Что такое режимный объект по законодательству рф

Что такое режимный объект?

Согласно "сухому" определению понятия "режимный объект", указанному в самом актуальном документе на этот счет — Указа Президента РФ от 11 февраля 2006 г. N 90, в пункте 3 Примечания, это "объекты, на которых ведутся работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну, и для функционирования которых установлены специальные меры безопасности"

В этой весьма общей формулировке, сокрыто очень многое. Этим самым объектом может быть —

восковая часть.
научно-исследовательский институт.
учреждения Спецсвязи.
завод.
армейский штаб и штабы спецслужб.
хранилища Госрезерва.
некоторые предприятия ресурсодобывающей отросли.
некоторые учреждения УФСИН.
и прочие, стратегически важные объекты.

Далеко не всегда "режимные объекты" имеют отличительные признаки — усиленный периметр, военизированную охрану, спецсредства охраны.

Режимным может быть и вполне скромное строение, в центре оживленного города, ни чем не отличающееся от домов жилмассива.

Думаю, по вполне понятным причинам, простой обыватель, ни когда не найдет, в том числе и в сети Интернет, полного списка всех режимных объектов государства. И это совершенно правильно — безопасность своих граждан превыше всего!

Особенности охраны режимных объектов

Безопасность территорий, представляющих особую ценность, находится под пристальным вниманием Правительства РФ. Режимный объект – это участок, на котором соблюдаются усиленные меры безопасности.

Что такое режимный объект

Указом Президента РФ No61 от 24 января 1998 года дано четкое определение, что такое режимный объект. Согласно ему, к таким обносятся особые или военизированные структуры, предприятия, неспособные функционировать без соблюдения усиленных мер защиты.

Чтобы получить статус режимного объекта, необходимо получить в ФСБ разрешение на допуск к засекреченным данным. Для этого нужно пройти несколько этапов:

разработать изменения в уставе, штатном расписании;
изменить вид деятельности;
оборудовать помещение, в котором будет обеспечена безопасность данных и документов;
приобрести аппаратуру и установить специальный софт;
провести обследование предприятия и заверить это актом;
согласовать изменения в службе безопасности страны;
получить свидетельство о регистрации в качестве режимного объекта.

Все эти хлопоты можно возложить на стороннюю организацию, у которой есть разрешение на подобную деятельность. В таком случае предварительно нужно заключить договор и предоставить в ФСБ его копию.

Режимные объекты

К объектам повышенной безопасности относятся:

территории, находящиеся во владении МВД и оборонных предприятий;
промышленные учреждения, имеющие стратегическое значение;
транспортные развязки;
хранилища продуктов переработки нефти, лекарственных препаратов, наркотических средств, оружия и других опасных предметов;
объекты исторического или культурного наследия;
отдельные заповедники.

К режимным объектам также относятся учреждения, работающие с военными разработками, тепловой, атомной и другой энергетикой. Не все объекты, подлежащие обязательной охране, считаются режимными. Например, в детских дошкольных учреждениях, ВУЗах, школах, стационарах и т.п. ведется видеонаблюдение и есть физическая охрана, но режимными они не считаются. На территории учреждения могут присутствовать люди, не имеющие пропусков и не работающие в данной организации.

Порядок допуска к секретным данным

Допуск на территорию режимного объекта ограничен. Человек, желающий получить допуск, предоставляет разрешение на получение сведений о его личной жизни. Количество необходимой информации зависит от степени таинственности объекта. Если допуск не разрешен, то его можно обжаловать в суде.

С людьми, которые имеют доступ на территорию охраняемого объекта, заключают контракт, в котором есть пункт о неразглашении. Служба в таком учреждении может быть связана с ущемлением прав человека, например, многим запрещен выезд за границу. Эти же ограничения продолжают действовать и после увольнения в течение нескольких лет. Все неудобства компенсируются повышенной заработной платой.

Порядок обеспечения безопасности

Согласно законам РФ, безопасностью режимных объектов могут заниматься:

внешняя разведка;
Федеральная служба безопасности;
межведомственные комиссии;
вневедомственные отделы правоохранительных органов.
ЧОПы, получившие разрешение на охрану объектов в ФСБ. Разрешение необходимо обновлять каждые 5 лет.

ЧОП не может работать в качестве службы безопасности без разрешения ФСБ. Если с секретным учреждением был заключен договор на охранные услуги, но разрешение перестало действовать во время работы контракта, то последний должен быть немедленно расторгнут.

Сотрудники охранных предприятий в обязательном порядке должны проходить переподготовку, сдавать физические нормативы и тесты на психологическую устойчивость.

Мероприятия по охране режимных объектов

В число мероприятий по охране режимных объектов включаются:

учения по антитеррористической деятельности;
обучение и установка программ, снижающих риск компьютерного шпионажа;
предотвращение ситуаций, опасных для сохранения тайны, здоровья и жизни персонала.

Перед тем как сдавать под охрану режимный объект, необходимо провести его аудит, по итогам которого определяются и устраняются слабые места. Предприятие, обеспечивающее охрану, дает предписания по результатам проверки, которые должны выполнить в учреждении:

размещение охранной аппаратуры;
установка программного обеспечения;
возведение защитных конструкций;
оборудование КПП; ;
разработка регламента действий при возникновении внештатных ситуаций.

Обеспечение безопасности объекта – это комплекс мероприятий, состоящий их многих задач. Особое внимание уделяется предотвращению утечки данных и сохранению секретности. Многие ситуации на предприятии обуславливаются человеческим фактором, что также должны учитывать сотрудники ЧОП.

Сотрудничество с ЧОП

Прежде, чем обращаться в ЧОП, нужно узнать, есть ли у него разрешение ФСБ на охрану режимных объектов. Реализация мероприятий, обеспечивающих безопасности на таких предприятиях – задача для настоящих профессионалов с большим опытом работы и соответствующей квалификацией. Охранники обеспечивают безопасность при помощи:

квалифицированного персонала, который задействован в патрулях и на стационарных пунктах охраны;
современного оборудования, например СКУД;
профессионального и взаимовыгодного сотрудничества с силовыми и правоохранительными структурами.

При заключении договора важно оговорить стопроцентную секретность и сохранение анонимности. Каждый объект, находящийся под охраной, должен иметь собственную программу, разработанную непосредственно для него с учетом уставных требований и особенностей работы предприятия.

Как правило, программы ЧОПы разрабатывают собственными силами, благодаря наличию в штате таких специалистов, как программисты, эксперты по компьютерной безопасности, инженеры и техники. Программное обеспечение устанавливается на предприятии со своими кодами и паролями и не используется больше нигде. Учитываются форматы работы каждой организации с поставщиками, клиентами, внешними структурами.

Прокурор разъясняет — Прокуратура Новгородской области

В соответствии с п. 2Указа Президента РФ от 24.01.1998 N 61 "О перечне сведений, отнесенных к государственной тайне" режимные объекты — это военные и специальные объекты, воинские части, предприятия, организации, учреждения, для функционирования которых установлены дополнительные меры безопасности. Согласно п. 3 Перечня сведений, отнесенных к государственной тайне, утвержденного Указом Президента РФ от 30.11.1995 N 1203, режимные объекты — это объекты, на которых ведутся работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну, и для функционирования которых установлены специальные меры безопасности.

Таким образом, основным признаком режимного объекта является необходимость соблюдения связанной с ним и его функционированием государственной тайны.

На основании п. 1 ст. 5 Закона РФ от 21.07.1993 N 5485-1 "О государственной тайне" государственную тайну, в частности, составляют сведения в военной области о дислокации, назначении, степени готовности, защищенности режимных и особо важных объектов, об их проектировании, строительстве и эксплуатации, а также об отводе земель, недр и акваторий для этих объектов.

Охрана таких объектов в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством РФ, возложена на войска национальной гвардии (п. 8 ст. 2Федеральный закон от 03.07.2016 N 226-ФЗ "О войсках национальной гвардии Российской Федерации").

К примеру, распоряжением Правительства РФ от 04.05.2017 N 862-р утвержден Переченьобъектов использования атомной энергии, в целях повышения уровня антитеррористической защищенности которых устанавливается зона безопасности с особым правовым режимом.

Вконтакте
LiveJournal

Прокуратура
Новгородской области

Прокуратура Новгородской области

1 апреля 2020, 00:00

Какие объекты являются режимными?

Режимные объекты: что это и на какие виды делятся

Правительство Российской Федерации ответственно за сохранность территорий, имеющих особую ценность, и информации, составляющей государственную тайну. Режимный объект – это зона, на которой действуют особые пропускные условия для обеспечения повышенных мер безопасности. В закрытой зоне запрещены видеосъемка и фотографирование.

Значение режимного объекта

Все строения и территории России относят к одному из 4 типов:

не режимные;
режимные;
особорежимные;
особо важные.

Важными считаются предприятия и территории, внесенные в перечень, утверждаемый Правительством (Постановление). Региональные власти имеют право дополнять список.

Определение «режимный объект» по закону

В указе Президента РФ № 61 от 24.01.98 «О перечне сведений, отнесенных к государственной тайне» говорится, что режимный объект – это специальная или военная территория, компании и организации, функционирование которых невозможно без дополнительных мер безопасности.

Процедура получения статуса

Режимное предприятие – это завод, получивший в ФСБ лицензию на допуск к секретным материалам. Этапы создания особого отдела:

внести изменения в устав, кадровый состав, скорректировать виды экономической деятельности;
создать секретную комнату, достаточно защищенную для безопасной работы с документами;
закупить оборудование, установить программное обеспечение;
получить Акт обследования помещений;
согласовать открытие отдела с ФСБ;
получить лицензию.

Программное обеспечение

Можно передать делопроизводство сторонней фирме, имеющей разрешение на работу с гостайной. В этом случае при получении лицензии в ФСБ предоставляется копия договора.

Режимными объектами являются:

территории, принадлежащие МВД и «оборонке»;
промышленные предприятия стратегического назначения;
транспортные узлы;
хранилища нефтепродуктов, лекарств, наркотиков, оружия, ядовитых и взрывчатых веществ;
объекты, представляющие собой историческую ценность или культурное наследие;
некоторые природные территории.

Могут относится к режимным объектам РФ организации, работа которых связана с военными разработками, энергетикой (тепловой, атомной и д.р.). Социально значимые учреждения (детские сады, школы, больницы, котельные) подлежат обязательной охране, но это не означает, что их считают режимными объектами. На охраняемой территории могут находиться посторонние и вести съемку.

Кто допускается к секретным данным

Доступ на особо режимный объект можно получить после прохождения проверки. Проверяемое лицо дает разрешение уполномоченному органу получать сведения, касающиеся личной жизни. Объем проверяемой информации зависит от степени секретности. Решение о не предоставлении допуска подлежит обжалованию в суде.

Секретный объект

С допущенными к гостайне гражданскими и должностными лицами заключается контракт. Работа на предприятии с особым режимом сопровождается ущемлением прав человека. Сотрудникам, оформившим секретность, запрещают выезд за рубеж. Ограничения продолжают действовать некоторое время после расторжения договора. Статус «невыездного» сохраняется на несколько лет. Компенсируются ограничения надбавкой к зарплате.

Кто обеспечивает защиту

Безопасность на режимных объектах по законодательству обеспечивают:

Служба внешней разведки.
ФСБ.
Межведомственные комиссии. Орган осуществляет надзор за исполнением всех требований и координирует действия различных представителей власти.
Министерство обороны.
Федеральное агентство правительственной связи и информации.
Вневедомственный отдел полиции (УВО Росгвардии).
Специальные подразделения.

Камера видеонаблюдения

Взять запретную зону под охрану могут частные охранные предприятия, получившие лицензию ФСБ. Разрешительный документ активен 5 лет. Без его продления договор со службой безопасности будет расторгнут. Сотрудники специализированных ЧОПов проходят подготовку, сдачу физических нормативов и психологических тестов.

Охранные мероприятия

Обеспечение должной безопасности включает в себя:

проведение антитеррористических учений и других мероприятий;
внедрение технических программ, предотвращающих промышленный шпионаж;
предупреждение внештатных ситуаций, угрожающих сохранности гостайны или жизни сотрудников.

Объект с особым режимом не возьмут под охрану, пока не будет проведен аудит. В результате экспертной проверки определяются слабые места. Организация, ответственная за безопасность, выдает предписания, обязательные для исполнения:

по размещению охранного оборудования;
по строительству защитных сооружений;
по организации контрольно-пропускного режима;
по предотвращению утечек секретной информации.

Безопасность данных

Режимные требования перечислены в Приказе Министерства Юстиции РФ № 178 от 03.09.2007. Сотрудники охранного предприятия осуществляют круглосуточную физическую охрану объекта, сменяясь по установленному графику, разъясняют гражданским лицам порядок действий при возникновении внештатных ситуаций.

Режимные объекты должны соответствующим образом охраняться. Сотрудники отдела безопасности предотвращают проникновение на закрытую территорию посторонних, снижают террористическую угрозу, следят за отсутствием утечек секретной информации.