Чем отличается ветеран труда федерального значения от регионального

Кто такой ветеран труда и какие у него есть привилегии

Все ветераны труда — пенсионеры, но не все пенсионеры — ветераны труда. Запутанно? Сейчас распутаем эту головоломку и расскажем, кто это, как получить звание и какие льготы оно дает.

Разница между советским и российским ветераном труда

В советские времена за многолетний и добросовестный труд работников удостаивали медали «Ветеран труда». В комплект к награде шли бурные овации, пламенные речи, крепкие рукопожатия и восхищенные взгляды коллег. На этой торжественной части все и заканчивалось. Никаких преференций медаль владельцу не давала.

И лишь в 1995 году указом президента РФ Бориса Ельцина были утверждены порядок и условия присвоения почетного ветеранского звания. С тех пор медалями больше не награждают; вместо них выдают удостоверение. А владелец корочек может получать всевозможные льготы и выплаты.

В том же году приняли федеральный закон №5 «О ветеранах». Статья №7 посвящена ветеранам труда.

Есть еще постановление правительства РФ №578 от 25.06.2016. Документ закрепил список ведомств, которые могут выдавать сотрудникам знаки отличия. К примеру, медик, претендующий на ветеранское звание, должен иметь необходимый стаж работы (о нем чуть позже) и получить почетную грамоту от Минздрава России.

Как пенсионерам отложить деньги внукам на подарки или на собственный юбилей? И не просто отложить, а преумножить накопления. Откройте вклад для пенсионеров под высокую процентную ставку в Совкомбанке.

Совкомбанк предлагает вклады для пенсионеров сроком от 3 месяцев до 3 лет со ставкой до 11%. На сайте можно ознакомиться с условиями, рассчитать доходность и оставить заявку.

Что получает обладатель звания «Ветеран труда»

Звание присуждают работнику за вклад в отрасль — многолетнюю работу и трудовые заслуги. Однако награда самостоятельно не найдет героя; ее не присваивают без заявления.

Если у человека в «копилке» собраны госнаграды и необходимый стаж, со всеми документами нужно идти в органы соцзащиты и писать заявление на присвоение ветеранского статуса. Ведомство может называться министерством труда или социальной политики, отделением соцзащиты и т. д.

Все ветеранские льготы перечислены в ФЗ-5 от 12.01.1995. В разных регионах они могут различаться. Перечни льгот регламентируют региональные правовые акты.

К примеру, ветераны труда могут получать:

• ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ) — сумма варьируется в зависимости от региона;
• денежную компенсацию за оплату жилья и услуг ЖКХ;
• льготные проездные билеты;
• медицинские льготы;
• монетизацию льгот — если гражданин не пользуется, к примеру, общественным транспортом, он вправе получить деньги вместо проездного.

Удостоверение ветерана труда бессрочное, его получают один раз; больше подтверждать свой статус не нужно.

А вот лишить звания можно — но только через суд. Процедуру запустят, если органы соцзащиты выявят подлог в документах или ошибку в данных.

Какими бывают звания

Размеры льгот и денежных выплат зависят от статуса звания: федеральное, региональное или присужденное предприятием.

• Федеральные

Статус федерального значения присваивают работнику на основании ст. 7 ФЗ-5. В удостоверении ставят отметку, что документ действителен на всей территории России.

• Региональные

В названии статуса всегда фигурирует наименование субъекта, выдавшего удостоверение: к примеру, «ветеран труда Тверской области». В документе должно быть указано, что он действует только в пределах конкретного субъекта.

Льготами региональный ветеран труда тоже может пользоваться в пределах края или области. Как правило, статус присваивают работникам, получившим местные награды или проработавшим на территории субъекта РФ определенное количество лет.

• От предприятия

Звание учреждают внутри организации — чтобы наградить своих старожилов и почетных тружеников. К примеру, работнику могут присвоить звание «Заслуженный ветеран предприятия».

Локальные звания не имеют отношения к государственным и не дают права претендовать на них. Но если у работника имеются основания, можно подать заявление на получение федерального или регионального статуса.

Кстати, ветеран может собрать «бинго»: получить все три звания.

Почетного работника могут премировать подарком к празднику или отправить поправлять здоровье на базу отдыха. Эти привилегии финансируют из фонда предприятия.

Николай Степанович всю жизнь отдал родному колхозу — проработал комбайнером несколько десятков лет. Руководство регулярно отмечало трудовые заслуги поощрительными грамотами, выдавало подарки к праздникам, а фотография Николая Степановича почти не исчезала с доски почета.

Уходя на пенсию, комбайнер рассчитывал на звание ветерана труда. Он собрал все награды с документами и отправился оформлять пенсию по старости — и звание заодно.

В министерстве внимательно изучили бумаги — и отказали. Чиновники объяснили: все регалии выданы от имени колхоза. Они не дают право на получение звания регионального ветерана труда. И назначили пенсию только по старости.

Каким должен быть стаж

Для разных категорий работников установлен свой минимальный стаж — в зависимости от полученной награды:

• Государственные награды . Мужчины должны отработать от 25 лет, женщины — от 20 лет. Сотрудники также могут получить звание по выслуге лет, необходимой для выхода на пенсию. Например, для работников МВД стаж должен быть не менее 20 лет.

• Ведомственные награды . Сотрудники-мужчины имеют право на звание через 25 лет, женщины — через 20 (15 лет необходимо отработать в конкретной отрасли). Или — по выслуге лет, необходимой для выхода на пенсию, но условие о 15 годах в . Из них 15 — в конкретной отрасли.

• Без наград, но работник начал трудиться до 18-летнего возраста в военные годы (1941–1945) . В таком случае стаж работы должен быть не менее 40 лет для мужчин и 35 — для женщин.

Обладатели госнаград получают почетное звание ветерана без ограничений по количеству отработанных лет в одной отрасли. В указе президента №1099 описаны виды госнаград, кому и за что их присуждают.

Участковый Виталий Геннадьевич Смирнов весенним вечером возвращался домой со службы. Со стороны реки послышались крики: в воде барахтался ребенок, цепляясь за кромки льдин.

Виталий сбросил с себя верхнюю одежду и пополз к ребенку. Мальчик уже выбился из сил, пытаясь выбраться из воды. Участковому пришлось нырнуть в ледяную воду, чтобы достать мальчишку. Все закончилось благополучно.

О поступке узнало руководство. Смирнова представили к государственной награде «За спасение погибавших». Виталий неожиданно для себя получил право стать ветераном труда.

По присвоению ветеранского звания обладателям ведомственных наград есть разъяснения Минтруда . Знаки отличия присуждают разнообразные ведомства — например, Министерство образования или здравоохранения. Но работники, претендующие на звание ветерана труда, обязательно должны соблюсти два условия:

• достигнут необходимый стаж работы,
• 15 лет посвящены трудовой деятельности в конкретной сфере.

Кому положена досрочная пенсия

Гражданам, трудившимся во время ВОВ , стаж можно подтвердить любыми имеющимися документами. Если с тех пор ничего не сохранилось, то для подтверждения трудовой деятельности можно привлечь двух свидетелей. Их опросят сотрудники Социального фонда России (бывший ПФР). Если не удастся найти и свидетелей, то стаж не зачтут.

Ветеранские льготы

В ст. 13 ФЗ-5 указаны меры социальной поддержки всех ветеранов (и федеральных, и региональных):

1. Пенсия и пособия.
2. Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) — регулярная прибавка к пенсии.
3. Предоставление жилья (при необходимости).
4. Частичная компенсация платы за ЖКУ .
5. Оказание медицинской и протезно-ортопедической помощи.

Каждый регион устанавливает свои правила по ветеранским льготам — сколько и в каком размере предоставить, можно ли монетизировать и т. д.

В качестве компенсации ЖКУ ветеранам возмещают 50% от суммы нормативного или фактического потребления. Если ветеран живет не один, то компенсацию рассчитают пропорционально его доле.

Что еще входит в компенсацию ЖКУ:

• содержание и ремонт жилья;
• наем жилья;
• взносы на капитальный ремонт;
• помощь с оплатой твердого топлива для печи, если в доме нет центрального отопления.

Медицинская и протезно-ортопедическая помощь для ветеранов бесплатная: льготное протезирование, жизненно необходимые лекарства. Периодичность, с которой ветерану проводят бесплатное протезирование зубов, также устанавливают местные власти.

Список поликлиник, где окажут услуги, можно посмотреть на сайте регионального министерства здравоохранения.

Налоговые льготы для ветеранов труда как для особой категории граждан не предусмотрены. Они существуют для всех пенсионеров, поэтому распространяются и на почетных тружеников, т. к. это люди, вышедшие на пенсию. Узнайте, какие налоги могут не платить пенсионеры.

Региональные льготы

Регионы не только решают, какие федеральные льготы применять и в каком размере; они могут добавлять и собственные меры поддержки.

Это может быть бесплатный проезд или проездной по льготной стоимости. В некоторых регионах России ветераны могут бесплатно ездить в пригородных электричках, летать авиарейсами внутри региона или отдыхать в санаториях.

К выплатам и пособиям также применяется индексация — ее величина и периодичность зависят от региона.

Предусмотрена и денежная компенсация людям, отказавшимся от каких-либо льгот. Можно, например, отказаться от бесплатного проезда и получить деньги.

Рассмотрим на примере жителей Москвы, какие льготы предполагает статус ветерана. Меры региональной поддержки москвичей можно узнать на сайте департамента труда и социальной защиты населения города Москвы .

• Как живет московский ветеран:
• Ежемесячно получает ЕДВ — 1149 рублей.
• Может бесплатно пользоваться городским пассажирским транспортом, кроме такси и маршруток. В случае отказа от льготы ему выплатят 435 рублей.
• Имеет право ездить в пригородном железнодорожном транспорте. В случае отказа от льготы он получит 217 рублей.
• Оплачивает половину суммы в платежке за услуги ЖКХ;
• Получает компенсацию за оплату домашнего стационарного телефона (при наличии) в сумме 264 рубля;
• Может по бесплатной путевке отдохнуть в санатории (при наличии показаний), дорога туда-обратно также оплачивается;
• Вправе воспользоваться бесплатным зубопротезированием (без использования драгметаллов и металлокерамики).

С картой «Халва» можно совершать выгодные покупки даже пенсионерам. Специальные условия сделают возврат кешбэка, рассрочку и процент на остаток собственных средств еще проще.

Удобно, когда все средства приходят на одну карту, и Халва предлагает такую возможность! Если у вас уже есть Халва на базе платежной системы «Мир», вы можете предоставить ее реквизиты для получения субсидий, пенсии и других соцвыплат. А если ваша карта работает на базе Visa и Mastercard, то вы можете открыть виртуальную Халву с национальной платежной системой и получать максимум выгоды.

Комплект документов, необходимый для оформления ветеранского звания

Как правило, требуется стандартный список документов:

1. Трудовая книжка — чтобы удостовериться в наличии необходимого стажа.
2. Справки от лиц, работавших во время ВОВ, будучи несовершеннолетними (или показания двух свидетелей), — для подтверждения, что человек в это время действительно работал.
3. Пенсионное удостоверение.
4. Наградные документы.
5. Фотография 3*4 см (1 штука).
6. Паспорт.
7. Заявление о присвоении звания ветерана труда — его пишут на месте.

Также необходимо сделать копии всех перечисленных документов.

Обратите внимание: подавать документы нужно в регионе, где вы постоянно зарегистрированы.

Заявление рассматривают не более 30 дней, в некоторых регионах ответ от ведомства приходит быстрее. Процедура присвоения звания абсолютно бесплатна.

Чем отличается ветеран труда федерального значения от регионального

Звание ветерана труда может иметь федеральный или региональный статус. При федеральном статусе, регулируемом федеральным законодательством, звание ветерана труда присваивается гражданам: награжденным орденами или медалями СССР или РФ, удостоенным почетных званий СССР или РФ, награжденным почетными грамотами Президента РФ или благодарностью Президента РФ, награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде и продолжительную работу не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности, — имеющим при этом трудовой стаж не менее 25 лет — мужчины и 20 лет — женщины.

Меры социальной поддержки ветеранов труда, порядок и условия их предоставления определяются регионами проживания, соответствующими нормативными актами.

Региональный статус звания ветерана труда регулируется региональным законодательством, предусматривающим для присвоения статуса перечень наград за труд регионального значения, например в виде почётной грамоты администрации области, а также требования к стажу работы в регионе с установлением определённых мер поддержки.

Как правило, ветеранам труда, и федерального, и регионального статуса, выплачивается ежемесячная денежная выплата, предоставляются льготы по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, услуг связи, проезда на общественном транспорте и некоторые другие.

Обращаться по вопросу присвоения звания «Ветеран труда» следует в органы социальной защиты региона.

‼ При установлении регионального
статуса ветерана труда меры соцподдержки предоставляются только в период проживания в регионе присвоения статуса.

Чем отличается ветеран труда федерального значения от регионального

1. Ветеранами труда являются лица:

1) имеющие удостоверение «Ветеран труда»;

О сохранении права на присвоение звания «Ветеран труда» за лицами, по состоянию на 30.06.2016 награжденными ведомственными знаками отличия в труде, см. ФЗ от 29.12.2015 N 388-ФЗ.

2) награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

(пп. 2 в ред. Федерального закона от 29.12.2015 N 388-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

(п. 1 в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

1.1. Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия определяется Правительством Российской Федерации. Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», иными федеральными государственными органами, государственными корпорациями и награждения указанными знаками отличия определяется указанными органами, организациями, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

(п. 1.1 введен Федеральным законом от 29.12.2015 N 388-ФЗ)

2 — 3. Утратили силу. — Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ.

(см. текст в предыдущей редакции)

4. Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Ветеран труда федерального и регионального значения: в чем разница?

Статус ветерана труда дает своему обладателю немало льгот и привилегий. Однако обладателям этого почетного звания нужно иметь в виду, что льготы могут предоставляться по-разному, в зависимости от региона. Рассмотрим, чем отличается федеральный ветеран труда от регионального, и как определяется порядок предоставления «ветеранских» льгот в обоих случаях.

Федеральный и региональный ветеран труда – правовые основы

Порядок получения статуса ветерана труда приведен в ст. 7 закона № 5-ФЗ от 12.01.95 «О ветеранах». Основными условиями для этого являются:

Трудовой стаж

Он должен составлять не менее 25 лет для мужчин и не менее 20 для женщин. Если же соискатель имеет право на пенсию по выслуге лет, то эта выслуга дает и право на получение звания ветерана труда.

Знаки отличия

Это могут быть ордена и медали СССР или РФ, благодарности Президента РФ или ведомственные награды.

Работа в годы Великой Отечественной войны

Если человек начал трудиться во время ВОВ в несовершеннолетнем возрасте, то он может получить звание ветерана труда и при отсутствии наград. Правда, стаж для этого должен быть существенно больше: 40 лет для мужчин и 35 лет – для женщин.

Все перечисленные выше условия являются основанием для получения статуса «федерального» ветерана труда. Официально это понятие в нормативных документах не закреплено, но на практике речь идет о тех, кто соответствует требованиям федерального закона «О ветеранах».

Однако та же ст. 7 закона № 5-ФЗ дает право региональным органам власти устанавливать свои регламенты присвоения звания ветерана труда.

Обычно региональные законы требуют для этого наличия трудового стажа на территории данного региона. Также в субъектах РФ могут быть введены свои перечни необходимых наград, отличающиеся от федерального списка.

Чем отличается федеральный ветеран труда от областного – рассмотрим в следующем разделе.

Отличия ветеранов труда федерального и областного значения

Сам регламент получения звания для федеральных и региональных ветеранов труда является одинаковым. Решение о присвоении этого статуса в любом случае принимают органы социальной защиты региона.

Для этого нужно подать заявление с приложением документов, подтверждающих стаж, наличие наград и другие основания для получения звания. Далее статус ветерана труда оформляется в зависимости от того, каким критериям (федеральным или региональным) соответствует соискатель.

В соответствии со ст. 22 закона № 5-ФЗ социальная поддержка ветеранов труда передана на региональный уровень. В каждом субъекте РФ действует соответствующий закон.

Если ветеран труда имеет федеральный статус, то он может пользоваться льготами на всей территории РФ. Единственная разница в том, что перечень льгот в разных субъектах может отличаться, поэтому при переезде возможно некоторое изменение материального положения ветерана. Оно может произойти как в лучшую, так и в худшую сторону в зависимости от того, куда и откуда переехал льготник.

Если же ветеран труда получил свое звание на региональном уровне, то при переезде в другой субъект РФ он уже не будет иметь право на «ветеранские» льготы. В данном случае человек должен будет вновь подавать документы в органы соцзащиты по новому месту жительства. И далеко не во всех случаях получение звания ветерана труда произойдет «автоматически». Ведь требования в разных регионах могут отличаться, и нередко – весьма существенно.

Кроме того, в некоторых субъектах РФ отличаются и сами льготы для федеральных и региональных ветеранов труда. Например, в Ленинградской области ежемесячная денежная выплата для федеральных ветеранов труда в 2018 году составляет 600 руб. А для региональных льготников, имеющих стаж работы на территории Ленобласти, выплата будет выше – 788 руб.

Как определить – ветеран труда федеральный или региональный?

Определить «уровень» своего статуса ветерану труда достаточно просто. Для этого достаточно посмотреть на удостоверение.

У «федерального» ветерана там должна быть отметка «Действительно на всей территории РФ». Кроме того, в этом случае в документе будет ссылка на закон «О ветеранах».

У ветерана, получившего свой статус на региональном уровне, удостоверение будет несколько отличаться. Во-первых, там не будет отметки о действии на территории РФ. Во-вторых, вместо федерального закона «О ветеранах» будет указан закон субъекта РФ, который определяет порядок социальной поддержки ветеранов труда в данном регионе.

Вывод

Ветеран труда может получить свой статус на основании как федерального, так и регионального законодательства. Разница между ветераном труда федерального и регионального значения заключается в порядке применения льгот. В первом случае ветеран может пользоваться своими привилегиями на всей территории РФ, а во втором – только в пределах конкретного региона.