Что входит в рабочее время

Науково-практичний коментар до законодавства України про працю

9. Кодекс законов о труде не только не дает нормативно-правового основания для определения состава рабочего времени, но и не устанавливает, чья же это компетенция — регулировать состав рабочего времени.

В таких условиях состав рабочего времени следует подробно и четко определить в коллективных договорах с учетом правил действующих нормативно-правовых актов.

10. Согласно сформировавшейся на протяжении десятилетий практике, в состав рабочего времени включается время, которое затрачивается на выполнение производственных операций, в том числе время для внутрисменного отдыха и личных потребностей. Последнее — это отнюдь не время для отдыха и питания (обычно говорят — обеденного перерыва): время обеденного перерыва в состав рабочего времени не включается. Время для внутрисменного отдыха и личных потребностей обычно в нормативных актах, посвященных рабочему времени, не упоминается; чаще о нем говорится в документах, посвященных нормированию труда. Это время при сдельной форме оплаты труда закладывается в нормы выработки (нормы труда), которые снижаются (увеличиваются) с учетом того, что в течение рабочего дня (смены) работник не работает непрерывно, а имеет право на выделение ему времени для внутрисменного отдыха и личных потребностей.

Для выяснения сути времени для внутрисменного отдыха и личных потребностей приведем выдержку из нормативного акта Союза ССР [589], сохранившего силу в Украине и вызывающего интерес: «Кроме обеденного перерыва грузчикам должны предоставляться специальные перерывы для отдыха, которые входят в состав рабочего времени («залоги»). Продолжительность и распределение этих перерывов устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка» (п. 23 Правил об условиях труда грузчиков при погрузочно-разгрузочных работах, утвержденных НКТ СССР 20 сентября 1931 года [589]). Действие этого акта подтверждается ст. 186 КЗоТ, которая предусматривает предоставление перерывов для внутрисменного отдыха грузчикам.

11. В соответствии со ст. 168 КЗоТ в состав рабочего времени включается также время перерывов для обогрева. Такие перерывы в соответствии с этой статьей предоставляются работникам, работающим в холодное время года на открытом воздухе или в закрытых неотапливаемых помещениях (грузчикам, а также другим категориям работников), в случаях, предусмотренных законодательством. Конкретным нормативным актом на этот счет являются Правила о работе на открытом воздухе в холодное время года, утвержденные НКТ СССР [588]. В соответствии с этими Правилами [588] температуру и силу ветра, при которых применяются перерывы для обогрева, для каждого климатического района определяют исполкомы местных советов. На практике исполнительные органы сельских, поселковых, городских советов уже давно забыли об этих своих обязанностях. Поэтому вопрос применения перерывов для обогрева, их количества в течение рабочего дня (смены) и продолжительности предприятия вынуждены решать в местных правилах внутреннего трудового распорядка или коллективных договорах. Это соответствует содержанию коллективного договора, как оно определяется ст. 13 КЗоТ и ст. 7 Закона «О коллективных договорах и соглашениях» [128].

12. Подготовительно-заключительное время и время обслуживания рабочего места (время на получение наряда, материалов, инструментов, товаров, ознакомление с документацией, время подготовки и уборки рабочего места, сдачи готовой продукции и т. п.) также входит в состав рабочего времени. Не входит в состав рабочего времени время проезда от места проживания и в обратном направлении (хотя бы и на транспорте предприятия), время на передвижение от проходной до рабочего места, на переодевание перед началом и после окончания рабочего дня (смены), на регистрацию прихода и прекращения работы.

При определении в коллективных договорах состава рабочего времени следует учитывать нормативные акты Союза ССР по этому вопросу, сохраняющие свою силу в Украине. Речь идет об учете их содержания не только на тех предприятиях и в организациях, на которые действие этих актов распространяется, но и об учете их в порядке применения правовых норм по аналогии.

13. Следует учитывать, что отраслевые нормативные акты о рабочем времени вопрос о составе рабочего времени решают не всегда одинаково. Так, Положение о рабочем времени и времени отдыха работников железнодорожного транспорта и метрополитенов [593] началом работы признает момент явки на постоянное место работы (п. 12). Иначе решается вопрос о моменте начала рабочего времени в Положении о рабочем времени и времени отдыха водителей автотранспортных средств [514]. Здесь в рабочее время включается установленное нормативами подготовительно-заключительное время «для выполнения работ» перед выездом на линию. Приведем элементы рабочего времени водителей автомобилей, как они названы в указанном Положении [514]:

1) время управления автотранспортным средством на маршруте (в рейсе); 2) время стоянки автотранспортного средства в пунктах загрузки и разгрузки грузов, в местах посадки и высадки пассажиров, в местах использования оборудования специальных автотранспортных средств; 3) время простоя не по вине водителя; 4) подготовительно-заключительное время для выполнения работ перед выездом на маршрут (в рейс) и после возвращения, а при междугородных перевозках — для выполнения работ перед началом и после окончания смены в месте стоянки на конечных или промежуточных пунктах маршрута (рейса); 5) время проведения медицинских осмотров водителя перед выездом на маршрут (в рейс) и после возвращения; 6) время остановок, предусмотренных графиком, для кратковременного отдыха от управления автотранспортным средством на маршруте (в рейсе) и на конечных пунктах маршрута (рейса);

7) время охраны автотранспортного средства с грузом или без него во время стоянки на конечных и промежуточных пунктах при осуществлении междугородных перевозок в случае, если такие обязанности предусмотрены трудовым договором (контрактом), заключенным с водителем; 8) половина времени, предусмотренного заданием на рейс (расписанием, графиком) междугородного сообщения, при работе двух водителей на автотранспортном средстве, оборудованном спальным местом; 9) время проведения работ по устранению технических неисправностей автотранспортного средства на маршруте (в рейсе), а также в полевых условиях вследствие отсутствия технической помощи; 10) иное время, предусмотренное законодательством Украины.

14. Детально регламентируется состав рабочего времени членов экипажей воздушных судов (п. 5 Правил определения рабочего времени и времени отдыха экипажей воздушных судов гражданской авиации Украины [517]). В частности, предусматривается включение в состав рабочего времени пребывания в резерве (это время, на протяжении которого работники — члены экипажа должны выполнить полет по первому вызову) и времени эстафеты (времени пребывания за пределами базового аэропорта (в месте временного проживания), при ожидании продолжения полета.

15. Есть опыт включения в состав рабочего времени и времени дежурства дома. В частности, постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС «О порядке учета рабочего времени операторов автоматизированных газораспределительных станций на магистральных газопроводах с дежурством дома» [597] установлено, что в состав рабочего времени названной категории работников входит время дежурства дома без права отлучаться (на случай вызова на работу). Однако время дежурства дома включается в состав рабочего времени не полностью, а только в одной четвертой части.

16. В рабочее время безработных, занятых на оплачиваемых общественных работах, включается и время посещения центра занятости — два часа в неделю (п. 12 Положения о порядке организации и проведения оплачиваемых общественных работ [444]).

17. В рабочее время педагогических работников включаются короткие перерывы между уроками, занятиями, лекциями (п. 64 Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников образования [452]).

Рабочее время и время отдыха

Рабочим временем считается промежуток времени, отведенный работнику на исполнение его трудовых обязанностей на основании трудового договора и правил внутреннего трудового распорядка. Также к понятию рабочего времени относятся другие периоды времени, устанавливаемые на основании трудового законодательства и иных нормативных актов.

Существуют определенные временные периоды, которые согласно трудовому законодательству относятся к рабочему времени. Эти периоды называются:

• простоем (временной приостановкой работы в силу экономических, технологических, технических или организационных причин);
• перерывами для принятия пищи по месту выполнения работы, если условиями производства не установлены перерывы на обед;
• перерывами женщинам для кормления ребенка.

Рабочее время может быть:

• нормальным;
• сокращенным;
• неполным.

Нормальным принято считать полное время для обычных условий труда. Сокращенным – время, полное для особых условий труда, которое назначается работникам отдельных профессий. Неполным считается время, которое устанавливается для конкретного вида работы и оно меньше обычного.

Согласно трудового кодекса нормальной считается продолжительность рабочего времени, не превышающая 40 часов в неделю. Эта продолжительность максимально допустима и представляет собой норму общего характера, которая регулирует продолжительность рабочего времени для заключивших трудовой договор работников. Эта норма одинаково распространяется и на работников, заключивших срочный трудовой договор, и на работников, работающих по трудовому договору с неопределенным сроком.

Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать по закону 40 часов. Это должно отражаться и в локальных нормативных актах работодателя, и в коллективном договоре, и в соглашении сторон.

Основные нормы рабочего времени выражены в рабочей неделе и ежедневной работе (смене).

Рабочая неделя представляет установленное на основании трудового законодательства или трудового договора определенное количество рабочих часов в период календарной недели, которое не может превышать 40 часов.

Рабочая неделя бывает двух видов:

• пятидневной с двумя выходными;
• шестидневной с одним выходным днем.

Что такое время отдыха и каковы его основные виды

Временем отдыха считается время, свободное от выполнения работы и которое находится от него в прямой зависимости: время отдыха больше тогда, когда меньше рабочего времени.

Рабочее время — понятие и виды

На уровень жизни работников влияет рабочее время, поскольку от его продолжительности зависит, сколько времени останется у человека на отдых, хобби и культурное развитие. У этого понятия есть несколько видов, которые зависят от ряда критериев. Нормы рабочего времени закреплены законодательством.

Что такое рабочее время?

Одним из важных условий трудового договора является рабочее время, которое важно как для работников, так и для работодателя. При его правильном соотношении с отдыхом можно добиться максимальной производительности труда. Рабочее время – это период, на протяжении которого работник в соответствии с законодательством, а еще трудовым и коллективным договором выполняет свои обязанности. Его норма определяется рабочими днями или неделями и составляет не менее 8 ч.

Что входит в рабочее время?

Для начала стоит сказать, что трудовое законодательство не предоставляет нормативно-правового основания, чтобы определить состав рабочего времени, поэтому его прописывают в коллективных договорах с учетом существующих актов. В большинстве случае рабочее время включает часы, затраченные на выполнение производственных операций, в том числе и для отдыха между сменами и личных потребностей. Важно знать, что не включается в рабочее время:

1. Часы перерывов, которые предоставляются на протяжении трудового дня, при его разделении на части.
2. Время, потраченное на переезд от места жительства до работы и обратно, а также на преодоление проходной, переодевание и регистрацию.
3. Многих интересует, входит ли в рабочее время обед, так вот в перечень трудовых часов он не входит.

Некоторые профессии имеют свои нюансы при определении рабочего времени и их обязательно нужно учитывать:

1. Если трудовая деятельность совершается на улице или в помещениях без отопления зимой, то непременно будет учитываться время перерывов для обогрева.
2. Включает рабочий день подготовительное/заключительное время и те часы, что тратятся на обслуживание рабочего места, например, для получения наряда, материалов, товаров и так далее.
3. В рабочее время безработных, которые задействованы в оплачиваемых общественных работах, включено посещение центра занятости.
4. Для педагогических работников учитываются перерывы между уроками.

Виды рабочего времени

Основная классификация трудовых будней зависит от времени, которое человек проводит на своем рабочем месте. Понятие и виды рабочего времени должны быть прописаны в нормативных документах на предприятии, где человек трудится. Выделяют нормальное, неполное и сверхурочное время и у каждой разновидности есть свои особенности, которые важно учитывать.

Нормальное рабочее время

Представленный вид не имеет связи с формой собственности и с ее организационно-правовой направленностью. Нормальный режим рабочего времени одновременно является максимальным и не может он составлять больше 40 ч в неделю. Стоит учитывать, что трудовая деятельность по совместительству не считается той, что находится за пределами нормального рабочего времени. Важно заметить, что некоторые работодатели не считают рабочее время фактически затраченными на деятельность часами, поэтому этот момент нужно оговаривать предварительно, чтобы не было проблем.

Сокращенное рабочее время

Есть определенные категории людей, которые могут рассчитывать на сокращенное рабочее время, установленное трудовым законодательством, и оно меньше нормальной занятости, но при этом оплачивается в полной мере. Исключением являются несовершеннолетние сотрудники. Многие думают, что сокращенное рабочее время это предпраздничные дни, но это заблуждение. Установлено такое понятие для таких категорий:

1. Работники, которым еще не исполнилось 16 лет, могут трудиться не больше 24 ч. в неделю.
2. Люди, возрастом от 16 до 18 лет, не могут работать больше 35 ч. в неделю.
3. Инвалиды первой и второй группы могут быть задействованы в работе не дольше 35 ч. в неделю.
4. Работники, деятельность которых опасна или вредны для здоровья, могут трудиться не больше 36 ч. в неделю.
5. Педагоги в образовательных учреждениях работают не больше 36 ч. в неделю, а медицинские работники – не больше 39 ч.

Неполное рабочее время

В результате составления соглашения между работниками и собственником во время устройства на работу или во время деятельности может быть установлен неполный рабочий день, который важно отличать от сокращенного вида. Неполное рабочее время – это сокращение длительности рабочего дня на оговоренное количество часов. Оплата рассчитывается пропорционально с учетом отработанного времени или же она зависит от выработки. Собственник должен установить неполный рабочий день для женщин в положении и для тех, кто имеет ребенка до 14 лет или инвалида.

Ночное рабочее время

Если человек работает ночью, то установленная продолжительность смены должна быть уменьшена на час. Есть случаи, когда длительность ночной деятельности приравнивается к дневной занятости, например, когда нужно непрерывное производство. Отметим, что ночным считается период с 10 ч. вечера до 6 ч. утра. Если человек работает в ночное время, тогда оплата его труда проводится в повышенном размере. Сумма не должна быть ниже 20% оклада за каждый час ночью. Рабочее время в ночные часы не может быть предложено таким категориям людей:

1. Женщинам, находящимся в положении, и тем, кто имеет детей, которым еще не исполнилось три года.
2. Лицам, которым еще не нет полных 18 лет.
3. Другим категориям людей, предусмотренных законодательством.

Ненормированное рабочее время

Под этим термином понимают особый режим, который используется для определенных категорий работников в случае невозможности нормализовать время трудового процесса. Ненормированный режим рабочего времени может быть установлен для:

1. Людей, деятельность которых не поддается точному учету времени.
2. Лиц, продолжительность работы которых по характеру труда разделяется на части неопределенной продолжительности.
3. Работников, которые могут распределять время по своему усмотрению.

Сверхурочное рабочее время

Если человек занят дольше установленной длительности рабочего дня, тогда говорят о сверхурочном труде. Собственник может применять такое понятие рабочего времени только в исключительных случаях, которые определены законодательством:

1. Работы, важные для обороны страны и предотвращения стихийных бедствий.
2. При проведении аварийных работ, связанных с водоснабжением, газоснабжением, отоплением и так далее.
3. При необходимости закончить работу, задержка которой может привести в порче имущества.
4. Для продолжения трудовой деятельности при неявке работника и невозможности сделать остановку.

К сверхурочному рабочему времени не могут быть привлечены беременные и женщины, у которых дети младше трех лет, а еще лица моложе 18 лет. Законом могут быть предусмотрены и другие категории, которых нельзя привлекать к работам выше нормы. Оплата сверхурочного рабочего времени в случае суммированного учета, осуществляется в размере двойной часовой ставки или двойной сдельной расценки. Длительность сверхурочного труда не может быть больше 4 ч. в течение двух дней подряд или 120 ч. в год.

Рабочее время

Рабочее время – время, в течение которого сотрудник выполняет свои трудовые обязанности.

Продолжительность рабочего времени

Нормальная продолжительность рабочего времени составляет 40 часов в неделю в соответствии с частью 2 статьи 91 ТК РФ.

В силу закона или по договоренности с сотрудником может быть установлена другая продолжительность рабочего времени.

Сокращенное рабочее время

Сокращенное рабочее время предоставляется отдельным категориям работников в силу закона:

несовершеннолетним до 16 лет – до 24 часов в неделю;

несовершеннолетним с 16 до 18 лет – во время каникул не более 7 часов в день, в течение учебного года не более 4 часов в день;

инвалидам – согласно медицинскому заключению;

медицинским работникам – от 24 до 39 часов в неделю в зависимости от трудовых обязанностей;

педагогам-психологам – 36 часов в неделю;

женщинам, работающим в районах Крайнего Севера или в сельской местности, – не более 36 часов в неделю;

работникам с вредными или опасными условиями труда (III и IV степень) – до 36 часов в неделю;

Установление сокращенного рабочего времени не отражается на размере заработной платы. Исключение – несовершеннолетние. Размер их заработной платы может рассчитываться пропорционально отработанному времени.

Неполное рабочее время

Неполное рабочее время оформляется по соглашению между работодателем и работником. С сотрудником заключается договор на неполную ставку. Оплата труда производится пропорционально отработанному времени.

Есть три вида неполного рабочего времени:

неполный рабочий день;

неполная рабочая неделя;

При неполном рабочем дне (смене) сотрудник работает всю рабочую неделю, но с неполным рабочем днем. Например, 5 дней в неделю по 4 часа.

Сотрудник, работающий на неполной рабочей неделе, выполняет трудовые обязанности в течение полного рабочего дня, но несколько дней в неделю. Например, по 8 часов в день с понедельника по четверг.

При смешанном виде неполного рабочего времени сотрудник выполняет свои обязанности несколько дней в неделю по несколько часов. Например, 3 дня в неделю по 5 часов в день.

Режимы рабочего времени

Режим рабочего времени – порядок распределения рабочих часов и дней в течение суток, недели или месяца. Стандартным режимом признается 5-дневная рабочая неделя с 8-часовым рабочим дней с предоставлением двух выходных дней подряд.

В зависимости от деятельности предприятия работникам могут устанавливаться другие виды режима рабочего времени:

особый режим работы;

гибкое рабочее время;

разделение рабочего дня на части.

Особый режим работы может быть установлен в силу закона для сотрудников с сокращенным рабочим временем или по договоренности для сотрудников с неполным рабочим временем.

Ненормированный режим работы устанавливается отдельным категориям сотрудников, перечень которых утвержден локальным нормативным актом или коллективным договором. По распоряжению руководителя такие сотрудники могут привлекаться к работе сверх нормы рабочего времени.

Гибкое рабочее время устанавливается по соглашению между работником и работодателем. Начало и окончание рабочего дня, а также его продолжительность может отличаться от стандартного. При таком режиме работы ведется суммированный учет рабочего времени. Главное – обеспечить сотруднику полную отработку суммарного количества рабочих часов в учетном периоде.

Сменная работа устанавливается в связи с непрерывным характером деятельности предприятия. К таким сотрудникам применяется суммированный учет рабочего времени.

Рабочий день, разделенный на части, может быть предусмотрен в связи с производственной необходимостью работодателя. Количество частей, на которые делится рабочий день, трудовым законодательством не ограничено. Главное – соблюдать норму рабочего дня. В данном случае ведется поденный учет рабочего времени.

Работа накануне нерабочего праздничного дня

Работа накануне праздничного нерабочего дня должна быть сокращена на 1 час по сравнению с обычной продолжительностью рабочего дня.

Для сотрудников, работающих на 5-дневной рабочей неделе по 8-часовому графику, работа в предпраздничный день составляет 7 часов. Сотрудникам с сокращенным или неполным рабочим днем работа накануне праздничного дня также сокращается на 1 час.