Порядок и правила заключения энергосервисных контрактов
Как правило, в регионах и муниципальных образованиях определена своя программа в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций. Соответственно мероприятия, заложенные в таких программах, преимущественно реализуются через систему регламентированных закупок.
К сведению: для бюджетных учреждения обязательно энергосбережение и повышение энергоэффективности использования энергоресурсов.
Среди основных нормативных актов, которые предопределяют государственную политику в сфере энергетической эффективности, можно выделить следующие:
Закон об энергосбережении (Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ);
Распоряжение Правительства РФ от 13.11.2009 № 1715-р «Об Энергетической стратегии РФ на период до 2030 года»;
Постановление Правительства РФ от 31.12.2009 № 1225 «О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности»;
Закон о контрактной системе;
Постановление Правительства РФ от 18.08.2010 № 636.
При наличии действующих нормативных актов всегда возникает вопрос об обязанности заказчиков совершать те или иные действия. С одной стороны, Закон о контрактной системе предоставляет заказчикам право заключать энергосервисные контракты (ч. 1 ст. 108). С другой – для отдельной категории заказчиков специальными нормами предусмотрена обязанность проведения энергосберегающих мероприятий. В частности, в соответствии со ст. 24 Закона об энергосбережении государственное (муниципальное) учреждение обязано обеспечить снижение в сопоставимых условиях:
1) суммарного объема потребляемых им дизельного и иного топлива, мазута, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, угля в соответствии с требованиями, установленными Правительством РФ;
2) объема потребляемой им воды в соответствии с требованиями, установленными Правительством РФ.
Таким образом, бюджетные, казенные и автономные учреждения обязаны внедрять комплекс мероприятий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования энергетических ресурсов.
Что такое энергосервисный контракт?
Предметом энергосервисного контракта (договора) является осуществление исполнителем действий, направленных на энергосбережение и повышение энергоэффективности использования энергетических ресурсов заказчиком (ст. 19 Закона об энергосбережении). Как правило, в случае заключения подобного контракта энергосервисная компания обязуется предоставить определенные в контракте параметры коммунального комфорта для заказчика. А тот, в свою очередь, обязуется их оплатить. Обычно энергосервисный контракт заключается на сумму несколько меньшую, чем прежние платежи за коммунальные услуги и расходы на содержание инженерного оборудования и зданий.
Энергосервисный контракт заключается в целях обеспечения энергоэффективности при закупке:
товаров, работ, услуг, относящихся к сферам деятельности субъектов естественных монополий (транспортировка нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам; железнодорожные перевозки; услуги общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи; услуги по передаче тепловой энергии; и т. п.);
услуг по водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению, газоснабжению (за исключением услуг по реализации сжиженного газа, не используемого в качестве моторного топлива);
услуг по подключению (присоединению) к сетям инженерно-технического обеспечения;
поставок электроэнергии, мазута, угля, поставок топлива, используемого в целях выработки энергии.
Обратите внимание: по общему правилу энергосервисный контракт заключается отдельно от контрактов на закупку самих ресурсов (ч. 2 ст. 108 Закона о контрактной системе). Например, заказчик заключает договор водоснабжения и водоотведения на сам факт доставки утилизации такого ресурса и отдельно заключает контракт на установку различного оборудования и устройств, которые позволят снизить расходы заказчиков на данный вид коммунальных услуг. В отношении энергоресурсов действует специальная норма, допускающая включение условий энергосервисного контракта непосредственно в договоры купли-продажи, поставки и передачи таких ресурсов (ст. 20 Закона об энергосбережении). Но сам заказчик, в одностороннем порядке, принять такое решение не может, так как норма предполагает и согласие контрагента. Как правило, в рамках госзаказа энергосервисные контракты заключаются отдельно от контрактов на поставку энергетических ресурсов, поэтому в рамках настоящей статьи рассмотрим именно такой порядок реализации энергоэффективных мероприятий.
Исходные данные для закупки
Переходим от общих формулировок к конкретным мероприятиям. Тут необходимо заметить, что прежде, чем получить экономию, заказчикам придется приложить немалые усилия и осуществить затраты, связанные с реализацией политики энергосбережения и повышения энергоэффективности. При любой закупочной процедуре исходные данные, конкретизирующие предмет контракта, содержатся в так называемом техническом задании. Применительно к специфике энергосервисных контрактов заказчику необходимо прежде всего определиться с перечнем мероприятий, которые направлены на энергосбережение и повышение энергетической эффективности (далее – энергосервисные мероприятия), и обозначить сроки их исполнения.
В зависимости от сложности и масштабности энергоконтракта возможно несколько вариантов описания энергосервисных мероприятий. Например, если у заказчика нет четкого понимания, какие конкретно виды работ необходимо выполнить, то перечень мероприятий будет содержать ориентировочные задания для исполнителя, например:
Мероприятие
Этапы мероприятия
Дата начала этапа
Дата окончания этапа
Проведение натурного обследования объектов учреждений
Визуальное и приборное (при необходимости) обследование существующей системы отопления и горячего водоснабжения.
Проведение геометрических замеров мест установки оборудования.
Визуальное обследование с целью выявления схемы теплового узла (для уточнения проекта или при его отсутствии).
Получение информации от представителя заказчика о работе систем отопления и горячего водоснабжения в предыдущие годы (включая показатели «комфортности»).
Опрос представителя заказчика о состоянии вводных задвижек и фильтров, натурная оценка вводных задвижек и фильтров.
Получение и анализ посуточных «распечаток» с теплосчетчика, технических условий, проектов теплового пункта, результатов натурного обследования объектов.
Выбор принципиальной схемы.
Выполнение проектных работ с разработкой рабочих чертежей и монтажных схем, расчет гидравлических сопротивлений в соответствии с требованиями действующих технических регламентов (ТР), строительных норм и правил (СНиП), требованиями органов пожарной безопасности и иными действующими нормами и техническими условиями, а также в соответствии с техническими условиями и инструкциями заводов-изготовителей материалов, изделий, оборудования, технологическими картами и схемами
Если у заказчика есть четкое понимание, что именно следует сделать в рамках программы энергосбережения, то перечень мероприятий будет содержать наименования и виды конкретных действий (работ), выполняемых исполнителем, например:
№ п/п
Наименование работ (мероприятие), краткая характеристика
Сроки выполнения работ
Демонтаж установленных светильников наружного освещения в количестве 247 штук
В период не более 30 календарных дней более даты заключения муниципального контракта
(с «___»_______201_ г. до «___»_______201_ г.)
Приобретение и установка энергосберегающих светильников наружного освещения в количестве 247 штук
Приобретение и установка шкафов управления системы наружным освещением (ШУНО) и системы учета и контроля потребления электрической энергии (АСКУЭ) в количестве 11 штук
В целях методической поддержки заказчиков в 2010 году Постановлением № 636 были установлены требования к условиям энергосервисного договора (контракта), которые позволяют заказчикам получить ответы на отдельные вопросы, в том числе и в отношении исходных данных для формирования перечня энергосервисных мероприятий.
В частности, перечень таких мероприятий заказчики могут формировать на основании энергетического паспорта, составленного соответственно по результатам обязательного энергетического обследования. Обратите внимание, такой паспорт, при его наличии, заказчики обязаны включить в состав закупочной документации.
Если у заказчика нет энергетического паспорта, то перечень мероприятий формируется на основе актуальных (на дату его формирования) сведений об объекте. При этом может использоваться информация о количестве объектов (зданий), годе постройки, типе ограждающих конструкций, годе капитального ремонта, технических характеристиках оборудования, потребляющего энергетический ресурс, наличии приборов учета используемого энергетического ресурса, об объеме потребления ресурса за предыдущие периоды. И при отсутствии энергетического паспорта данная информация должна быть включена заказчиком в закупочную документацию. Кроме этого, при подготовке заявки участники процедуры закупки имеют право самостоятельно собирать информацию об объекте закупки, в том числе путем его посещения. Подчеркнем: заказчик обязан обеспечить потенциальным участникам свободный доступ к объекту(ам), в отношении которого(ых) предполагается осуществление исполнителем действий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности. Все затраты, связанные с подготовкой заявки на участие в закупке, – это хозяйственные риски потенциальных участников, потому заказчики не обязаны компенсировать участникам закупок затраты, понесенные ими при проведении подготовительных работ для подготовки заявки на участие в закупочной процедуре. Данное условие целесообразно прописать в положениях закупочной документации, чтобы у потенциальных участников не возникало желания после проигрыша обращаться в суд с иском о компенсации подобного рода затрат.
Если у заказчика нет возможности изначально в закупочной документации установить перечень энергосервисных мероприятий, такой перечень составляет победитель. А именно, в составе заявки потенциальные участники предлагают свое решение – что именно необходимо сделать, то есть свой перечень энергосервисных мероприятий. При заключении контракта перечень мероприятий из заявки победителя включается в контракт, например в виде одного из приложений.
Энергосервисный контракт что это такое
Статья 19. Энергосервисный договор (контракт)
1. Предметом энергосервисного договора (контракта) является осуществление исполнителем действий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования энергетических ресурсов заказчиком.
2. Энергосервисный договор (контракт) должен содержать:
1) условие о величине экономии энергетических ресурсов (в том числе в стоимостном выражении), которая должна быть обеспечена исполнителем в результате исполнения энергосервисного договора (контракта);
(в ред. Федерального закона от 10.07.2012 N 109-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2) условие о сроке действия энергосервисного договора (контракта), который должен быть не менее чем срок, необходимый для достижения установленной энергосервисным договором (контрактом) величины экономии энергетических ресурсов;
3) иные обязательные условия энергосервисных договоров (контрактов), установленные законодательством Российской Федерации.
3. Энергосервисный договор (контракт) может содержать:
1) условие об обязанности исполнителя обеспечивать при исполнении энергосервисного договора (контракта) согласованные сторонами режимы, условия использования энергетических ресурсов (включая температурный режим, уровень освещенности, другие характеристики, соответствующие требованиям в области организации труда, содержания зданий, строений, сооружений) и иные согласованные при заключении энергосервисного договора (контракта) условия;
2) условие об обязанности исполнителя по установке и вводу в эксплуатацию приборов учета используемых энергетических ресурсов;
3) условие об определении цены в энергосервисном договоре (контракте) исходя из показателей, достигнутых или планируемых для достижения в результате реализации энергосервисного договора (контракта), в том числе исходя из стоимости сэкономленных энергетических ресурсов;
4) иные определенные соглашением сторон условия.
4. В случае заключения энергосервисного договора (контракта) с лицом, которое ответственно за содержание многоквартирного дома и которому собственниками помещений в многоквартирном доме переданы полномочия на заключение и исполнение энергосервисного договора (контракта), такое лицо вправе принимать на себя по энергосервисному договору (контракту) обязательства, для надлежащего исполнения которых собственникам помещений в многоквартирном доме необходимо совершать действия только при наличии в письменной форме согласия на их совершение каждого собственника помещения в многоквартирном доме, которому эти действия необходимо совершить. В противном случае такое условие энергосервисного договора (контракта) является ничтожным.
5. При реализации мероприятий, направленных на достижение целевых показателей, предусмотренных пунктом 6 части 4 статьи 14 настоящего Федерального закона, энергосервисный договор (контракт) может содержать условие об обязанности исполнителя по организации и установке газобаллонного оборудования на транспортные средства, в отношении которых проводятся мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.
Энергосервисный контракт. Что это такое?
Изначально энергосервисный контракт (англ. Energy Performance Contracting) представляет собой особую форму договора, реализуемого по результатам энергетического аудита, и направленного на получение экономии энергетических и эксплуатационных затрат. Данный эффект достигается за счет реализации технических мероприятий, обеспечивающих энергосбережение и повышение энергетической эффективности.
При этом формат энергосервисного контракта предполагает, что исполнитель (энергосервисная компания или ЭСКО) исполняет данный договор своими силами и за счет собственных средств (или с привлечением подрядчиков и инвесторов). Возврат инвестиций осуществляется за счет экономии, полученной потребителем после реализации технических мероприятий по отношению к исходной величине энергозатрат.
Законодательная основа
На территории Российской Федерации отношения по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, а также порядок заключения и энергосервисных контрактов регулируются Федеральным законом от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Заключение энергосервисных договоров в бюджетной сфере регулируется Федеральным законом № 44-ФЗ от 5 апреля 2013 года «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Особенностям заключения энергосервисных контрактов посвящена ч. 19 ст. 108 44-ФЗ.
Форма реализации энергосервисного контракта
Так, энергосервисный контракт по 44-ФЗ государственный или муниципальный заказчик может заключить по результатам электронных торгов (аукционов, тендеров). Как заключается энергосервисный контракт?
- Предварительно специализированная организация (как правило, энергосервисная компания) выполняет комплексный энергетический аудит объекта.
- По результатам обследования фиксируется объем потребления энергетических ресурсов и затраты на их приобретение в базовый год, а также определяется сумма экономии, которая должна быть достигнута в результате реализации энергосеберегающих мероприятий в натуральном выражении и в стоимостном выражении в сопоставимых условиях на протяжении всего срока контракта (как правило, 5 лет). Эти данные являются основной для последующей разработки энергосервисного договора. Исполнение контракта производится по цене, определенной на базе рассчитанной экономии энергетических затрат заказчика и соответствующего процента.
Требования к содержанию энергосервисного контракта, в частности, для бюджетных потребителей, регламентируются соответствующими нормативно-правовыми актами: Федеральным законом № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом № 44-ФЗ от 5 апреля 2013 года «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», правительственными и ведомственными постановлениями.
В частности, Федеральным законом № 261-ФЗ регламентируются минимальные разделы, которые должны содержаться в энергосервисном договоре:
- условия по величине экономии энергоресурсов, которую должна обеспечить энергосервисная компания по результатам исполнения контракта;
- условия по срокам исполнения энергосервисного контракта, который должен быть не менее, чем срок достижения рассчитанной и зафиксированной величины экономии энергетических ресурсов;
- иные обязательные условия для такого рода взаимоотношений, установленные нормативно-правовыми актами, действующими на территории Российской Федерации.
На тематических ресурсах, а также на сайтах энергосервисных компаний, работающих по таким принципам, можно найти различные варианты ориентировочных документов и информации, такие как примеры энергосервисных контрактов, предварительные расчеты стоимости, типовые программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности, образцы энергосервисных контрактов по 44-ФЗ и др. Данные материалы являются только ориентировочными и примерными. Уточненные варианты зависят от конкретного объекта, особенностей региона, отрасли и других условий.
Энергосервисный контракт и иные контракты в энергетике
Какие контракты относятся к энергосервисным? В общем понимании законодательства, упомянутого выше, это, прежде всего, инвестиционные договора, направленные на получение экономии в натуральном выражении конечным потребителем энергетических ресурсов. Основные функции энергосервисного контракта указанного формата заключаются в реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности для огромного сектора бюджетных и внебюджетных потребителей с минимальными рисками, повышая тем самым энергоэффективность экономики РФ. Более того, энергосервисные договора способствуют вливанию инвестиций, в том числе иностранных, в энергетические системы российских потребителей.
В общем контексте энергосервисный контракт и перфоманс контракт разницы, как таковой, не имеют. Перфоманс контракты получили свое название от английского аналога Energy Performance Contracting. Данная форма сотрудничества появилась еще в конце прошлого столетия в США. Сейчас такие энергосервисные договора очень популярны в большинстве западных стран.
Энергосервисный контракт принципиально отличается от контрактов на поставку электроэнергии, тепла, газа и других ресурсов. Предметом энергосервисного договора не является передача потребителю ресурса. В то время как по договору поставки энергии и (или) договору энергоснабжения поставщики обязаны доставить до заказчика ресурс определенного качества и характеристик и оказать услуги, непосредственно связанные с поставкой ресурса.
Согласно Федеральному закону № 261-ФЗ определенные условия энергосервисного контракта могут быть включены в договоры поставки энергетических ресурсов и (или) договоры энергоснабжения. Но эти контракты не взаимозаменяемы и имеют совершенно разные цели и принципы.
Следует также понимать разницу между энергосервисным контрактом и концессией. Концессионное соглашение – это, как правило, форма государственно-частного партнерства, при котором частый инвестор вовлекается в создание, реконструкцию или эффективное управление государственной собственностью или оказывает услуги, которые обычно оказывает государство или компании с государственным участием. В результате реализации концессии частный инвестор получает право эксплуатировать или пользоваться объектом (инфраструктурой, зданием и т.д.) на возмездной основе и получать доход в свою пользу. Концессионные соглашение, как правило, заключаются на продолжительный срок (20 лет и более).
Энергосервисные контракты в МРГ
В отрасли малой распределенной генерации (МРГ) в последнее время большой популярностью пользуется частная форма энергосервисного контракта – реализация энергоснабжающих объектов (мини-ТЭС, мини-котельные и др.) за счет средств ЭСКО с дальнейшим получением гарантированной прибыли Инвестором и гарантированного экономического эффекта Потребителем.
Как правило, такие энергосервисные контракты в отрасли малой распределенной генерации реализуются между представителями бизнес-сектора, а не с бюджетными организациями. Инвестор заинтересован в оперативной реализации проекта и скорейшем получении прибыли. Для этой цели при формировании и согласовании договоров не должно быть законодательных и бюрократических барьеров и запретов. Более того, наибольший экономический эффект как для инвестора, так и для потребителя отмечается в случаях наиболее высокой исходной цены на энергоресурсы, что наблюдается в секторе частных потребителей, для которых цены на электроэнергию являются нерегулируемыми, рыночными. В то время как бюджетные потребители, население и приравненные к ним категории потребителей получают электроэнергию по льготным регулируемым тарифам.
Виды энергосервисных контрактов в МРГ
Суть реализации энергосервисного контракта в отрасли МРГ всегда одна – Инвестор (ЭСКО) реализует собственными и привлеченными силами энергоснабжающий объект (мини-ТЭС) «под ключ» для потребителя за счет собственных или привлеченных средств. Более того, на протяжении срока исполнения энергосервисного контракта ЭСКО несет все операционные расходы на эксплуатацию данного объекта.
Обычно потребителям предлагается две формы энергосервисного контракта:
- Договор прямой поставки энергоресурсов — энергосервисная компания реализует «под ключ» мини-ТЭС и затем продает потребителю генерируемую электрическую и тепловую энергию со скидкой относительно цен и тарифов энергоснабжающих организаций или по другой согласованной цене. Данная схема прозрачна, но имеет ряд организационных особенностей: необходимость заключения нескольких дополнительных договоров помимо поставки – договор аренды земельного участка, договор газоснабжения, получение технических условий, ограничение установленной электрической мощности генерирующего объекта без подключения к системе оптового рынка электрической энергии и мощности и др.
- Договор аренды генерирующего оборудования — энергосервисная компания реализует «под ключ» мини-ТЭС и затем передает ее потребителю в аренду. Данная схема наиболее проста в реализации, отпадает необходимость дополнительных договоров и документов, арендатор (потребитель) просто оплачивает согласованную стоимость аренды оборудования по одному договору. Арендный платеж может быть основан на скидке относительно цен и тарифов энергоснабжающих организаций, на себестоимости производства энергоресурсов или на другом методе на выбор Инвестора. При этом, на протяжении всего срока действия договора аренды (энергосервисного контракта) арендодатель (инвестор, ЭСКО) собственными или привлеченными силами осуществляет техническое обслуживание и эксплуатацию генерирующего объекта.
Формат сотрудничества
Группа компаний «МКС» имеет возможность как самостоятельно реализовывать энергосервисные контракты в качестве энергосервисной компании, так и привлекать инвесторов, выступая, при этом, как агрегатор и оператор реализации контракта. В связи с этим выработан простой и интуитивно понятный формат сотрудничества при работе и с инвестором, и с потребителем.
Энергосервисные контракты при строительстве объектов собственной генерации вызывают высокий интерес как у потенциальных инвесторов как высокорентабельный вид бизнеса, так и у потребителей как реальная возможность получения экономии и модернизации систем энергоснабжения.
Главный посыл реализации энергосервисного контракта – взаимовыгодная форма сотрудничества между инвестором (ЭСКО) и потребителем:
- Инвестор только финансирует проект и получает прибыль.
- Потребитель получает экономический эффект, не вкладывая собственные средства.
Наиболее полный порядок сотрудничества оператора энергосервисного контракта с потенциальным инвестором приведен ниже.
Условия реализации
Энергосервисный контракт является универсальным и современным инструментом реализации энергоснабжающих объектов «под ключ» и не требует множества условий для успешного достижения поставленных целей. Основные условия реализации проектов мини-ТЭС по энергосервисным контрактам:
- наличие газообразного топлива (природный газ, попутный нефтяной газ и др.);
- потребность в дешевой электрической и тепловой энергии.
Общие принципы, пул объектов, примеры расчетов, взаимные преимущества от реализации энергосервисных контрактов с Группой компаний «МКС» ® и другая полезная информация доступна в нашей презентации энергосервисного контракта, выложенной по ссылке.
Где это выгодно?
В Российской Федерации сейчас отмечается достаточно высокий уровень развития рынка проектов малой распределенной генерации посредством реализации энергосервисных контрактов. Но популярность данный механизм сотрудничества также набирает в различных странах и регионах мира, где есть потребность в электроэнергии, особенно в странах с развитым рынком местного газообразного топлива:
- Африка (Нигерия, Алжир);
- Латинская Америка (Аргентина, Бразилия);
- Ближний Восток (Саудовская Аравия, ОАЭ);
- Тихоокеанский регион (Индонезия)
- и другие.
Почему это выгодно?
Реализация энергосервисных контрактов по строительству генерирующих объектов отрасли МРГ несет в себе целый ряд преимуществ как для инвесторов, так и для потребителей. Вот основные из них.
Основные преимущества для инвестора:
- Высокорентабельный вид бизнеса, высокая доходность проекта, особенно на долгосрочном горизонте.
- Малый срок окупаемости инвестиций (простой срок окупаемости – без учета дисконтирования и налогов). Инвестор возвращает вложенные средства менее, чем за 5 лет и далее получает только чистый доход от реализации проекта.
- Простота реализации. Инвестор только финансирует проект и получает прибыль.
- Большая потребность в реализации подобных проектов в России и за рубежом.
- Отлично подходит под любой вид привлечения финансирования (собственные средства, кредит, лизинг).
- Инвестор может продлить энергосервисный контракт еще на аналогичный период (как правило, цикл работы генерирующего оборудования до капитального ремонта) и получать повышенную прибыль.
- Полученный доход Инвестор может реинвестировать в реализацию аналогичных проектов и получать сверхприбыль (эффект мультипликации).
- Инвестор может «войти» в проект на любой стадии его реализации, с самого начала реализации или уже на стадии эксплуатации объекта, доходность инвестиций при этом практически не меняется.
Основные преимущества для потребителя:
- Реализация проекта повышает надежность энергоснабжения и снижает затраты на энергоресурсы.
- Получение экономического эффекта сразу после запуска объекта в эксплуатацию, отсутствие капитальных вложений.
- Все работы по строительству объекта и его обслуживанию объекта выполняет энергосервисная компания (исполнитель). Потребитель только оплачивает арендную плату.
- Отсутствие рисков по строительству объекта и его обслуживанию. ЭСКО регулирует вопросы с надзорными органами, естественными монополиями и сетями.
- Модернизация систем энергоснабжения потребителя за счет подключения генерирующего объекта.
- Во время энергосервисного контракта или по его окончанию потребитель может выкупить генерирующий объект в собсвенность.
Экономика энергосервисного контракта
Основное преимущество энергосервисного контракта заключается во взаимовыгодном сотрудничестве с получением экономического эффекта каждой из сторон контракта – инвестор получает прибыль и окупает свои инвестиции, потребитель снижает затраты на энергоснабжение и получает экономический эффект.
При реализации энергосервисного контракта с помощью предоставления скидки потребителю инвестором при поставке выработанных на мини-ТЭС энергоресурсов суть получения экономического эффекта каждой из сторон наиболее прозрачна. Инвестор зарабатывает на разнице между ценой поставки ресурса и себестоимостью его выработки. Потребитель получает электрическую и тепловую энергию по энергосервисному контракту дешевле, чем у гарантирующего поставщика и энергоснабжающих компаний, снижает свои расходы, и соответственно себестоимость производства своей продукции.
Ниже приведен пример экономики энергосервисного контракта соответственной для инвестора и потребителя.
Финансирование энергосервисного контракта
В целях реализации энергосервисного договора Инвестор может использовать различные схемы финансирования (собственные средства, кредит, лизинг и т.д.). Каждый тип финансирования выгоден при реализации проекта, как отмечалось. Но в каждом конкретном случае Инвестор исходит из реальной ситуации и условий и принимает наиболее взвешенное решение, т.к. каждый тип финансирования имеет свои особенности. Группа компаний «МКС» обладает компетенциями для консультации потенциальных инвесторов при реализации энергосервисных контрактов.
Одной из наиболее удобных форм финансирования при реализации энергочервисного договора является лизинговая схема. Укрупненная схема сотрудничества сторон при реализации энергосервисного контракта по лизинговой схеме приведена ниже.
В данном случае Инвестор имеет максимально «сглаженный» вход в проект и вкладывает минимальные инвестиции (аванс по договору лизинга). При этом, после запуска объекта в эксплуатацию, все эксплуатационные затраты, а также лизинговые платежи полностью перекрываются выручкой по договору аренды – Инвестор получает прибыль и окупает вложенные инвестиции.
Краткая схема процесса и результатов реализации энергосервисного контракта на протяжении одного цикла работы для двух наиболее популярных моделей генерирующего оборудования, как пример, указаны ниже.
Проект мини-ТЭС 2 МВт:
Проект мини-ТЭС 4,3 МВт:
Обе схемы реализации проекта указывают на высокую доходность данного вида бизнеса. После окончания договора лизинга, как правило, через 5 лет, Инвестор получает объект в собственность. Валовая доходность проекта по такой схеме может составлять до 100% годовых за весь цикл наработки оборудования до капитального ремонта (срок действия договора аренды оборудования).
Передача объекта по энергосервисному контракту
В последнее время Группа компаний «МКС» разработала и активно предлагает на рынке новую экономическую модель энергосервисного контракта. Помимо классического варианта реализации энергосервисного договора, когда изначальные затраты несет Инвестор, а Группа компаний «МКС» выступает лишь в качестве комплексного исполнителя и агрегатора проекта, Группа компаний «МКС» может предложить новую схему сотрудничества.
При таком варианте, Группа компаний «МКС» имеет возможность вложить собственные средства в реализацию проекта, выступив как Инвестор, исполнитель и агрегатор в одном лице, а затем после запуска объекта в эксплуатацию продать его внешнему Инвестору. Покупатель, при этом, приобретает массу преимуществ, т.к. он приобретает полностью готовый и уже работающий объект – и начинает получать прибыль сразу же, после оформления сделки. Более того, при такой схеме покупатель энергосервисного контракта сокращает для себя срок лизинга, что увеличивает доходность проекта.
Механизм реализации сделки по продаже энергосервисного контракта по уже рабочему объекту довольно прост:
- Замена сторон в договоре аренды генерирующего оборудования (Арендодателем будет выступать Инвестор вместо ООО «Группа компаний «МКС»);
- Замена сторон в договоре лизинга генерирующего оборудования (Лизингополучателем будет выступать Инвестор вместо ООО «Группа компаний «МКС»);
- Заключение договора сервисного обслуживания (Инвестор и ООО «Группа компаний «МКС» заключают договор долгосрочного сервисного обслуживания в соответствии с регламентами завода-изготовителя MWM);
- Заключение договора диспетчеризации и мониторинга (Инвестор и ООО «Группа компаний «МКС» заключают договор об осуществлении удаленной диспетчеризации и мониторинга генерирующего объекта в режиме реального времени).
Доходность проекта, реализованного по такой схеме энергосервисного контракта может быть даже выше, чем при классическом варианте.
Группа компаний «МКС» активно реализует энергосервисные контракты по строительству энергоснабжающих объектов как самостоятельно, так и в качестве оператора при взаимодействии с крупными инвесторами. Группа компаний «МКС» сотрудничает с ведущими лизинговыми и инвестиционными компаниями, а также продвигает данный продукт на зарубежный рынок. Основные преимущества Группы компаний при реализации энергосервисных контрактов заключаются в большом опыте строительства мини-ТЭС «под ключ», а также в максимально комплексном и удобном подходе как к инвестору, так и к потребителю.
Энергосервисный контракт
Определение «энергосервисный контракт» прописано в Федеральном законе № 261-ФЗ от 23.11.09 года, согласно которому данное понятие означает договор, согласно которому инвестор осуществляет действия для обеспечения энергосбережения и достижение уровня эффективности применения энергоресурсов заказчиком.
Заключают данный вид контракта для экономии израсходования энергоресурсов путем внедрения современных энергосберегающих систем, механизмов. При этом все сэкономленные средства в результате внедрения идут на оплату счета по контракту.
Суть понятия энергосервисного контракта
Чтобы понять, что такое энергосервисный договор (контракт), нужно проникнуть в суть понятия и определить его основные функции и назначение. Во многих промышленных предприятиях и объектах ЖКХ состояние инфраструктуры желает лучше. Устаревшее оборудование, системы отопления с пройденным износом десятки лет назад не могут полноценно функционировать, обеспечивая надлежащее обслуживание потребителя.
В результате это приводит к утечке воды, электроэнергии, тепла. А эти все расходы ложатся на плечи обычного населения. Чтобы улучшить состояние необходимо серьезное инвестирование, модернизация, улучшение систем. Поэтому стает вопрос использования более эффективных альтернативных технологий, а на фоне постоянного возрастания тарифов эта проблема обостряется еще больше.
Модернизация имеющейся базы функционирования эрнегосистем и внедрение инновационных технологий энергосберегающего направления является актуальным вопросом для предприятий, которые стремятся сохранить конкурентоспособность и развиваться. Приемлемым вариантом становится применение энергосервисного контракта, когда собственных средств на модернизацию нет. Предметом энергосервисного контракта является достижение энергоэффективности предприятия за счет инвестиционной модернизации объекта.
Финансирование и энергосервисный контракт понятия разные и в них есть существенные отличия. Главное из которых в том, что на реализацию мероприятий не нужны заемные, кредитные или собственные средства. Предприятие имеет возможность купить современное оборудование и установить на объекте энергоэффективные технологии при отсутствии финансовых затрат и потерь.
Компания, предоставляющая энергосервисные услуги, отвечает за определенные финансовые риски, освобождая заказчика от этого фактора. Затраты, необходимые для реализации заключенного проекта, будут возмещаться за счет сэкономленных энергоресурсов. В энергосервисном контракте согласно ФЗ № 261 должны быть следующие условия:
- Определение показателя экономии ресурсов, полученные исполнителем при выполнении энергосервисного контракта.
- Точного определения срока действия контракта, соответствующий сроку, необходимого для получения нужной величины экономии энергоресурсов.
- Другие законодательные условия.
То есть, энергосервисный контракт четко устанавливает величины экономии и сроки их достижения.
Риски и возможные проблемы реализации энергосервисного договора
Суть данного метода внедрения энергоэффективных технологий является выгодной и доступной. Но есть определенные препятствия и риски, которые необходимо учитывать при подписании документа. К основным рискам относят:
- Неплатежеспособность заказчика.
- Возможные ошибки в прогнозируемом росте тарифов.
- При выполнении энергетического обследования были взяты неверные сведения.
- Изменение законодательства.
- Выход из строя оборудования при неправильной эксплуатации.
Такие факторы снижают темпы применения данного механизма в модернизации инфраструктуры. При недостаточном регулировании со стороны нормативно-правовой базы стороны не могут быть уверенны в надежности и безопасности мероприятий. В государстве должен действовать четко определенный и налаженный механизм контроля, обозначены основные обязанности надзорных органов. Рынок страховых услуг также должен страховаться возможные риски при заключении обязательств.
Но даже при таких условиях перспектива развития энергосервисного обслуживания все же есть. Это экономически обоснованный инструмент, который может дать отличные результаты в экономии энергоресурсов при проведении энергосбережения.
Основные этапы реализации энергосервисного договора
- Выполнение инвестиционного аудита у заказчика. Целью данного мероприятия является получение независимой оценки финансового состояния клиента. В результате чего принимается решение о заключении или отказе в подписании контракта.
- Обследование энергоресурсов. Целью является анализ имеющейся базы энергоресурсов и путей их модернизации.
- Поиск потенциальных инвесторов. Целью является формирование эффективной схемы финансирования и его непосредственное открытие.
- Выполнение проектных работ. Задача этапа заключается в согласовании условий проекта с контролирующими органами и согласование всей документации.
- Выполнение установки и монтажа оборудования. Цель этапа – поиск надежных поставщиков необходимого оборудования, установка, монтаж, пусковые работы. После этого оборудование готово к запуску.
- Финишные работы – разработка инструкций для обслуживающего и технического персонала. После чего оборудование запускается в работу.
Преимущества заключение энергосервисного договора
В сравнении с аналогичными методами договорного сотрудничества по внедрению энергоэффективных технологий, данный метод является наиболее выгодным. Главным преимуществом энергосервисного контракта для заказчика является тот фактор, что нет необходимости вкладывать собственные финансовые средства.
При таком партнерстве не возникают кредитные обязательства, которые существенно снижают конкурентные перспективы предприятия.
При расчете экономии во внимание берутся реальные показатели работы объекта с действующими системами. Все результаты обоснованы на точных расчетах, а не на рекламных прогнозах о сверхновом оборудовании.
Также достойна внимания и система возврата вложенных инвестиций. Энергосервисная компания является заинтересованным лицом в достижении энергоэффективности. От этого будет зависеть возврат средств, надежность, реальная оценка технических решений и нововведений для конкретного заказчика.
Бесплатная консультация
Мы бесплатно подберём оптимальное решение для Вашего объекта и разработаем концептуальный проект с оценкой бюджета!
Для уточнения условий предоставления услуги, пожалуйста, обратитесь по телефону или по email: office@intelvision.ru или оставьте контакт и мы свяжемся с вами.
Вы также можете записаться на бесплатную онлайн* видео-консультацию с специалистом компании INTELVISION в удобное для вас время.
*Мы используем бесплатные для вас и удобные инструменты видеоконференций такие как Zoom и Google Meet не требующие установки дополнительного программного обеспечения и работающие прямо из браузера.
Проектирование
Компания INTELVISION выполяет разработку проектной и рабочей документации по инженерными и слаботочным системам, систамам автоматизации и безопасности.
Мы также работаем в среде Audodesk Revit и выполняем проекты с использованием BIM информационного моделирования.
BIM — это американская аббревиатура расшифровывается как Building Information Modeling, то есть создание информационных моделей зданий. Готовый проект выполняется в трехмерном пространстве и состоит не просто из несущих линий и текстур, как при классическом 3D-моделировании, а и из множества искусственных элементов, которые в реальной жизни имеют физические свойства.
Реализация
INTELVISION — сертифицированный партнёр ведущих мировых компаний по системам автоматизации, безопасности и ИТ: ABB, Honeywell, Beckhoff, Jung, Fermax, SSS Siedle, Suprema, Phoenix Contact, Wago, Siemens, Crestron, OMS и др.
Мы внедряем решения на всех этапах: от поставки оборудования до пусконаладки и технического обслуживания.
За 12 лет на рынке компания INTELVISION выполнила более 100 комплексных проектов и зарекомендовала себя как надёжного технологичного партнёра. Компания обладает опытом, технической базой и штатом квалифицированных инженеров и программистов для реализации задач любого масштаба.