Какие организации разрабатывают план гражданской обороны

Какие организации не разрабатывают план ГО?

План гражданской обороны не разрабатывают: Организации, отнесенные в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, численность работающих (наибольшей работающей смены) которых в военное время составляет менее 199 (99) человек и организации, не отнесенные в установленном порядке к категориям по гражданской .

Как узнать отнесена ли организация к категории по ГО?

Для определения категории объектов по ГО используют следующие критерии:показатели роли в экономике и обороне государства и региона;наличие мобилизационного заказа (задания);степень потенциальной опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время;местоположение предприятия;

Какие организации не разрабатывают план ГО? Ответы пользователей

Организации, прекращающие свою деятельность в военное время, собственные планы гражданской обороны не разрабатывают. Мероприятия по защите работников указанных .

В соответствии со статьей 7 Федерального закона «О гражданской обороне» федеральные органы исполнительной власти разрабатывают и реализуют планы гражданской .

А иногда план по ГО можно не разрабатывать. В соответствии с п. 116 Порядка разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны (утв. приказом МЧС .

Планы ГО разрабатываются и утверждаются в соответствии с приказом МЧС России от . Когда план ГО в организации не разрабатывается?

Организация с категорией по ГО не разрабатывает План при численности работающих в военное время менее 199 чел. Для нее действует выписка из Плана ГО .

План ГО организации, отнесенной к первой категории по гражданской обороне согласовывается с органом местного самоуправления на территории которой находится .

План гражданской обороны и защиты населения(План ГО) определяет объем, . а также организации, не отнесенной к категории по гражданской обороне и (или) .

(наименование организации, отнесенной к категории по гражданской обороне и. (или) продолжающей работу в военное время) (далее – наименование КОЭ). План .

План гражданской обороны

План ГО нужен в организации для того, чтобы в случае наступления военных конфликтов на территории России, организации смогли спасти своих работников от поражающих факторов и перевести свою деятельность на военный режим. А также защитить и уберечь материальные и культурные ценности.

Конечно же разработка плана ГО не говорит, о том что мы ждем войны, но готовы должны быть к любой ситуации.

И в этой заметке обсудим, каким организациям и по каким критериям положено иметь план по ГО, в связи с вступлением в силу 27 марта 2020 года “Порядка разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения” утвержденного приказом МЧС №216 ДСП (выписка ДСП 216), порядок его разработки, корректировки и согласования.

План по ГО

Согласно ст. 9 ФЗ № 28 все организации должны планировать проведение мероприятий по гражданской обороне в пределах своих полномочий. Но этом случае “планирование” не подразумевает обязательное наличие плана гражданской обороны для всех организаций “поголовно”.

Такой документ запрещено размещать в свободном в интернете, а информацией из документа ДСП пользоваться можно при получении выписки из него. Выписки ДСП можно найти на сайтах МЧС.

Каким организациям план ГО разрабатывать не надо

Согласно нового порядка (п.2.5) от разработки Плана ГО освобождаются следующие организации:

Категорированные, в которых численность всего персонала составляет менее 199 человек и в одну смену работает менее 99 человек. К таким предприятиям может относится, предположим нефтезавод, где есть смена категории работников, которая выполняет работу по непрерывному системному процессу, и в случае угрозы военных конфликтов, нельзя будет все бросить и убежать, так как нужно будет продолжать работать или проводить аварийно-спасательные работы и мероприятия по остановке технологического процесса. Например, остановить прием и передачу сырья, перекрыть задвижки нефтепровода, законсервировать скважины, отключить систему электро-газо-водо- снабжение, оказать помощь пострадавшим, участвовать в ликвидации ЧС и выполнять все необходимое, чтобы не допустить аварии и человеческих жертв при возникновении военных конфликтов.
Некатегорированные. Мероприятия по защите работников, таких организаций учитываются в планах города или района. Работники таких организаций будут действовать по указаниям главы города или органов МЧС. И вероятнее всего, при объявлении военного положения, рабочее население должны будут, опираясь на указания органов власти, покинуть свои рабочие места и прибыть в свои жилища или с членами семей на сборный эвакуационный пункт для дальнейшего рассредоточения.

В инструкции для некатегорированных организаций заранее распределите, какие должны быть действия в случае введения военного положения на территории России по категориям персонала.

Главный инженер должен будет организовывать и проконтролировать остановку производственного процесса.
Начальник службы безопасности будет ответственным за эвакуацию персонала.
Служба главного энергетика произведет обесточку предприятия.
Юрист и бухгалтер подготовят необходимые документы для прекращения деятельности.

Каким организациям план ГО разрабатывать надо

План ГО разрабатывают организации, продолжающие работать в военное время, имеющие одну из категорий по гражданской обороне (особой важности, первую или вторую) и где численность всего персонала более 199 человек, а максимальная по численности работающая смена 99 человек и выше.

К таким предприятиям, которые не могут прекратить свою деятельность, если произойдут боевые конфликты, относятся:

имеющие мобилизационное задание (например,мясокомбинат, хлебозавод, круп завод, крупные компании, которые будут обеспечивать население продуктами питания);
представляющие высокую опасность как в военное так и в мирное время (допустим, атомные электростанции,гидроэлектростанции, газопотребительные сети, электросети, крупные предприятия нефтегазового комплекса).
имеющие уникальные историко-культурные объекты (такие как,Кремль, Мамаев курган, Петродворец).

Ведь, если официально определено, что та или иная компания будет продолжать деятельность в особое время, то данной компании надо позаботится о безопасности своих работников и территории, где они будут выполнять свои должностные обязанности в военное время.

А именно, спланировать заранее мероприятия по укрытию персонала и жизнеобеспечению, по устойчивому функционированию объектов предприятия, по эвакуации работников с членами их семей в безопасные районы и многое другое.

Порядок разработки плана гражданской обороны категорированных организаций

План гражданской обороны разрабатывается на основании Порядка приказа МЧС №216 ДСП (выписка ДСП 216). Это достаточно сложный и ответственный документ и обязанности по его подготовке лежат на специалисте по ГО и ЧС или начальнике отдела ГО и ЧС, в зависимости от наличия кадровой соответствующей кадровой укомплектованности.

Для того чтобы понять, какие сведения вы будете использовать при создании, то предварительно ознакомьтесь с макетом плана указанном в выписке ДСП 216. А именно обратите внимание на особенности разделов.

Краткая оценка возможной обстановки при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
Ведение гражданской обороны.
Выполнение мероприятий по гражданской обороне при внезапном нападении противника.
Приложения, в которых отражается более детальная информация:

Порядок согласования плана ГО

После того как разработали План ГО, согласуйте его сначала у себя в организации с узкими специалистами и должностными лицами. Можете для этого сделать дополнительный лист согласования с таблицей и прописать туда всех ответственных лиц, кто предоставлял информацию по соответствующим разделам.

Главный инженер;
Главный энергетик;
Начальник службы безопасности;
Бухгалтер;
Завсклад;
Инженер по пожарной безопасности;
Начальник отдела ГО и ЧС.

Если Ваша организация, например, Гидроэлектростанция, то она будет находится в составе государственной корпорации Минэнерго России, то согласовать План ГО нужно будет с Министерством энергетики и Главным управлением МЧС региона, где расположена организация на которую разрабатывается план (п.2.8).
Если Ваша организация отнесена к категории особой важности или первой категории по ГО, то согласовываете План ГО с администрацией района или города и Главным управлением МЧС вашего региона.

В случае присвоения организации ко второй категории по ГО, то согласовываете только с администрацией вашего района.

При любом порядке согласования, нужно учесть, что если организация является структурным подразделением корпорации, или других ведомств, то независимо от категории, согласовать нужно будет и с головным офисом.

Корректировка плана по гражданской обороне

Конечно же в любой организации в течение года могут происходить изменения по различным данным. Например, может изменится структура, численность персонала, объем выпускаемой продукции, уменьшение или увеличение количества оборудования и так далее. И соответственно, при таких изменениях необходимо будет вносить корректировку и в план ГО.

План гражданской обороне уточняется со следующей периодичностью:

Ежегодно до 1 февраля и вносятся сведения, которые изменились до 1 января текущего года. Изменения вносятся во все экземпляры планов ГО.
Если получен сигнал о распоряжении Президента РФ о подготовке всех категорированных организаций к переводу на работу в условиях военного времени.
При любой необходимости, в ходе ведения гражданской обороны в зависимости от обстановки.

С оборотной стороны титульного листа плана ГО проставляется: запись «уточнено», дата, фамилия, инициалы должностного лица, заверяемая его подписью и гербовой печатью организации.

Перерабатывается план ГО в случае существенных изменений структуры организации и по решению генерального директора компании или по решению органов МЧС.

Ответственность за отсутствие плана по ГО

С учетом того, что разработать планы должны только категорированные гражданской обороне или целый отдел. И одна из главных задач у такого специалиста разработать план ГО.

Для таких организаций требования более жесткие и они подвержены более тщательным плановым проверкам со стороны надзорных органов. Периодичность для них может составлять от одного раза в два года (Приказ МЧС 323).

Какие организации разрабатывают и согласовывают планы действий по гражданской обороне

Вопросы рассматриваемые в статье:

Какие организации на территории РФ разрабатывают и согласовывают планы гражданской обороны (план ГО);
Какие организации на территории РФ не разрабатывают и не согласовывают планы гражданской обороны (план ГО).

В соответствии со статьей 9 Федерального закона «О гражданской обороне» организации планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне.

Порядок разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны) Утвержден приказом МЧС России от 16.02.2012 г. № 70

Пункт 115 приказа МЧС №70 ( последняя редакция)

Пункт 116 приказа МЧС №70 ( последняя редакция)

Вывод:

Какие организации разрабатывают планы гражданской обороны?

Обязательно разрабатывают и согласовывают планы по ГО организации, отнесенные к категориям по гражданской обороне, продолжающие работу в военное время.

Обязательно разрабатывают и согласовывают планы по ГО организации, не отнесенные к категориям по гражданской обороне, продолжающие осуществлять деятельность в военное время, и организации, отнесенные к категориям по гражданской обороне в связи с обеспечением выполнения мероприятий по гражданской обороне, по форме, указанной в приложении 12 к Порядку разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны) Утвержденого приказом МЧС России от 16.02.2012 г. № 70

Какие организации не разрабатывают планы гражданской обороны?

Не разрабатывают и не согласовывают планы по ГО организации, прекращающие свою деятельность в военное время. Такие организации должны учитываться в планах по ГО соответствующих муниципальных образований.

Как определить необходимость разработки плана ГО в организации

Определить необходимость разработки плана ГО в организации можно руководствуясь требованиями Приказа МЧС России от 27.03.2020 № 216 ДСП «Об утверждении порядка разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны»), также в нем приведена Структура плана ГО и определение организаций, который дает определение организаций, которые обязаны разрабатывать план ГО и которым этого не требуется.

Выписка из Приказ МЧС России от 27.03.2020 № 216 ДСП Об утверждении порядка разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны)

План гражданской обороны не разрабатывают : Организации, отнесенные в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, численность работающих (наибольшей работающей смены) которых в военное время составляет менее 199 (99) человек и организации, не отнесенные в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, собственные планы гражданской обороны не разрабатывают. Мероприятия по защите работников указанных организаций учитываются в планах соответствующих муниципальных образований.

План гражданской обороны организации, отнесенной в установленном порядке к категории по гражданской обороне, включает три раздела:

2.1. раздел «Краткая оценка возможной обстановки, которая может сложиться при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера», который состоит из следующих подразделов:

2.1.1. подраздел «Краткая характеристика организации, отнесенной в установленном порядке к категории по гражданской обороне», в котором указываются:

а) количество зданий и сооружений, коммуникаций, систем газо-, энерго-, водо-, теплоснабжения объектов организации, отнесенной в установленном порядке к категории по гражданской обороне;
б) перечень радиационно-, химически-, взрыво- и пожароопасных систем на объектах организации, отнесенной в установленном порядке к категории по гражданской обороне;
в) перечень железнодорожных станций, автомагистралей, где возможно скопление транспортных средств с аварийно-химически опасными веществами (АХОВ), при авариях с которыми возможно влияние на жизнедеятельность организации, отнесенной в установленном порядке к категории по гражданской обороне;
г) численность работников организации, отнесенной в установленном порядке к категории по гражданской обороне, находящихся одновременно на работе (наибольшей работающей смены);
д) силы и средства гражданской обороны организации, отнесенной в установленном порядке к категории по гражданской обороне (состав, готовность и предназначение);

2.1.2. подраздел «Краткая оценка возможной обстановки в организации, отнесенной в установленном порядке к категории по гражданской обороне, при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера», в котором указываются:

а) объемы возможных разрушений зданий и сооружений, потери работников, сил и средств гражданской обороны;
б) возможная инженерная, радиационная, химическая, пожарная, медицинская и биологическая обстановка;
в) объемы разрушений систем жизнеобеспечения (водо-, газообеспечения);
г) размеры зон воздействия вторичных поражающих факторов (по видам факторов), площади зон возможных опасностей, количество находящихся в них работников;
д) ориентировочный объем предстоящих АСДНР при ведении гражданской обороны и при внезапном нападении противника;

2.1.3. подраздел «Выводы из оценки возможной обстановки», в котором указываются:

а) расчетные данные об общих потерях (санитарных, безвозвратных) работников;
б) численность пострадавших работников, нуждающегося в оказании первой помощи;
в) численность работников, подлежащего йодной профилактике;
г) ориентировочный перечень и возможный объем АСДНР;
д) численность сил и средств гражданской обороны, необходимых для проведения АСДНР на территории организации;
е) численность сил и средств гражданской обороны, выделяемых для участия в проведении АСДНР на территории муниципального образования, территория которого отнесена к группе по гражданской обороне;

2.2. раздел «Ведение гражданской обороны», который состоит из следующих подразделов:

2.2.1. подраздел «Порядок ведения гражданской обороны», в котором указываются порядок, объем, сроки и организация выполнения:

мероприятий по гражданской обороне;
мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
мероприятий по гражданской обороне, выполняемых по отдельным решениям Президента Российской Федерации;

2.2.2. подраздел «Организация защиты работников», в котором указываются:

а) организация укрытия работников в ЗС ГО:

-порядок и сроки приведения в готовность имеющихся ЗС ГО, закладки в них запасов продовольствия, медикаментов и необходимого имущества;

-порядок строительства недостающих ЗС ГО и их материально-техническое обеспечение;

-порядок укрытия наибольшей работающей смены организации, отнесенной в установленном порядке к категории по гражданской обороне;

б) организация защиты работников от аварийно-химически опасных веществ (АХОВ), где указываются:

-порядок развертывания пунктов выдачи средств индивидуальной защиты;

-порядок обеспечения работников и сил гражданской обороны средствами индивидуальной защиты, приборами радиационной, химической, биологической защиты и контроля;

в) организация медицинской защиты, где указываются:

-мероприятия по выполнению медицинского обеспечения работников организаций;

-порядок выдачи медицинских средств индивидуальной защиты;

2.2.3. подраздел «Организация управления гражданской обороной и связи», в котором указываются:

а) организация управления гражданской обороной в пункте постоянной дислокации, во время передислокации на запасные (дублирующие) пункты управления и в безопасном районе;
б) порядок применения запасных (дублирующих) пунктов управления;
в) состав и задачи оперативных групп, убывающих на запасные (дублирующие) пункты управления, сроки убытия и прибытия на запасные (дублирующие) пункты управления;
г) время занятия запасных (дублирующих) пунктов управления;
д) организация связи;

2.2.4. подраздел «Организация оповещения работников», в котором указываются сведения о порядке, способах, средствах оповещения руководящего состава и работников организаций;

2.2.5. подраздел «Организация выполнения мероприятий по повышению устойчивости работы объектов организации, отнесенной в установленном порядке к категории по гражданской обороне», в котором указываются:

а) мероприятия по исключению (уменьшению) возможности возникновения вторичных факторов поражения;
б) мероприятия по повышению устойчивости работы систем электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и канализации;
в) мероприятия по противопожарной защите;
г) другие мероприятия;

2.2.6. подраздел «Организация и проведение АСДНР», в котором указываются:

а) состав, оснащенность и сроки приведения в готовность спасательных служб и аварийно-спасательных формирований;
б) организация медицинской помощи пораженным и личному составу аварийно-спасательных формирований;
в) силы и средства, выделяемые в состав муниципальных спасательных служб и аварийно-спасательных формирований (служб);
г) восстановление работоспособности спасательных служб и аварийно-спасательных формирований и порядок их дальнейшего применения;
д) силы и средства гражданской обороны, действующие в интересах организации, отнесенной в установленном порядке к категории по гражданской обороне;

2.2.7. подраздел «Организация основных видов обеспечения мероприятий по гражданской обороне», в котором указывается порядок организации основных видов обеспечения мероприятий по гражданской обороне, таких как:

а) комплексная разведка;
б) инженерное обеспечение;
в) радиационная, химическая и биологическая защита;
г) медицинское обеспечение;
д) материальное обеспечение;
е) транспортное обеспечение;
ж) противопожарное обеспечение;
з) охрана общественного порядка;

2.3. раздел «Выполнение мероприятий по гражданской обороне при внезапном нападении противника», который состоит из следующих подразделов:

2.3.1. подраздел «Организация и проведение мероприятий по сигналу гражданской обороны «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!» с информированием населения о порядке действий при воздушной тревоге, химической тревоге, радиационной опасности, угрозе катастрофического затопления и других опасностях», в котором указываются:

а) порядок оповещения работников организации, отнесенной в установленном порядке к категории по гражданской обороне и жилого сектора, прилегающего к указанной организации;
б) порядок безаварийной остановки производства, введение режимов световой и других видов маскировки;
в) организация выдачи средств индивидуальной защиты;
г) организация укрытия работников;

2.3.2. подраздел «Организация и проведение мероприятий по сигналу гражданской обороны «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!» с информированием населения о порядке действий при отбое воздушной тревоги, химической тревоги, радиационной опасности, катастрофического затопления и других опасностях», в котором указываются:

а) восстановление управления и связи, проверки системы оповещения;
б) организация сбора данных об обстановке, сложившейся на объектах организации, отнесенной в установленном порядке к категории по гражданской обороне;
в) приведение в готовность сохранившихся аварийно-спасательных формирований и проведение АСДНР;
г) организация ускоренного проведения мероприятий по эвакуации;
д) порядок оказания первой помощи пострадавшим;
е) силы и средства, привлекаемые из состава территориальной группировки сил гражданской обороны для ведения АСДНР на объектах организации, отнесенной в установленном порядке к категории по гражданской обороне, при внезапном нападении противника;
ж) организация основных видов обеспечения мероприятий по гражданской обороне.

2.4. К плану гражданской обороны организации, отнесенной в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, разрабатываются следующие приложения:

2.4.1. приложение «Основные показатели состояния гражданской обороны организации, отнесенной в установленном порядке к категории по гражданской обороне, по состоянию на 1 января текущего года», разрабатывается по образцу (приложение № 9) к настоящему Порядку;

2.4.2. приложение «Возможная обстановка на территории организации, отнесенной в установленном порядке к категории по гражданской обороне» разрабатывается на плане объектов организации, отнесенной в установленном порядке к категории по гражданской обороне, с пояснительной запиской.

2.4.2.1. На плане объектов организации, отнесенной в установленном порядке к категории по гражданской обороне, отражаются:

а) зоны возможных опасностей;
б) пункты размещения запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
в) пункты управления организации, отнесенной в установленном порядке к категории по гражданской обороне;
г) пункты выдачи средств индивидуальной защиты;
д) места размещения ЗС ГО.

2.4.2.2. В пояснительной записке отражаются:

а) площади зон возможных опасностей, а также численность работников

и населения, попадающих в них;

б) общая площадь заражения радиоактивными и отравляющими веществами, возникшего в результате вторичных очагов поражения;
в) общая площадь заражения аварийно-химически опасными веществами, возникшего в результате вторичных очагов поражения;
г) общие потери (безвозвратные, санитарные) работников;
д) общая площадь пожаров;

2.4.3. приложение «Календарный план выполнения основных мероприятий по гражданской обороне организации, отнесенной в установленном порядке к категории по гражданской обороне» разрабатывается по образцу (приложение № 1) к настоящему Порядку;

2.4.4. приложение «План организации и проведения АСДНР организации, отнесенной в установленном порядке к категории по гражданской обороне» разрабатывается на плане объектов организации, отнесенной в установленном порядке к категории по гражданской обороне, с нанесением ЗС ГО, заглубленных помещениях и других сооружениях подземного пространства и путей подхода к ним, проездов, пожарных гидрантов, схем коммуникаций, водоемов и др.;

2.4.5. приложение «Расчет укрытия работников организации, отнесенной в установленном порядке к категории по гражданской обороне, и членов

их семей в защитных сооружениях, по состоянию на 1 января текущего года» разрабатывается по образцу (приложение № 10) к настоящему Порядку;

2.4.6. приложение «План наращивания инженерной защиты работников организации, отнесенной в установленном порядке к категории по гражданской обороне» разрабатывается по образцу (приложение № 2) к настоящему Порядку;

2.4.7. приложение «План эвакуационных мероприятий в организации, отнесенной в установленном порядке к категории по гражданской обороне» разрабатывается в соответствии с требованиями, предъявляемыми к планам эвакуационных мероприятий федерального органа исполнительной власти, при этом организации, переносящие свою деятельность в безопасные районы, дополнительно отражают:

а) порядок, виды и сроки доставки имущества (оборудования), необходимого для обеспечения деятельности в безопасных районах;
б) пункты погрузки, порядок следования по маршруту эвакуации имущества, места развертывания производственной деятельности;
в) порядок выделения сил и средств для погрузки и транспортировки имущества;
г) порядок убытия сил в безопасные районы для обеспечения возобновления производственной деятельности в безопасных районах.

2.4.7.1. План эвакуационных мероприятий в организации, отнесенной в установленном порядке к категории по гражданской обороне подписывается председателем эвакуационной комиссии организации, согласовывается с органами местного самоуправления, на территориях которых планируется проведение эвакуационных мероприятий, и утверждается руководителем организации, отнесенной в установленном порядке к категории по гражданской обороне;

2.4.8. приложение «План наращивания мероприятий по повышению устойчивости функционирования организации, отнесенной в установленном порядке к категории по гражданской обороне (или организаций, необходимых для дальнейшего выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов)» разрабатывается по образцу (приложение № 11) к настоящему Порядку;

2.4.9. приложение «Состав сил и средств гражданской обороны организации, отнесенной в установленном порядке к категории по гражданской обороне» разрабатывается по образцу (приложение № 4) к настоящему Порядку;

2.4.10. приложение «Расчет обеспечения и порядка выдачи средств индивидуальной защиты работникам организации, отнесенной в установленном порядке к категории по гражданской обороне» разрабатывается по образцу (приложение № 7) к настоящему Порядку.

2.5. Организации, отнесенные в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, численность работающих (наибольшей работающей смены) которых в военное время составляет менее 199 (99) человек и организации, не отнесенные в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, собственные планы гражданской обороны не разрабатывают. Мероприятия по защите работников указанных организаций учитываются в планах соответствующих муниципальных образований.

2.6. Количество экземпляров разрабатываемых планов гражданской обороны определяется разработчиком плана самостоятельно, но не менее количества пунктов управления организации.