26 недель это сколько месяцев по безработице

Статья 31. Условия и сроки выплаты пособия по безработице

Перспективы и риски споров в суде общей юрисдикции. Ситуации, связанные со ст. 31

(в ред. Федерального закона от 10.01.2003 N 8-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

1. Пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.

(в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

2. Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным.

Дополнительные выплаты к пособию по безработице, установленные в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации, выплачиваются гражданам, признанным в установленном порядке безработными, органами службы занятости соответствующего субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанного гражданина.

(абзац введен Федеральным законом от 28.06.2021 N 219-ФЗ)

3. Пособие по безработице начисляется гражданам с первого дня признания их безработными.

Гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, признанным в установленном порядке безработными, но не трудоустроенным в период, в течение которого им по последнему месту работы (службы) были выплачены выходное пособие, средний месячный заработок за период трудоустройства и (или) единовременная компенсация, пособие по безработице начисляется начиная с первого дня по истечении указанного периода.

(в ред. Федеральных законов от 27.12.2009 N 367-ФЗ, от 03.10.2018 N 350-ФЗ, от 30.04.2021 N 137-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

4. Период выплаты пособия по безработице гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в том числе гражданам, уволенным в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, с военной службы по призыву в связи с истечением ее срока и состоявшим до увольнения в связи с призывом на военную службу в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель, не может превышать шесть месяцев в суммарном исчислении в течение 12 месяцев, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.

Для граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших), за исключением граждан, указанных в пункте 1 статьи 34.1 настоящего Закона, граждан, в отношении которых отсутствуют сведения о среднем заработке по последнему месту работы (службы), исчисленном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, либо сведения о том, что они состояли в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, или не менее 26 недель до увольнения в связи с призывом на военную службу, граждан, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, граждан, уволенных за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, граждан, уволенных по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и состоявших в этот период в трудовых (служебных) отношениях менее 26 недель, граждан, прекративших индивидуальную предпринимательскую деятельность в установленном законодательством порядке, граждан, вышедших из членов крестьянского (фермерского) хозяйства, граждан, направленных органами службы занятости на обучение и отчисленных за виновные действия, период выплаты пособия по безработице не может превышать трех месяцев в суммарном исчислении в течение 12 месяцев.

Пособие по безработице в 2023 году: что нужно знать

Выплата пособия по безработице является одной из гарантий социальной поддержки безработным (п. 1 ст. 28 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», далее — Закон о занятости населения). Выплаты пособия по безработице являются полномочием Российской Федерации, переданным для осуществления органам госвласти субъектов РФ. Выплата данного пособия осуществляется за счет субвенций, предоставляемых бюджетам субъектов РФ из федерального бюджета (ст. 7.1 Закона о занятости населения).

Содержание

Кто может получить пособие

Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным в установленном порядке. Пособие по безработице начисляется гражданам с первого дня признания их безработными (п. 1–3 ст. 31 Закона о занятости населения).

Размер пособия по безработице в 2023 году

На 2023 год минимальная величина составляет 1500 руб. для всех категорий граждан.

Максимальная величина составляет:

12 792 руб. — в первые три месяца периода выплаты пособия,
5 тыс. руб. — в следующие три месяца периода выплаты;
12 792 руб. — для граждан предпенсионного возраста (постановление Правительства РФ от 14.11.2022 № 2046 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2023 год»).

Что касается отдельных категорий граждан, то размеры пособия следующие.

Для лиц, уволенных по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, состоявших в этот период в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель, а также для лиц, уволенных в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, с военной службы по призыву в связи с истечением ее срока и состоявших до увольнения в связи с призывом на военную службу в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель, размер пособия по безработице составляет в первые 3 месяца 75%, а в следующие 3 месяца 60% их среднемесячного заработка (денежного содержания, довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы, но не выше максимальной величины пособия и не ниже его минимальной величины, увеличенных на размер районного коэффициента (п. 1 и 2 ст. 33 Закона о занятости населения).
Для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, впервые ищущих работу (ранее не работавших) и впервые признанных органами службы занятости в установленном порядке безработными, пособие по безработице выплачивается в течение 6 месяцев со дня регистрации в качестве безработных в размере среднемесячной начисленной заработной платы в соответствующем субъекте РФ на дату регистрации указанных лиц в качестве безработных, а по истечении 6 месяцев со дня регистрации в качестве безработных, а также при достижении в указанный период 23 лет — в размере минимальной величины пособия, увеличенной на размер районного коэффициента (п. 2 и 3 ст. 34.1 Закона о занятости населения).
Для граждан предпенсионного возраста, уволенных по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы (за исключением граждан, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, граждан, уволенных за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством РФ, а также граждан, направленных органами службы занятости на обучение и отчисленных за виновные действия), состоявших в период, предшествующий началу безработицы, в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель, пособие по безработице выплачивается в первые 3 месяца в размере 75%, в следующие 4 месяца в размере 60%, а в последующий период в размере 45% их среднемесячного заработка (денежного содержания, довольствия), исчисленного за последние 3 месяца по последнему месту работы (службы), но не выше максимальной величины пособия и не ниже минимальной величины пособия для граждан предпенсионного возраста, увеличенных на размер районного коэффициента, а для состоявших в период, предшествующий началу безработицы, в трудовых (служебных) отношениях менее 26 недель пособие по безработице выплачивается в размере минимальной величины пособия по безработице для граждан предпенсионного возраста (п. 3 и 4 ст. 34.2 Закона о занятости населения).
Для всех остальных категорий граждан, в том числе:

впервые ищущих работу (ранее не работавших);
стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более 1 года) перерыва;
прекративших индивидуальную предпринимательскую деятельность в установленном законодательством РФ порядке;
уволенных за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством РФ;
уволенных по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и состоявших в этот период в трудовых (служебных) отношениях менее 26 недель;
направленных органами службы занятости на обучение и отчисленных за виновные действия;
вышедших из членов крестьянского (фермерского) хозяйства;
не представивших справку о среднем заработке за последние 3 месяца по последнему месту работы (службы),

пособие по безработице выплачивается в размере минимальной величины, увеличенной на размер районного коэффициента, если иное не предусмотрено Законом о занятости населения.

Как получить пособие по безработице

Через портал Роструда

Во-первых, подать заявление в центр занятости о назначении пособия по безработице можно дистанционно на портале Роструда «Работа в России» (trudvsem.ru).

Для того чтобы встать на учет в службе занятости, достаточно просто составить резюме и подать заявление через личный кабинет на «Работе в России».

При этом от заявителя не требуется собирать и прикладывать копии документов, в том числе трудовой книжки, справки о среднемесячном заработке за последние 3 месяца, приказа об увольнении от предыдущего работодателя. Все необходимые сведения и достоверность указанных в заявлении данных будут проверять центры занятости путем межведомственного взаимодействия. Также в личные кабинеты граждан в режиме онлайн будет поступать информация о возможностях трудоустройства, которую будут подбирать специалисты центров занятости на основании резюме.

В случае если в 10-дневный срок трудоустроиться не удастся, на 11-й день гражданин признается безработным, и ему назначается пособие по безработице.

Через Единый портал Госуслуг

Во-вторых, на Едином портале госуслуг (ЕПГУ) имеется сервис подачи заявления на получение пособия по безработице и постановки на учет в центре занятости.

Воспользоваться сервисом можно, если пользователь портала:

был уволен,
прекратил индивидуальную предпринимательскую, адвокатскую или нотариальную деятельность,
прекратил регистрацию в качестве самозанятого,
впервые ищет работу,
а также имеет подтвержденную учетную запись на ЕПГУ.

Как выплачивается пособие по безработице

Пособие по безработице выплачивается ежемесячно при условии прохождения безработным перерегистрации в установленном Правительством РФ порядке и в установленные органами службы занятости сроки, но не более двух раз в месяц (п. 6 ст. 31 Закона о занятости населения).

Выплата пособия по безработице возможна через кредитную организацию или через почтовое отделение. О способе выплаты пособия по безработице делается отметка в заявлении о предоставлении государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы (форма заявления утверждена приказом Минтруда России от 09.04.2020 № 192н).

Сколько можно получать пособие по безработице

Пособие по безработице может выплачиваться в течение 3 или 6 месяцев. При этом суммарный период выплат не должен превышать 12 месяцев (п. 4 ст. 31 Закона о занятости населения).

Период выплаты пособия по безработице не может превышать 6 месяцев в суммарном исчислении в течение 12 месяцев для граждан, признанных безработными, в том числе граждан, уволенных в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, с военной службы по призыву в связи с истечением ее срока и состоявшим до увольнения в связи с призывом на военную службу в трудовых отношениях не менее 26 недель.

Период выплаты пособия по безработице не может превышать 3 месяцев в суммарном исчислении в течение 12 месяцев для:

граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших);
граждан, в отношении которых отсутствуют сведения о среднем заработке по последнему месту работы (службы);
граждан, в отношении которых отсутствуют сведения о том, что они состояли в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, или не менее 26 недель до увольнения в связи с призывом на военную службу;
граждан, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва;
граждан, уволенных за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством РФ;
граждан, уволенных по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и состоявших в этот период в трудовых (служебных) отношениях менее 26 недель;
граждан, прекративших индивидуальную предпринимательскую деятельность в установленном законодательством порядке;
граждан, вышедших из членов крестьянского (фермерского) хозяйства, граждан, направленных органами службы занятости на обучение и отчисленных за виновные действия.

Что касается периода выплаты пособия по безработице гражданам предпенсионного возраста, имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно либо имеющим указанный страховой стаж и необходимый стаж работы на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, срок увеличивается сверх установленных 12 месяцев на две недели за каждый год работы, превышающий страховой стаж указанной продолжительности.

При этом период выплаты пособия по безработице указанным гражданам не может превышать 24 месяца в суммарном исчислении в течение 36 месяцев.

Когда выплату пособия прекращают или приостанавливают

Выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случаях:

признания гражданина занятым;
длительной (более месяца) неявки безработного (за исключением гражданина, осуществляющего профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости) в органы службы занятости без уважительных причин для перерегистрации в качестве безработного;
переезда или переселения безработного в другую местность;
попытки получения либо получения пособия по безработице обманным путем;
осуждения лица, получающего пособие по безработице, к исправительным либо принудительным работам, а также к наказанию в виде лишения свободы, если данное наказание не назначено условно;
назначения пенсии, предусмотренной п. 2 ст. 32 Закона о занятости населения, либо назначения страховой пенсии по старости (в том числе досрочно), либо назначения пенсии по старости или пенсии за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению;
отказа от посредничества органов службы занятости;
смерти безработного (п. 2 ст. 35 Закона о занятости населения).

Выплата пособия по безработице приостанавливается на один месяц в случаях:

отказа в период безработицы от двух вариантов подходящей работы;
отказа по истечении месячного периода безработицы от участия в оплачиваемых общественных работах или от направления на обучение органами службы занятости граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших) и при этом не имеющих квалификации, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва;
явки безработного на перерегистрацию в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя, наркотических средств или других одурманивающих веществ;
увольнения с последнего места работы за нарушение трудовой дисциплины и другие виновные действия, предусмотренные законодательством РФ, а также отчисления гражданина, направленного на обучение органами службы занятости, с места обучения за виновные действия;
нарушения безработным (за исключением гражданина, осуществляющего профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости) без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации в качестве безработного. Приостановка выплаты пособия по безработице производится со дня, следующего за днем последней явки безработного на перерегистрацию;
неуспеваемости или нерегулярного посещения занятий без уважительной причины, самовольного прекращения гражданином обучения по направлению органов службы занятости;
неявки без уважительных причин на переговоры о трудоустройстве с работодателем в течение трех дней со дня получения предложения подходящей работы от органов службы занятости или отказ от проведения таких переговоров (п. 3 ст. 35 Закона о занятости населения).

Выплата пособия по безработице не производится в периоды:

отпуска по беременности и родам;
выезда безработного из места жительства в связи с обучением в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования и организациях дополнительного профессионального образования по очно-заочной или заочной форме;
призыва безработного на военные сборы, привлечения к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе, с исполнением государственных обязанностей (п. 4 ст. 35 Закона о занятости населения).

Дополнительные выплаты безработным

На основании п. 1 ст. 36 Закона о занятости населения безработным гражданам, утратившим право на пособие по безработице в связи с истечением установленного периода его выплаты, органами службы занятости может оказываться материальная помощь.

Правила, в соответствии с которыми органы службы занятости осуществляют оказание материальной помощи безработным, утверждены приказом Минтруда России от 22.02.2019 № 116н «Об утверждении Правил, в соответствии с которыми органы службы занятости осуществляют социальные выплаты гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и выдачу предложений о досрочном назначении пенсии таким гражданам».

Основанием для оказания материальной помощи безработным гражданам, утратившим право на пособие по безработице в связи с истечением установленного периода его выплаты, является решение центра занятости населения.

Период оказания материальной помощи указанным выше безработным гражданам не может превышать 6 месяцев.

Решение работника центра занятости населения об оказании материальной помощи безработному гражданину принимается ежемесячно.

Материальная помощь безработным гражданам, утратившим право на пособие по безработице в связи с истечением установленного периода его выплаты, оказывается в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента.

Кроме этого, субъекты РФ вправе устанавливать дополнительные выплаты к пособию по безработице, которые выплачиваются гражданам, признанным в установленном порядке безработными, органами службы занятости соответствующего субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанного гражданина (п. 2 ст. 31 Закона о занятости населения).

Входит ли период получения пособия по безработице в трудовой стаж

Время, в течение которого гражданин в установленном законом порядке получает пособие по безработице, не прерывает трудового стажа (п. 2 ст. 28 Закона о занятости населения).

Больничный лист и пособие по безработице

Государство гарантирует безработным выплату пособия по безработице в том числе в период временной нетрудоспособности безработного (п. 1 ст. 28 Закона о занятости населения).

Наличие документа о временной нетрудоспособности является уважительной причиной в случае неявки на перерегистрацию в качестве безработного.

Пособие по безработице — порядок расчета

От чего зависит размер пособия по безработице в 2017-2018 годах в России?

Размер пособия по безработице в России зависит:

от того, как долго заявитель работал до последнего увольнения и в связи с чем уволился;
социального статуса заявителя.

Здесь возможны следующие варианты:

1. Заявитель за 12 месяцев до дня обращения в службу занятости имел заработок в течение 26 «чистых» рабочих недель при полном рабочем дне. Если работа была на полставки, потребуется уже 52 недели.

2. Заявитель работал менее 26 недель при полном рабочем дне.

3. Заявитель уволился в связи с призывом в армию и к моменту призыва успел проработать по трудовому договору не менее 26 недель (при полном рабочем дне).

4. Заявитель (вне зависимости от длительности трудовой деятельности) уволился в связи с сокращением (ликвидацией фирмы-работодателя).

5. Заявитель — ребенок-сирота или ребенок, оставшийся без попечения родителей.

Отметим, что, наряду с пособием по безработице, граждане вправе рассчитывать на материальную помощь, которая назначается центром занятости (п. 1 ст. 36 закона «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 № 1032-I):

по истечении периода выплаты пособия по безработице;
при направлении гражданина на обучение.

Материальная помощь предоставляется в соответствии с приказом Минтруда России от 29.06.2012 № 10н.

Граждане, пострадавшие при аварии на ЧАЭС и аварии в 1957 году, вправе рассчитывать на дополнительное пособие, устанавливаемое законом РФ «О социальной защите пострадавших от катастрофы на ЧАЭС» от 15.05.1991 № 1244-I.

Изучим теперь, как рассчитывается пособие по безработице в каждом из перечисленных выше случаев.

Хорошо работал и служил: как отплатит государство?

Итак, первый сценарий, когда человек работал 26 недель и более в течение последних 12 месяцев к моменту оформления пособия.

В этом случае пособие по безработице выплачивается в размере:

75% от среднего заработка в течение 3 месяцев после оформления пособия;
60% в течение 4–7 месяцев;
45% в течение 8–12 месяцев;
минимальном в последующие месяцы (далее мы рассмотрим, как долго могут длиться такие выплаты).

Пособие по безработице не может превышать максимальной величины и быть меньше минимального размера, которые устанавливаются законодательно. В соответствии с постановлением Правительства России от 08.12.2016 № 1326 в 2017 году максимальное пособие — 4 900 руб., минимальное — 850 руб.

Отметим, что данный показатель не меняется с 2015 года. Можно ожидать, что размер пособия по безработице в 2017–2018 годах в части максимальной и минимальной величин будет таким же.

Гражданину, который был призван на срочную службу и в связи с этим имел перерыв в работе, пособие по безработице рассчитывается в аналогичном размере, если он:

обратился за пособием не позднее чем через 12 месяцев после возвращения из армии;
до ухода в армию проработал не менее 26 недель.

Центр занятости вправе снизить размер пособия по безработице на 25% за какой-либо из месяцев, если гражданин:

не явился в срок без уважительных причин на встречу с работодателем по направлению от центра занятости;
отказался без уважительных причин получать в центре занятости направление на работу или учебу.

Теперь изучим, сколько пособие по безработице составит при более скромных трудовых достижениях заявителя.

Скромный стаж — минимальные выплаты

Речь может идти о случаях, когда человек:

не имеет опыта трудоустройства к моменту обращения за пособием;
не работал более 12 месяцев к моменту обращения за пособием по безработице;
не имел оплачиваемого заработка 26 недель в течение 12 месяцев, предшествующих обращению за пособием;
был уволен за нарушения дисциплины и прочие проступки на работе;
был направлен центром занятости на учебу и отчислен оттуда за совершенный проступок;
вышел из состава крестьянского хозяйства.

Как рассчитать пособие по безработице в таких случаях? Очень просто: в расчет принимается только минимальное пособие 850 руб., умноженное на районный коэффициент в предусмотренных законом сценариях (п. 1 ст. 34 закона РФ № 1032-I).

ВАЖНО! Во всех случаях исчисленная величина пособия умножается на районный коэффициент (п. 1 ст. 33 закона № 1032-I). Это правило актуально при исчислении пособий по всем основаниям.

Узнать больше о применении районных коэффициентов вы можете в статье:

По факту прохождения заявителем обучения по направлению от центра занятости пособие по безработице исчисляется на общих основаниях с другими гражданами (п. 3 ст. 34 закона № 1032-I). Обучающимся полагается также стипендия — на период прохождения курсов (назначается по ст. 29 закона № 1032-I).

Отдельными нюансами характеризуется предоставление пособий по безработице при сокращении с работы. В чем они заключаются? Сколько пособие по безработице в 2017–2018 годах составит при сокращении?

Как платят пособия при сокращении с работы?

Закон № 1032-I весьма поверхностно регламентирует порядок предоставления пособий при рассматриваемом сценарии. В п. 3 ст. 31 закона № 1032-I сказано только, что гражданин, сокращенный с работы, вправе получать пособие по безработице по истечении периода, в течение которого ему выплачивается средняя зарплата (включая выходное пособие).

Речь идет о периоде, который в общем случае составляет 3 месяца после сокращения. Уволенный при этом получает (ст. 178 ТК РФ):

выходное пособие в размере среднего заработка за месяц — непосредственно при увольнении;
еще один средний заработок, если по истечении месяца после увольнения не найдет работу;
по решению центра занятости (при условии обращения туда в течение 2 недель после увольнения) — еще один, уже третий, средний заработок, если и в дальнейшем не найдет работу.

Если человек работает на Крайнем Севере и в приравненных к нему регионах, то период предоставления выплат, равных среднему заработку, увеличится с 3 до 6 месяцев (ст. 318 ТК РФ).

Дополнительные социальные гарантии детям: суммы пособий и стипендий

Отдельно следует рассмотреть меры социальной поддержки при обеспечении занятости детей, оставшихся без попечения родителей. Закон дает детям, оказавшимся в такой жизненной ситуации, право:

1. При отсутствии опыта работы заявить о получении пособия, равного средней зарплате в субъекте РФ, исчисленной на момент оформления выплаты.

Такое пособие по безработице предоставляется в течение 6 месяцев после его оформления (п. 1 ст. 34.1 закона № 1032-I).

2. Обратиться в центр занятости для оформления направления на обучение, при котором выплачивается стипендия — также в размере средней зарплаты по региону (п. 2 ст. 34.1 закона № 1032-I).

При этом пособие и стипендия платятся не более 6 месяцев.

Указанные пособие и стипендия уменьшаются до минимального пособия по безработице, если (п. 3 ст. 34.1 закона № 1032-I):

заявителю исполняется 23 года;
истек срок выплаты пособия и стипендии.

Минимальное пособие затем платится в течение стандартных сроков, установленных для выплаты пособий другим категориям граждан. Изучим, сколько платят пособие по безработице по срокам, подробнее.

Сколько месяцев платится пособие?

Выплата пособия, о котором идет речь, осуществляется с первого дня признания за гражданином статуса безработного (с первого дня завершения оплачиваемого периода при сокращении). Выплата может длиться:

1. До 12 месяцев — для граждан, имеющих в течение года, предшествующего наступлению безработицы, оплачиваемый стаж работы 26 недель и более на условиях полного рабочего дня (включая службу в армии).

Сумма пособия по безработице в 2017 году в этом случае та, что не превышает максимальное значение по закону.

Если по истечении 12 месяцев человек не найдет работу, то еще через 6 месяцев центр занятости начнет перечислять ему новые суммы пособий. На этот раз только в минимальном размере и в течение срока, не превышающего 12 месяцев (п. 4 ст. 31 закона № 1032-I).

2. До 6 месяцев — для граждан, не работавших вовсе или имеющих оплачиваемый стаж менее 26 недель (включая уволенных вследствие виновных проступков).

Аналогично, если по истечении данного периода заявитель не найдет работу, то еще через полгода центр занятости назначит новую серию выплат в минимальном размере, которые будут длиться 6 месяцев.

Периодичность выплаты пособий по безработице — 1–2 раза в месяц (п. 6 ст. 31 закона № 1032-I).

В каких случаях пособие не выплачивается?

Центр занятости вправе:

1. Прекратить выплату пособия, если гражданин:

находит работу;
поступает на обучение (с выплатой стипендии) по направлению от центра занятости;
не приходит в центр занятости больше месяца;
переезжает в другую местность;
пытался оформить пособие незаконным путем;
осужден на исправительные работы, получил наказание в виде лишения свободы;
оформил пенсию в порядке, установленном п. 2 ст. 32 закона № 1032-I либо по иным основаниям;
письменно отказался от услуг центра занятости;
умер.

2. Приостановить на срок до 3 месяцев выплаты, если гражданин:

отказался от 2 вариантов предложенной ему центром занятости работы;
отказался от оплачиваемых социальных работ или прохождения обучения, не имея опыта работы (либо имея перерыв в работе более 1 года);
пришел в центр занятости на перерегистрацию в состоянии опьянения;
оказался уволен с предыдущей работы за трудовые проступки;
отчисляется за совершенные проступки с места обучения по направлению от центра занятости;
допустил нарушения сроков перерегистрации в центре занятости;
самовольно прекратил обучение по направлению от центра занятости.

Срок приостановления выплат включается в общий период их предоставления.

В свою очередь, выплаты также останавливаются:

в период отпуска по беременности и родам;
при выезде гражданина в другую местность для обучения в учебных заведениях;
при призыве гражданина на военные сборы, вызове для исполнения государственных обязанностей.

Однако они не включаются в период предоставления пособия (фактически продлевают его).

Итоги

Расчет пособия по безработице осуществляется прежде всего с учетом длительности периода работы гражданина на момент обращения в центр занятости с учетом прохождения им службы в армии. По аналогичным принципам устанавливается длительность выплат. Отдельные меры государственной поддержки и, соответственно, условия расчета пособия по безработице установлены для детей, оказавшихся без попечения родителей.

Узнать об иных распространенных мерах социальной поддержки граждан, предусмотренных законодательством России, вы можете в статьях:

Как встать на биржу труда в 2022 году и сколько денег можно получить. Пошаговая инструкция

В начале месяца Росстат заявил, что безработица в РФ держится на историческом минимуме три месяца подряд. Правда, тенденция не сохранится. Правительство еще летом прогнозировало, что во второй половине года начнется рост этого показателя — порядка 200 тыс. граждан останутся без работы. Рассказываем о том, какой минимальный и максимальный размер пособия по безработице в 2022 году, как встать на биржу труда и почему Центр занятости может отказаться ставить гражданина на учет.

Иллюстрация: Вера Ревина /«Клерк»

Что такое биржа труда

Биржа труда — это любой посредник между работодателем и соискателем. Так можно назвать сайт с вакансиями или рубрику в газете, но обычно так называют государственные Центры занятости населения (ЦЗН).

правильно определять и описывать свои услуги;
привлекать клиентов и создать гарантированные потоки заказов;
строить бизнес так, чтобы как можно скорее выйти в плюс.

Чем помогает биржа труда безработным

Главная задача Центров занятости — помочь безработному найти работодателя. Обратиться за поиском работы в ЦЗН может любой. Биржа труда также оказывает следующие услуги:

выдает направления на бесплатную переквалификацию;

предоставляет первоначальный капитал на организацию бизнеса;

заключает социальные контракты;

содействует переезду из других регионов;

проводит обучение по адаптации к рынку труда.

Кстати, по каким правилам в 2023 году выплачиваются пособия по безработице и другие новшества мы разбираем на курсе «Все новые правила 2023».

Зачем официально становиться безработным

Статистику по безработице в России считают по числу получивших статус безработного, а не по числу людей, у кого фактически нет работы.

Соответственно, все выплаты и другая поддержка положены только тем, кто зарегистрирует себя в качестве безработного в Центрах занятости населения.

Без этого статуса на бирже труда можно подыскать себе работу в открытом банке вакансий. Причем идти в отделение ЦЗН необязательно — все вакансии размещаются на сайте «Работа в России».

Обязательно ли оформлять статус безработного

Нельзя принудить человека без работы регистрироваться в Центре занятости населения. Это право, а не обязанность.

Правда, оформиться безработным все-таки стоит, чтобы получать поддержку от государства — пособия, помощь в поиске работы, бесплатное обучение.

Как встать на биржу труда

Как онлайн зарегистрироваться в Центре занятости

«Работа в России» — это общероссийская база вакансий и резюме. Зарегистрироваться там можно с помощью «Госуслуг», откуда также подтянутся все данные гражданина. Далее нужно заполнить заявление и резюме, а также прикрепить копию трудовой книжки, приказы об увольнении и справку о среднемесячном заработке.

Ничего страшного, если каких-то документов нет под рукой. От заявителя строго ждут только заявление с резюме, а остальные документы биржа труда может запросить в других ведомствах.

Если пособия и другая поддержка не нужны, а интересуют только представленные в базе вакансии, достаточно просто заполнить резюме и откликнуться на заинтересовавшие предложения. Также в личном кабинете будут приходить предложения от работодателей, так как резюме попадет в общедоступную базу. Это бесплатно.

Как зарегистрироваться на бирже труда при личном визите

Чтобы получить статус безработного, а вместе с ним и всю полагающуюся социальную поддержку, следует обращаться в Центр занятости населения строго по месту регистрации. Если нужна помощь в поиске работы, то можно обратиться в любое отделение ЦЗН.

Могут ли отказать, если в городе проживания есть только временная регистрация?

Отказ в регистрации как безработного из-за временной прописки незаконен. Конституционный суд еще в 2000 году разъяснил, что гражданин может обратиться в Центр занятости населения по месту постоянного жительства при наличии временной регистрации.

Чтобы встать на учет по безработице, понадобятся следующие документы:

трудовая книжка, трудовой договор;

справка 2-НДФЛ минимум за 3 месяца с последнего места работы;

документы об образовании — дипломы, сертификаты, аттестат;

справка медико-социальной экспертизы и реабилитации для людей с инвалидностью;

реквизиты банковского счета для пособия.

Стоит обратить внимание, что деньги перечислят только на карту с платежной системой «Мир».

Для тех, кто ищет работу впервые, список документов для регистрации на бирже труда короче: паспорт, документы об образовании, заявление (его можно заполнить на месте). Если заявитель относится к одной из льготных категорий — беженец, вынужденный переселенец, сирота и др., ЦЗН нужно предъявить документы, подтверждающие этот статус.

Кто может встать на биржу труда

На биржу труда могут встать как российские граждане, так и иностранцы с разрешением на работу. Правда, последние не получат пособие по безработице. В Центр занятости населения могут обратиться как те, кого сократили или уволили, так и те, кто впервые ищет работу. Но есть ряд исключений.

Человека не зарегистрируют как безработного, если он:

член фермерского хозяйства;

осужденный и заключенный;

находится в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет.

Сроки и порядок признания безработным

У Центра занятости населения есть 11 дней, чтобы рассмотреть заявление гражданина. За это время специалисты биржи труда должны предложить не менее двух вариантов работы. Причем не каких попало, а подходящих квалификации и состоянию здоровья заявителя.

Зарплата на позициях от ЦЗН должна быть не меньше МРОТ, а дорога до нового места работы и обратно должна быть доступной на общественном транспорте.

Отказываться от предложенных вакансий не стоит — ведь это причина для отказа в регистрации в качестве безработного. Стоит обязательно сходить на собеседования, если планируете получать пособие. Если работодатели откажут заявителю или не найдутся подходящие вакансии, биржа труда обязана на 11 день после подачи документов признать человека безработным, а также назначить пособие по безработице со дня обращения человека.

А есть категории, которым могут предложить любую работу?

Да. Ограничения по предложениям со стороны ЦЗН получат те, кто впервые ищет работу, уволился с последнего места работы более года назад или уволился без собственного желания, то есть «по статье». Предприниматели, которые закрыли свой бизнес или вышли из фермерского хозяйства, тоже получат вакансии вне зависимости от квалификации.

Вакансии можно искать и самостоятельно. Для этого необходимо получить «Индивидуальный план самостоятельного поиска работы» и утвердить его у специалиста Центра занятости. Заявитель сам находит вакансии (не менее двух), сам откликается на них и проходит собеседования. На бланке работодатель ставит отметки, что заявитель действительно обратился, и фиксирует результат рассмотрения его кандидатуры.

Если за 10 дней заявитель самостоятельно не нашел работу, с 11 дня он признается безработным.

Что происходит после регистрации

Пособие начисляется со дня обращения на биржу труда, а не регистрации как безработного. С этого момента Центр занятости прикладывает все усилия для скорейшего трудоустройства человека, а это в свою очередь возлагает обязанности на безработного:

обязательное посещение Центра занятости. Это нужно делать раз в пару месяцев или реже, лучше уточнить у конкретного специалиста;

нельзя отказываться от предложений пройти обучение;

обязательный отклик в трехдневный срок на предложенные биржей труда вакансии.

Любые нарушения этих правил без уважительной причины станут основаниями, чтобы прекратить выплачивать пособие.

Какой размер пособия по безработице

Минимальный размер пособия по безработице в 2022 году — 1 500 рублей. Максимальный же лимит — 12 792 рубля. Это значит, что независимо от заработной платы на последнем месте работы получать меньше или больше этой суммы безработный не сможет.

Стандартный расклад такой:

Первые три месяца после регистрации в ЦЗН — 75% от среднего заработка за три месяца на предыдущем месте работе, но в пределах лимита.

С третьего по шестой месяц — 60%, но не больше 5 000 рублей и не меньше 1 500.

С шестого месяца пособие выплачивать перестанут.

Вновь получить пособие можно только еще через полгода. Получается, что на бирже труда можно стоять до полугода, чтобы получать пособие.

Предпенсионеры, которые остались без работы за пять лет до выхода на пенсию, первые три месяца получают 75% от среднего заработка, вторые — 60%, затем 45%. Лимиты по наименьшей и максимальной сумме сохраняются. Эта категория получает пособие до двух лет. Если за это время ЦЗН так и не найдет человеку работу, он может обратиться в ПФР за досрочным выходом на пенсию.

Минимальную сумму в 1 500 рублей и только в течение трех месяцев получают эти категории:

те, кто ищет работу в первый раз или чей трудовой стаж меньше года;

вышедшие из фермерского хозяйства;

отработавшие за последний календарный год меньше 26 недель;

уволенные не по собственному желанию, то есть «по статье»;

отчисленные с обучения, на которое направил ЦЗН.

Если пособие по безработице перестали выплачивать, это не значит, что ЦЗН снял с человека статус безработного и не будет больше помогать искать работу.

Для тех, кто живет в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в районах, где применяются районные коэффициенты к зарплате, пособие по безработице увеличивается на размер районного коэффициента.

Дополнительные выплаты

Когда безработный регистрируется в Центре занятости, ему полагается пособие по безработице. Параллельно с этим можно обратиться в органы соцзащиты и заключить контракт на поиск работы. После заключения социального контракта безработный получает единовременную выплату в размере прожиточного минимума, установленного в регионе. А после того как найдет работу, еще три таких выплаты в течение трех месяцев.

Соискателю могут предложить программы переобучения со стипендией. Сумма выплаты зависит от конкретной программы в конкретном регионе. При этом чаще всего стипендия равна МРОТ.

Центры занятости также помогают гражданам открывать свой бизнес. Во время регистрации как безработного нужно заявить о своем желании начать свое дело. Сотрудники помогут составить бизнес-план, отправят на обучение, если это необходимо, и после презентации проекта могут одобрить субсидию. Ее размер отличается от региона к региону.

Например, в Москве безработному предложат до 59 тыс. рублей, а в Казани сумма увеличена до 200 тыс. рублей.

Почему могут не признать безработным

Причины, почему человеку могут отказать в учете на бирже труда, можно разделить на три категории:

нарушение правил. Если заявитель проигнорировал предложения по работе или обучению в течение 10 дней после обращения в ЦЗН, то ему точно откажут в регистрации. Это же касается и попыток обмана при подаче документов.

нетрудоспособность. Если человек еще или уже нетрудоспособен, то признать его безработным нельзя. Это касается подростков до 16 лет, родителей в декрете, пенсионеров и людей с серьезной инвалидностью.

юридические нюансы. Открыто ИП, хотя оно уже давно не приносит дохода? Ничего не поделаешь, ЦЗН откажет в пособии и регистрации, потому что юридически человек занимается предпринимательской деятельностью. Заключен бессрочный договор ГПХ или его срок еще не истек? Та же ситуация, как и с открытым ИП.

Сколько можно находиться на учете

Бессрочно, пока заявитель не найдет работу. Это при условии соблюдения всех правил: обязательной явки на собеседования по вакансиям от ЦНЗ, посещения мероприятий биржи труда и так далее.

Правда, это не значит, что все это время будут платить пособие по безработице. Обычно его платят не более полугода.

Могут ли снять с учета на бирже труда и по какой причине

Безработного снимут с регистрации на бирже труда, если он:

начал получать доход, в том числе пенсию, призван в армию, осужден или стал студентом-очником;

не являлся к специалисту ЦЗН;

переехал — в этом случае нужно регистрироваться на новом месте;

получил статус безработного обманом. В этом случае можно нарваться также на судебное разбирательство, а все деньги, полученные от биржи труда, придется компенсировать.

Как стать безработным для государства, чтобы получать пособие. Кратко

Нет работы — это еще не значит, что у человека есть статус безработного. Безработным считается только тот, кто обратился на биржу труда. У заявителя и у Центра занятости есть 10 дней, чтобы найти работу. Только на 11 день после обращения человек официально становится безработным.

Минимальный размер пособия по безработице — 1 500 рублей, максимальный — 12 792. Это значит, что получать больше или меньше этих сумм безработный в качестве пособия не может.

Обратиться за помощью в поиске работы на биржу труда может любой человек, независимо от гражданства, опыта работы или причин увольнения. Выплачивать пособие, правда, будут не всем.

Центры занятости также помогают открывать бизнес. Это сложно, но зато можно получить первоначальный капитал. Его размер зависит от региона.
Регистрация в качестве безработного — это не только бенефиты, но и дополнительные обязательства. Например, придется посещать собеседования или проходить обучение, а еще находиться в постоянном контакте со специалистом ЦЗН.

Перед тем как идти за пособием на биржу труда, нужно:

разорвать бессрочные договоры ГПХ;

сняться с учета как самозанятый.

Это юридические нюансы, которые станут основанием для отказа в регистрации.

Встать на биржу труда можно через «Госуслуги» и сервис «Работа в России». Там же можно подобрать себе вакансии с переездом в другой регион — в этом также окажет содействие Центр занятости.

26 недель это сколько месяцев по безработице