, и тому подобное.
Совместные ШТ проводятся органами управления ГО и РСЧС с привлечением структурных подразделений организации для отработки вопросов взаимодействия между ними.
Командно-штабное учение
Командно-штабное учение (КШУ) самое масштабное и длительное, так как (Методические рекомендации утв. МЧС )делится на одностепенное, двухстепенное и многостепенное.
- Одностепенное (КШУ) – это учение района или предприятия в отдельности.
- Двухстепенное – это одновременное КШУ района и предприятия, расположенного на его территории.
- Многостепенное КШУ – это учение на федеральном, межрегиональном и региональном уровнях, на которое привлекаются начальники ГО, комиссии по ЧС, органы управления и службы ГО и ЧС, эвакоорганы федерального, регионального и муниципального уровней, а также органы ГО и ЧС организаций.
- начальник ГО;
- руководящий состав;
- штаба ГО;
- служба ГО и ЧС;
- эвакуационный орган;
- командир формирования ГО;
- личный состав формирования ГО (по решению начальника ГО).
- розыск людей в завалах;
- спасение людей из разрушенных и горящих зданий,
- оказание первой помощи пострадавшим;
- локализацию пожаров;
- вывод людей из районов радиоактивного заражения; обеззараживание территории, зданий и сооружений, техники и оборудования;
- санитарную обработку людей.
Тактико-специальное учение
На тактико-специальном учении (ТСУ) проверяется готовность аварийно-спасательных формирований на ликвидацию ЧС.
В этом случае отрабатываются действия личного состава аварийно-спасательного формирования собственного (и) или на договорной основе, медицинских служб, пожарных подразделений по ликвидации, например, разлива нефтепродукта с последующим возгоранием и пострадавшим персоналом.
В этом случае задействуется вся специальная техника (пожарный автомобиль, автомобиль для сбора и перекачки нефтепродукта, скиммеры, боны сорбирующие, боны заградительные и другое) и средства защиты (противогазы, респираторы, спецодежда) и многое другое, все зависит от вводной.
Ответственность за невыполнение
В нормативных документах по ГО и ЧС идет основной акцент на подготовку работников, который подразумевает не только теоретическое обучение, но и проведение У и Т.
В свою очередь, за отсутствие документов и осуществления У и Т с сотрудниками, директор предприятия может быть оштрафован до 200 000 рублей (КоАП РФ Статья 20.6,20.7).Но вы должны иметь ввиду, что просто наличие перечня документов подтверждающих проведение У и Т может быть не достаточным, потому как знаю об этом на своем примере.
В 2019 году в организации, где я работала, была выездная проверка МЧС по контролю выполнения мероприятий по ГО и ЧС и инспектора проверяли предприятие не одну неделю. Проверяющий,после документационной проверки, попросил организовать тренировку по действиям персонала и руководящего состава на противопожарную тематику в его присутствии. Отказать, ему не смогли, думаю спорить никто бы не осмелился. Назначили день и пришлось проводить, демонстрируя организацию, оснащение и сам процесс. Ввиду того, что в нашей компании все необходимое имеется и четко по графику проводиться, то замечаний значительных не поступило.
Перечень необходимых документов по видам У и Т
Из своего опыта и коллег поделюсь с вами табличкой, которую сама использую в работе и согласно пройденных проверок по составленному перечню со стороны проверяющих нареканий не было.
Исходя из специфики своей организации, конечно, же вы можете что-то дополнить, так как данный перечень не регулируется.
Для удобства планирования У и Т разработайте график, образец можете скачать здесь.
- сроки проведения учения;
- тему;
- цели для разных групп участников;
- место проведения;
- состав участников;
- задачи;
- порядок и сроки подготовки рабочих мест для участников;
- порядок обеспечения учения автотранспортом, средствами индивидуальной защиты, соответствующими видами имущества, приборами и инструментом;
- организацию связи;
- меры безопасности и сохранения государственной и служебной тайны и другое.
Приказ (образец) о подготовке и проведенииспециальной тренировки по противопожарной защите доступен для скачивания.
Основные выводы
В ГОЧС, как в спорте, если ты научен и натренирован, значит владеешь навыком защиты, и можешь выжить почти в любой ситуации.
Получение знаний персоналом по действиям в ЧС природного и техногенного характера, путем проведения учений и тренировок считается самым эффективным способом.
Так как человек, не только слушает теоретический материал, но сам участвует, представляя явную картину происходящего замысла. В этом случае увеличивается инстинкт самосохранения, что дает человеку при реальной угрозе ЧС применять отрепетированные движения на подсознательном уровне.
7. Особенности организации и проведения тактико-специальных учений
Тактико-специальное учение (ТСУ) является высшей и наиболее эффективной формой практического обучения органов управления и подготовки сил ГО и РСЧС при выполнении задач по предназначению в условиях обстановки максимально приближенной к возможной.
ТСУ проводятся в целях:
совершенствования практических навыков органов управления формирований при организации и проведении АСДНР;
подготовки формирований и служб к действиям по ликвидации последствий ЧС, выполнения мероприятий по ГО;
выработки у личного состава формирований практических навыков в проведении АСНДР, применения закрепленной штатной техники, спасательного оснащения и оборудования, а также средств защиты для сил ГО и РСЧС.
ТСУ проводятся со всеми формированиями (подразделениями) РСЧС и ГО продолжительностью до 8 часов 1 раз в 3 года, а с участием сил постоянной готовности РСЧС — 1 раз в год.
В первую очередь, такая форма обучения наиболее характерна для формирований постоянной готовности и сил ГО.
По своему назначению учения подразделяются на:
плановые учения — проводятся после завершения обучения личного состава по специальной подготовке в целях достижения слаженности в действиях при проведении АСДНР, а также проверки их готовности к действиям согласно предназначению;
проверочные учения — проводятся по указанию старшего начальника в целях определения уровня подготовки подразделений и формирований;
показные учения — проводятся в целях обеспечения единства взглядов на применение подразделений и формирований, организацию и методику проведения учений, а также показа наиболее целесообразных способов действий при проведении АСДНР;
опытно-исследовательские учения — проводятся в целях исследования форм и методов подготовки подразделений и формирований, совершенствования их организационно-штатной структуры, а также использования штатного имущества и техники.
В ходе проведения ТСУ должна создаваться обстановка, характерная для действий в условиях сильных разрушений, пожаров, наводнений, химического заражения и радиоактивного загрязнения, требующая от руководящего состава органов управления и руководящего состава сил РСЧС и ГО своевременных и обоснованных решений на проведение АСДНР, умелого руководства действиями сил РСЧС и ГО в различных условиях.
Как правило, на ТСУ формирования выводятся полностью укомплектованными личным составом, техникой и табельным имуществом в соответствии с организационно-штатной структурой.
Основным методом подготовки личного состава формирований в ходе учения является практическое выполнение работ по предназначению с отработкой нормативов.
Для подготовки и проведения ТСУ с большим количеством сил РСЧС и ГО обычно создается штаб руководства. При проведении ТСУ с небольшим количеством сил РСЧС и ГО создаются группы управления, назначаются помощники руководителя или посредники по формированиям и имитации. На штаб руководства возлагаются: разработка документов по подготовке и проведению ТСУ, организация оборудования учебных точек, а также осуществление контроля за ходом проведения учения, сбором и возвращением сил РСЧС и ГО в места их постоянной работы.
Для подготовки ТСУ разрабатываются документы в соответствии с приложением N 1.
Материально-техническое обеспечение при подготовке и проведении ТСУ заключается в обеспечении сил РСЧС и ГО необходимой техникой, горюче-смазочными материалами, специальным имуществом, требующимися запасами средств имитации и другими материальными средствами, организации питания.
Для обеспечения своевременного, качественного и полного выполнения формированиями поставленных задач и достижения учебных целей, осуществления постоянного руководства, а также для предупреждения нарушений мер безопасности в формирования направляются посредники.
Для создания обстановки, приближенной к реальной, обозначаются зоны затопления, химического заражения и радиоактивного загрязнения, имитируются разрушения, пожары, аварии на коммунально-энергетических сетях, разливы (выбросы) АХОВ.
Имитация должна быть управляемой, не требующей больших затрат времени и средств на ее подготовку и приведение в действие. Для этого в распоряжение помощника руководителя ТСУ по имитации выделяется необходимое количество работников, техники и материальных средств. Он разрабатывает план имитации, оборудует необходимым образом район ТСУ, предусматривает и контролирует соблюдение мер безопасности.
При проведении ТСУ с АСС, АСФ, НАСФ в рамках КШУ или ОТ, отдельный приказ и календарный план для ТСУ не разрабатываются.
Особенности проведения тактико-специальных учений.
Учение следует начинать с оповещения и сбора личного состава, вывода техники и проверки их готовности к действиям.
Руководитель формирования (подразделения) по сигналу оповещения (команде руководителя организации (объекта)) проводит оповещение и сбор личного состава, при этом отрабатываются нормативные показатели, указанные в планах ГО и защиты населения (планах гражданской обороны).
При отработке задач, предусмотренных планами действий по предупреждению и ликвидации ЧС, формирование из района сбора выдвигается к местам выполнения АСДНР.
После приведения формирования (подразделения) в готовность его руководитель получает тактическое задание, в котором указываются обстановка и задачи формирования. Руководителю формирования (подразделения) предоставляется время для уяснения полученной задачи, оценки обстановки, принятия решения и постановки задач подчиненным, а также для организации действий. Решение руководителя формирования (подразделения) по организации аварийно-спасательных работ заслушивает и утверждает руководитель ТСУ.
В случае, если командир (руководитель формирования (подразделения)) принял недостаточно обоснованное решение, руководитель (посредник) путем постановки дополнительных вопросов побуждает его лучше оценить обстановку и принять более целесообразное решение. В случае необходимости руководитель (посредник) может объявить частный отбой, разобрать допущенные ошибки, уточнить решение по обстановке и потом продолжать ТСУ.
В ходе учения руководитель ТСУ способствует обучению руководителей формирований по управлению подчиненными подразделениями, ведению разведки, сбору и обобщению данных обстановки, принятию решений, организации взаимодействия с другими формированиями, организации и проведению АСДНР.
Для наращивания обстановки руководитель ТСУ лично или через своих помощников доводит до обучаемых посредствам вручения вводных и с помощью средств имитации изменения в обстановке, новые данные о последствиях ЧС, возрастания масштабов аварии, о выходе из строя техники, пострадавших, об изменении радиационной, пожарной обстановки, возникновении очагов поражения вследствие террористического акта и другие данные.
При этом руководитель ТСУ добивается от руководителей формирований осуществления маневра силами и средствами с учетом складывающейся обстановки, принятия соответствующих решений по организации и проведению АСДНР, проявления инициативы и смекалки.
Заместители (помощники) руководителя учения находятся при руководителях тех формирований, к которым они назначены или на учебных местах по отработке практических действий. В ходе учения они способствуют обучению руководителей и личного состава формирований организации и умелому проведению работ по предназначению. Используя средства имитации, путем подачи вводных, создают и наращивают обстановку на местах (участках) действий формирований.
При отработке каждого учебного вопроса ведут анализ действий формирований, их выучки, недостатков и поучительных приемов, и способов выполнения задач с докладом руководителю учения данных для разбора.
При уяснении задачи руководитель формирования намечает мероприятия, которые необходимо провести для подготовки к выполнению поставленной задачи, отдает предварительные распоряжения или указания.
Оценивая обстановку, руководитель формирования ориентирует подчиненных о полученной задаче, определяет характер и объем разрушений, пожаров, заражения радиоактивными веществами или АХОВ, виды предстоящих работ, их объемы и возможности формирования по их выполнению, состояние маршрутов выдвижения к участкам проведения работ, влияние местности, погодных условий, времени года и суток на выполнение задачи. При возможности, о сложившейся обстановке ориентирует подчиненных.
В решении руководитель формирования определяет: замысел действий, предусматривающий последовательность выполнения работ, распределение сил и средств по участкам (местам) работ, направление сосредоточения основных усилий, сроки выполнения работ, порядок выдвижения к участкам (местам) работ, порядок управления формированием и взаимодействия с другими силами.
По прибытии в район (к месту) проведения работ руководитель формирования ориентирует подчиненных о полученной задаче, доводит до личного состава обстановку, принимает решение, ставит задачу, в которой указывает: какие виды спасательных работ провести; порядок использования техники; места сбора и погрузки пораженных, травмированных на транспорт и порядок их эвакуации; время начала и окончания работ; свое место и место заместителя, меры безопасности.
В зависимости от характера выполняемых работ при постановке задач могут быть указаны и другие вопросы. Так, например, при работе на местности, загрязненной радиоактивными веществами, указывается допустимая доза радиоактивного облучения, при локализации и ликвидации последствий аварии на химически опасном объекте — предельно допустимое время нахождения на зараженной территории и т.д.
При планировании проведения спасательных работ должна создаваться обстановка максимально приближенная к возможным ЧС.
Проведение практических мероприятий, как правило, проводится с имитацией. Имитация должна быть максимально приближенной к возможным условиям обстановки, которую имитируют соответствующими средствами, способствовать выработке у личного состава объективного и достоверного представления о характере и масштабах возможных последствий ЧС (адекватно имитировать воздействие по организации (объекту) современных средств поражения противника).
На ТСУ может имитироваться обстановка в целом, и могут имитироваться дополняющие ее второстепенные детали, для обозначения которых применяют условные знаки и указатели. Для имитации спасаемого персонала при проведении практических работ используются манекены. Участки заражения АХОВ могут имитироваться песком, опилками или окрашенной жидкостью, обозначаться указателями.
Для проведения имитации создается группа, и назначается помощник руководителя учения по имитации.
В ходе учения особое внимание уделяется организации взаимодействия формирований. Взаимодействие формирований организуется: по задачам, объектам работ и времени, очередности и технологии выполнения АСДНР с каждым видом формирований.
По завершении отработки учебных вопросов, предусмотренных замыслом и планом проведения учения, руководитель учения отдает указания о времени и месте сосредоточения формирования, проверке наличия личного состава и техники, приведении в порядок места проведения учения, месте и времени проведения разбора. При необходимости проводится санитарная обработка личного состава и специальная обработка техники.
После прибытия формирований в указанное место и доклада обучаемых руководитель учения объявляет отбой ТСУ.
Общие положения по организации и проведению учений и тренировок
Учения являются высшей и наиболее эффективной формой подготовки объекта экономики в целом, его органов управления, руководящего состава, формирований ГО, рабочих и служащих к действиям в ЧС мирного и военного времени.
Эти учения дают возможность практически отработать весь комплекс мероприятий РСЧС и ГО с учетом специфики производства, особенностей территориального размещения и других факторов, присущих данному объекту.

Учения и тренировки (далее – учения) организуются на основании требований Организационных указаний по подготовке населения Российской Федерации в области защиты от чрезвычайных ситуаций, наставлений и других руководящих документов.
В настоящее время комплексные учения проводятся продолжительностью 2-3 суток с периодичностью один раз в три года:
- в органах местного самоуправления;
- на всех категорированных объектах;
- на некатегорированных объектах с численностью 300 и более рабочих и служащих;
- в лечебно-профилактических учреждениях емкостью 600 и более коек;
- на некатегорированных объектах, производящих или использующих в технологическом процессе пожаро-взрывоопасные и аварийно-химические опасные вещества.
На остальных объектах проводятся один раз в три года объектовые тренировки продолжительностью не менее 8 часов. Они готовятся и проводятся аналогично комплексным учениям.
Учения проводятся в целях:
- привития и совершенствования практических навыков руководящему составу и специалистам комиссий по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности (далее – КЧС) и структурным подразделениям объекта, уполномоченным на решение задач в области ГО в осуществлении мероприятий по решению стоящих перед ними задач в условиях ЧС;
- определения, а также уточнения ранее установленных обязанностей и функций должностных лиц объекта на период ЧС;
- отработки взаимодействия с городскими, отраслевыми, и другими органами управления, а также соседними объектами в решении совместных задач в ЧС;
- анализа и оценки подготовленности объекта к функционированию в ЧС; определения состояния и возможностей структурных подразделений объекта к выполнению возложенных на них функций в условиях возможной в ЧС обстановки;
- проверки полноты и реальности планов действий в ЧС (планов ГО и планов предупреждений и действий в чрезвычайных ситуациях);
- проверки эффективности выполненных и намеченных к выполнению мероприятий по повышению устойчивости объекта к функционированию в ЧС;
- подготовки предложений по дальнейшему повышению безопасности и готовности производства к функционированию в ЧС;
- исследования различных аспектов проблем безопасности производства;
- защиты персонала и подготовки объекта к функционированию в ЧС.
Сущность учений заключается в действиях его участников по выполнению мероприятий, предусмотренных планом действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций объекта экономики.
Назначение учений заключается в подготовке их участников к выполнению возлагаемых на них задач в условиях ЧС, а также в проверке эффективности и полноты разрабатываемых и осуществляемых мероприятий по предотвращению ЧС, защите персонала, повышению устойчивости функционирования объекта в ЧС.
Район, в котором проводится учение, включает территорию объекта с находящимися на ней зданиями, сооружениями, коммунально-энергетическими сетями, средствами связи и оповещения, автоматическими системами управления производством, пунктом управления, защитными сооружениями. Отдельные вопросы учения могут отрабатываться на прилегающей к объекту территории, а также на имеющихся у него или расположенных за его пределами натуральных участках, полигонах, учебных городках.
Заблаговременная и тщательная организация и подготовка учения призваны обеспечить высокую готовность руководства и посреднического аппарата, всех участников к качественному выполнению своих задач и обязанностей, разработку соответствующих документов на его проведение, а также создание надлежащей учебно-материальной базы для методически грамотной отработки учебных вопросов и в целом повышение готовности объекта к решению задач РСЧС и ГО.
От своевременности и качества выполнения подготовительных мероприятий в решающей степени зависят поучительность и достижение целей учения.
Содержание и объем организационных мероприятий по учению, последовательность и сроки их выполнения определяет руководитель учения. Он несет личную ответственность за подготовку учения.
ГО и ЧС: Утверждена инструкция по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от ЧС
В целях повышения уровня подготовки в области гражданской обороны, защиты населения от ЧС природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах приказом МЧС России от 29.07.2020 N 565 утверждена соответствующая Инструкция.
Установлено, что учения и тренировки по назначению могут быть плановые, проверочные, показные и опытно-исследовательские.
При работе с документами, содержащими сведения, составляющие государственную тайну, в период подготовки и проведения учений и тренировок должностные лица обязаны соблюдать требования, установленные законодательством РФ о государственной тайне.
Для отработки практических вопросов и повышения уровня знаний в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС предусмотрены разные виды учений и тренировок:
- для ФОИВ, госкорпораций, ОГВ субъектов РФ и ОМСУ проводятся командно-штабные учения (КШУ), тактико-специальные учения (ТСУ) и штабные тренировки (ШТ);
- для руководителей, должностных лиц и работников организаций проводятся объектовые тренировки (ОТ).
Кроме того, детализированы цели и виды приведенных выше учений и тренировок.
Данный документ находится в системе «Техэксперт: Охрана труда».
Купить программу для специалистов в области охраны труда «Техэксперт: Охрана труда» Вы сможете, заказав бесплатную демонстрацию в Вашем офисе.
Позвоните по телефону: +7(495)730-07-66.
Контактное лицо: Зорина Екатерина
Минстрой утвердил структуру классификатора строительной информации
Изменение порядка проведения конкурсов и аукционов на право пользования недрами