Как не платить за вывоз мусора в частном доме в 2019

Как можно отказаться от оплаты вывоза ТБО в частном доме?

Человек ни у кого ни чего не просил. На свои честно заработанные деньги купил в деревне участок, постепенно сам своими руками и с помощью друзей и родственников построил не большой домик. То что было по карману. Не большой сарайчик для кур и козы, когда в доме есть дети очень хорошее подспорье. Никакого мусора из его дома нет. Ветки от малины, смородины, стебли подсолнухов, бумагу, полиэтилен, тряпки и всё что горит, сжигает в специально устроенной железной бочке. Старую солому, ботву от картошки, помидор, навоз и прочий органический мусор — на удобрения в огород. Пищевые отходы скотине. Один раз в год выбрасывает мешок с тем что не горит и не гниет в контейнер на работе. А вот теперь ему выкатывают счет за ежемесячный вывоз от него ТБО (твердо-бытовых отходов) на 5-ть человек (трое из которых дети). За что? За мешок консервных банок один раз в год, который он сам-же и вывозит? А сумма за год набегает очень не маленькая. Никаких договоров не подписывал. Ни на какой вывоз мусора не соглашался.

Как можно официально и легально отказаться от оплаты услуг которые он не получил и в которых не нуждается?

Насколько я знаю, платить придется в том случае, если вы заключили договор с компанией занимающейся утилизацией мусора.

Понятия не имею, как они смогут заставить платить, если договор не заключен.

Правда есть один ньюанс — если вы хоть единожды оплатили квитанцию за мусор, то на основании этого автоматически заключается договор.

Который расторгнуть можно только через суд (на самом деле нельзя).

В соответствии с

транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональными программами. Региональных операторов профильные областные министерства выбрали по конкурсу в 2019 году. Региональные энергетические комиссии установили тарифы на коммунальную услугу — "вывоз твердых коммунальных отходов". В отдельных субъектах нашей необъятной родины тариф привязан к кв.м. жилья, в других — к количеству проживающих человек. При этом никого не спрашивали о желании платить за эту услугу.

Теперь о поведении человека, не автора вопроса.

1. Сжигать мусор нельзя. Совсем нельзя. Даже ветки малины и смородины нельзя. А если у вас летом объявят противопожарный режим, то и в бочке нельзя. Контролируется это пожарными, участковыми, либо с помощью дронов с воздуха, либо подомовой обход, ну и по звонку соседей, участок которых заволокло едким дымом.
2. Использовать пищевые и растительные отходы на корм скотинке — право хозяина.
3. Никакого мусора дома нет — ложь. Пластиковая и композитная упаковка,по морфологии занимает 70% наших отходов, если человек не живет 100% натуральным хозяйством, то отходы у него есть, и это не 1 мешок в год банок и бутылок.
4. Сам факт вывоза отходов, даже в таком количестве, в чужой контейнер комментировать не буду. Предлагаю только развернуть ситуацию в другом ракурсе — вот , допустим, есть контейнер у магазина — можно туда сложить свой мусор или нет? А если это ваш магазин, к вам в контейнер можно другим складывать мусор, при том, что вы оплачиваете вывоз исходя из фактического объема? В первом случае — чаще всего отвечают: а почему бы и нет? жалко им что ли? у меня пакетик маленький. А во втором: почему Я должен оплачивать вывоз чужого мусора?
5. Если договор публичный (а он, поверьте, публичный), то заключается договор на тех условиях, которые указаны в договоре регионального оператора, договор размещается на сайте этого оператора. Подписания бумажного договора не требуется. Считается что он заключен по факту его исполнения. Есть в населенном пункте контейнерные площадки, вывозится с них мусор — все, услуга предоставлена, подлежит оплате.
6. При желании можно попытаться оспорить условия договора в суде. Или попытаться доказать, что тарифы на услугу вывоза ТКО необоснованно завышены. Шанс выиграть такие процессы — без специализированного образования и опыта работы в тарифообразующем органе меньше 1%.
7. Мой прогноз неплательщикам: можно сколько угодно долго не платить. При достижении суммы долга по начисленным платежам порядка 10-15 тысяч рублей, региональный оператор идет в суд, его выигрывает, а к должнику придут судебные приставы с исполнительным производством и либо -50% от заработной платы до погашения задолженности + судебные издержки, либо опись имущества, если официального дохода нет.

И небольшое лирическое отступление: Я не знаю ни одного жителя многоквартирного дома, который бы сказал: я не буду платить за . мусор/воду/тепло. Зато я знаю не один десяток человек — жителей частных домов (от очень скромных, до 3-х этажных коттеджей), которые совершенно искренне вопрошают: "за что? почему я должен платить за мусор? почему я должен заключать договор на пользование водой из колонки? скоро за воздух надо будет заплатить!"

А леса, овраги и пустыри, расположенные неподалеку от такой застройки просто завалены мусором от пакетов из ведра и сломаной мебели до гор строительного мусора.

Оплата вывоза мусора

У меня частный дом, свой контейнер под мусор. Я не подписывал ни с кем договор на вывоз мусора. С нового года администрация города уведомила, что будут взимать с каждого жителя по 120 руб. за вывоз мусора, а у меня трое несовершеннолетних детей. Если я оплачу хоть одну квитанцию за вывоз мусора, то автоматически даю свое согласие. Что мне грозит, если я не буду оплачивать вывоз мусора?

Раздел XV(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее — Правила), посвящен предоставлению коммунальной по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО).

Ранее данная услуга называлась, как правило, «вывоз мусора или твердых бытовых отходов» и входила в разряд жилищных услуг. Изменения были обусловлены проведением на территории России «мусорной реформы».

Согласно п. 148 (1) Правил предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителю осуществляется на основании возмездного договора.

Эта же норма предусматривает, что договор может быть заключен как в письменной форме, так и путем совершения конклюдентных действий (действия, которые свидетельствуют о воле лица заключить сделку, к таким действиям относят в том числе оплату услуг).

Однако отсутствие письменного договора и даже отсутствие совершения конклюдентных действий не освободит от оплаты услуг по вывозу мусора по следующим причинам.

Во-первых, согласно п. 1 ст. 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта РФ обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Это означает, что оказать услугу по обращению с ТКО может лишь одна организация.

Во-вторых, согласно п. 148(11) Правил региональный оператор по обращению с ТКО приступает к предоставлению коммунальной услуги по обращению с ТКО собственникам и пользователям жилых домов (домовладений) со дня возникновения права собственности на жилой дом (домовладение) или иного законного права пользования жилым домом.

Это означает, что вне зависимости от наличия между потребителем и региональным оператором договора услуга должна оказываться.

В-третьих, наличие мусора (ТКО) будет всегда по объективным причинам, поскольку в процессе жизнедеятельности так или иначе возникают бытовые отходы.

В итоге можно сделать выводы.

1. Услуга по вывозу мусора официально называется «обращение с твердыми коммунальными отходами».

2. Договор на вывоз мусора заключается как в письменной форме, так и путем совершения гражданами действий, подтверждающих волю заключить договор и пользоваться услугой.

3. Услуга по обращению с ТКО оказывается региональным оператором в отношении собственников и пользователей домовладений со дня возникновения на дом права собственности или иного права проживания в доме у граждан, вне зависимости от договорных отношений с потребителями.

Кто теперь может не платить за вывоз мусора: новые решения суда

В результате т. н. «мусорной реформы» вывоз твердых бытовых отходов стал коммунальной услугой. Однако количество вопросов по поводу оплаты этой услуги не только не снизилось, но, наоборот, выросло в разы. И пока нет официальных правительственных постановлений по выявленным пробелам, ответы на них приходится искать в суде.

На данный момент можно выделить два важных судебных решения, дополнившие круг лиц, которые могут не платить за вывоз мусора (в отличие от устоявшейся «отказной» практики региональных операторов).

Учим правильно вести бухгалтерский учет в строительных компаниях на курсе повышения квалификации «Учет в строительстве» .
Вы узнаете об учете капитальных вложений, долевого строительства, их особенностях для инвестора, подрядчика, застройщика и заказчика.

Курс ведут эксперты из строительной сферы, которые на живых примерах, с тестами и практическими заданиями помогут освоить материал.

После прохождения курса выдаем официальное удостоверение о повышении квалификации на 120 часов и вносим его в реестр ФИС ФРДО Рособрнадзора.

Посмотреть бесплатный урок

1. Человек, который не пользовался жильем, не должен платить за вывоз мусора

В Московской области разгорелся спор в связи с ситуацией, которая знакома многим не понаслышке.

Регоператор по вывозу отходов, как обычно, начислил владельцу частного домовладения плату за оказанные услуги.

Однако мужчина не согласился с тем, что должен оплачивать квитанцию, поскольку в тот период, за который она была выставлена (с января по апрель), в доме не проживал ни он, ни кто-либо из членов его семьи.

Загородным домом они пользовались только в теплое время года (с мая по октябрь), а с наступлением холодов переезжали в городскую квартиру. Несложно догадаться, что бытовой мусор не может накапливаться в доме, где никто не живет — а значит, и услугой по его вывозу никто не пользовался.

Мужчина представил регоператору документы, подтверждающие, что он в спорный период проживал с семьей в квартире (оплаченные квитанции по тому адресу за вывоз мусора, справку от управляющей организации).

Но, как обычно в таких случаях происходит, регоператор отказался делать перерасчет и настаивал на оплате его услуг. Дело в том, что в Московской области плата за вывоз ТКО начисляется исходя из площади жилого помещения, а не по числу проживающих.

Но официальной методики, которая бы предусматривала порядок перерасчета при таком варианте начисления платежей, на данный момент нет. Поэтому добиться перерасчета от регоператора за период временного отсутствия в жилом помещении в таких регионах невозможно.

Зато это оказалось возможным в суде. Там обратили внимание на то, что в Правилах № 354 (утв. Постановлением Правительства от 6 мая 2011 г.) нет прямого запрета на перерасчет платы за вывоз мусора в связи с временным отсутствием жильцов.

Значит, его разрешается делать, и отказывать только лишь из-за отсутствия методики, неправомерно. Истец доказал, что его семья не пользовалась услугой по вывозу ТКО в доме, они оплачивали ее по другому месту своего жительства.

Поэтому начисление платы за период отсутствия в доме было признано незаконным, регоператора обязали сделать перерасчет (Московский облсуд, дело № 33-5339/2020).

2. Собственник может освободиться от платы за вывоз мусора, даже если в его жилье никто не прописан

Как видно по предыдущему примеру, регоператор добровольно сделает перерасчет платы за вывоз ТКО за период временного отсутствия жильцов только в том случае, если в регионе плата начисляется по количеству проживающих (а не по метражу жилья).

Но и здесь не все так гладко. Согласно п. 148 (36) уже упомянутых Правил № 354, если в жилом помещении никто не зарегистрирован (ни постоянно, ни временно), то плата за вывоз мусора начисляется по числу его собственников.

С этим правилом пришлось столкнуться жительнице Алтайского края, когда за принадлежащую ей на праве собственности квартиру выставили задолженность по оплате вывоза мусора за целый год.

Это при том, что квартира пустовала (собственница подтвердила, что все это время проживала по другому адресу). Регоператор ссылался на тот самый п. 148 (36) Правил № 354 и отказывался делать перерасчет.

Тогда женщина обратилась в Верховный суд РФ, требуя отменить действие спорного пункта как противоречащего закону. В высшей инстанции не усмотрели нарушения закона, но сделали важное заявление:

плата за вывоз мусора начисляется по установленным нормативам,

а согласно ч. 11 ст. 155 ЖК РФ такие коммунальные платежи подлежат перерасчету, если в жилом помещении временно отсутствуют граждане,

следовательно, собственник, который не пользовался своим жильем, также может требовать перерасчета за период своего отсутствия.

Отказ регоператора можно обжаловать в суде (ВС РФ, дело № АКПИ19-967).

Таким образом, в указанных случаях можно освободиться от платы за вывоз мусора. Но, к сожалению, пока только через суд.

Как не платить за вывоз мусора с дачи зимой

Проще, если ваш домик официально является частью ДНТ/СНТ. Если в качестве дачи вы используете частный дом – путь более сложный, но реальный. Как получить перерасчет, пояснили в ООО «Экология – Новосибирск».

Как добиться перерасчета в ДНТ/СНТ

Если в договоре указана сезонность, то все просто – начисления производятся с 1 апреля по 31 октября.

«Если дачное общество (ДНТ/СНТ и прочее) предполагает круглогодичное проживание, и в договоре с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО «Экология – Новосибирск» данное обстоятельство учтено, то начисления происходят ежемесячно, — говорится в официальном ответе регионального оператора. — В соответствии с действующим законодательством потребитель вправе обратиться с заявлением о перерасчете платы за коммунальную услугу в случае его отсутствия в жилом помещении более пяти дней подряд, приложив подтверждающие документы.

Форма заявления размещена на официальном сайте ООО «Экология – Новосибирск». Документы для перерасчета можно направить через форму обратной связи или Почтой России (630007, г. Новосибирск, ул. Советская, 5, сектор «В», офис 701)».

Как показал а практика, одного заявления недостаточно. В форме заявки указано, что вы просите перерасчет в связи с тем, что вам не оказывали услугу. В «Экология – Новосибирск» ответят, что услуга оказывалась, мусор с территории вашего СНТ или дачного поселка вывозился. Следовательно, оснований для перерасчета нет.

Как добиться перерасчета для частного дома

Подтверждением того, что вы не появлялись на даче в зимний период, будут показатели счетчика электроэнергии. Чтобы вам действительно списали долги, необходима еще справка из АО «Новосибирскэнергосбыт» о том, что показатели счетчика не менялись.

Но и здесь необходимо учесть один нюанс. Запрашивать нужно не справку, а «ведомость начислений за потребленную электроэнергию».

По справочному телефону 273-98-98 отвечает робот, который реагирует только на одну справку – отсутствия долгов за электроэнергию при продаже квартиры. Вопросы об иных справках ставят робота в тупик.

Скриншот с сайта ООО «Экология – Новосибирск».

Удобнее запросить выписку, отправив обращение через форму обратной связи на сайте (ссылка «Обратная связь» на верхней панели). Эксперимент показал, что ответное электронное письмо с файлом выписки приходит через 2-3 дня.

Выписку можно запросить и через мессенджер WhatsApp – подробности на сайте «Новосибирскэнергосбыта». Или лично посетить офис компании. Адрес нужного вам отделения можно узнать на странице.

Ведомость вам пришлют по электронной почте.

Затем нужно зайти на сайт «Экология – Новосибирск» в раздел «Обратная связь» (либо с главной страницы перейти по зеленой кнопке «Обмен информацией с потребителями»), заполнить форму обращения, указав, что вы просите снять начисления в связи с тем, что не проживали в доме в зимний период. И прикрепить ведомость из «Новосибирскэнергосбыта».

Скриншот с сайта ООО «Экология – Новосибирск».

Для надежности не лишним выглядит и ваш визит в офис лично.

Телефоны ООО «Экология – Новосибирск» +7 (383) 304-90-58; +7 (383) 304-90-31; +7 (383) 373-05-34. Офис находится по адресу: ул. Советская, 5.

Последовательное выполнение этих действий позволит вам избавиться от платы за вывоз мусора, которого не было. Даже не выходя из дома.

В ноябре этого года житель Подмосковья выиграл суд о проведении перерасчета за вывоз мусора с дачи, где он жил только с мая по октябрь. Тем не менее мужчина, начиная с января, получал от регионального оператора счета на вывоз мусора, который фактически не осуществлялся. Ему понадобилось несколько месяцев, сперва безуспешных попыток договориться с регоператором, а затем судебный процесс, в результате которого мужчина получил на руке решение о необходимости перерасчета за неоказанную услугу.

Между тем в постановлении Правительства РФ, регламентирующем правила оказания собственникам коммунальных услуг, указано: «При временном, то есть более пяти полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении осуществляется перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами».