Как внести изменения в дополнительное соглашение к договору

Как внести изменения в дополнительное соглашение: пути и способы. Благодарим за помощь.

Для внесения изменений в дополнительное соглашение необходимо составить и подписать дополнительное соглашение к уже ранее подписанному документу. Приложение 1 может быть использовано для уточнения и дополнения деталей, но не может служить основанием для внесения изменений в дополнительное соглашение.

Для внесения изменений в дополнительное соглашение может потребоваться: — Само дополнительное соглашение; — Приложение 1 к дополнительному соглашению (если изменения вносятся путем подписания данного приложения); — Документы, подтверждающие право на изменение дополнительного соглашения (например, доверенность, нотариально заверенная доверенность и т.д.); — Иные документы, необходимые для решения конкретного вопроса.

Важно уточнить, что для корректного внесения изменений в дополнительное соглашение, необходимо строго соблюдать требования, предусмотренные законодательством Российской Федерации, условиями соглашения, а также правилами гражданского и корпоративного права. Также рекомендуется обратиться за консультацией к юристу, который поможет составить необходимые документы и подготовиться к подписанию соглашения.

Статьи закона, применимые для решения данного вопроса, зависят от типа дополнительного соглашения и его содержания. Например, если это дополнительное соглашение к договору аренды, то применимы статьи Гражданского кодекса РФ, регулирующие отношения по аренде. Если же это дополнительное соглашение к трудовому договору, то применимы статьи Трудового кодекса РФ. Однако, в целом, процедура внесения изменений в дополнительное соглашение регулируется статьями Гражданского кодекса РФ, которые регулируют соглашения в целом.

3.2. Внесение изменений в договор

3.2.1. В случае необходимости в договор могут вноситься изменения.

3.2.2. Внесение изменений возможно как в проект договора (до момента подписания договора сторонами), так и в подписанный договор.

Не допускается заключение дополнительного соглашения к договору, срок действия которого истек или действие которого прекращено.

3.2.3. До момента подписания договора сторонами, в том числе после прохождения процедуры визирования, изменения вносятся путем подготовки новой редакции текста договора и направления его на согласование в те подразделения, к чьей компетенции относятся внесенные изменения, в порядке установленном Положением о договорной и претензионной работе и настоящими Методическими указаниями.

3.2.4. После подписания договора сторонами и до момента прекращения договора внесение изменений оформляется дополнительным соглашением (дополнением) к договору.

В дополнительном соглашении в обязательном порядке делается ссылка на основной договор с указанием его реквизитов (наименование, дата, номер и т.п.), указываются разделы (пункты, статьи) договора, текст которых изменяется или дополняется.

Если текст раздела (статьи, пункта, и т.п.) договора подлежит изменению, то в дополнительном соглашении указывается, что текст излагается в новой редакции и приводится новая редакция соответствующего раздела (статьи, пункта, и т.п.).

При возникновении необходимости дополнить раздел (статью, пункт, и т.п.) новыми положениями, в дополнительном соглашении указывается, что договор дополняется новыми положениями, и приводится редакция таких положений с указанием раздела (статьи, пункта, и т.п.), в текст которых включаются новые положения.

3.2.5. Внесение изменений в договор может быть инициировано любым заинтересованным подразделением в пределах его компетенции.

3.2.6. Для организации работы по внесению изменений в договор подразделение-исполнитель по собственной инициативе или по мотивированному обращению заинтересованного подразделения, содержащему обоснование необходимости внесения изменений и предложения по редакции соответствующих разделов (статей пунктов, и т.п.), готовит проект дополнительного соглашения к договору.

3.2.7. При подготовке проекта дополнительного соглашения подразделение-исполнитель в обязательном порядке проверяет соответствие предлагаемых изменений (дополнений) основному договору и предыдущих дополнительных соглашений к нему. Определение необходимости, подготовка и внесение изменений в договор (оформление изменений в договор) осуществляется в порядке, установленном Положением о договорной и претензионной работе и настоящими Методическими указаниями.

3.2.8. В случае невозможности внесения предложенных заинтересованными подразделениями изменений (дополнений) (например: отказ контрагента, прекращение договора, несоответствие предлагаемых изменений условиям конкурса, по результатам которого заключен договор, и т.п.), подразделение-исполнитель направляет инициатору соответствующий ответ с указанием причин, по которым договор не может быть изменен.

Как изменить реквизиты договора

Для наглядности в Примере 1 продемонстрируем самую распространенную структуру договора (номера реквизитов здесь соответствуют их номерам в списке выше).

Пример 1. Структура договора

Хотя, учитывая действующий принцип свободы договора в гражданском праве, договор может иметь и иную структуру, включать в себя любые условия, о которых договорились его стороны. Если договор подлежит нотариальному удостоверению, то на нем еще будет стоять удостоверительная надпись и печать нотариуса. Или если договор подлежит государственной регистрации, то на нем появится отметка уполномоченного госоргана о регистрации (с соответствующим штампом и гербовой печатью).

См. статью «Электронный документооборот договоров в СЭД: от проекта до подписания» в № 8′ 2020

Наименование договора

Разновидности основных договоров перечислены в Гражданском кодексе РФ (части 2 и 4), к ним, например, относятся: купля-продажа, поставка товаров, энергоснабжение, продажа недвижимости, продажа предприятия, мена, дарение, рента, аренда, наем жилого помещения, безвозмездное пользование, подряд, выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, возмездное оказание услуг, перевозка, транспортная экспедиция, заем, кредит, финансирование под уступку денежного требования, банковский вклад, банковский счет, хранение, страхование, поручение, комиссия, агентирование, доверительное управление имуществом, коммерческая концессия, простое товарищество, лицензионный договор, договор об отчуждении исключительного права и др.

Наименование договора указывается выше текста договора в самом начале страницы. Причем не существует правила о том, указывать ли полное наименование договора, например, «Договор подряда на выполнение строительно-монтажных работ» или сокращенное «Договор». Наименование не влияет на правовой смысл договора, поскольку квалифицировать его правовую природу специалисты будут не по названию, а по существу его условий. К примеру, даже если в наименовании документа указано «договор оказания услуг», а по условиям договора будет ясно, что его предметом является изготовление конкретной вещи в определенный срок, то, скорее всего, данный договор будет квалифицирован юристом как договор подряда, и к нему будут применяться нормы законодательства, регулирующие отношения, вытекающие из подряда.

Номер договора

Порядок нумерации договоров обычно утверждается в Инструкции по делопроизводству организации, Положении о договорной работе или ином локальном нормативном акте, устанавливающем порядок работы с договорами в компании. С точки зрения правил делопроизводства у любого документа должен быть свой регистрационный номер, что облегчает идентификацию и оперативный поиск документов.

Номер может содержать не только цифровые, но и буквенные символы, например, № ПР-Н/2-2017. И располагается он сразу после наименования договора — в той же строке. Между тем с правовой точки зрения не возбраняется и отсутствие номера у договора, на его юридическую силу это не влияет.

Место заключения договора

Местом заключения договора является указание на населенный пункт, в котором стороны подписывают договор (обычно указывается в верхнем левом углу договора в одной строке с датой). Чаще всего место заключения договора совпадает с местом нахождения одной из его сторон.

Например, одна организация находится в Москве, другая — в Екатеринбурге. Если для переговоров и заключения договора руководитель (или иной представитель) приехал из Екатеринбурга в Москву, то столица и будет значиться в документе местом заключения договора. Если же «никто никуда не ездил», а документ для подписания курсировал по почте, то, в принципе, все равно, какой город будет здесь указан.

Закон позволяет также писать в качестве места заключения договора место проведения переговоров (например, если руководители этих организаций встретились на международном форуме в Санкт-Петербурге) и место нахождения имущества, являющегося предметом договора.

Место заключения договора иногда влияет на место рассмотрения судебного спора, связанного с невыполнением контрагентом своих обязательств по заключенному договору.

Дата договора

Дата проставляется числовым или буквенно-числовым способом: «01 августа 2017 г.» или «01.08.2017», хотя иногда можно увидеть полное буквенное выражение: «Первое августа две тысячи семнадцатого года». Иными словами, возможны различные варианты.

Однако вопрос с определением даты договора в правовом смысле не так прост, как кажется. Датой заключения договора является дата, проставленная в правом верхнем углу договора (так называемая «титульная дата»), только в том случае, если стороны подписали договор как единый документ в присутствии представителей обеих сторон. Но бывают и иные ситуации.

Например, если 2 экземпляра проекта договора сначала подписала одна сторона (проставив на нем титульную дату), потом направляет их с курьером другой стороне с просьбой после подписания 1 экземпляр вернуть обратно, то в этом случае:

единый договор подписывается сторонами в разные дни (отмечено цифрами 1 и 2 в Примере 2);
дата получения (см. цифру 3 в Примере 2) стороной, подписавшей договор первой, документа с подписью второй стороны и вовсе может быть позже даты проставления подписи второй стороной (цифра 2 там же);
датой заключения договора признается дата, когда сторона, подписавшая договор первой, получит экземпляр договора, подписанный второй стороной (цифра 3 там же).

Об этом говорится в п. 1 ст. 433 ГК РФ. И это вполне логично: давайте представим, что ваша компания подписала договор и направила 2 его экземпляра контрагенту по почте. Контрагент, получив их через неделю, подписал со своей стороны договор и 1 экземпляр направил вам обратно почтовой связью. Если бы договор считался заключенным с даты его подписания контрагентом, то к моменту, как вы бы его получили, он уже мог бы давно действовать, а ваша компания была бы даже не в курсе, что уже обязана исполнять этот договор! Но договор считается заключенным, только когда ваша организация получит от контрагента договор с подписями обеих сторон, и это спасает ситуацию.

Вот почему важно позаботиться о том, чтобы зафиксировать дату получения договора второй стороной. И поэтому же ошибочно считать, что датой заключения договора будет просто более поздняя дата подписи на договоре.

Пример 2. Даты на договоре

Кстати, стороны договора вправе установить, что его условия применяются к их отношениям, возникшим до даты заключения договора, например, начиная с его титульной даты (формулировка о дате вступления в силу):

Пример 3. Формулировка о дате вступления договора в силу

Дата заключения Договора определяется в соответствии с п. 1 ст. 433 Гражданского кодекса РФ. Договор распространяет свое действие на фактические отношения Сторон, возникшие с даты, указанной в титульных положениях («шапке») Договора, и действует до полного исполнения Сторонами обязательств по Договору.

дата передачи подписанного договора одной из сторон — в случае получения акцепта в виде подписанного экземпляра договора второй стороной (данную ситуацию мы подробно рассмотрели выше). Это будет:
- дата в виде почтового штемпеля отделения получателя на конверте с договором либо
- дата проставления подписи о получении почтового отправления в уведомлении о вручении (если отправление было с уведомлением);
- а если документ передавался курьером, то почтовых документов у вас не будет, потому важно, чтобы получатель оформил на вашем экзепляре договора отметку о получении (желательно по образцу, показанному в Примере 2, см. оранжевую заливку);
Имеет ли значение, какая дата стоит в договоре: выходной это день, нерабочий праздничный или рабочий? Для гражданско-правовых договоров в большинстве своем не имеет значения, является ли дата заключения договора «рабочей». Между тем рекомендуем указывать рабочий день во избежание разногласий и споров, касающихся момента заключения договора и факта его заключения в целом.

Наименования сторон договора
- «Общество с ограниченной ответственностью «Перспектива» (ООО «Перспектива»)».
Следом пишется Ф.И.О. представителя стороны и его должность с указанием документа, на основании которого он действует, например:
- «. в лице генерального директора Суркова Андрея Павловича, действующего на основании устава. » или
- «. в лице Маркова Алексея Геннадьевича, действующего на основании доверенности от 20 августа 2017 года № 45-Д. ».
Если стороной договора выступает индивидуальный предприниматель, то указывается его статус и Ф.И.О., например:
- «индивидуальный предприниматель Петров Евгений Павлович».
Для физического лица в договоре указывается его Ф.И.О. и иногда в преамбуле следом добавляются паспортные данные, место регистрации и порой даже дата рождения. Но эти дополнительные идентифицирующие сведения обычно приводятся в конце договора в реквизитах сторон, потому дублировать их в его начале (в преамбуле) совсем не обязательно:
- «Петров Максим Валерьевич».
Условия договора в виде текста
- о предмете договора и
- которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров конкретного вида, а также
- все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
Иными словами, есть существенные условия, установленные в законе, а есть существенные условия, которые стороны сами посчитали таковыми.

Если существенные условия не будут согласованы сторонами в установленном порядке, то договор будет считаться незаключенным и, соответственно, не влекущим юридические последствия.

Реквизиты сторон
- для юридических лиц — ОГРН, ИНН / КПП, адрес места нахождения, иные контактные данные, банковские реквизиты;
- для индивидуальных предпринимателей — ОГРНИП, ИНН, адрес места жительства, иные контактные данные, банковские реквизиты;
- для физических лиц — паспортные данные, адрес места жительства, иные контактные данные, ИНН, СНИЛС, банковские реквизиты.
Подписи сторон

Подписи сторон располагаются в самом конце договора, чуть ниже реквизитов сторон. Причем подписи должны быть собственноручными. Использование факсимильной подписи допускается в исключительных случаях, например, если стороны в отдельном соглашении специально условились о порядке использования факсимиле при подписании договоров, например, так:

Пример 4. Фрагмент соглашения об использовании факсимиле

1. Стороны признают равную юридическую силу собственноручных подписей и факсимильного воспроизведения подписей (механическим способом с использованием клише) следующих лиц в договорах, приложениях и дополнительных соглашениях к ним, а также на иных необходимых документах:

В случае использования факсимиле без согласования соответствующего условия в вышеуказанном порядке не будет соблюдена письменная форма сделки в соответствии с нормой п. 1 ст. 160 ГК РФ. Следовательно, при возникновении спора между сторонами и передачи его на разрешение в суд во многих ситуациях такой договор может быть признан незаключенным.

Уполномоченными заключать договоры являются:
- руководитель организации или иное лицо, действующее от имени организации без доверенности (в соответствии с полномочиями, установленными учредительными документами организации);
- лицо, действующее на основании доверенности (глава 10 ГК РФ).
Кстати, на договоре проставлять печать необязательно, если стороны специально не предусмотрели условие о скреплении договора печатью в тексте договора. Ее оттиск продолжают ставить скорее по привычке и на всякий случай, как дополнительное заверение подписи.

Аналогично и на дополнительном соглашении к договору простановка печати по общему правилу не является обязательной.

Если меняются условия договора

Под изменением договора обычно понимают внесение дополнений, уточнений, исправлений в текст договора (т.е. в его условия). Разумеется, договор может быть изменен сторонами по разным причинам: возникновение новых обстоятельств, повлекшее нецелесообразность исполнения договора на прежних условиях, влияние инфляции, изменения курсов валют и др.

Договор может быть изменен, во-первых, по соглашению сторон, если в договоре или законе не указан иной способ (см. Пример 5). Существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, — самое распространенное основание изменения договора по соглашению сторон. Изменение обстоятельств можно считать существенным, когда они изменились настолько, что если бы стороны могли это разумно предвидеть, то они не заключили бы договор вовсе или заключили его на значительно отличающихся условиях.

Во-вторых, закон допускает внесение изменений в договор в судебном порядке по требованию одной из его сторон. Основаниями таких требований могут быть, например, нарушение договора контрагентом, влекущее для другой стороны ущерб, при котором она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора, а также иные случаи, предусмотренные законом или договором.

При этом требования заинтересованной стороны об изменении договора в связи с существенным изменением обстоятельств могут быть рассмотрены судом в исключительных случаях, если расторжение договора:
- противоречит общественным интересам либо
- влечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.
Пример 5. Соглашение о внесении изменений в договор
- сообщить о согласии с предложением (в этом случае договор будет считаться измененным с момента получения сообщения о согласии) либо
- сообщить об отказе от предложения (получив отказ, можно обратиться в суд) либо
- предложить иные условия изменения договора (договор будет считаться измененным на условиях, согласованных сторонами).
О реализации досудебного претензионного порядка читайте статью «Зачем и как направлять претензию?»

Важно помнить, что изменить или расторгнуть можно договор, который еще не исполнен, поскольку исполнение договора в целом прекращает договорные обязательства сторон.

Соглашение об изменении договора заключается в той же форме, что и сам договор, если из закона, иных правовых актов, договора, обычаев делового оборота не вытекает иное (п. 1 ст. 452 ГК РФ).

То есть если договор заключен в простой письменной форме, то и соглашение об его изменении должно быть сделано в простой письменной форме. Если договор был удостоверен нотариально, то и соглашение о внесении изменений в договор также следует удостоверить у нотариуса. Если договор подлежал государственной регистрации, то соглашение о внесении в него изменений также подлежит государственной регистрации — кстати, тогда:
- пункт 5, показанный в допсоглашении из Примера 5, формулируется иначе: «5. Настоящее дополнительное соглашение составлено в 3 (трех) идентичных экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, — по одному для каждой из Сторон и третий экземпляр для регистрирующего органа»;
- а в пункте 3 корректируется условие о дате вступления допсоглашения в силу.
В наименовании допсоглашения обязательно указываются наименование, дата и номер договора, к которому оно составлено.

Номер, дата и место составления самого допсоглашения оформляются по тем же правилам, как и у договора. Преамбула обычно копируется из основного договора с добавлением фразы «заключили настоящее дополнительное соглашение к договору от . №. (далее — «Договор») о нижеследующем:». Далее перечисляются вносимые изменения. А следом за ними идут стандартные формулировки, которые в Примере 5 оказались в пунктах 3, 4 и 5.

Обычно допсоглашение подписывается теми же лицами, что и основной договор. Но это не обязательно — главное, чтобы подписанты имели право заключать сделки, к которым относится договор, корректируемый этим допсоглашением.

Если меняются иные реквизиты, сведения
- наименование юридического лица или
- адрес места нахождения;
- счет в банке;
- контакты сторон (номера телефона / факса, адреса электронной почты и пр.).
Нередко специалисты в области делопроизводства задаются вопросом, влечет ли изменение наименования организации возникновение нового юридического лица, которое должно заменить прежнюю сторону договора. Ответ очевиден: если изменяется только наименование организации без проведения реорганизации юридического лица, то новое юрлицо не образуется, соответственно, никаких соглашений о замене стороны в обязательстве делать не нужно.

Между тем изменение наименования организации может быть как связанным, так и не связанным с реорганизацией. Реорганизация юридического лица может быть осуществлена в одной из следующих форм (п. 1 ст. 57 ГК РФ):
- слияние,
- присоединение,
- разделение,
- выделение,
- преобразование (п. 1 ст. 57 ГК РФ).
При любой форме реорганизации, кроме присоединения, возникают новые юридические лица — безусловно, они будут иметь другие наименования (юридическое лицо считается реорганизованным с момента государственной регистрации вновь возникших юрлиц согласно п. 4 ст. 57 ГК РФ).

При реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого лица первое из них считается реорганизованным с момента внесения в ЕГРЮЛ записи о прекращении деятельности присоединенного юрлица (п. 4 ст. 57 ГК РФ). Таким образом, юридическое лицо, к которому осуществлено присоединение, не является новой организацией, а его наименование может измениться или остаться прежним.

Если у юридического лица изменилось только наименование или место нахождения (не в результате реорганизации), то перезаключать договор не нужно, так же как и заключать дополнительное соглашение к договору о произошедших изменениях. Достаточно уведомить о новом наименовании / месте нахождения вторую сторону договора и приложить надлежащим образом заверенные копии:
- учредительных документов,
- решения о смене наименования и
- выписки из ЕГРЮЛ.
С правилами заверения копий одностраничных документов и сшивов в последний раз мы подробно разбирались в статье «Как организации отразить изъятие ее документов и дел?»
- учредительные документы;
- свидетельство о государственной регистрации в качестве юридического лица, в настоящее время — лист записи ЕГРЮЛ;
- выписка из ЕГРЮЛ;
- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;
- документы, подтверждающие полномочия лица, выступающего от имени контрагента.
Также обычно предоставляется карточка контрагента с новыми реквизитами за подписью уполномоченного выступать от имени данного лица либо соответствующие новые реквизиты указываются в письме партнеру по сделке.

Если в компании сменился руководитель, ранее подписавший договор, нужно ли переподписывать данный договор или заключать дополнительное соглашение об изменении подписанта?

Ответ: конечно же, такой необходимости нет. Наличие надлежащих полномочий имеет значение лишь на момент заключения сделки. Далее, если в процессе исполнения договора необходимо подписывать какие-либо документы (акты, накладные, счета-фактуры и пр.), а руководитель уже другой, то этот новый руководитель будет подписывать документы. Чтобы контрагент убедился в законности полномочий нового руководителя, достаточно прислать ему заверенные копии документов, которые их подтверждают:
- решения об избрании или назначении руководителя,
- выписки из ЕГРЮЛ.
Еще на практике часто возникает вопрос: нужно ли заключать дополнительное соглашение к договору в случае, когда у одной из сторон изменились банковские реквизиты для перечисления денежных средств в счет исполнения обязательств по оплате. Делать это также не обязательно. Для уведомления контрагента достаточно письма о соответствующих изменениях с определенной даты, направленного заказным отправлением с уведомлением или врученным под расписку уполномоченному представителю организации. Кроме того, не лишним будет отправить такое письмо на официальный электронный адрес компании. Ваш экземпляр письма необходимо хранить вместе с договором (в т.ч. в информационной системе). Образец такого письма показан в Примере 7.

На всякий случай можно предусмотреть в договоре следующий пункт:

Пример 6. Обязательство об уведомлении в договоре

7.2. Стороны Договора обязаны письменно уведомлять о реорганизации, переименовании, смене адреса места нахождения, банковских реквизитов не позднее 3 (трех) рабочих дней с начала действия указанных изменений.

Учитывая несопоставимость изменения условий договора и реквизитов сторон (ведь последнее не меняет права и обязанности сторон договора, его существенные условия), заключать специально дополнительное соглашение о внесении подобных изменений в договор не имеет правового смысла. Тем не менее по настоянию одной из сторон договора в него может быть включено подобное условие:

«В случае изменения реквизитов для осуществления платежей, предусмотренных настоящим договором, Стороны заключают дополнительное соглашение к договору об изменении банковских реквизитов в течение 5 рабочих дней со дня изменения реквизитов».

И тогда составление допсоглашения становится обязательным. В Примере 8 мы показали, как его можно оформить.

Что касается возможного изменения контактных данных сторон, указанных в заключительной части договора, то достаточно уведомительного порядка для сообщения об этом контрагентам и всем заинтересованным лицам. Как правило, об изменении контактов сообщают по электронной почте.

Пример 7. Письмо с уведомлением об изменении банковских реквизитов

Следует внимательно относиться к изменениям, происходящим в процессе исполнения договоров. В большинстве ситуаций лучше перестраховаться и заключать двусторонние соглашения об изменениях, это уж точно не вызовет никаких проблем в случае, если второй стороной договора впоследствии произошедшие изменения будут проигнорированы.

Дополнительное соглашение к контракту по 223-ФЗ

Обучение по 44-ФЗ Обучение для госзаказчиков Обучение для поставщиков Повышение квалификации Профпереподготовка Обучение контрактных управляющих Обучение по 223-ФЗ Обучение для заказчиков Обучение для поставщиков Повышение квалификации Профпереподготовка

Антикризисное предложение до 23 сентября

Полезные материалы для скачивания

Видеообзор изменений в госзакупках в связи с COVID-19

Изменения в законодательстве по госзакупкам

Закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)

Новые условия заключения прямого договора

Аукцион в электронной форме

Обзор нормативной базы и порядка проведения и участия

Планирование закупок по 44-ФЗ

Кадровое обеспечение по 44-ФЗ

Требования к контрактной службе, комиссии по осуществлению закупок,
приемочной коммисии, профстандарты

При обнаружении несоответствий в этой статье оставьте оставьте заявку и получите скидку 30% на любой курс по госзакупкам

Из этой статьи вы узнаете:
- Цели дополнительного соглашения к контракту
- Можно ли менять условия контракта по 223-ФЗ
- Оформление дополнительного соглашения к контракту по 223-ФЗ
- Отражение изменений договора в ЕИС
- Пример порядка действий при составлении дополнительного соглашения об изменении цены договора
- Часто задаваемые вопросы про дополнительное соглашение к контракту по 223-ФЗ
Стороны составляют дополнительное соглашение к контракту по 223-ФЗ, когда уже подписанный договор по тем или иным причинам нуждается в изменениях. Причем инициатива о внесении последних может исходить и от исполнителя, и от заказчика.

Как и всякий документ, данное соглашение составляется по определенным правилам. И если не следовать им со всей возможной тщательностью, то легко нарваться на санкции со стороны государственных органов. Чтобы не рисковать, стоит воспользоваться нашей статьей-шпаргалкой.

Цели дополнительного соглашения к контракту

Дополнительное соглашение составляется в том случае, если в ходе исполнения договора возникает необходимость внесения корректировок в его содержание. При этом изменения могут касаться следующих аспектов:
- прекращать действие некоторых положений контракта;
- вносить дополнительные условия относительно имеющихся договоренностей;
- менять положения контракта.
Составление дополнительных соглашений – это обычная бизнес-практика во всех сферах деятельности.

Дополнительное соглашение имеет следующие характерные признаки:
- на базе заключенного контракта сторонами принимается решение относительно изменения либо дополнения таких его положений, как условия реализации договоренностей, права и обязанности контрагентов;
- все изменения и дополнения оформляются в виде отдельного документа.
Дополнительное соглашение к контракту является таким же юридически значимым документом, как и сам договор, поскольку имеет все его признаки. Правоотношения, установленные контрагентами в рамках дополнительного соглашения, также являются сделкой. Следовательно, на дополнительные соглашения распространяются все те же правила, которые применимы к любым договорам, при условии что ни закон, ни сам договор не предусматривают иного.

Это означает, что дополнительное соглашение должно быть оформлено по тем же правилам, что и договор. Для него также актуально наличие информации, которая указывается при заключении сделки – правосубъективность, волеизъявление и т. д. В случае, когда стороны подписывают договор, подлежащий обязательному нотариальному удостоверению либо регистрации в государственных органах, такая же процедура должна соблюдаться и при оформлении дополнительных соглашений к данному договору.

В то же время дополнительное соглашение не является самостоятельным правовым документом. Без основного договора, к которому оно было составлено, оно не имеет юридической силы. Также актуальность этого документа упраздняется, если основной договор признается недействительным или незаключенным.

Можно ли менять условия контракта по 223-ФЗ

Дополнительное соглашение к договору по 223-ФЗ подчиняется общим правилам для подобных документов, но при этом все вносимые коррективы должны учитывать требования законодательства о закупках. Вышеуказанный закон не запрещает изменять положения заключенного контракта, но и не устанавливает регламент внесения поправок. Следовательно, составляя дополнительное соглашение к контракту по 223-ФЗ, необходимо руководствоваться нормами Гражданского кодекса РФ.

Внести изменения можно в такие положения договора:
- Объем поставки товаров (услуг).
- Стоимость сделки.
- Срок действия договора.
- Регламент поставки товара или оказания услуги.
- Исполнитель. Он может поменяться, если произошла реорганизация компании-поставщика.
- Реквизиты любой из сторон договора.
При желании сторон внести какие-либо изменения в уже действующий договор через механизм оформления дополнительного соглашения должно выполняться главное условие – единое мнение контрагентов по всем необходимым корректировкам. Если же какая-то сторона не согласна с предложенными поправками, то инициатору придется обращаться в суд. Суд обычно удовлетворяет исковые требования, когда имеются факты нарушения ответчиком условий договора либо обязательства не могут быть исполнены на начальных условиях ввиду существенных изменений внешних обстоятельств.

Для процедур в системе закупок обычно существует ряд ограничений. В том числе запрещено изменять условия контракта. Если сделка подпадает под подобные ограничения, то у контрагентов нет возможности внести коррективы в действующий договор, так как это незаконно.

Но все-таки иногда в соответствующих обстоятельствах возникает необходимость изменить некоторые положения контракта, а именно объем поставки, цену, сроки. В этом случае стороны обязаны составить дополнительное соглашение к контракту по 223-ФЗ и зарегистрировать его в ЕИС.

Как быть, когда обстоятельства исполнения договора меняются и требуется внести коррективы в другие положения действующего документа? В законе 223-ФЗ указано, что изменить можно лишь те положения, о которых было сказано выше. Прочие существенные условия допускается корректировать, если суть договора при этом не меняется. Так, нельзя составить дополнительное соглашение к контракту по 223-ФЗ и предусмотреть в нем иной объект. Позиция контролирующих служб и исполнительных органов по этому вопросу неоднозначна, но обычно они согласны с тем, что прочие условия договора изменению не подлежат.

Еще одним существенным условием исполнения контракта является срок его действия. Стороны не смогут существенно увеличить этот период по отношению к действующему договору. Иначе такое изменение расценивается как ограничение конкуренции и является нарушением норм законов 223-ФЗ и 44-ФЗ. Срок может быть увеличен лишь немного, если исполнитель не успевает вовремя осуществить поставку.

Оформление дополнительного соглашения к контракту по 223-ФЗ

223-ФЗ не содержит указаний, каким именно образом нужно оформлять дополнительное соглашение. В этом вопросе каждый заказчик составляет дополнительное соглашение к контракту по 223-ФЗ по собственному образцу. Необходимо лишь придерживаться требований Гражданского кодекса РФ. Если контрагент желает внести корректировки в содержание договора, он направляет второй стороне уведомление. Можно также сразу приложить текст дополнительного соглашения без своей подписи.

Другая сторона рассматривает предложение и в случае согласия подписывает документ, отправляет его контрагенту. Если предложение о корректировке принято быть не может, то оформляется протокол разногласий и вместе со всем полученным ранее пакетом документов пересылается инициатору.

В дополнительном соглашении должна содержаться следующая информация:
- номер документа и дата его оформления;
- населенный пункт, место должно быть таким же, как и в договоре;
- ссылка на контракт (дата, номер, предмет), приложением к которому является соглашение;
- содержание корректировок;
- дата, с которой изменения вступают в силу;
- реквизиты сторон.
Поскольку возможность внесения изменений в контракты ограничена законом 223-ФЗ, нужно очень внимательно изучить основной договор, нормативные акты относительно закупки и Гражданский кодекс РФ. Любые ошибки при составлении дополнительного соглашения приведут к санкциям.

Когда стороны выработали единое мнение относительно изменения положений основного договора, составили и подписали дополнительное соглашение, новые условия вступают в силу. Этот путь единственный, когда можно откорректировать обстоятельства сделки, сохранить правоотношения контрагентов и не нести ответственность по факту неисполнения принятых обязательств.

Отражение изменений договора в ЕИС

Если составляется дополнительное соглашение к контракту по 223-ФЗ, то заказчик должен в соответствии с ним откорректировать информацию в ЕИС в части объема поставки, цены и срока. Не надо размещать только те сведения, которые относятся к государственной тайне.

После того как дополнительное соглашение подписано, у заказчика есть 10 рабочих дней для внесения информации в ЕИС. Несоблюдение данного требования наказывается штрафом от 10 до 30 тысяч рублей. При этом персональную ответственность несет контрактный управляющий, который может быть оштрафован на сумму от 5 до 10 тысяч рублей.

Публикация данных по факту корректировки условий контракта осуществляется по следующему алгоритму:
1. В соответствующую форму на официальном сайте ЕИС вносится откорректированная информация.
2. Дополнительное соглашение сканируется и прикрепляется к сведениям об изменении контракта. Также дополнительное соглашение может оформляться в электронном виде, тогда прикрепляется соответствующий файл.
3. Весь блок внесенной информации (карточка с изменениями и прикрепленные документы) заверяются квалифицированной электронной подписью.
Пример порядка действий при составлении дополнительного соглашения об изменении цены договора

Проиллюстрируем конкретным примером, как изменить цену контракта по 223-ФЗ:
1. Подрядчик формирует и отправляет заказчику уведомление, в котором рассчитывает новую цену и предлагает увеличить стоимость договора.
2. Заказчик делает анализ предложения и проверяет расчеты.
3. Контрагенты проводят переговоры, целью которых является установление компромиссной цены контракта.
4. Оформляется дополнительное соглашение к контракту по 223-ФЗ с новой стоимостью и подписывается сторонами.
5. Документ размещается в ЕИС и вступает в силу.
Подрядчик, предлагая увеличить стоимость контракта, обязан иметь весомые основания для такого действия. Все необходимые доказательства приводятся в уведомлении. Также инициатору следует осознавать собственные риски в случае, если заказчик не согласится поднимать цену контракта, а именно:
- срыв поставки;
- невозможность уложиться в указанные сроки;
- ненадлежащее качество работ по договору;
- невозможность соблюсти нормы безопасности.
У заказчика, получившего предложение о повышении цены, остается право самостоятельно проанализировать рынок и убедиться в обоснованности требований контрагента. Весь переговорный процесс между сторонами необходимо фиксировать письменно, это поможет заказчику обосновать перед ФАС свою позицию и исключить прессинг со стороны подрядчика.

Дополнительное соглашение должно содержать следующую информацию:
- код закупки и номер основного договора;
- реквизиты сторон;
- предмет соглашения;
- содержание вносимых изменений;
- обоснование необходимости изменений;
- дата и подписи сторон.
Реквизиты сторон, указанные в дополнительном соглашении, должны быть точно такими же, как и в основном договоре. Если произошли изменения в этой части, то данные корректируются и дается ссылка на основание, например произошедшую реорганизацию компании и соответствующий номер приказа.

Предметом соглашения является корректировка раздела «Цена и порядок расчетов» основного контракта. Дополнительные изменения могут касаться объемов и характеристик объекта поставки.

При описании изменения указывается соответствующий пункт контракта, который затем излагается в новой редакции.

В организациях нередки случаи сокращения финансирования по уже имеющимся договорам. В связи с этим заказчик вынужден пересматривать объем и цену поставки. Он должен уведомить исполнителя о данном факте и приложить копию приказа вышестоящей инстанции о сокращении бюджета. Исполнитель, в свою очередь, вправе отстаивать свои интересы в ФАС, требуя провести аудит заказчика. Также дело может быть передано в арбитражный суд.

Часто задаваемые вопросы про дополнительное соглашение к контракту по 223-ФЗ
1. Является ли рост курса зарубежной валюты основанием для пересмотра цены контракта?
По этой причине стоимость сделки может быть изменена, если нет ограничений по Гражданскому кодексу РФ и по локальному положению о закупке. Следует заранее предусмотреть такую ситуацию и учесть ее при составлении основного договора. Наиболее рациональной будет такая схема: выраженная в рублях цена корректируется путем составления дополнительного соглашения контракту по 223-ФЗ лишь в ситуации, когда валютный курс изменяется более определенного значения по сравнению с положением на момент заключения договора (например, преодолевает порог в 5 %).

Дополнительное соглашение фиксирует корректировку некоторых положений уже существующего договора, составленного по факту имеющихся хозяйственных отношений двух сторон. Поэтому в соответствии с п. 1 ст. 453 Гражданского кодекса РФ оно не является самостоятельной сделкой, не выделяется в плане закупок отдельной строкой, также по нему не разрабатывается документация и не публикуется извещение.

Иная ситуация возникает, когда у дополнительного соглашения наблюдаются признаки самостоятельного договора, а именно свой объект, период действия и цена. Тогда такие правоотношения являются отдельный закупкой, подчиняющейся соответствующим требованиям закона: отражение в плане, подготовка и публикация документации, занесение в реестр договоров.

Чтобы предупредить непонятные моменты по поводу квалификации дополнительного соглашения по росту объемов закупки, заказчику следует предусмотреть в Положении о закупках или в закупочной документации возможность увеличения количества товаров/услуг в рамках действующего контракта примерно на 20–30 % (эти цифры являются распространенной практикой).

В самом деле, изменение положений контракта может ущемлять права других участников тендера. Например, при проведении закупки заказчик выдвинул требования произвести работы в течение 15 дней. Впоследствии заключенный с победителем договор был изменен, его сроки продлены до двух месяцев. Если бы в конкурсной документации изначально был обозначен двухмесячный срок, то был бы иным круг участников и, возможно, победитель. Также заказчик имел бы шанс разместить контракт по более выгодной цене.

Несмотря на то что тут просматривается нарушение законодательных норм, контролирующие органы не уделяют должного внимания таким моментам, хотя на практике они нередки. Внимание общественного контроля также в большей степени сосредоточено на самих конкурсных процедурах, а нюансы исполнения контрактов выпадают из его поля зрения, так как доступ к этой информации имеется только у ФАС России.

Для любой закупочной процедуры на всех ее стадиях важно правильно и тщательно оформлять документы в соответствии с требованиями законодательства. Причем актуальность этого момента тем выше, чем крупнее закупка, потому что с увеличением объемов возрастает и внимание контролирующих органов.
Похожие публикации: