Как внести изменение в извещение по 44 фз в еис инструкция

Как внести изменение в извещение по 44 фз в еис инструкция

Статья 42. Извещение об осуществлении закупки

(в ред. Федерального закона от 02.07.2021 N 360-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Готовые решения. Вопросы применения ст. 42

1. При осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее следующую информацию:

1) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона, ответственное должностное лицо заказчика, специализированной организации (в случае ее привлечения заказчиком);

2) идентификационный код закупки, определенный в соответствии со статьей 23 настоящего Федерального закона, указание на соответствующую часть статьи 15 настоящего Федерального закона, в соответствии с которой осуществляется закупка (при осуществлении закупки в соответствии с частями 4 — 6 статьи 15 настоящего Федерального закона), а также указание на осуществление закупки в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе», которое не размещается на официальном сайте;

3) способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

4) адрес в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» электронной площадки (в случае проведения электронной процедуры), специализированной электронной площадки (в случае проведения закрытой электронной процедуры);

5) наименование объекта закупки, информация (при наличии), предусмотренная правилами использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, установленными в соответствии с частью 6 статьи 23 настоящего Федерального закона, указание (в случае осуществления закупки лекарственных средств) на международные непатентованные наименования лекарственных средств или при отсутствии таких наименований химические, группировочные наименования;

6) информация о количестве (за исключением случая, предусмотренного частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона), единице измерения и месте поставки товара (при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг);

7) информация об объеме (за исключением случая, предусмотренного частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона), о единице измерения (при наличии) и месте выполнения работы или оказания услуги;

8) срок исполнения контракта (отдельных этапов исполнения контракта, если проектом контракта предусмотрены такие этапы);

9) начальная (максимальная) цена контракта (цена отдельных этапов исполнения контракта, если проектом контракта предусмотрены такие этапы), источник финансирования, наименование валюты в соответствии с общероссийским классификатором валют. В случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона, указываются начальная цена единицы товара, работы, услуги, а также начальная сумма цен указанных единиц и максимальное значение цены контракта. В случаях, установленных Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 34 настоящего Федерального закона, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта;

10) размер аванса (если предусмотрена выплата аванса);

11) критерии оценки заявок на участие в конкурсах, величины значимости этих критериев в соответствии с настоящим Федеральным законом;

12) требования, предъявляемые к участникам закупки в соответствии с частью 1 статьи 31 настоящего Федерального закона, требования, предъявляемые к участникам закупки в соответствии с частями 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона, и исчерпывающий перечень документов, подтверждающих соответствие участника закупки таким требованиям, а также требование, предъявляемое к участникам закупки в соответствии с частью 1.1 статьи 31 настоящего Федерального закона (при наличии такого требования);

(в ред. Федерального закона от 16.04.2022 N 104-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

13) информация о предоставлении преимущества в соответствии со статьями 28 и 29 настоящего Федерального закона;

14) информация о преимуществах участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с частью 3 статьи 30 настоящего Федерального закона или требование, установленное в соответствии с частью 5 статьи 30 настоящего Федерального закона, с указанием в соответствии с частью 6 статьи 30 настоящего Федерального закона объема привлечения к исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций;

15) информация об условиях, о запретах и об ограничениях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, в случае, если такие условия, запреты и ограничения установлены в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона;

16) размер и порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в закупке, условия независимой гарантии (если требование обеспечения заявки установлено в соответствии со статьей 44 настоящего Федерального закона), реквизиты счета, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику, реквизиты счета для перечисления денежных средств в случае, предусмотренном частью 13 статьи 44 настоящего Федерального закона;

17) размер обеспечения исполнения контракта, гарантийных обязательств, порядок предоставления такого обеспечения, требования к такому обеспечению (если требование обеспечения исполнения контракта, гарантийных обязательств установлено в соответствии со статьей 96 настоящего Федерального закона);

18) информация о банковском сопровождении контракта в соответствии со статьей 35 настоящего Федерального закона, о казначейском сопровождении (если в соответствии с законодательством Российской Федерации расчеты по контракту или расчеты по контракту в части выплаты аванса подлежат казначейскому сопровождению);

(в ред. Федерального закона от 16.04.2022 N 104-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

19) информация о возможности заказчика заключить контракты, указанные в части 10 статьи 34 настоящего Федерального закона, с несколькими участниками закупки с указанием количества указанных контрактов;

20) информация о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта в соответствии со статьей 95 настоящего Федерального закона;

21) дата и время окончания срока подачи заявок на участие в закупке. Такая дата не может приходиться на нерабочий день;

22) дата окончания срока рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в закупке (в случае проведения электронного конкурса, за исключением случая, предусмотренного частью 19 статьи 48 настоящего Федерального закона), дата окончания срока рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в закупке (в случае проведения электронного конкурса), дата окончания срока рассмотрения заявок (в случае проведения закрытого аукциона), дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с настоящим Федеральным законом;

23) дата проведения процедуры подачи предложений о цене контракта либо о сумме цен единиц товара, работы, услуги (в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона) в случае проведения электронного конкурса (за исключением случая, предусмотренного частью 19 статьи 48 настоящего Федерального закона), аукционов. При проведении электронного конкурса предусмотренная настоящим пунктом дата должна приходиться на рабочий день, следующий за датой окончания срока рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в закупке. При проведении электронного аукциона предусмотренная настоящим пунктом процедура начинается через два часа с момента окончания срока подачи заявок на участие в закупке.

С 01.01.2024 ч. 1 ст. 42 дополняется п. 24 (ФЗ от 05.12.2022 N 500-ФЗ). См. будущую редакцию.

2. Извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать следующие электронные документы:

1) описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона;

2) обоснование начальной (максимальной) цены контракта. Заказчик, осуществляющий деятельность на территории иностранного государства, также указывает информацию о валюте, используемой для определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, для оплаты поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, и порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленного Центральным банком Российской Федерации и используемого при оплате поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги;

(п. 2 в ред. Федерального закона от 16.04.2022 N 104-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

3) требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с настоящим Федеральным законом и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников закупки;

4) порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсах в соответствии с настоящим Федеральным законом;

5) проект контракта;

6) перечень дополнительных требований к извещению об осуществлении закупки, участникам закупок, содержанию заявок на участие в закупках при осуществлении закупок:

а) на оказание услуг специализированного депозитария и доверительного управления средствами пенсионных накоплений, установленных в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации»;

б) на оказание услуг специализированного депозитария, оказываемых уполномоченному федеральному органу, и доверительного управления, установленных в соответствии со статьей 24 Федерального закона от 20 августа 2004 года N 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих»;

в) на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, установленных федеральным законом, регулирующим отношения по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.

3. Извещение об осуществлении закупки размещается при проведении:

1) электронного конкурса не менее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке;

2) электронного аукциона не менее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке, за исключением случаев, если начальная (максимальная) цена контракта не превышает триста миллионов рублей либо начальная (максимальная) цена контракта на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства не превышает два миллиарда рублей, при которых такое извещение размещается не менее чем за семь дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке;

3) электронного запроса котировок не менее чем за четыре рабочих дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке.

4. Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с запросом, предусмотренным частью 5 настоящей статьи, вправе внести изменения в извещение об осуществлении закупки, которые формируются с использованием единой информационной системы, подписываются усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещаются в единой информационной системе, не позднее чем за один рабочий день до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке. Изменение наименования объекта закупки и увеличение размера обеспечения заявок на участие в закупке не допускаются. При этом срок подачи заявок на участие в закупке должен быть продлен таким образом, чтобы со дня, следующего за днем размещения таких изменений, до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке данный срок составлял:

1) при проведении электронных конкурсов — не менее десяти дней;

2) при проведении электронных аукционов — не менее семи дней;

3) при проведении электронных аукционов, если начальная (максимальная) цена контракта не превышает триста миллионов рублей либо начальная (максимальная) цена контракта на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства не превышает два миллиарда рублей, — не менее трех дней;

4) при проведении электронных запросов котировок — не менее трех дней.

5. Любой участник закупки, зарегистрированный в единой информационной системе, вправе направить с использованием электронной площадки заказчику не более чем три запроса о даче разъяснений положений извещения об осуществлении закупки при проведении электронного конкурса и электронного аукциона не позднее чем за три дня до окончания срока подачи заявок на участие в закупке. Не позднее одного часа с момента поступления такого запроса оператор электронной площадки направляет его с использованием электронной площадки заказчику. Не позднее двух дней со дня, следующего за днем поступления заказчику запроса о даче разъяснения положений извещения об осуществлении закупки, заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе разъяснение положений извещения об осуществлении закупки с указанием предмета запроса, но без указания участника закупки, от которого поступил такой запрос. Такие разъяснения не должны изменять суть извещения об осуществлении закупки.

Как изменить извещение о закупке по 44-ФЗ: сроки, правила и запреты

Заказчики могут внести изменения в извещение о проведении электронного аукциона, конкурса или запроса котировок. Федеральная контрактная система допускает коррективы документов закупки. Но нужно соблюдать правила и ограничения.

Можно ли скорректировать извещение по 44-ФЗ

Да, заказчик вправе принять решение о внесении изменений в извещение об осуществлении закупки в рамках Федеральной контрактной системы. Более того, корректировать разрешают не только публикацию в ЕИС, но и все документы-приложения — техзадание, проект контракта и другие. Но только с учетом правил ст. 42 44-ФЗ с последними изменениями 2023 года (ч. 4 ст. 42 Федеральной контрактной системы).

По нормам ст. 42, внесение изменений в извещение об электронном аукционе допускается по инициативе заказчика или после рассмотрения запроса о разъяснении документов заказа от участников закупки. Причем теперь правила внесения корректив одинаковы для всех электронных процедур — и для аукциона, и для конкурса, и для запроса котировок.

Что нельзя менять в документах заказа

Есть ключевое правило: при внесении изменений в извещение о закупке заказчик не имеет права менять (ч. 4 ст. 42 ФКС, письмо Минфина № 24-06-08/100772 от 10.12.2021):

• наименование объекта госзакупки. Это касается не только названия объекта, но и характеристик, которые установлены в техническом задании;
• размер обеспечения заявок. Но учтите, что обеспечение нельзя увеличивать, а вот уменьшать — можно.

• все изменения в 44-ФЗ на 2022 и 2023 годы: таблицы по месяцам;
• составляем техническое задание для закупок по 44-ФЗ;
• все о разъяснении документации по 44-ФЗ.

В Федеральной контрактной системе разъясняется, могут ли разъяснения положений извещения электронного конкурса менять его суть, — нет, это запрещено. Заказчик вправе скорректировать госзакупку с учетом запроса на разъяснения ее положений, но только если не изменит суть документов опубликованного госзаказа (ч. 5 ст. 42 ФКС).

Используйте бесплатно инструкции от экспертов КонсультантПлюс, чтобы провести электронный аукцион с 2023 года без ошибок и нарушений.

В какие сроки вносить коррективы

Есть еще одно правило — по срокам корректив: заказчик вправе внести изменения в извещение об осуществлении закупки не позднее чем за 1 рабочий день до окончания подачи заявок. А после того, как измените документы госзаказа, обязательно проверьте оставшиеся сроки подачи заявок. Их нельзя нарушать. Если надо, продлите сроки заявок так, чтобы со следующего дня после публикации корректив до даты окончания срока подачи на прием заявок отводили:

• минимум 3 дня — для электронных запросов котировок;
• минимум 3 дня — для электронных аукционов с НМЦК до 300 млн рублей или до 2 млрд рублей для заказов по строительству, реконструкции, капремонту, сносу объекта капстроительства;
• минимум 7 дней — для электронных аукционов в остальных случаях;
• минимум 10 дней — для электронных конкурсов.

Как внести изменения в извещение об электронном аукционе по 44-ФЗ в ЕИС

Внести коррективы заказчик сможет на этапе подачи заявок и, в случае непреодолимых обстоятельств, на этапе работы комиссии. По правилам, изменения формируют в ЕИС и подписывают УКЭП. Вот инструкция, как оформить внесение изменения в извещение об электронном аукционе по 44-ФЗ в ЕИС (для других процедур все аналогично):

Шаг 1. Заходим в нужное извещение. На вкладке документов заказа находим и нажимаем гиперссылку «Внести изменения по решению контролирующего или судебного органа или по результатам общественного обсуждения закупки».

Заполняем обоснование корректив. Если есть подтверждающие документы, их надо отсканировать и прикрепить к форме. Напоминаем, что изменение наименования объекта закупки и увеличение размера обеспечения заявок на участие в закупке невозможно.

Шаг 2. Сохраняем изменения и закрываем документ. Направляем извещение на контроль.

Шаг 3. Если проверка прошла успешно, казначеи опубликуют извещение с изменениями. Если заказчик не входит в список тех, для кого обязателен казначейский контроль, он сам публикует обновленную информацию. Для этого в электронной форме извещения в ЕИС надо нажать кнопку «Разместить».

Как оштрафуют за нарушения

Отдельных штрафов за внесение изменений в извещение 44-ФЗ нет. Но если содержание извещения и документов-приложений не соответствует Федеральной контрактной системе, должностному лицу грозит штраф в 15 000 рублей, а организации-заказчику — 50 000 рублей (ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ). По этой статье наказывают и за некорректное разъяснение положений по документам госзакупки, и за нарушение порядка приема заявок, в том числе и несоблюдение положенных сроков.

Документы и разъяснения

Федеральный закон № 44-ФЗ от 05.04.2013

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях № 195-ФЗ от 30.12.2001

Внесение изменений в электронный аукцион 2023 г.

1. Внесение изменений извещение в электронный аукцион

Вне зависимости от выбранного способа закупки, она должна быть сопровождена размещением извещения в ЕИС. В содержание извещения должны входить следующие составляющие, как сведения, которые закреплены ст 24 44 ФЗ. Очень часто случается так, что при поступлении запроса или в иных ситуациях, у заказчика возникает потребность изменить содержание или имеющиеся ошибки в извещении к закупке. Прежде всего потребуется ознакомиться с поэтапностью внесения корректировок в саму процедуру, которая регламентирована на уровне законодательства.

Напомним, что процедура по размещению извещения должна происходить не менее чем за 20 дней до окончания приема заявок на участие.

В том случае, если заказчик замечает наличие ошибок или недочетов в данном документе, то у него будет иметься возможность внести корректировки, но это можно будет сделать не позже 5 дней, то есть до дня окончания подачи заявок.

Все изменения вносятся в ЕИС за 1 день с периода принятия решения о надобности этих изменений. Кроме того сам срок подачи заявок может быть продлен не меньше чем на 10 дней. При этом нельзя изменять сам объект закупки и осуществлять увеличение размера обеспечения заявки.

При этом время подачи заявки на участие обязано приходиться не менее чем на 7 или не менее 15 дней, в зависимости от НМЦК, когда он будет составлять меньше или больше 3 млн руб.

2. Изменение в документации электронного аукциона

На основании с ч 6 ст 65 44 ФЗ происходит внесение правок в документацию аукциона, которые могут вноситься по решению заказчика или на основании с поступившим запросом, который требует разъяснения положений документации.

Все правки могут быть оформлены в письменной форме в качестве принятого решения заказчика. Согласно с этим документ может быть изменен не позже чем за 2 дня до окончания приема заявок на участие. Затем все правки могут быть внесены в ЕИС за 1 день.

Когда данный день приходится на завершение подачи заявок приходится на пятницу, то в данном случае день внесения правок будет приходиться на вторник, но не позже среды все изменения размещаются.

Корректировки, которые вносятся в документацию аукциона в электронной форме возможны, тогда время подачи заявок может быть продлено согласно со ст 63 44 ФЗ. Если НМЦК не более 3 млн руб, то в этом случае период подачи заявок будет продлен не менее чем на 15 дней, а в случае, когда НМЦК не менее 3 млн руб, то период приходиться не меньше чем на 7 дней.

Наш «Центр» оказывает комплексное сопровождение при участии в электронном аукционе на всех этапах!

3. Изменения заявки в электронном аукционе

Когда участнику понадобиться внести правки в заявки, то он может внести изменения в содержание заявки до периода и времени завершения подачи заявки, который определен документацией к аукциону. Если правки вносятся самим участником в заявку после завершения срока подачи заявок, который был определен в аукционной документации не будет иметь своего действия.

На основании этого участник закупки имеет возможность отозвать заявку на участие в аукционе до окончания приема заявок. Оператору ЭТП необходимо будет отправить оповещение о том, что заявка отзывается.

При условии того, что участник не смог вовремя отозвать заявку, тогда он обязан поучаствовать в электронном аукционе. Если он этого не сделает, то будет существовать большой риск попадания сведений об участнике в РНП.

Содержание заявки обязано иметь соответствие требованиям, которые были указаны в извещении, в документации и техзадании заказчика.

Стоит помнить о том, что комиссия заказчика может отклонить заявку потому что она не будет носить соответствия требованиям, которые указаны в документации или, если были предоставлены недостоверные сведения в самой заявке. Эти требования затрагивают как технические параметры предложения, которое подается участником, а также сведения о компании.

4. Видео-инструкция 44 ФЗ для начинающих, электронный аукцион по 44 ФЗ? Что это такое и как участвовать?

Для гарантированного результата в тендерных закупках Вы можете обратиться за консультацией к экспертам Центра Поддержки Предпринимательства. Если ваша организация относится к субъектам малого предпринимательства, Вы можете получить целый ряд преимуществ: авансирование по гос контрактам, короткие сроки расчетов, заключение прямых договоров и субподрядов без тендера. Оформите заявку и работайте только по выгодным контрактам с минимальной конкуренцией!

Электронный аукцион по 44-ФЗ

Закупая объекты из аукционного перечня, госзаказчики обязаны проводить электронный аукцион по 44‑ФЗ. Это форма проведения закупки, при которой участники предлагают свои цены за исполнение контракта и могут снижать их, ориентируясь на предложения конкурентов. Победителем становится участник, предложивший наименьшую цену. Электронные аукционы по 44‑ФЗ проходят на федеральных электронных торговых площадках (ЭТП).

Что вы узнаете

Как участвовать в аукционе: инструкция для поставщика

Руководитель организации, которая еще ни разу не участвовала в электронных закупках, предварительно получает электронную подпись, регистрируется в ЕИС и открывает специальный счет в банке. Для участия в некоторых закупках заранее подтверждает квалификацию на ЭТП.

Затем поставщик собирает документы и подает заявку на участие в выбранном аукционе. Во время аукциона предлагает свою цену и, если его предложение становится самым выгодным для заказчика, получает контракт.

Теперь подробно рассмотрим каждый шаг.

Получение электронной подписи

Для работы в ЕИС и на электронных площадках нужно получить квалифицированную электронную подпись — в УЦ «Тензор» электронную подпись оформят в течение часа и могут доставить на дом.

Регистрация в ЕИС

С 1 января 2019 года регистрация в ЕИС является обязательным условием участия в госзакупках. Подтвержденный аккаунт организации в ЕИС аккредитует сразу на всех 8 федеральных ЭТП.

Проходит в три этапа:

1. С помощью ЭП авторизуйтесь в ЕСИА.
2. Из личного кабинета добавьте организацию. Данные заполнятся из сертификата подписи. Добавьте контактную информацию. ФНС проверяет данные в течение 5 рабочих дней. Статус регистрации можно смотреть в личном кабинете госуслуг или просто дождаться результатов проверки на электронную почту.
3. Зайдите в ЕИС по сертификату электронной подписи, дайте согласие на перенос данных из ЕСИА в ЕИС. Заполните недостающие сведения и внесите данные о сотрудниках, которые будут работать на ЭТП по доверенности.

В течение 1 рабочего дня данные будут проверяться. Если заявка составлена правильно, данные об участнике попадут в Единый реестр участников закупок на следующий рабочий день. Если поставщик предоставит неверные данные, заявку отклонят. Придется заново заполнять форму регистрации и отправлять ее на подтверждение.

Еще 1 рабочий день займет перенос данных из ЕИС на федеральные ЭТП.

Лучше зарегистрироваться в ЕИС заранее, в противном случае можно не успеть подать заявку на участие. В среднем на регистрацию в ЕИС уходит 2-7 дней.

Зарегистрироваться в ЕИС быстро и с первого раза помогут в компании «Тензор»: подготовят нужные документы, заполнят заявку, перепроверят данные на актуальность и наличие ошибок.

Поиск тендеров по государственным и коммерческим площадкам

Открытие спецсчета

После регистрации в ЕИС нужно обратиться в банк, чтобы открыть счет для обеспечения заявок на участие в закупках. Такой счет называется специальным и открывается в банке из списка одобренных Правительством РФ. Данные о спецсчете передаются на ЭТП автоматически. Участнику достаточно открыть один спецсчет, который будет принят операторами всех федеральных ЭТП.

Подтверждение квалификации на ЭТП

Для участия в закупках из Постановления Правительства от 29.12.2021 № 2571 требуется заранее подтвердить квалификацию на электронной площадке. Пакет документов, необходимый для подтверждения квалификации, указан в Постановлении. Оператор ЭТП проверит их в течение 5 дней.

Сбор документов и подача заявки на участие

Период подачи заявок зависит от величины начальной максимальной цены контракта (НМЦК):

• НМЦК ≤ 300 млн рублей (2 млрд рублей для закупки строительных работ) — от 7 дней;
• НМЦК > 300 млн рублей (2 млрд рублей для закупки строительных работ) — от 15 дней.

За это время поставщику нужно составить заявку, прикрепить к ней документы и отправить оператору ЭТП.

Принимая решение участвовать в аукционе, убедитесь, что вам понятны условия закупки и требования заказчика. В противном случае подайте запрос на разъяснения.

Запрос на разъяснения

Оформляется на электронной площадке. К одному аукциону можно подать до 3-х запросов. В течение 2-х рабочих дней заказчик опубликует разъяснения, не указывая организацию, подавшую запрос.

Если заказчик внес изменения в извещение или документы к закупке, срок подачи заявок увеличивается на 7 или 3 дня в зависимости от размера сделки.

Сбор документов

Документы прикрепляются к заявке и нужны для подтверждения соответствия поставщика условиям заказчика. Также в них включают предложение о поставке. Для подачи заявки нужно подготовить:

• Сведения о предлагаемом к поставке товаре, в том числе — страну происхождения и товарный знак.
• Реквизиты фирмы для включения в госконтракт.
• Перевод документов о госрегистрации, если фирма зарегистрирована за рубежом.
• Копию паспорта, если участник тендера — физлицо.
• Декларацию о соответствии поставщика требованиям контрактного законодательства.
• Решение об одобрении крупной сделки.
• Копии документов, подтверждающих соответствие товаров, работ или услуг требованиям законодательства.
• Документы, подтверждающие право получить преимущества, — для учреждений уголовно‑исполнительной системы, СОНКО.
• Документы, подтверждающие соответствие участника требованиям нацрежима, — если он действует в закупке.
• Документы о соответствии фирмы доптребованиям и требованиям универсальной предквалификации (при необходимости).

Выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП загрузится на ЭТП из ЕИС, как и часть сведений о фирме (название, ИНН, КПП и прочие данные).

Конкретные показатели товара и товарный знак можно не указывать, если заказчик обозначил их в описании товара, и организация собирается поставить именно эту продукцию, а не эквивалент.

Подача заявки

Нужно заполнить заявку на ЭТП, прикрепить документы, подписать электронной подписью и отправить оператору площадки. В заявке поставщик дает согласие на выполнение работ, поставку товара или предоставления услуг на условиях заказчика.

Заполняя заявку, поставщик:

1. Указывает информацию о себе: название организации, юридический адрес, контакты, ФИО ответственного за участие в закупке.
2. Подписывает сформированную площадкой декларацию о соответствии единым требованиям, предъявляемым к участникам электронного аукциона.
3. Ставит галочку о принадлежности к субъектам малого предпринимательства (СМП) или социально‑ориентированным некоммерческим организациям (СОНКО) — если закупка проводится для СМП и СОНКО.
4. Прикладывает подготовленные документы.
   Некоторые сведения о фирме загрузятся из ЕИС.

Обеспечение заявки

Сумму обеспечения указывает заказчик в извещении о закупке, она должна быть в пределах от 0,5% до 5% от НМЦК. Обеспечение заявки заморозится на спецсчете до окончания аукциона.

Если заявка составлена правильно и обеспечена, оператор подтвердит ее получение в течение часа и присвоит ей идентификационный номер.

Отклонение заявки оператором ЭТП

Оператор ЭТП отклонит заявку, если:

• Участник прислал ее после истечения срока подачи заявок.
• До истечения срока регистрации участника осталось меньше трех месяцев.
• Участник подал вторую заявку, не отозвав первую. Отозвать заявку можно в любой момент до окончания периода приема подачи заявок.

Отклоняя заявку, оператор обязательно указывает причину. После этого заявку можно будет исправить и отправить повторно.

Участие в аукционе

Участники заходят на электронную площадку в назначенное время и предлагают цены за исполнение контракта. В ходе аукциона поставщики улучшают свои предложения, поочередно снижая их в пределах шага аукциона.

Шаг аукциона составляет от 0,5% до 5% от НМЦК.

Нельзя подавать цену:

• выше предыдущего предложения;
• равную своему предыдущему предложению;
• равную нулю.

Аукцион завершается, если в течение 4 минут не поступает новых предложений. Выигрывает участник, предложивший самую низкую цену за исполнение контракта. Общая длительность торгов не должна превышать 5 часов.

После определения победителя аукциона начинается переторжка.

Переторжка

Дополнительные 10 минут, в течение которых участники могут снизить свою цену и приблизить ее к цене победителя. Если победитель не удовлетворит требованиям заказчика по второй части заявки, контракт получит участник, занявший второе место.

Во время переторжки цену можно снижать независимо от шага аукциона. Нельзя подавать цену, равную своему предыдущему предложению, нулю, ниже цены победителя аукциона.

Проведение аукциона и переторжки регулирует оператор ЭТП — фиксирует предложения и время их подачи, обеспечивает конфиденциальность информации об участниках и отклоняет предложения, которые не соответствуют правилам аукциона. По итогам оператор составляет протокол, отправляет его заказчику и публикует на ЭТП.

Протокол аукциона

В протоколе оператор ЭТП указывает время начала и окончания аукциона, площадку, НМЦ контракта и итоговые предложения участников: от самой высокой к самой низкой цене.

Заказчик рассмотрит заявки участников и заключит контракт с поставщиком, предложившим самую низкую цену за исполнение контракта, при условии, что его заявка соответствует требованиям закупки.

Тендеры со всех торговых площадок в одной программе

Подписание контракта

Заказчик отправляет победителю неподписанный проект контракта. Контракт необходимо подписать в течение 5 дней после его получения, иначе попадете в реестр недобросовестных поставщиков на 2 года. Поставщик, сведения о котором есть в РНП, не может участвовать в госзакупках.

Одновременно с подписанием нужно предоставить обеспечение исполнения контракта.

Обеспечение исполнения контракта

Это залог, который переводится на счет заказчика. Он возвращается, когда все обязательства по контракту выполнены. Если поставщику начисляют штрафы или пени, они будут вычитаться из этой суммы. Сумма обеспечения контракта определяется заказчиком. Минимальное обеспечение исполнения контракта — 0,5% от НМЦК, максимальное — 30% от НМЦК.

Контракт можно обеспечить независимой гарантией. Чтобы оформить независимую гарантию, обратитесь в Тензор. Гарантию выпустят в течение 1 рабочего дня в аккредитованном Минфином банке.

Разногласия по контракту

Если проект контракта не соответствует извещению о закупке или документации к ней, победитель может направить заказчику протокол разногласий. Составить протокол разногласий можно по образцу.

В течение 2‑х дней заказчик отправляет доработанный проект контракта в ЕИС. Если заказчик не согласен с протоколом, он отправляет прежний проект контракта и указывает причины, по которым отказывается вносить в него изменения.

Как провести аукцион: инструкция для заказчика

Заказчик публикует закупку, дожидается результатов торгов, рассматривает заявки на участие и подводит итоги. Если заявка участника, сделавшего минимальное предложение на аукционе, подходит под требования заказчика, с ним заключают контракт. В противном случае заказчик выбирает другого подрядчика.

Публикация извещения и аукционной документации

Заказчик размещает в Единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС) извещение о закупке и аукционную документацию. С этого момента начинается период подачи заявок на участие:

• НМЦК ≤ 300 млн рублей (2 млрд рублей для закупки строительных работ) — от 7 дней;
• НМЦК > 300 млн рублей (2 млрд рублей для закупки строительных работ) — от 15 дней.

Извещение

Извещение о закупке заказчик формирует в ЕИС, основываясь на позиции в плане-графике закупок. Выбирает из выпадающего списка ЭТП, на которой будет проходить аукцион. Данные о закупке автоматически выгружаются из ЕИС на выбранную площадку.

В извещении заказчик указывает:

• Информацию о себе: название, адрес организации, контакты, ФИО ответственного за проведение аукциона лица.
• Условия контракта — что и в каком объеме закупается, место поставки товара или выполнения работ.
• Срок исполнения контракта.
• НМЦК и источник финансирования заказчика.
• Ограничения по участникам — например, закупка проводится только для субъектов малого предпринимательства (СМП).
• Размер обеспечения заявки и контракта, способы их предоставления.

Аукционная документация

Основную информацию о закупке заказчик указывает в извещении (ч. 1 ст. 42 44‑ФЗ):

• сведения о заказчике;
• ИКЗ заказа;
• способ закупки;
• сведения об ЭТП;
• сколько товаров закупает;
• срок поставки;
• НМЦК тендера;
• размер аванса;
• есть ли преимущества;
• установлен ли нацрежим;
• размер обеспечения (при необходимости);
• срок подачи заявок;
• дата торгов;
• иные данные.

К извещению заказчик прикладывает электронные документы (ч. 2 ст. 42 44-ФЗ):

• описание объекта закупки;
• обоснование НМЦК;
• проект контракта;
• требования к содержанию заявки на участие;
• перечень доптребований;
• иные сведения.

Поставщики изучают извещение и приложенные к нему документы и, если у них возникают вопросы, отправляют запросы на разъяснения аукционной документации. Ответить на них следует в течение двух дней.

По запросам поставщиков или по другим причинам может потребоваться внесение изменений в извещение и документы к закупке после их публикации в ЕИС.

Изменения в документах

Заказчик может опубликовать в ЕИС новый вариант извещения и аукционных документов не позднее, чем за один рабочий день до окончания срока приема заявок. При этом срок приема заявок увеличивается — на 7 или 3 дня в зависимости от размера сделки.

Нельзя менять объект закупки или увеличивать сумму обеспечения контракта.

Определение победителя аукциона

Оператор ЭТП проведет аукцион и составит по его итогам протокол торгов. В протоколе будут указаны итоговые предложения участников, ранжированные от самой высокой к самой низкой цене. Оператор отправляет протокол заказчику. К протоколу прикладывает заявки.

Закупку выигрывает участник, предложивший на аукционе минимальную цену, при условии, что его заявка полностью соответствует требованиям заказчика.

Отбор участников аукциона

Заявки рассматриваются не более 2‑х рабочих дней в один этап. По итогам рассмотрения нужно сформировать и опубликовать в ЕИС протокол. Оттуда он автоматически выгрузится на площадку.

В протоколе укажите решение каждого члена аукционной комиссии по каждой заявке. Если заявка отклонена, пропишите причину и дайте ссылку на конкретные положения аукционной документации, которым не соответствует заявка участника и на статьи 44‑ФЗ.

Отклонить заявку можно по следующим причинам:

• Поставщик из недружественной РФ страны.
• Поставщик из ЕАЭС не внес на счет обеспечение.
• Поставщик не подтвердил соответствие доптребованиям или требованиям универсальной предквалификации или не соответствует этим требованиям.
• Такое решение продиктовано правилами нацрежима. Например, при запрете на допуск импорта.

Подписание контракта

После определения победителя аукциона заказчик отсылает ему неподписанный проект контракта. Поставщик должен подписать его в течение 5 дней, в противном случае нужно подать в ФАС заявление о его внесении в реестр недобросовестных поставщиков.

Если между проектом контракта и документами закупки будут расхождения, поставщик вправе направить заказчику протокол разногласий. На рассмотрение протокола разногласий есть 2 рабочих дня. За это время нужно внести в проект правки и отправить новый вариант поставщику, либо отправить прежний вариант и обосновать свой отказ менять проект контракта. После подписания контракта победителем, заказчик должен подписать контракт и выложить его в ЕИС в течение 2 дней.

Найдите тендеры по своему запросу в один клик

Сроки для каждого этапа

Этап	Срок
Внесение изменений в извещение или аукционную документацию	Не позднее, чем за один рабочий день до даты окончания срока приема заявок. Срок подачи заявок при этом увеличивается на 7 и 3 дня, в зависимости от размера сделки
Подача запроса на разъяснение документации	Не позднее, чем за 3 дня до даты окончания срока приема заявок
Размещение разъяснений по запросам	В течение 2‑х дней с момента размещения запроса на разъяснение документации
Подача заявок на участие	НМЦК ≤ 300 млн рублей (2 млрд рублей для закупки капремонта, строительных работ) — от 7 дней
	НМЦК > 300 млн рублей (2 млрд рублей для закупки капремонта, строительных работ) — от 15 дней
Обеспечение заявки на участие	Одновременно с подачей заявки на участие
Проведение аукциона	Через два часа после окончания срока подачи заявок
Рассмотрение заявок (публикация протокола)	В течение 2‑х рабочих дней после окончания подачи заявок, но не позже даты подведения итогов из извещения о проведении аукциона
Отправка проекта контракта победителю	В течение 2 дней со дня публикации протокола подведения итогов в ЕИС
Подписание проекта контракта победителем	В течение 5 дней после получения проекта контракта
Размещение протокола разногласий с проектом контракта	В течение 5 дней после получения проекта контракта
Рассмотрение протокола разногласий заказчиком	В течение 2‑х рабочих дней с момента получения протокола разногласий
Подписание проекта контракта заказчиком	В течение 2‑х рабочих дней со дня публикации проекта контракта, подписанного победителем аукциона Не раньше, чем через 10 дней после публикации протокола подведения итогов аукциона
Обеспечение исполнения контракта	Одновременно с подписанием проекта контракта

Может ли заказчик отменить аукцион?

Да, может. Нужно опубликовать в ЕИС решение об отмене аукциона не позднее, чем за один рабочий день до окончания срока подачи заявок.

Может ли цена контракта опуститься ниже нуля?

Да, может. В этом случае поставщик платит заказчику за возможность заключить с ним контракт. Побеждает участник, который предложил самую высокую цену.

Что делать, если нет заявок на участие в аукционе?

Если заявок на участие в аукционе нет или ни одна из них не соответствует требованиям, заказчик меняет план-график закупок в ЕИС и проводит закупку другим способом.

Что делать, если на участие в аукционе подана 1 заявка или только 1 заявка соответствуют требованиям?

Заявка рассматривается заказчиком в течение 2-х рабочих дней. Если она соответствует требованиям, с поставщиком заключают контракт. Если не соответствует – заказчик отклоняет ее, вносит изменения в план-график закупок и проводит закупку другим способом.

Во время аукциона не поступило ценовых предложений — что делать?

В течение 2-х рабочих дней заказчик рассматривает заявки и составляет протокол, в котором указывает, какие заявки и участники соответствуют требованиям, а какие нет и почему. Контракт заключается с поставщиком, который соответствует всем требованиям и снизил цену больше остальных. Если поставщик отказывается подписать контракт, он попадает в РНП.