Каков порядок отказа в регистрации гражданина в качестве безработного

Как встать на биржу труда

Биржа труда — это посредник между работником и работодателем: помогает им найти друг друга.

Обычно так называют государственное учреждение — центр занятости населения (ЦЗН).

На учет в центр занятости становятся, чтобы получать пособие, а еще там бесплатно учат новым профессиям. Расскажу об условиях постановки на учет и о том, какие документы нужны для биржи труда и как туда попасть.

Что вы узнаете

Что дает статус безработного

Встать на биржу — значит получить статус безработного. Безработным платят пособие, помогают искать работу, освоить бесплатно новую специальность или запустить бизнес.

Обучение. Можно бесплатно пройти различные курсы, всего их несколько десятков. Например, курсы бухгалтера, оператора котельной или лифтера. Обучение длится от месяца до шести, после него выдают сертификат. Во время прохождения курсов выплачивается стипендия.

Пособия. Зарегистрированным безработным платят пособие. Размер и срок выплат зависят от нескольких факторов. Например, работал ли человек раньше, сколько платили за последние три месяца на последнем месте и как много он работал за последний год.

Пройдите наш короткий тест и узнайте, какой размер пособия вам положен и как долго его будут платить.

Основания и условия постановки на учет

Официально безработный — это не любой человек, который не работает, а только тот, кого служба занятости поставила на учет.

Встать на биржу труда может трудоспособный человек без заработка, который готов искать работу и приступить к ней. Заработком считается не любой доход.

Сроки и порядок признания безработным

Служба занятости должна признать безработным не позднее 11 дней с момента принятия заявления. В течение первых 10 дней сотрудники биржи будут предлагать варианты трудоустройства.

Будущему безработному выдают список вакансий, он выбирает подходящие и получает направления на работу. Если подавали заявление онлайн, направления пришлют.

В направлении указано название и адрес компании, а также номер телефона и должность сотрудника, с которым предстоит общаться. Если на работу не берут, работодатель отмечает в направлении причину. Чаще всего пишут: «Отказано в связи с рассмотрением другой кандидатуры».

Можно искать варианты и самостоятельно. На этот случай центр занятости выдает другой бланк — «Индивидуальный план поиска работы». В народе его называют «бегунок». Это таблица, в которой нужно записать дату, этапы прохождения и результат собеседования.

В «бегунке» работодатель тоже делает отметки о результатах рассмотрения кандидатуры.

Если за 10 дней никто не возьмет на работу, то служба занятости признает безработным. За эти первые десять дней тоже заплатят пособие.

Регистрация на бирже труда возлагает и некоторые обязанности. Придется периодически посещать биржу труда и получать направления на трудоустройство. Приходить нужно будет не чаще двух раз в месяц, точнее скажет сотрудник биржи.

Кому не нужно оформляться в качестве безработных

Незанятые граждане не обязаны вставать на биржу труда. Если трудоспособный человек нигде не работает и не ищет работу, его нельзя заставить.

Поэтому нет таких категорий, которым нужно или не нужно оформляться в качестве безработных. Зато бывают случаи, когда взрослый человек фактически не работает, но встать на биржу труда у него не получится.

Предприниматели. Индивидуальным предпринимателям нельзя встать на биржу труда. Даже если у ИП давно нет оборотов, безработным такого человека не признают. То же насчет участников коммерческих организаций.

Наоборот, один из вариантов, который предложит служба занятости, — зарегистрировать ИП, чтобы трудоустроить самого себя. Еще и денег могут дать — почитайте, как встать на биржу и открыть свой бизнес.

Пенсионеры. Пенсионера не оформят и пособие платить не будут, но могут помочь подобрать вакансию, если тот хочет работать.

Встать на биржу не получится даже тому, кто вышел на пенсию раньше общепринятого возраста, например по выслуге лет. Исключение — люди с инвалидностью. Их ставят на учет.

Работающие по гражданско-правовым договорам. Также нельзя регистрироваться на бирже труда людям, которые регулярно оказывают платные услуги по договорам гражданско-правового характера. Те, кто постоянно выполняет разовые заказы по таким договорам, считаются трудоустроенными.

Самозанятые. Зарегистрированных плательщиками НПД не могут признать безработными. Чтобы встать на учет в этом качестве, надо сняться с регистрации в приложении «Мой налог». Обмануть ЦЗН, чтобы получить пособие и сохранить статус самозанятого, не получится: сотрудники центра занятости проверяют это на официальном сайте ФНС.

Незаконное получение пособия в любой сумме, даже небольшой, могут признать преступлением. За это могут выписать штраф до 120 000 ₽ или отправить на принудительные работы на срок до двух лет.

Как встать на учет на биржу труда при личном визите

На сайте Роструда узнайте, где находится главное управление службы занятости по вашему региону. Сначала лучше позвонить им, потому что в городе может быть несколько окружных центров занятости. По телефону скажут, как и где встать на биржу труда. Например, если вам нет 30 лет, могут рассказать, как встать на молодежную биржу.

В центре занятости обязательно потребуют паспорт и документы об образовании и квалификации, например диплом или аттестат. Понадобятся ли для биржи труда дополнительные документы, зависит от того, работал ли человек раньше.

Ранее работавшие граждане. В некоторых случаях безработному нужно представить справку о среднем заработке от предыдущего работодателя за три месяца до квартала, предшествующего месяцу подачи заявления. Она нужна, если в этот период:

1. Работник был в отпуске по уходу за ребенком или по беременности и родам.
2. У человека вообще не было дохода.

Трудовая книжка потребуется, только чтобы подтвердить стаж до 2020 года. В остальных случаях она не нужна.

Пособие для этой категории зависит от причины увольнения. Например, если сотрудника уволили по его вине, то платить будут минимум.

Если работник уволился по собственному желанию, по соглашению сторон или его сократили, первые три месяца он будет получать пособие в размере 75% среднемесячного заработка, который рассчитают за последние три месяца на последнем месте работы. Следующие три месяца — 60%, но не более 5000 ₽. При этом пособие не будет выше максимальной — 12 792 ₽ — и ниже минимальной — 1500 ₽ — величины.

Ограничение по максимальной сумме с четвертого месяца не будет действовать для предпенсионеров — у них лимит 12 792 ₽ на весь срок выплат.

Если за год до признания безработным проработали меньше 26 недель, заплатят 1500 ₽. Получать их можно три месяца.

Максимальный и минимальный размеры пособия могут быть увеличены на районные коэффициенты. Еще региональные или местные власти могут платить надбавки: например, в Москве безработные получают доплату к пособию по безработице, 850 ₽, и компенсацию проезда в общественном транспорте — половину стоимости единого месячного проездного, 1650 ₽.

Те, кто ранее не работал. Ранее не работавшие должны предоставить только паспорт и документы об образовании и квалификации. Для этой категории размер выплат будет самым маленьким — 1500 ₽ в месяц.

После сокращения. Если вас сократили, тоже нужно принести в центр занятости трудовую книжку и справку с работы о среднем заработке за последние три месяца. В отдельных регионах эта сумма увеличивается на районные коэффициенты.

При сокращении компания выплачивает работнику выходное пособие — среднемесячный заработок. Если человек не трудоустроится за два месяца после увольнения — еще один. А если бывший сотрудник в течение двух недель после сокращения встанет на учет в центр занятости и не найдет работу в течение трех месяцев, то по решению ЦЗН компания выплатит ему третий среднемесячный заработок.

После прекращения выплат от компании безработный будет получать пособие с биржи труда.

Беременные. Беременные тоже могут встать на биржу труда. Если срок беременности до 30 недель, женщина получит пособие по безработице. Затем ей оформят отпуск по беременности и родам на 140 дней — и выплаты из ЦЗН прекратятся. В этот период она считается нетрудоспособной и получать пособие не будет.

Срок выплаты пособия по безработице в это время тоже не идет. Когда женщина выйдет из декрета, она снова будет получать пособие столько времени, сколько ей оставалось до ухода в декрет.

Люди с инвалидностью. Человека с инвалидностью поставят на учет, если медико-санитарная экспертиза признала его трудоспособным. Поэтому ему потребуется принести в ЦЗН индивидуальную программу реабилитации, содержащую заключение о рекомендуемом характере и условиях труда.

Фактически встать на биржу труда могут только люди с инвалидностью второй и третьей групп.

Повторное обращение в центр занятости

Если биржа труда отказалась признать безработным, повторно пробовать можно через месяц со дня отказа.

Как встать на биржу труда онлайн

На биржу труда можно встать онлайн через портал госуслуг или на сайте «Работа России». Для этого достаточно там заполнить заявление и резюме.

Предложения вакансий будут поступать гражданину в личный кабинет. Если в течение 11 дней гражданину не удалось устроиться на работу, ему назначат пособие.

Портал «Работа России» — это еще и общероссийская база вакансий. Людям, которые ищут работу через центры занятости и при этом не претендуют на пособие по безработице, достаточно зайти на сайт, заполнить заявление и резюме, где указать квалификацию и стаж. Поиск подходящих вакансий будет проходить автоматически и с учетом потребностей регионов России. Все услуги бесплатные.

Особенности обращения

Встать на биржу труда можно и по месту фактического проживания, а не только регистрации.

Не по месту регистрации. Не надо путать областные, городские и районные биржи труда. Областная служба занятости находится в областном центре, но там не поставят на учет человека, который прописан в этом городе. Они работают с жителями области. И наоборот: городская биржа труда не возьмет на учет жителя области.

Служба занятости Воронежской области находится в Воронеже. Но если туда придет житель Воронежа, а не области, то статус безработного и пособие ему не дадут. Могут только предоставить вакансии и попробовать трудоустроить.

С временной пропиской. Граждан признает безработными центр занятости по месту жительства. Но это не означает, что без прописки встать на учет не получится.

Конституционный суд РФ разъяснил, что отсутствие прописки по месту жительства при наличии временной регистрации по месту пребывания само по себе не может быть основанием для отказа в регистрации в качестве безработного.

В случае если центр занятости откажется принимать на учет без постоянной прописки, его отказ можно оспорить в прокуратуру.

Документы, чтобы встать на учет

Любая биржа труда требует следующие документы:

1. Паспорт РФ.
2. Трудовая книжка, если нужно подтвердить стаж до 2020 года.
3. В некоторых случаях — справка с последнего места работы о среднем заработке за последние три месяца.
4. Реквизиты для перечисления пособия.
5. Для людей с инвалидностью — программа индивидуальной реабилитации.
6. Военный билет, если есть.

Перечень необходимых документов может быть шире: некоторые биржи труда просят СНИЛС или свидетельство о заключении брака, хотя таких требований нет в законе. Лучше заранее уточнить, какие документы нужны для конкретной биржи.

Почему могут не признать безработным

Биржа труда отказывает по трем группам причин: нетрудоспособность, занятость и невыполнение требований службы занятости.

Откажут нетрудоспособным. К ним относятся:

1. Те, кому еще не исполнилось 16 лет.
2. Пенсионеры. Пенсионеров по инвалидности могут признать трудоспособными, и тогда — безработными.

Откажут трудоспособным, но занятым. К ним относятся:

1. Трудоустроенные, в том числе временно. Не важно, трудовой договор или договор гражданско-правового характера. Даже работа на неполный день лишает возможности стать безработным. Исключение — общественные работы.
2. Индивидуальные предприниматели и участники коммерческих компаний.
3. Военнослужащие.
4. Школьники и студенты-очники.
5. Осужденные и заключенные.

Откажут трудоспособным и незанятым, но не выполнившим требования. К ним относятся:

1. Те, кто в течение десяти дней дважды отказался от предложенной работы. Неявка в службу занятости приравнивается к таким отказам.
2. Те, кто до оформления на бирже труда не работал и не учился и при этом дважды отказался пройти обучение от центра занятости.
3. Те, кто в течение двух дней со дня регистрации в целях поиска подходящей работы для признания безработным не направил в центр занятости сведения о выборе двух вариантов подходящей работы или профессионального обучения на портале «Работа России».
4. Те, кто в течение трех рабочих дней не направил в центр занятости информацию о результатах собеседований с работодателями по двум выбранным вариантам подходящей работы. Или не представил направление с отметкой работодателя о дне явки и причине отказа в приеме на работу. Срок считается со дня регистрации в целях поиска подходящей работы для признания безработным.
5. Те, кто представил документы с заведомо ложными сведениями об отсутствии работы и заработка, а также другие недостоверные данные.

Размер пособия по безработице

Безработным платят пособие. Если безработный пошел на обучение от биржи труда, на это время пособие заменяют на стипендию.

Минимальный размер пособия по безработице в 2023 году — 1500 ₽, максимальный — 12 792 ₽. В населенных пунктах, где действуют районные коэффициенты, сумма будет больше.

Минимальную выплату — 1500 ₽ — получат:

1. Безработные, которые раньше не работали или не работают больше года.
2. Безработные, которых уволили за нарушение дисциплины, например за прогулы.
3. Безработные, чей стаж за последние 12 месяцев менее 26 недель — это примерно полгода.

Остальным первые три месяца будут платить 75% от средней зарплаты за последние три месяца работы. Если сумма получится больше 12 792 ₽, то заплатят только 12 792 ₽. Следующие три месяца — 60%, но не больше 5000 ₽.

Ограничение по максимальной сумме с четвертого месяца не будет действовать для предпенсионеров — у них лимит составит 12 792 ₽ на весь срок выплат. Они получают пособие дольше. Первые три месяца — 75% от среднего заработка, следующие четыре — 60%, в последующем — 45%.

Сколько можно находиться на учете

Пособие по безработице выплачивают шесть месяцев: три месяца максимальное пособие и еще три — 5000 ₽.

Есть исключения, когда период выплат еще меньше — только три месяца:

1. Кто впервые ищет работу или не работает больше года.
2. Безработные, которых уволили за нарушение дисциплины.
3. Безработные, чей стаж менее 26 недель.

Когда прекращают платить пособие, с учета не снимают. Можно оставаться безработным до выхода на пенсию.

В каких случаях происходит снятие с учета

Когда безработный находит работу, он отмечается на бирже труда и его снимают с учета.

Кроме трудоустройства, безработного снимут с учета, если он:

1. Стал пенсионером.
2. Умер.
3. Переехал. В этом случае нужно регистрироваться в центре занятости по новому месту жительства.
4. Больше месяца не приходит в центр занятости без уважительной причины для перерегистрации в качестве безработного.
5. Получал пособие обманом. Например, подделал документы для биржи труда. В таком случае биржа через суд может взыскать сумму незаконно полученного пособия, а также попросить правоохранительные органы возбудить уголовное дело.
6. Сам отказался от пособия.
7. Пришел на биржу труда нетрезвый.
8. Осужден на исправительные работы или его посадили в тюрьму.

Ужас что твориться. Все говорят об упрощенной постановке на учёт в качестве безработного, и оформление пособия по безработице. Однако подал заявку на сайте, позвонили с ЦЗН и продиктовали сбор пакета документов, и это в период самоизоляции. Бред полный. Все сведения имеются на сайте гос.услуг о гражданине, и ЦЗН не лишён возможности запросить в Пенсионном фонде.
Спасибо В. В. Путин, что не оставили своих граждан в беде в период самоизоляции, собирали бы вы так сами документы. (Татищевский ЦЗН Саратовский Области сегодня именно так потребовал пакет документов и устно отказал в назначении пособия). Спасибо.

Николай, мне наверное повезло если это можно так назвать.Девушка вышла на связь с ватсапа и после рассмотрения документов сказала что мне назначили минималку . Как так?! Да потому что я им не отправил справку с места работы. А как я им достану справку если контора закрыта на карантин?! Звонил в разные министерства и в одном из них сказали что принцип работы ЦЗН в том, что они сами должны собирать документы. После звонка к ним обещали что сотрудники разберутся и вскоре недовольная сотрудница вышла на связь сказав: я вам выбила справку с места работы , а вот бегать и открывать счет на который будет сделан перевод не собирается, а почтового перевода у них нет, даже если в поддержке "гос.услуг" на сайте "трудвсем" утверждается обратное. Позже выяснилось что они просто не заключили договор с почтой( я вижу это как халатность).
Проблема со счетом возникла уже тогда когда я ставил на учет отца. У него не было карты.Пришлось отца в возрасте 60 лет ,который в зоне риска заболеть короновирусом, с двусторонним кровоизлиянияем в мозг , с сахарным диабетом повезти за 30км в банк за картой. И назначили отцу минималку что то в районе 1500 рублей , наверно , точно не знаю на три месяца. Пока еще и этих денег не видели.
Ну что сказать в заключении . Также остается только сказать спасибо В.В.Путину за то что он выделил 1500 рублей человеку которому отменили пенсию( не знаю доживет он до 62 лет или нет), человеку которому не назначили инвалидность. И работать не может человек и инвалидность получить и пенсию получить.

На будущее: карточку банка бесплатно доставляет на дом их курьер, вместе с договором. У меня так в Тинькофф было.

Эльмир, вы спасибо путину от чистого сердца или как

Ирина, это Россия же) у нас для наших вечно нет не денег, и вообще ни чего. Зато другим долги прощаем.

Мне кажется, что лучше не рисковать. Есть шанс, что служба занятости узнает о том, что вы занимаетесь наращиванием ресниц в Пензе и вас привлекут к административной ответственности за сообщение ложных сведений о занятости.

Обо всех кажется позаботились? А как жить семье с одним ребенком 3 лет, мат капитал не положен, жена , соответственно, не работала, и жили на зп мужа ИП шника? Сейчас доходов нет у мужа, у ИП , что потопал, то полопал. Сидим дома! И , на что жить? Вообще никакой поддержки!

MN, тут вас должны спасти отложенные накопления. Когда вы живете в России в семье с ребенком, где работает только один взрослый, то руководствоваться надо поговоркой "на Бога надейся, а сам не плошай"

ответ прокуратуры на вопрос о регистрации http://procspb.ru/question/181 В соответствии с п. 2 ст. 3 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" регистрация безработных граждан осуществляется органами по вопросам занятости по месту жительства.

Согласно ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. В силу ст. 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 г. № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации. Из анализа указанных норм следует, что регистрация по месту жительства не входит в понятие места жительства и является лишь одним из обстоятельств, отражающих факт проживания гражданина в определенном месте.

Обжаловать действия Центра занятости Вы можете в судебном порядке или обратившись с заявлением в органы прокуратуры.

ПОРЯДОК РЕГИСТРАЦИИ ГРАЖДАН, КОТОРЫЕ ИЩУТ РАБОТУ

Трудоспособные граждане, не имеющие работы и заработка, ищущие работу и готовые приступить к ней и обратившиеся в государственные учреждения службы занятости населения в целях поиска подходящей работы, регистрируются в установленном законом порядке.

В целях трудоустройства осуществляется регистрация безработных граждан в органах государственной службы занятости. Основные этапы регистрации безработных граждан определены «Положением о порядке регистрации, перерегистрации и ведения учета граждан, которые ищут работу, и безработных» [7]. Этот порядок включает четыре этапа:

-первичная регистрация безработных граждан;

-регистрация безработных граждан в целях поиска подходящей работы;

-регистрация граждан в качестве безработных;

-перерегистрация безработных граждан.

При первичной регистрации от граждан не требуется никаких документов. Она осуществляется в целях учета общей численности безработных. При этом предполагается, что органы занятости должны фиксировать в регистрационных документах сведения об обратившемся гражданине. На практике, как правило, такой учет не ведется, а процедура первичной регистрации имеет консультативное значение.

Регистрация граждан в целях подходящей работы осуществляется органом занятости по месту жительства гражданина со дня представления им необходимых документов:

-паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;

-трудовой книжки или иных документов, подтверждающих трудовой стаж;

-документов, удостоверяющих профессиональную квалификацию;

-справка о среднем заработке по последнему месту работы.

Инвалиды в дополнение к этим документам предъявляют трудовую рекомендацию, заключение о рекомендуемом характере и условиях труда или индивидуальную программу реабилитации инвалидов, выданные в установленном порядке. Если гражданин не имеет инвалидности, но имеет другие ограничения в трудовой деятельности (например, хроническое заболевание), то он должен предоставить соответствующие медицинские документы.

Органы по вопросам занятости в течение 10 дней со дня регистрации гражданина в целях поиска подходящей работы должны по возможности предложить обратившемуся два варианта подходящей работы. Гражданину, впервые ищущему работу и не имеющему профессии, орган занятости может предложить два варианта получения профессиональной подготовки. Если предложенные варианты работы являются для данного гражданина подходящими, то в случае отказа он не будет зарегистрирован в качестве безработного. Однако недопустимо предлагать гражданину одну и ту же работу дважды.

На каждого гражданина, зарегистрированного в целях поисках подходящей работы, оформляется личное дело. В нем производятся соответствующие записи о всех предложениях органов по вопросам занятости, в том числе по предоставлению подходящей работы, о направлении к работодателям для трудоустройства, о направлении на профессиональное обучение, о приглашении граждан в органы по вопросам занятости и других действиях, связанных с поиском подходящей работы, а также о согласии или отказе граждан с предложениями органов по вопросам занятости.

Регистрация граждан в качестве безработных осуществляется в срок, установленный органом занятости, но не позднее чем через 11 дней после регистрации в целях поиска подходящей работы. При этом гражданин предъявляет те же документы, что и на этапе регистрации в целях поиска подходящей работы. При необходимости орган занятости может потребовать дополнительную или уточненную справку о среднем заработке по последнему месту работы. Датой регистрации гражданина в качестве безработного является дата принятия учреждениями службы занятости решения о признании его безработным.

Граждане, признанные безработные, обязаны проходить перерегистрацию не реже двух раз в месяц, а на территориях, отнесенных к территориям с напряженной ситуацией на рынке труда, — не реже одного раза в месяц. В случае нарушения безработным без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации выплата пособия по безработице может быть приостановлена сроком до трех месяцев. При длительной, т.е. более месяца, неявке на перерегистрацию безработный снимается с регистрационного учета.

При перерегистрации безработные предъявляют паспорт и трудовую книжку. Впервые идущие работу и не имеющие профессии предъявляют паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.

Безработные граждане снимаются органами занятости с регистрационного учета в случае признания их занятыми. А так же в случае направления его органом занятости для прохождения профессиональной подготовки, повышения квалификации или переподготовки.

Гражданин снимается с регистрационного учета вследствие неявки без уважительных причин в течение 10 дней со дня его регистрации в целях поиска подходящей работы в орган занятости для предложения ему подходящей работы, а также неявки в срок, установленный органом по вопросам занятости, для регистрации в качестве безработного.

Безработный снимается с регистрационного учета при переезде в другую местность. В этом случае гражданин будет зарегистрирован в качестве безработного в органе занятости по новому месту жительства.

Законом предусмотрено снятие гражданина с регистрационного учета в качестве безработного за предоставление заведомо ложных сведений при регистрации, а также в случае обнаружения злоупотреблений с его стороны.

Наконец, безработный снимается с регистрационного учета в случае назначения ему пенсии в соответствии с пенсионным законодательством Украины. Имеется в виду не только назначение трудовой пенсии по старости на общих основаниях (т.е. при достижении пенсионного возраста), но и досрочное назначение пенсии (в том числе по предложению органов занятости), назначение пенсии за выслугу лет и т.п.

Исходя из принципа свободы труда, правоотношения с органом трудоустройства всегда могут быть прекращены по инициативе гражданина. Он вправе отказаться от услуг в трудоустройстве на работу, как до получения направления, так и после получения, поскольку направление не создает каких-либо правовых последствий для трудоустраиваемого. Завершение процесса трудоустройства связывается с правоотношениями между трудоустраиваемым гражданином и работодателем, которые возникают с получением гражданином от органа трудоустройства направления на работу или на профессиональное обучение и предъявлением его работодателю.

Безработные граждане спрашивают.

Дистанционная перерегистрация в качестве безработного

«Я стою на учете в центре занятости г. Ирбита, а проживаю в Екатеринбурге. Можно ли будет перерегистрироваться в качестве безработного дистанционно? Ехать к ним на перерегистрацию для меня затратно».

В начале апреля 2020 г. Правительство предусмотрело возможность дистанционного режима работы центров занятости населения из-за пандемии коронавируса. Дистанционный формат работы предполагает электронную регистрацию безработных с помощью портала «Работа в России» и оформление пособий по безработице через личный кабинет на портале госуслуг. То есть гражданам не нужно предоставлять копии трудовой книжки, приказ об увольнении, справки о среднемесячном заработке от предыдущего работодателя. Необходимые сведения центры занятости получают из государственных информационных систем. Кроме того, до 8 апреля прошлого года граждане, стоявшие на учете в центре занятости, должны были соблюдать условия перерегистрации в качестве безработных: посещать центр занятости в назначенный день, каждый раз предъявлять инспектору центра трудовую книжку и удостоверение клиента службы занятости. Однако после введения Правительством временных правил у граждан появилась возможность проходить перерегистрацию в качестве безработных и получать направления на новую работу в режиме онлайн. Постановлением Правительства РФ от 30 июля 2021 г. № 1278 срок действия этих временных правил был продлен до 31 декабря 2021 г. Поэтому перерегистрация онлайн по-прежнему возможна.

Вместе с тем правила перерегистрации в качестве безработного во время очного приема сохранены и действуют, если на момент перерегистрации не введены ограничения, которые этому препятствуют. В случае если в центре занятости вам назначили личную встречу, но явиться на нее вы не сможете, нужно сообщить об этом сотрудникам центра. Можно обратиться к ним с просьбой изменить очную форму перерегистрации на онлайн в связи с продлением временных правил перерегистрации безработных граждан.

При нарушении условий и сроков перерегистрации возможна приостановка выплаты пособия по безработице начиная со дня, следующего за днем последней явки безработного на перерегистрацию. Выплата пособия прекращается в случае длительной, более месяца, неявки в центр занятости без уважительных причин.

Наличие уважительной причины пропуска дня очной или онлайн-перерегистрации должно быть подтверждено документами. Такими документами могут быть:

• листок нетрудоспособности;
• документы, подтверждающие период прохождения медицинского освидетельствования при призыве на военную службу, военных сборов или участия в мероприятиях, связанных с подготовкой к военной службе;
• документы, подтверждающие период участия в осуществлении правосудия в качестве присяжного или арбитражного заседателя;
• документы, подтверждающие вызов в органы дознания, предварительного следствия, прокуратуры, суд или налоговый орган в качестве свидетеля, потерпевшего, эксперта, специалиста, переводчика или понятого;
• документы, подтверждающие факты пожара, аварий систем водоснабжения, отопления и чрезвычайных, непредотвратимых обстоятельств (пожар, наводнение, ураган, землетрясение), препятствующие явке в центр занятости населения;
• документы, подтверждающие факты противоправных действий третьих лиц, препятствующие явке в центр занятости населения;
• документы, подтверждающие смерть близких родственников (свидетельство о смерти и документы, подтверждающие родство);
• документы, подтверждающие выезд из места постоянного проживания в связи с обучением в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по очно-заочной и заочной формам обучения;
• решение суда по заявлению гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, или безработного гражданина об установлении факта наличия уважительной причины неявки в государственное учреждение службы занятости населения.

Если вы не смогли явиться в центр занятости из-за того, что проживаете в другом городе, можно обратиться в суд с просьбой признать причину неявки уважительной. Но если вы переехали, лучше заново встать на учет в центре занятости по месту регистрации. Сотрудники центра будут предлагать работу именно по месту регистрации. При этом законодательство допускает возможность зарегистрироваться в качестве ищущего работу в любом центре занятости населения по временной регистрации (регистрация по месту пребывания). В таком случае вам будут содействовать в поисках работы, но без выплаты пособия по безработице.

Период выплаты пособия по безработице

«Меня сняли с учета в качестве безработного и перестали платить пособие по безработице. Это правомерно?»

Период выплаты пособия по безработице начинается со дня регистрации гражданина в качестве безработного. Ранее этот период составлял до 12 календарных месяцев в суммарном исчислении в течение 18 месяцев при условии беспрерывного пребывания гражданина на учете в центре занятости. Однако поправками в ст. 31 Закона «О занятости населения в Российской Федерации» период выплаты пособия по безработице гражданам, признанным в установленном порядке безработными, был изменен. Сейчас он не может превышать 6 месяцев в суммарном исчислении в течение 12 месяцев. А для отдельных категорий граждан данный период не может превышать 3 месяцев в суммарном исчислении в течение 12 месяцев. Все эти категории перечислены в п. 4 ст. 31 указанного закона.

В некоторых случаях выплата пособия по безработице может быть прекращена или приостановлена (ст. 35 Закона «О занятости населения в Российской Федерации»). Решение о прекращении или приостановке выплаты пособия принимается органом службы занятости с обязательным уведомлением безработного.

При прекращении выплаты пособия человека одновременно снимают с учета в качестве безработного. Основаниями для прекращения выплат являются:

• признание гражданина занятым;
• длительная, более месяца, неявка безработного в орган службы занятости без уважительных причин для перерегистрации в качестве безработного (за исключением неявки в связи с профессиональным обучением по направлению органа службы занятости);
• переезд или переселение безработного в другую местность;
• попытка получения или получение пособия по безработице обманным путем;
• осуждение лица, получающего пособие по безработице, к исправительным или принудительным работам, а также к наказанию в виде лишения свободы, если оно не назначено условно;
• назначение пенсии, либо назначение страховой пенсии по старости (в том числе досрочно), либо назначение пенсии по старости или пенсии за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению;
• отказ от посредничества органов службы занятости;
• смерть безработного (при этом выплата суммы пособия по безработице, причитающейся безработному и недополученной в связи с его смертью, осуществляется в предусмотренном законом порядке).

Выплата пособия по безработице приостанавливается на месяц в случаях:

• отказа в период безработицы от двух вариантов подходящей работы;
• отказа по истечении месячного периода безработицы от участия в оплачиваемых общественных работах или от направления на обучение органами службы занятости граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших) и при этом не имеющих квалификации, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного, более года, перерыва;
• явки безработного на перерегистрацию в состоянии опьянения;
• увольнения с последнего места работы (службы) за нарушение трудовой дисциплины и другие виновные действия, предусмотренные законодательством РФ, а также отчисления гражданина, направленного на обучение органом службы занятости, с места обучения за виновные действия;
• нарушения безработным без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации в качестве безработного (приостановка выплаты пособия по безработице производится со дня, следующего за днем последней явки безработного на перерегистрацию);
• неуспеваемости или нерегулярного посещения занятий без уважительной причины, самовольного прекращения гражданином обучения по направлению органа службы занятости;
• неявки без уважительных причин на переговоры о трудоустройстве с работодателем в течение 3 дней со дня получения предложения подходящей работы от органа службы занятости или отказа от проведения таких переговоров.

Период, на который приостанавливается выплата пособия по безработице, засчитывается в период его выплаты.

Выплата пособия по безработице не производится в периоды:

• отпуска по беременности и родам;
• выезда безработного из места жительства в связи с обучением в образовательных организациях по очно-заочной или заочной форме;
• призыва безработного на военные сборы, привлечения к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе, с исполнением государственных обязанностей.

Указанные периоды не засчитываются в период выплаты пособия по безработице и продлевают его.

Еще раз обращаем внимание, что Правительство продлило срок действия временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным безработными, до 31 декабря 2021 г. (подробнее об этом – выше). Поэтому необходимо внимательно следить за изменениями законодательства и периодически консультироваться со специалистами центра занятости населения.

Размер пособия по безработице

«В центре занятости мне назначили минимальное пособие по безработице на том основании, что на последнем месте работы я отработал менее 26 недель. Правильно ли это?»

Пособие по безработице гражданам, которые уволены в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, состояли в этот период в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель и признаны безработными, начисляется:

• в первые 3 месяца в размере 75% их среднего заработка по последнему месту работы (службы);
• в следующие 3 месяца в размере 60% указанного заработка.

При этом размер пособия по безработице не может быть больше максимальной величины такого пособия и меньше его минимальной величины, увеличенных на размер районного коэффициента.

Если вы не набрали 26 недель трудовой деятельности, то не сможете получать максимальное пособие. Претендовать в таком случае можно лишь на пособие в минимальном размере.

Все категории граждан, которые могут рассчитывать лишь на минимальное пособие, перечислены в п. 2 ст. 30 Закона «О занятости населения в Российской Федерации». Отметим также, что Правительство расширило возможности получения максимальных пособий по безработице: изменения коснулись отдельных категорий безработных граждан, в том числе уволенных из-за ликвидации организации или сокращения штата, а также женщин, находящихся в отпуске в связи с рождением ребенка (Постановление Правительства РФ от 27 марта 2021 г. № 454).

Каков порядок отказа в регистрации гражданина в качестве безработного

Вы используете старую версию браузера. Пожалуйста обновите браузер!

Требование трудового законодательства:

Запрещается отказывать в регистрации гражданина в качестве безработного без оснований, предусмотренных законодательством

Норма трудового права:

Пункт 1 статьи 3 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»

Порядок регистрации безработных граждан, порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы устанавливаются Правительством Российской Федерации. Указанные порядки содержат в том числе перечень необходимых для регистрации документов и (или) сведений.

Пункты 10-12 Правил регистрации безработных граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.11.2021 № 1909:

10. Постановка на регистрационный учет безработного гражданина не осуществляется, если в отношении зарегистрированного гражданина центром занятости населения в установленном порядке принято решение об отказе в признании его безработным в следующих случаях:

а) недостижение зарегистрированным гражданином 16-летнего возраста;

б) назначение страховой пенсии по старости (в том числе досрочно) и (или) накопительной пенсии, либо пенсии, предусмотренной пунктом 2 статьи 32 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" (далее — Закон), либо пенсии по старости или за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению;

в) отказ зарегистрированного гражданина от 2 выбранных вариантов подходящей работы, включая работы временного характера, в течение 10 дней со дня постановки на регистрационный учет в целях поиска подходящей работы;

г) 2 отказа зарегистрированного гражданина, впервые ищущего работу (ранее не работавшего) и при этом не имеющего квалификации, от получения профессионального обучения или предложенной оплачиваемой работы, включая работу временного характера;

д) неявка зарегистрированного гражданина без уважительных причин в срок, установленный центром занятости населения для регистрации в качестве безработного (за исключением инвалидов I или II группы, с которыми осуществляется взаимодействие в порядке, предусмотренном абзацем третьим пункта 3.1 статьи 15 Закона). Перечень документов, подтверждающих наличие уважительных причин неявки, утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации;

е) представление зарегистрированным гражданином документов, содержащих заведомо ложные сведения, а также других недостоверных данных для признания его безработным;

ж) осуждение зарегистрированного гражданина по решению суда к исправительным либо принудительным работам, а также к наказанию в виде лишения свободы, если такое наказание не назначено условно;

з) ненаправление зарегистрированным гражданином в течение 2 календарных дней со дня получения перечня предложений подходящей работы (вакансий) или профессионального обучения в центр занятости населения информации в электронной форме с использованием единой цифровой платформы, в том числе через единый портал или региональный портал, о выборе 2 вариантов подходящей работы или профессионального обучения;

и) ненаправление зарегистрированным гражданином в течение 3 рабочих дней со дня получения уведомления или направления на проведение переговоров в центр занятости населения информации в электронной форме с использованием единой цифровой платформы, в том числе через единый портал или региональный портал, о дне и о результатах проведения переговоров с работодателями по 2 выбранным вариантам подходящей работы либо непредставление направления с отметкой работодателя в случае отсутствия у работодателя регистрации на единой цифровой платформе о дне явки зарегистрированного гражданина и причине отказа в приеме на работу в центр занятости населения;

к) зарегистрированный гражданин относится к одной из категорий, указанных в статье 2 Закона.

11. Сведения о дате принятия решения об отказе в признании безработным зарегистрированного гражданина вносятся в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения.

12. Уведомление об отказе в признании зарегистрированного гражданина безработным направляется в день принятия решения об отказе в признании безработным зарегистрированного гражданина.