Монархия как форма правления: история и современность
Монархия (единодержавие, единовластие) — это форма государственного правления и устройства, высшим выражением власти и источником которого является лицо, получающее свои полномочия по наследству. Главой монархического государства является монарх — царь, фараон, император, король, шах и др.
- высшая власть государства частично или полностью сконцентрирована в руках монарха — главы государства;
- монарх является несменяемым главой государства, государственную власть осуществляет пожизненно;
- власть главы государства передается по наследству;
- монарх осуществляет государственную власть по собственному усмотрению;
- монарх не несет никакой ответственности (юридической, политической) за результаты своего правления.
-
. Высшие законодательные и исполнительные функции полностью принадлежат главе государства (Оман, Саудовская монархия, Катар).
Ограниченная монархия. Власть монарха ограничена властью представительного органа, который обладает определенными законодательными и законосовещательными полномочиями. К ограниченным монархиям относятся сословно-представительная и конституционная монархии:
- Сословно-представительная монархия — это форма правления, основанная на принципе сословного представительства, которое осуществляет издание законов и правление государством.
- Конституционная монархия — это форма правления, при которой реальный механизм властвования действует в рамках конституционных норм, ограничивающих полномочия монарха функциями других (в первую очередь, законодательных) органов власти.
Степень ограничения власти монаха, организация верховной власти одинаковы не во всех конституционных монархиях. В связи с этим конституционные монархии подразделяют на дуалистические и парламентские (парламентарные).
Виды конституционной монархии:
-
— монарх в основном наделен исполнительными и частично законодательными функциями (Кувейт, Иордания, Марокко, Бахрейн), верховная власть разделена между парламентом, являющимся органом законодательной власти и монархом, который обладает значительными властными полномочиями, а именно, может налагать вето на принятый парламентом закон, распускать по своему усмотрению парламент, издавать указы, акты, декреты, равные по юридической силе парламентским законам; монарх назначает министров, должностных лиц, формирует правительство, несущее ответственность только перед ним;
- парламентская монархия — «первые лица» (представители определенных партий) в основном обладают представительскими функциями, не имея возможности оказывать значительное влияние на политические решения (Испания, Великобритания, Швеция и др.); монархи олицетворяют национальные традиции, уважение к власти играет роль национального символа, сплачивающего общество.
История развития монархической формы правления
Монархия является наиболее древней формой правления. Большинство рабовладельческих и феодальных государств были монархиями.
Сословно-представительная монархия являлась переходной формой правления от периода раннего феодализма к абсолютной монархии, существовала при феодализме, характеризовалась тем, что власть монарха была ограничена собранием представителей разных сословий (дворянства, духовенства, верхушки третьего сословия).
Абсолютная монархия зародилась в глубокой древности и имела вид древневосточных деспотий. Просуществовала такая монархия почти до конца XX века.
Конституционная монархия возникла в эпоху буржуазных революций. Власть монарха ограничивалась законодательной властью парламента, выступающего органом народного представительства.
Дуалистическая монархия — переходная форма от абсолютной монархии к парламентской. Ее возникновение связано с выступлениями против абсолютизма в XVIII-XIX вв., в результате которых между буржуазией и дворянством возник компромисс. Дуалистическая монархия была развита в Ливии, Таиланде, Турции, Германии и других странах.
Последняя абсолютная монархия прекратила свое существование в 1996 году в Омане, после того, как монах разрешил ввести конституцию. Последнюю дуалистическую монархию упразднили в Иордании в 1991 году.
Монархия в современном мире
В современном мире более 40 стран имеют монархическую форму правления.
Большинство современных монархий (Бельгия, Нидерланды, Испания, Япония, Швеция и др.) имеют парламентскую форму правления. Правительство формируется парламентом из представителей разных политических партий, получивших большинство мест в парламенте. По конституции монарх обладает широким кругом полномочий. Во многом эти полномочия носят номинальный характер: монарх по традиции некоторые полномочия не использует (право абсолютного вето, которое монархи Великобритании не используют с 1707 года); монарх не может самостоятельно осуществлять отдельные полномочия (монарх может назначать министров, но при этом выполняет волю парламента). Монарх является в основном символом нации.
В современном мире развиты гибридные, нетипичные или смешанные формы правления — полуабсолютные и полудуалистические (полупарламентарные) монархии — «республиканские монархии» и «монархические республики».
Полуабсолютные монархии сочетают в себе черты абсолютной и ограниченной монархий. Это монархии, которые только по форме не являются абсолютными, так как оснащены конституциями и парламентами, формально ограничивающими власть монарха. Фактически монарх властвует безраздельно, он может отменить действие конституции (Свазиленд), приостановить ее действие (Бахрейн), распустить на время парламент (Кувейт), отменить любой акт парламента, так как обладает правом абсолютного вето. В этих монархиях парламенты не обладают реальной силой, так как всецело подчинены воле монарха.
Полудуалистические (полупарламентарные) монархии (Марокко, Иордания, Непал) — это монархии, сочетающие черты дуалистической и парламентарной монархий.
Республиканские монархии — это монархии, содержащие черты республиканской формы правления. В Малайзии действует выборная монархия — глава государства не является наследственным и пожизненным монархом, каждые 5 лет он переизбирается. Главой государства может быть избран только один из правителей субъектов федерации. Малайзия, как федеративное государство, содержит 13 субъектов, 9 из которых возглавляют наследственные султаны. 9 султанов образуют Совет правителей, который каждые 5 лет избирает главу государства. На этот пост султаны избираются поочередно.
В Объединенных Арабских Эмиратах имеет место республиканская монархия. Полномочия главы государства принадлежит Совету эмиров 7 эмиратов федерации.
30. Монархия, как форма правления: понятие, признаки и виды.
Монархия (единовластие) — это форма правления, при которой верховная власть полностью или частично сосредоточена в руках единоличного главы — монарха (короля, царя, шаха, императора, эмира и т. д.) и передается по наследству или династически.
— главой государства является монарх;
— высшая власть (власть монарха) передается по наследству или династически (кастильская, австрийская);
— осуществляется бессрочно (пожизненно);
— не зависит от воли избирателей;
— власть монарха может быть религиозной (теократической) — ОАЭ, Саудовская Аравия.
Монархии бывают Абсолютными (неограниченными), в которых отсутствуют представительные учреждения народа и единственным носителем суверенитета государства является монарх. Абсолютные монархии последнего периода эпохи феодализма, самодержавная Россия, Франция – династии Бурбонов. Из современных — Бруней, Бутан, Катар /Оман, Бахрейн, Саудовская Аравия – приняты Конституции и созданы Парламенты, но вся власть принадлежит монарху, а парламенты носят консультативный характер.
Ограниченными (конституционными), в которых наряду с монархом носителями суверенитета выступают другие высшие гос.органы (представительные), ограничивающие его власть). Власть ограничена представительным органом – парламентом, действующим на основе конституции (Англия, Япония, Испания, Швеция, Норвегия, Таиланд, Монако) – «Царствует, но не правит». Власть в таких государствах осуществляет Премьер-Министр. Власть осуществляется от имени монарха.
Ограниченные монархии подразделяются на:
Дуалистические – переходная форма правления от абсолютной к парламентской монархии (Кувейт, Иордания, Непал):
— монарх реальный глава государства;
— вместе с монархом существуют иные высшие государственные органы (парламент, правительство);
— некоторые члены правительства назначаются монархом;
— члены правительства назначаются монархом и оно несет ответственность лично перед монархом.
Парламентская монархия – власть монарха, ограниченная парламентом (Великобритания, Швеция, Испания, Норвегия, Дания, Бельгия, Япония, Нидерланды).
— наряду с монархом функционируют другие высшие органы гос власти (парламент, правительство);
— парламент избирается народом;
— правительство формирует партия, завоевавшая большинство мест в парламенте;
— правительство несет ответственность перед парламентом;
— действует принцип разделения властей;
— властные функции монарха ограничены и в основном носят церемониальный характер (представление государства за рубежом, принятие отставки правительства, вручение гос наград).
Монархия была господствующей формой правления в мире на протяжении нескольких столетий. В специфической форме она сохраняется и сегодня почти в трети стран мира.
31. Республика как форма правления: понятие, признаки, виды.
Республика — это форма правления, при которой высшие органы государственной власти избираются народом на основе всенародного голосования, т.е. источником власти выступает суверенный народ. Должностные лица выборных органов несут политическую ответственность перед избирателями. Возникла, как форма правления в 18 веке и считалось любое госдуарство, строящее свою деятельность на основе права.
— выборность на определенный срок;
— зависимость от воли избирателей;
— осуществляется от имени народа;
— несет ответственность за свои решения.
Исходя из того, кто формирует правительство, кому оно подотчетно и подконтрольно, республики подразделяются на президентские, парламентские и смешанные.
В президентских республиках (США, Бразилия, Аргентина, Венесуэла, Боливия, Сирия и др.) именно президент выполняет эту роль, в парламентских (Германия, Италия, Индия, Турция, Израиль и др.) — парламент, в смешанных (Франция, Финляндия, Польша, Болгария, Австрия и др.) — совместно президент и парламент.
В президентской республике Президент избирается независимо от парламента либо коллегией выборщиков, либо непосредственно народом (мандат от народа) и одновременно является главой государства и правительства. Он сам назначает правительство и руководит его деятельностью. Парламент в данной республике не может вынести вотум недоверия правительству, а президент — распустить парламент. Однако парламент имеет возможность ограничивать действия президента и правительства с помощью принимаемых законов и через учреждение бюджета, а в ряде случаев может отстранить от должности президента (когда он нарушил конституцию, совершил преступление). Президент, в свою очередь, наделяется правом отлагательного вето (от латинского — «запрет») на решения законодательного органа. Отсутствует должность Премьер-Министра.
В парламентской республике правительство формируется законодательным органом и ответственно перед ним. Парламент может путем голосования выразить вотум доверия либо недоверия деятельности правительства в целом, главы правительства (председателя совета министров, премьер-министра, канцлера), конкретного министра. Официально главой государства является президент, который избирается либо парламентом, либо коллегией выборщиков, либо прямым голосованием народа. Однако в системе ОГВ он занимает скромное место: его обязанности обычно ограничиваются представительными функциями, которые мало чем отличаются от функций главы государства в конституционных монархиях. Реальным же главой государства выступает руководитель правительства (Премьер-Министр).
Характерной чертой смешанных (полупрезидентских, полупарламентских) республик является двойная ответственность правительства — и перед президентом, и перед парламентом. В подобных республиках президент и парламент избираются непосредственно народом. Главой государства здесь выступает президент. Он назначает главу правительства и министров с учетом расклада политических сил в парламенте. Глава государства, как правило, председательствует на заседаниях кабинета министров и утверждает его решения. Парламент имеет возможность контролировать правительство путем утверждения ежегодного бюджета страны, а также посредством права вынесения правительству вотума недоверия.
В РФ республиканская форма правления смешанная, где главой государства является Президент, а законодательная власть осуществляется Парламентом. Гос. Дума дает согласие Президенту на назначение Председателя Правительства, решает вопрос о доверии Правительству, выдвигает обвинение против Президента для отрешения его от должности. А к ведению Совета Федерации относится вопрос об отрешении Президента в случае Государственной измены или совершения тяжкого преступления. Президент может распустить Государственную Думу, в случаях предусмотренных Конституцией.
Страны с монархической формой правления
Монархия – одна из древнейших форм государственного устройства. Монархи имели различный титул в соответствии с традициями – фараон, султан, эрцгерцог, император и другие. В статье приводятся сведения о современных монархиях.
Типы монархий
В настоящее время существует 31 страна с монархической формой правления. Государства делятся на 3 группы: абсолютная, конституционная и теократическая монархии.
Власть принадлежит монарху пожизненно, передается по наследству или монарх сам назначает наследника. Единственное исключение – титул Папы Римского.
Абсолютные монархии характерны для азиатского региона, где власть монарха не ограничена никакими государственными органами.
В странах с конституционной монархией властные полномочия монарха ограничиваются разнообразными структурами – парламентом, конституцией, национальными традициями.
Самый редкий вид монархии – абсолютная теократическая монархия, где государственную и духовную власть представляет один человек (Ватикан).
Рис. 1. Папа Римский Франциск.
Современные монархии
Составим список стран с монархической формой правления.
Все европейские монархии, кроме Ватикана, являются конституционными. Это Испания, Британия, страны Бенилюкса, страны Скандинавии (Дания, Норвегия, Швеция), карликовые государства-княжества Лихтенштейн, Андорра, Монако.
В Азии представлены все виды монархий. К абсолютным относятся эмираты Бахрейн, ОАЭ, Катар, Кувейт, султанат Оман.
Рис. 2. Султан Омана Хейсам бен Тарик Аль Саид.
Королевство Саудовская Аравия и султанат Бруней – теократические монархии. Конституционные монархии: Япония (империя), королевства Таиланд, Иордания, Камбоджа, Бутан.
В Африке расположено королевство Марокко – конституционная монархия.
Остальные страны-монархии входят в Содружество наций.
Британское содружество наций
Большинство стран, связанных в прошлом с Великобританией каким-либо видом зависимости добровольно объединились в Британское содружество для содействия взаимовыгодному развитию. Это 53 независимых государства, в 16 из них главой считается монарх Британии.
Рис. 3. Королева Елизавета II.
Самые крупные страны Содружества – Канада, Австралия, Индия.
Часть стран-членов Содружества имеют своих монархов (Бруней, Лесото, Малайзия, Тонга, Эсватини, Самоа). Большинство являются республиками.
Что мы узнали?
Мы узнали, в каких странах установлена монархическая форма правления, где находятся монархии на карте мира. Мы познакомились с разными видами монархий, узнали о Содружестве наций.
Основные формы правления
На уроках обществознания школьники проходят много тем, которые связаны с государственными устоями. Одну из них рассмотрим в этом материале: форму государственного правления.
· Обновлено 23 июня 2023
Определение формы правления
Прежде чем мы узнаем, какие бывают формы правления, рассмотрим основные определения из школьной программы по обществознанию.
Форма государства — это устройство политической организации общества, призванное обеспечить ее стабильность и нормальное функционирование.
У государства есть три измерения, которые определяют его сущность: форма правления, тип государственного устройства и вид политического режима.
Форма государственного правления — элемент формы государства, который определяет систему организации высших органов государственной власти, порядок их образования, сроки деятельности и компетенцию, а также порядок взаимодействия данных органов между собой и с населением и степень участия населения в их формировании.
- В узком смысле — это организация высших органов государственной власти (способ организации верховной власти в государстве).
- В широком смысле — это способ организации и взаимодействия всех органов государства.
Формы власти показывают:
- как создаются высшие органы власти в государстве,
- их структуру,
- какие принципы лежат в основе взаимодействия между государственными органами,
- как строятся взаимоотношения между верховной властью и рядовыми гражданами,
- в какой мере организация органов государства позволяет обеспечивать права и свободы граждан.
В современном мире каждое государство отличается набором специфических черт и характеристик, которые сложились в процессе его исторической эволюции, под влиянием природных факторов, особенностей социально-экономического развития, религии и пр.
Из многообразия форм государственного правления на уроках обществознания обсуждают две основные — монархию и республику. Рассмотрим эти виды правления.
Монархия
Монархия — форма правления, при которой верховная государственная власть принадлежит одному лицу — монарху (королю, царю, императору, султану, эмиру) и обычно передается по наследству.
Монархия — одна из самых древних форм правления. Самой ранней формой монархии была деспотия. При деспотии вся верховная государственная власть сконцентрирована в руках у абсолютного правителя или узкой группы лиц, которые вправе свободно распоряжаться судьбой своих подданных. Классическими деспотиями были государства Древнего Востока: Древний Египет, Индия, Китай, Ассирия, Вавилон, Персия. Также деспотической была власть в Золотой Орде, государстве Великих Моголов в Индии и Османской империи.
Параллельно шло развитие теократических представлений о природе монархии. В теократической традиции правитель (монарх) мыслился как живой бог или наместник бога. В разное время элементы теократической монархии можно было встретить в Древнем Египте, Китае, античной Греции (Александр Македонский), Римской империи (начиная с династии Августов). Более поздней формой теократии считают власть Папы Римского.
На теократическую традицию опирались и византийская автократия, и московское самодержавие. Самодержавие возникло в России в связи с принятием великим князем Иваном III титула «Государь Всея Руси» после его женитьбы на племяннице последнего византийского императора Константина XI, Софье Палеолог. А с обретением полной независимости от ханов Золотой Орды Иван III в дипломатической переписке с главами других государств начинает именовать себя царем и самодержцем.
На рубеже XVI−XVII вв. в Европе сложилось представление об абсолютной монархии, под которой понимали такую форму правления, при которой юридически и фактически вся полнота государственной (законодательной, исполнительной, судебной), а иногда и духовной (религиозной) власти концентрировалась в руках монарха, за которым признавалось право лучше всех разбираться в этих вопросах. Классический образец абсолютной монархии того времени: Франция во времена Людовика XIV («короля-солнца»).
Далее появилась идея просвещенной монархии, или просвещенного абсолютизма. Теория просвещенного абсолютизма заключалась в идее светского государства, то есть в стремлении поставить выше всего центральную власть. Просвещенный абсолютизм внес новое понимание государства, которое наложило обязанности на государственную власть, пользующуюся правами. То есть монарх стал пониматься не просто как единоличный властитель государства, а как наиболее образованный представитель своей страны, который должен всестороннее заботиться о благе своих подданных и процветании своего государства.
Современные монархии разделяют на два вида — абсолютные и конституционные.
Абсолютные монархии отличаются всевластием главы государства, не ограниченного конституционными учреждениями. Монарх соединяет в себе функции главы государства и правительства, главнокомандующего вооруженными силами и верховного судьи. Также он назначает правительство и другие органы власти, которые ответственны лишь перед ним как главой государства, а парламент в ряде случаев вообще отсутствует или является лишь совещательным органом при правителе (царе, короле и пр.). В редких случаях монарх выполняет и функции духовного главы. Примеры современных абсолютных монархий: Саудовская Аравия, Бруней, Катар, Оман, Объединенные Арабские Эмираты (ОАЭ), отчасти княжество Лихтенштейн, Ватикан.
В конституционных монархиях полномочия главы государства строго лимитированы. Реальная законодательная власть в таком государстве принадлежит парламенту, а исполнительная — правительству. По степени ограничения конституционные монархии бывают дуалистическими и парламентскими.
Дуалистическая монархия — конституционная монархия, в которой власть монарха ограничена конституцией, но монарх формально и фактически сохраняет обширную власть. Он обладает правами назначения и смещения кабинета министров, абсолютного или отлагательного вето в отношении решений парламента, а также выполняет ряд представительных и внешнеполитических функций. Примеры: Иордания, Марокко, Свазиленд, отчасти королевство Бутан, где присутствуют также и черты абсолютной монархии.
Парламентарная монархия — конституционная монархия, в которой монарх выполняет свои функции номинально. При парламентарной монархии власть монарха не распространяется на сферу законодательной деятельности и значительно ограничена в сфере управления. Законы принимает парламент, которому принадлежит формальное верховенство среди других органов государства. Он же назначает правительство, которое перед ним ответственно. В отдельных случаях (в Великобритании, Бельгии, Нидерландах и др.) у монарха остаются определенные полномочия, как, например, право вето на законодательные акты парламента, но на практике оно давно нигде не применялось. По сути, монарх выполняет чисто представительские функции.
Примеры: все европейские монархии, за исключением Лихтенштейна и Ватикана. Наиболее известные — Великобритания, Испания, Швеция, Дания, Норвегия, Нидерланды и др. В Азии — Бахрейн, Камбоджа, Кувейт, Таиланд, Япония и с некоторыми оговорками Малайзия. В Африке — Лесото.
Виды монархий | Основные черты |
Абсолютная (неограниченная) | Все ветви власти — судебная, законодательная и исполнительная — находятся в руках одного человека: короля, султана, шаха, императора, царя и пр. Власть передается по наследству по праву крови. Чаще всего существует строгий регламент наследования, во избежание распрей между претендентами. Расцвет абсолютных монархий пришелся на период рабовладения и феодализма. В наши дни абсолютная монархия сохранилась в ОАЭ, Кувейте, Омане, Катаре и др. |
Конституционная | Власть одного лица ограничена законом государства, чаще всего Конституцией. Такой вид монархии подразделяется на дуалистическую и парламентскую. |
Дуалистическая | Монарх стоит во главе исполнительной власти и может влиять на судебные решения и законотворчество. Параллельно с монархией в государстве часто существуют относительно независимые судебные и законодательные органы. Монарх имеет право распустить парламент, либо наложить вето на принимаемые законы. В наши дни она существует в Иордании и Марокко. |
Парламентская | Монарх является частично формальным символом государства, данью традициям. Основная власть принадлежит избранным народом органам (парламенту). В государствах с такой формой правления соблюдается принцип разделения властей. Иногда монарх может наложить вето или резолюцию на некоторые законы, но реальной властью он не обладает. Такая форма правления в наши дни представлена в Японии, Дании, Великобритании. |
Основные виды монархий и их признаки
Линии сравнения | Абсолютная (неограниченная) | Дуалистическая | Ограниченная (парламентская, конституционная) |
Принадлежность законодательной власти | Монарх | Разделена между монархом и парламентом | Парламент |
Осуществление исполнительной власти | Монарх | Формально — монарх, фактически — правительство | |
Назначение главы правительства | Монарх | Формально — монарх, но с учетом парламентских выборов | |
Ответственность правительства | Перед монархом | Перед парламентом | |
Право роспуска парламента | — (парламент отсутствует) | У монарха (неограниченное) | У монарха (по рекомендации правительства) |
Право вето монарха на решения парламента | — | Абсолютное вето | Предусмотрено, но не используется |
Чрезвычайно-указное законодательство монарха | Неограниченное (указ монарха имеет силу закона) | Только в период между сессиями парламента | Предусмотрено, но не используется |
Современные государства | Бахрейн, Катар, Кувейт, Оман, Саудовская Аравия | Иордания, Марокко, Непал | Бельгия, Великобритания, Дания, Испания, Нидерланды, Япония |
Готовиться к ОГЭ на курсах по обществознанию в Skysmart — это увлекательно и эффективно!
Республика
Республика — форма государственного правления, при которой верховная власть осуществляется выборными органами, которые избираются населением (или государственными органами) на определенный срок.
Есть две основные формы республики: президентская и парламентская. Еще существуют смешанные (полупрезидентские) республики.
Президентская республика — президент наделен очень большой властью: он совмещает функции главы государства и главы правительства, формирует правительство. Президента избирают все граждане через прямое голосование (пример — США, страны Латинской Америки).
Парламентская республика — ведущим органом власти выступает избираемый гражданами парламент. Именно парламент формирует правительство, которое обязано перед ним отчитываться (пример — Индия, Италия, ФРГ, Швейцария).
Смешанная республика — власть президента значительна, но формирование правительства происходит с участием парламента (пример — Австрия, Россия, Франция).