Кто оплачивает обучение уполномоченного по охране труда
Перейти к содержимому

Кто оплачивает обучение уполномоченного по охране труда

  • автор:

Кто оплачивает обучение уполномоченного по охране труда

(в ред. Федерального закона от 02.07.2021 N 311-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, внебюджетных источников в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда может осуществляться также за счет добровольных взносов организаций и физических лиц.

Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда работодателями (за исключением государственных унитарных предприятий и федеральных учреждений) осуществляется в размере не менее 0,2 процента суммы затрат на производство продукции (работ, услуг). Примерный перечень ежегодно реализуемых работодателем за счет указанных средств мероприятий по улучшению условий и охраны труда, ликвидации или снижению уровней профессиональных рисков либо недопущению повышения их уровней устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

В отраслях экономики, субъектах Российской Федерации, на территориях, а также у работодателей могут создаваться фонды охраны труда в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Работник не несет расходов на финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда.

Уполномоченный по охране труда

Уполномоченный по охране труда является лицом, представляющим интересы трудового коллектива (или профсоюза) в области соблюдения требований охраны труда работодателем в отношении работников.

Уполномоченный — это главное звено общественного контроля за состоянием условий труда в организации.

Нормативно-правовые акты, регулирующие работу уполномоченного

Деятельность уполномоченного по ОТ регулируется следующими нормативно-правовыми актами:

  • ст. 370, «Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30.12.2001 N 197-ФЗ;
  • Постановление Минтруда РФ от 08.04.1994 N 30 «Об утверждении Рекомендаций по организации работы уполномоченного (доверенного) лица по охране труда профессионального союза или трудового коллектива» (замена на Постановление Исполнительного комитета ФНПР от 26.09.2007 г. № 4-6 «О Методических рекомендациях по организации наблюдения (контроля) за состоянием условий и охраны труда на рабочих местах уполномоченными (доверенными) лицами профессиональных союзов»);
  • Постановление Исполнительного комитета ФНПР от 18.10.2006 N 4-3 «О Типовом положении об уполномоченном (доверенном) лице по охране труда профессионального союза»;
  • Федеральный закон «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» от 12.01.1996 N 10-ФЗ.

Цель и задачи уполномоченного по охране труда в организации

Основная цель работы уполномоченного по охране труда – контроль обеспечения руководителем организации надлежащих условий охраны труда.

Указанная цель достигается посредством решения следующих задач:

  • регулярное наблюдение за состоянием условий труда на рабочих местах;
  • контроль исполнения работодателем обязанностей по ОТ;
  • помощь сотрудникам при обращении в надзорные органы по вопросам нарушения прав;
  • контроль за соблюдением работниками требований охраны труда;
  • наблюдение за санитарным состоянием условий труда;
  • выявление нарушений;
  • предложение решений по устранению выявленных недостатков и нарушений. Сделаны по изменениям от 01.03.2022 и 01.09.2022

Процедура избрания уполномоченного по охране труда

Уполномоченный по ОТ избирается на общем собрании трудового коллектива путем проведения голосования. Инициировать собрание могут как работники организации (трудовой коллектив), так и профсоюзная организация.

В зависимости от размера организации может быть избрано несколько уполномоченных. Если в организации несколько подразделений, то имеет смысл избрать уполномоченного для каждого подразделения.

Не следует избирать уполномоченными лицами работников, которые по занимаемой должности несут ответственность за охрану труда (должностные лица, руководители работ).

Когда выбор будет сделан, необходимо оформить соответствующий протокол.

Протокол собрания трудового коллектива

Образец протокола собрания трудового коллектива

Протокол об избрании уполномоченного по охране труда в обязательном порядке должен содержать следующую информацию:

  • количество участников собрания;
  • имена председателя и секретаря собрания;
  • наименование повестки собрания;
  • количество голосов «за», «против», «воздержался».

Далее работодатель издает приказ о назначении уполномоченного по охране труда на основании представленного протокола.

Приказ о назначении уполномоченного по охране труда

Образец приказа о назначении уполномоченного по охране труда

Внимание! Работодатель не имеет права отклонять избранную кандидатуру или назначать собственных кандидатов в качестве уполномоченных по охране труда.

Работодатель обязан направить избранного уполномоченного по ОТ на обучение в специализированный учебный центр по соответствующей программе. Обучение оплачивает работодатель.

Законодательством не регулируется, на какой срок избирается уполномоченный по охране труда.

Как правило, уполномоченного по ОТ избирают на 2 года. Основание: Постановление Минтруда РФ от 08.04.1994 N 30 «Об утверждении Рекомендаций по организации работы уполномоченного (доверенного) лица по охране труда профессионального союза или трудового коллектива» (замена на Постановление Исполнительного комитета ФНПР от 26.09.2007 г. № 4-6 «О Методических рекомендациях по организации наблюдения (контроля) за состоянием условий и охраны труда на рабочих местах уполномоченными (доверенными) лицами профессиональных союзов»).

Внимание! Уполномоченный по охране труда может быть досрочно снят со своей должности по причине ненадлежащего исполнения своих обязанностей. Данная процедура также осуществляется на общем собрании.

Важно! Уполномоченный по охране труда не может быть уволен без согласования с трудовым коллективом/профсоюзом.

Права и обязанности уполномоченного по охране труда

Права уполномоченного по охране труда:

  • контролировать соответствия условий труда законодательству;
  • участвовать в работе комиссии по приемке оборудования, вводимого в эксплуатацию;
  • получать от работодателя информации о состоянии охраны труда в организации;
  • требовать приостановления производства работ на участке, на котором были выявлены нарушения несущие угрозу здоровью и жизни работников;
  • требовать устранения нарушений, выявленных в ходе проверок;
  • направлять обращения в надзорные органы о нарушениях условий труда;
  • участвовать в рассмотрении трудовых споров;
  • участвовать в работе комиссии по расследованию несчастного случая.

Обязанности уполномоченного по охране труда:

  • принимать участие в создании безопасных условий труда, соответствующих требованиям российского законодательства;
  • контролировать исполнение руководителем организации требований трудового законодательства в области охраны труда;
  • выявлять и фиксировать нарушения требований охраны труда;
  • представлять интересы работников организации в спорах, касающихся охраны труда;
  • консультировать работников по вопросам охраны труда.

Отличия уполномоченного по охране труда от ответственного по охране труда

Отличия уполномоченного по ОТ от ответственного по ОТ

Подробнее об ответственном по охране труда читайте в этой статье.

Работа уполномоченного по охране труда

В своей работе уполномоченный по ОТ руководствуется требованиями трудового законодательства, а также Положением об уполномоченном по охране труда.

Положение об уполномоченном по охране труда – это документ, который разрабатывается в организации на основе действующих нормативно-правовых актов, с целью регламентирования задач, функций, прав и обязанностей уполномоченного по ОТ в организации.

Примерное «Положение об уполномоченном по охране труда» скачать можно по этой ссылке: Положение об уполномоченном по ОТ.

Уполномоченный по охране труда может осуществлять свою работу в соответствии с утвержденным планом. План содержит в себе информацию об определенных действиях, осуществляемых уполномоченным, и их периодичность.

Мероприятия, включаемые в план работ, могут выполняться в течение года периодически или однократно.

План работ уполномоченного по охране труда

Пример плана работ уполномоченного по охране труда

План работ составляется сроком на 1 год.

Уполномоченный по ОТ обязан отчитываться перед трудовым коллективом/профсоюзом о своей работе. Для этого он оформляет соответствующий отчет за установленный период.

Отчет составляется два раза в год и не позднее 15 января и 15 июля после отчетного периода.

Отчет уполномоченного по охране труда

Форма отчета уполномоченного по охране труда

Уполномоченный имеет право беспрепятственно проверять соблюдение требований охраны труда на территории организации.

При выявлении нарушений по охране труда уполномоченный направляет руководителю организации Представление. В указанном документе перечисляются нарушения, выявленные в ходе проверки, и прописываются конкретные сроки их устранения.

Руководитель обязан рассмотреть информацию Представления и проинформировать о принятых мерах. Если нарушения не будут устранены, то уполномоченный имеет право обратиться в надзорные органы.

Представление уполномоченного по охране труда

Форма представления уполномоченного по охране труда

Если уполномоченный по охране труда выявил нарушения, несущие непосредственную угрозу жизни и здоровью работников, то он имеет право вручить руководителю требование о немедленном приостановлении работ на данном рабочем участке.

Кто оплачивает обучение уполномоченного по охране труда?

кто оплачивает обучение уполномоченного по охране труда

Уполномоченный по охране труда — важная позиция. Это связующее звено между руководителем организации и трудовым коллективом. Как и любой другой работник, он должен быть обучен безопасным приёмам и методам ведения работ. Проще говоря, обучен охране труда. Но вот кто оплачивает обучение уполномоченного по охране труда? Сейчас разберёмся.

Напоминаем, что с 1 марта 2022 года вступают изменения в порядок обучения работников организаций по охране труда. Все самые важные моменты по этому поводу мы изложили в отдельной статье. Пожалуйста, ознакомьтесь.

Кто оплачивает обучение уполномоченного по охране труда?

Вокруг да около ходить не будем. Безусловно, обучение по охране труда для уполномоченного по охране труда оплачивает работодатель. Это утверждал и Трудовой кодекс предыдущей редакции (ещё действующий на момент выхода статьи в свет), и новой. Впрочем, не секрет, что такая привилегия достаётся не только уполномоченному по охране труда. За обучение любого сотрудника организации платит работодатель. Более того, это требование главного документа по охране труда.

Как часто работодателю платить за обучение уполномоченного?

С одной стороны, всё зависит от того, как работодатель организует обучение по охране труда в своей организации. По умолчанию, за обучение уполномоченного по охране труда придётся платить каждые три года. С другой стороны, могут быть исключения. Какие?

Здесь и далее мы будем руководствоваться новым порядком обучения по охране труда.

Если работодатель захочет воспользоваться уже всем полюбившейся схемой (комиссия по проверке знаний требований охраны труда), то потребуется определённая подготовка. Прежде всего, нужно будет озадачиться специальным учебным местом. Стол, компьютер, на котором установлена справочная информационная система. И после всего этого следует отправить заявку в Минтруд. Таким образом, после разрешения ведомства уполномоченного можно будет обучить при помощи специальной комиссии и не платить за него учебному центру.

Безусловно, положения Трудового кодекса изменились. Однако принцип работы комиссии по проверке знаний остался прежним. Просто перед работой комиссии придётся немного похлопотать.

В заключение

При любом раскладе за обучение уполномоченного по охране труда платит работодатель. Об этом говорил и говорит Трудовой кодекс Российской Федерации. С другой стороны, есть возможность немного сэкономить на обучении, наладив работу комиссии по проверке знаний требований охраны труда.

Тема: Возмещение работником расходов на оплату обучения по охране труда

Работодатель направил работника в специализированный учебный центр для прохождения обучения по охране труда. При этом работодатель предложил работнику подписать дополнительное соглашение к трудовому договору, в соответствии с которым работник в случае увольнения по собственному желанию до окончания срока действия удостоверения о проверке знаний требований охраны труда обязуется возместить работодателю расходы на обучение.

Анализируем ситуацию

Согласно ст. 212 ТК РФ обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда является обязанностью работодателя.

Все работники, в том числе руководители организаций и индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и проверку знания требований охраны труда, а работодатель обязан организовать такое обучение.

Кроме того, работодатель обязан отстранять от работы (не допускать к работе) работника, не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда (ст. 76 ТК РФ).

Иными словами, обучение по охране труда не зависит от усмотрения сторон трудового договора, как, например, обучение для получения образования. Условия обучения по охране труда (в т.ч. условия оплаты) установлены законодательно, а не в результате волеизъявления участников трудового правоотношения. Работник и работодатель не вправе их менять, устанавливая свои правила.

Следовательно, при выполнении своей обязанности по организации обучения и проверке знаний по требованиям охраны труда и работников работодатель, как того требует закон, обязан взять на себя и безоговорочную оплату всех необходимых расходов.

Компенсация работником расходов на его обучение является одной из форм возмещения понесённого работодателем ущерба, исчерпывающий перечень которых приведён в ТК РФ (ч. 2 ст. 207; ч. 1, 2, 4 ст. 248; ст. 249; абз. 3 ч. 2 ст. 391 (вместе с ч. 3 ст. 232 ТК РФ)). Возмещение работодателю ущерба в связи с оплатой им обучения работников по охране труда законом не предусмотрено.

Следовательно, работник не обязан подписывать дополнительное соглашение с подобным условием, а работодатель – настаивать на его подписании, в отличие от направления работника для получения профессионального образования и прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования (ст. 196-207 ТК РФ).

Подписание сторонами дополнительного соглашения о компенсации расходов на обучение по охране труда при увольнении ухудшит положение работника по сравнению с действующим законодательством, что прямо запрещено законом (ст. 57 ТК РФ).

Таким образом, работодатель не вправе требовать от работника подписания соглашения о возмещении работником расходов на оплату обучения по охране.

В случае если работник уволится до окончания срока действия удостоверения о проверке знаний требований охраны труда, работодатель не вправе удержать с него расходы, понесенные на это обучение, это будет являться нарушением трудового законодательства, поскольку оплата обучения по охране труда является обязанностью работодателя.

Если работодатель незаконно удержит с работника расходы на обучение по охране труда, работник имеет право обратиться в суд или направить жалобу в государственную инспекцию труда того субъекта Российской Федерации, на территории которого зарегистрирован работодатель. Подать жалобу можно путем личного обращения в инспекцию, а также посредством электронного ресурса Онлайнинспекция.РФ.

В случае нарушения трудового законодательства работодатель может быть привлечен к административной ответственности.

Согласно ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение трудового законодательства влечет предупреждение или наложение административного штрафа:

1) на должностное лицо – в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей;

2) на лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от одной тысячи до пяти тысяч рублей;

3) на юридическое лицо – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Правильный порядок действий в данной ситуации:

1. Работодатель обязан направить работника на прохождение обучения по охране труда и оплатить данное обучение за счет собственных средств.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *