Как штрафовали крупные IT-компании
ТАСС-ДОСЬЕ. 24 декабря 2021 года мировой суд в Москве оштрафовал корпорацию Google на 7,2 млрд рублей (порядка $98 млн) за систематическое неудаление запрещенной в РФ информации.
О крупнейших в истории штрафах для IT-компаний в мире — в материале ТАСС. За рубежом обычной практикой являются крупные оборотные штрафы размером более $1 млрд.
$14 млрд: Apple
29 августа 2016 года Еврокомиссия постановила взыскать с американской корпорации Apple €13 млрд (около $14 млрд) недоначисленных налогов в пользу Ирландии. Как установили чиновники ЕС, компания c 2004 года незаконно пользовалась налоговой льготой, уходя при этом от выплаты налогов в США. В 2018 году Apple выплатила штраф. Апелляции против решения ЕК подали и Apple, и власти Ирландии, которые не хотят лишаться статуса страны с привлекательным налоговым режимом для IT-компаний. 15 июля 2020 года Суд Европейского союза отменил решение Еврокомиссии о взыскании штрафа. 25 сентября 2020 года Еврокомиссия подала апелляционный иск в Суд ЕС, оспорив решение Европейского суда общей юрисдикции (Общий суд ЕС).
$5 млрд: Google
18 июля 2018 года Еврокомиссия оштрафовала на €4,3 млрд (около $5 млрд) Google по обвинению в нарушении антимонопольного законодательства. Как сообщила еврокомиссар по конкуренции Маргрете Вестагер, "Google полностью замкнул систему Android в закрытой и полностью подконтрольной ему экосистеме". По итогам разбирательства устройства на базе Android перестали продавать в ЕС с предустановленным программным обеспечением Google. Планируется, что апелляция Google будет рассмотрена Общим судом ЕС в 2022 году.
$5 млрд: Facebook
12 июля 2019 года Федеральная торговая комиссия США одобрила соглашение с Facebook, согласно которому эта социальная сеть должна выплатить штраф в $5 млрд из-за утечки данных пользователей. Основанием для решения стало то, что в марте 2018 года компания Cambridge Analytica незаконно получила доступ к личным данным 87 млн пользователей и использовала их в политической рекламе. 24 апреля 2020 года Федеральный суд США подтвердил решение Комиссии о взыскании штрафа. Суд постановил, что компания будет обязана "соблюдать конфиденциальность на каждом этапе своей деятельности и обеспечивать значительно большую прозрачность и подотчетность в отношении решений своих руководителей".
$2,68 млрд: Google
27 июня 2017 года Европейская комиссия оштрафовала Google на сумму в €2,42 млрд ($2,68 млрд) за злоупотребление доминирующим положением на рынке систем поиска в интернете. 10 ноября 2021 года апелляция Google на это решение была отклонена Общим судом ЕС.
$2,1 млрд: Microsoft
24 марта 2004 года Еврокомиссия оштрафовала на €497 млн компанию Microsoft, разработчика операционной системы (ОС) Windows за установление монополии в области продаж ОС для персональных компьютеров и за поставки Windows с предустановленным медиаплеером. Microsoft выплатила штраф, но так как ее доля на рынке ОС осталась на уровне 95%, в сентябре 2007 года регулятор выписал дополнительный штраф в €280 млн, а в феврале 2008 года — еще в €899 млн (в 2012 году последняя сумма была уменьшена до €860 млн). Таким образом, всего корпорация выплатила €1 млрд 637 млн или $2,1 млрд.
$1,25 млрд — Apple
16 марта 2021 года Французское ведомство по вопросам конкуренции (Autorite de la concurrence, ADLC) оштрафовало Apple на €1,1 млрд ($1,25 млрд) за ценовой сговор внутри сети дистрибьюторов. В ноябре 2021 года Apple подала апелляцию на это решение.
$1,2 млрд — Qualcomm
24 июня 2018 года Еврокомиссия оштрафовала на €997 млн ($1,2 млрд) американскую корпорацию Qualcomm за негласное соглашение с Apple о том, чтобы та использовала только процессоры Qualcomm на мобильных устройствах. 28 июня 2021 года компания проиграла апелляцию в Суде ЕС.
$1,19 млрд: Intel
13 мая 2009 года Еврокомиссия оштрафовала на €1,06 млрд ($1,19 млрд) или на 10% годовой выручки американскую корпорацию Intel. Европейское антимонопольное ведомство выяснило, что компания давала взятки производителям компьютеров, чтобы те использовали процессоры Intel, а не чипсеты конкурента — американской компании AMD. Штраф был выплачен в 2009 году, однако Intel обжаловала его в суде. Решение Еврокомиссии было поддержано Общим судом ЕС в 2014 году, но в 2017 году было отправлено на пересмотр в нижестоящую инстанции Судом ЕС.
Минфин США ввёл санкции против «Солар Секьюрити», «Крафтвей», «АйТи Центр», 3Logic Group и других IT-компаний РФ
14 сентября 2023 года Управление по контролю за иностранными активами Минфина США (OFAC) ввело полные блокирующие санкции против «Солар Секьюрити» (входит в «Ростелеком-Солар», работающего в сфере кибербезопасности), «Крафтвей», «АйТи Центр», 3Logic Group и других IT-компаний из РФ.
Также в чёрный список (SDN-лист) Минфина США Росавтодор, «Автоваз», завод «Москвич», «Русская медная компания», банк «АК Барс».
Новые ограничения Минфина США предусматривают заморозку активов компаний из перечня OFAC, предприятий и аффилированных с ними лиц, введение полного запрета для граждан и компаний из США на ведение бизнеса с ней. Ограничительные санкционные меры предполагают полную блокировку активов и транзакций компании под санкциями Минфина США.
В пресс-службе «Ростелеком-Солар» заявили СМИ, что санкции не отразятся на деятельности компании. «На сегодняшний день все решения и технологии «Солара» импортозамещены. Поэтому решение не отразится на операционной деятельности компании. «Солар» продолжит работать в штатном режиме», — уточнили в компании.
«Ростелеком-Солар» обеспечивает кибербезопасность в организациях и органах власти. Ключевые направления деятельности — аутсорсинг информбезопасности, разработка собственных продуктов, комплексные проекты по кибербезопасности. Компания принадлежит «Ростелекому».
11 сентября СМИ сообщили, что «Ростелеком‑Солар» разделит свой бизнес на два подразделения. Одно из этих подразделений будет предоставлять услуги «Ростелекому» и госструктурам, другое сосредоточится на оказании сервиса коммерческим компаниям.
Штрафы для IT-компаний в России вырастут в разы
Владимир Путин подписал закон, который вводит многомиллионные штрафы за нарушения в обработке персональных данных, непредоставление ключей шифрования, отказ фильтровать трафик и поисковую выдачу сайтов
Фото: depositphotos.com —>
Штрафы IT-компаний за нарушения, например, в обработке персональных данных, возрастут до нескольких миллионов рублей. Соответствующий закон подписал президент Владимир Путин, сообщает ТАСС.
Кроме того, наказываться будет «непредоставление ключей шифрования», отказ фильтровать трафик и поисковую выдачу сайтов. Также вводится такая норма, как «повышенное наказание за повторный отказ уведомить власти о запуске почтовых программ и мессенджеров».
Все это полумеры, убежден председатель Комиссии по развитию информационного сообщества, СМИ и массовых коммуникаций Общественной палаты Александр Малькевич.
Александр Малькевич председатель Комиссии по развитию информационного сообщества, СМИ и массовых коммуникаций Общественной палаты «Узаконивается нормальная мировая практика, что персональные данные жителей той или иной страны должны храниться на ее территории. Я предвкушаю очень увлекательный виток борьбы с мировыми гигантами. Теперь я посмотрю, как мы будем пытаться штрафовать эти компании. Я себе пока с трудом представляю даже многомиллионные штрафы в рублях. Во-первых, это для них все равно копейки, а во-вторых, я не вижу технически пока возможности их штрафовать. Очевидно, что потребуется принятие еще ряда подзаконных актов и дополнительных законов. Позиция общественников в том, что нужно принять сразу пакет законов по интернету, а не рубить хвост по частям».
Увеличение штрафов, возможно, и нацелено в основном на иностранные компании, такие как Telegram, но есть риск, что пострадает именно российский бизнес, отмечает глава юридической практики организации «Роскомсвобода» Саркис Дарбинян.
Саркис Дарбинян глава юридической практики организации «Роскомсвобода» «Уровень штрафов подняли для всех: и для организаторов распространения информации в случае непредставления ключей, как Telegram штрафовали, и за отказ локализации данных. В этом мы наблюдаем определенное понимание со стороны властей, что текущий законодательный фреймворк не работает, но, видимо, единственное решение, которое увидели в этом законодатели, — это повысить штраф, чтобы кто-то из международных компаний начал подчиняться требованиям российского законодательства, что тоже представляется весьма сомнительной логикой. Для российских компаний это может вылиться в банкротства, потому что это неподъемные штрафы. Это ставит российские сервисы и компании в заранее неконкурентное положение по сравнению с иностранными компаниями, активы которых не находятся в России, даже если этот штраф будет вынесен. Абсолютно непонятно, как и с кого они будут взыскивать. Если Telegram оштрафовали на 500 тысяч рублей и он этот штраф не оплатил, достаточно странно думать, что если мы его оштрафуем на 5-6 млн рублей, то он внезапно этот штраф оплатит».
Самый большой штраф по новому закону — до 18 млн рублей — предусмотрен за «неоднократный отказ от локализации данных на территории России». Выдача поисковиком ссылки на запрещенную в России информацию обойдется в сумму от 1,5 млн до 5 млн рублей.
Как регуляторы наказывали IT-гигантов в 2021 году
В 2021 г. российские регуляторы проявили невиданную до сих пор жесткость в отношении IT-гигантов – их стали наказывать как за злоупотребление доминирующим положением, так и за неудаление запрещенной информации. Общий объем штрафов с иностранных IT-компаний за нарушения превысил 11 млрд руб.
13 апреля 2021 г. стал черным вторником для инвесторов «Яндекса». Акции компании на Московской бирже в тот день вечером подешевели на 6,55%. Капитализация IT-гиганта в моменте сократилась более чем на 106 млрд руб. – до 1,469 трлн руб. – минимума с ноября 2020 г. Более 3,8 млн акций «Яндекса» на 17,7 млрд руб. сменили владельцев. Объем торгов на NASDAQ превысил 13,4 млн акций «Яндекса» на $807 млн. Такой была реакция инвесторов на действия Федеральной антимонопольной службы (ФАС). Она последовала за объявлением о возбуждении дела в отношении «Яндекса». ФАС заподозрила компанию в дискриминации сторонних сервисов в своей поисковой системе.
Претензии к «Яндексу» со стороны ФАС не были вдруг открывшейся тайной. В феврале этого года служба выдала предупреждение «Яндексу» по жалобе нескольких заявителей, среди которых были онлайн-кинотеатр ivi, сервисы Avito, ЦИАН, Profi.ru, 2ГИС. У «Яндекса» было два месяца для устранения нарушений. Незадолго до истечения этого срока «Яндекс» обратился в ФАС с ходатайством о продлении срока и якобы даже получил обнадеживающий сигнал от регулятора. Но служба открыла дело, заподозрив компанию в нарушении, которое грозит «Яндексу» оборотным штрафом.
«Яндекс» оспорил действия службы, но параллельно приступил к исполнению требований регулятора, предоставив партнерам дополнительные инструменты для попадания в поисковую выдачу. Сейчас ФАС и «Яндекс» готовятся к заключению мирового соглашения. Ожидается, что оно будет утверждено судом в следующем году. Возможный штраф по этому и другим делам «Яндекс» оценил в пределах $60,5 млн или 4,4 млрд руб.
26 апреля этого года ФАС наложила оборотный штраф на Apple в размере $12 млн – это более 906 млн руб. Решение было принято в результате разбирательства по жалобе «Лаборатории Касперского» об ограничении приложений «родительского контроля» в iOS. Еще одно дело по подозрению в злоупотреблении доминирующим положением на рынке приложений для iOS ФАС завела на Apple в октябре. Оно касается ограничений для разработчиков приложений – им запрещено сообщать пользователям о способах оплаты вне App Store. ФАС предписала Apple устранить эти ограничения, но компания навстречу не пошла и сейчас оспаривает действия ФАС в судах.
26 августа ФАС наложила на Booking.com оборотный штраф в размере 1,3 млрд руб. Решение стало кульминацией разбирательства, инициированного организацией малого и среднего бизнеса «Опора России» в феврале 2019 г. Как считают в ФАС, это решение должно привести к снижению цен в Booking.com. Сервис бронирования также оспаривает действия службы в суде.
Рекорд Booking.com по размеру штрафа для IT-компаний продержался почти до конца года. 24 декабря суд наложил на Google оборотный штраф в 7,2 млрд руб. за нарушение закона об информации по иску Роскомнадзора. В тот же день за аналогичное нарушение суд на 1,9 млрд руб. оштрафовал компанию Meta Platforms (владеет Facebook, WhatsApp и Instagram). Роскомнадзор предупредил Google и Meta Platforms о грозящих новых оборотных штрафах за неудаление противоправной информации.
Помимо этого Google грозит оборотный штраф за нарушение антимонопольного законодательства. ФАС 19 апреля заподозрила компанию в доминировании на рынке сервисов видеохостинга YouTube. По версии ФАС, этому способствуют непрозрачные, необъективные и непредсказуемые правила YouTube, которые приводят к внезапным блокировкам и удалениям аккаунтов пользователей. Жалобы в отношении Google направила РОЦИТ. В июне в дело вошел третий участник – футбольный клуб «Ахмат» из города Грозный. Администрация YouTube заблокировала аккаунт «Ахмат» в январе 2021 г., объяснив это санкциями минфина США. Рассмотрение дела продолжится в следующем году.
Все же 2021 год можно считать относительно спокойным для IT-отрасли, считает аналитик Райффайзенбанка Сергей Либин. С учетом того, что VK со сменой акционеров стал еще ближе к государству, основной этап регулирования пришелся на 2019 г., когда была изменена структура управления «Яндексом». «С тех пор как изменилась структура управления «Яндексом», мне кажется, серьезные наезды [государства на компании отрасли] в целом прекратились», – полагает он. В 2022 г. ожидается вступление в силу закона, который обязывает иностранные интернет-сервисы плотнее взаимодействовать с государством. Это также поможет наладить контакты этих компаний с ФАС, полагает бывший сотрудник антимонопольной службы.