К какой группе расходов относятся коммунальные платежи

2.2.3.3. Коммунальные услуги (223)

Расходы, связанные с оплатой коммунальных услуг в рамках договоров (контрактов) на приобретение (поставку) коммунальных услуг, отражается по подстатье 223 «Коммунальные услуги» КОСГУ.

В перечень коммунальных услуг в соответствии с частью 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации входит:

— холодное и горячее водоснабжение;

— электроснабжение (электрическая энергия);

— отопление (подача теплоэнергии);

— газоснабжение (газ, бытовой газ в баллонах);

— водоотведение (вывод сточных вод);

— обращение с твердыми коммунальными отходами.

К коммунальным услугам в соответствии с приказом Росстата от 29 сентября 2017 г. N 643 «Об утверждении официальной статистической методологии формирования официальной статистической информации об объеме платных услуг населению в разрезе видов услуг» относятся:

— услуги по распределению электроэнергии;

— услуги по торговле электроэнергией;

— услуги распределению и снабжению газовым топливом всех видов по системам распределительных трубопроводов;

— услуги по техническому обслуживанию приборов учета расхода газа и др.

ПРИМЕРАМИ расходов, относящихся к коммунальным услугам (223), являются следующие:

— расходы на приобретение коммунальных услуг, в том числе: оплата услуг отопления, горячего и холодного водоснабжения, водоотведения (включая плату за сброс загрязняющих веществ сверх установленных нормативов состава сточных вод, а также плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения), предоставления газа и электроэнергии, тепловой энергии, твердого топлива при наличии печного отопления, обращения с твердыми коммунальными отходами.

К какой группе расходов относятся коммунальные платежи

Подстатья 223 Коммунальные услуги

На данную подстатью КОСГУ относятся расходы на приобретение коммунальных услуг, в том числе:

оплата услуг отопления, горячего и холодного водоснабжения, предоставления газа и электроэнергии:

— оплата по тарифам за коммунальные услуги;

— оплата услуг канализации, ассенизации, водоотведения, включая оплату по повышенному тарифу в случае, если концентрация загрязняющих веществ в сточных водах превышает предельно-допустимые значения соответствующих показателей, или в связи с превышением установленного объема сброса сточных вод в систему канализации (сверхнормативный сброс);

расходы на оплату энергосервисных договоров (контрактов);

другие расходы по оплате коммунальных услуг:

— расходы по оплате договоров гражданско-правового характера, заключенных с кочегарами и сезонными истопниками;

— оплата технологических нужд (работ, связанных с предоставлением коммунальных услуг, носящих регламентированный условиями предоставления коммунальных услуг характер (определенный перечень работ и периодичность их выполнения), включенных в обязательства сторон по договору на приобретение коммунальных услуг);

— оплата транспортировки газа, воды, электричества по водо-, газораспределительным и электрическим сетям;

— приобретение бутилированной питьевой воды, если у организации отсутствует система централизованного питьевого водоснабжения, либо органом санитарно-эпидемиологического надзора или лабораторией организации, эксплуатирующей системы водоснабжения, аккредитованной в установленном законодательством Российской Федерации порядке на право выполнения исследований качества питьевой воды, выдано заключение о признании воды несоответствующей санитарным нормам;

— расходы по оплате договоров на вывоз жидких бытовых отходов при отсутствии централизованной системы канализации;

— расходы арендатора по возмещению арендодателю стоимости коммунальных услуг;

Новшества в учете коммунальных расходов

С 2021 года для учета отдельных коммунальных расходов применяется новый код вида расходов (КВР) – 247 «Закупка энергетических ресурсов» (вместо КВР 244 «Прочая закупка товаров, работ и услуг»). В материале выясним, о каких коммунальных расходах идет речь, а также расскажем, как перевести на новый КВР задолженность, числящуюся по указанным расходам на 01.01.2021.

Несмотря на изменения в части применения КВР, подстатья КОСГУ, используемая для отражения коммунальных расходов, остается прежней – подстатья 223 «Коммунальные услуги» КОСГУ. Приведем перечень коммунальных расходов, относимых на данную подстатью согласно Порядку № 209н:

а) оплата услуг отопления, горячего и холодного водоснабжения, водоотведения, предоставления газа и электроэнергии, тепловой энергии, твердого топлива при наличии печного отопления по договорам о предоставлении коммунальных услуг, обращения с твердыми коммунальными отходами:

оплата по тарифам коммунальных услуг;

оплата услуг канализации, ассенизации;

б) расходы на оплату энергосервисных договоров (контрактов);

в) другие расходы на оплату коммунальных услуг:

расходы на оплату договоров гражданско-правового характера, заключенных с кочегарами и сезонными истопниками;

оплата технологических нужд (работ, связанных с предоставлением коммунальных услуг, носящих регламентированный условиями предоставления коммунальных услуг характер (определенный перечень работ и периодичность их выполнения), включенных в обязательства сторон по договору на приобретение коммунальных услуг);

оплата транспортировки газа, воды, электричества по водо-, газораспределительным и электрическим сетям;

расходы на оплату договоров на вывоз жидких бытовых отходов при отсутствии централизованной системы канализации;

расходы арендатора на возмещение арендодателю стоимости коммунальных услуг;

г) иные аналогичные расходы.

Следует отметить, что перечень расходов не является закрытым.

Увязываем КОСГУ с КВР

В целях отражения коммунальных расходов в бухгалтерском учете и отчетности подстатья КОСГУ увязывается с КВР. Если раньше все вышеперечисленные коммунальные платежи отражались по подстатье 223 КОСГУ в увязке с КВР 244, то теперь следует разделять:

1. Расходы на оплату:

потребленных энергетических и (или) коммунальных ресурсов в рамках договоров поставки электроэнергии, газа, теплоснабжения, включая оплату просроченной задолженности за указанные потребленные энергетические и (или) коммунальные ресурсы;

услуг транспортировки указанных энергетических и (или) коммунальных ресурсов по газораспределительным и электрическим и теплосетям (при ее наличии).

Такие расходы отражаются по КВР 247 «Закупка энергетических ресурсов» (п. 48.2.4.7 Порядка № 85н). Этот КВР введен в Порядок № 85н Приказом Минфина РФ от 08.06.2020 № 98н и применяется с 2021 года.

В Письме Минфина РФ от 03.09.2020 № 02-05-10/79715 (доведено Письмом ФНС РФ от 23.09.2020 № СД-4-5/15575) уточняется, что перечень видов энергетических и (или) коммунальных ресурсов, отражаемых по КВР 247, является закрытым и не используется в отношении иных коммунальных расходов.

Также стоит отметить, что КВР 247 не применяется при оплате энергетических и (или) коммунальных ресурсов, приобретаемых (потребляемых) зарубежными аппаратами, представительствами государственных органов, функционирующими за пределами территории РФ.

2. Остальные коммунальные расходы, которые следует отражать по КВР 244 «Прочая закупка товаров, работ и услуг» (п. 48.2.4.4 Порядка № 85н).

К сведению: таблица соответствия видов расходов классификации расходов бюджетов и статей (подстатей) классификации операций сектора государственного управления, применяемая в 2021 году, размещена на официальном сайте Минфина (www.minfin.gov.ru).

Отражаем коммунальные расходы в бухучете

На примере рассмотрим порядок отражения в бухгалтерском учете коммунальных расходов с учетом введенных с 2021 года новшеств.

• холодное и горячее водоснабжение на сумму 1 000 руб.;

• водоотведение на сумму 800 руб.;

• отопление на сумму 12 000 руб.;

• канализация на сумму 1 300 руб.

Осуществляем перевод входящих остатков

В описании к КВР 247 (п. 48.2.4.7 Порядка № 85н) установлено, что его нужно применять при оплате поставки электроэнергии, газа и теплоснабжения, включая оплату просроченной задолженности за указанные потребленные энергетические и (или) коммунальные ресурсы.

Таким образом, если по состоянию на 01.01.2021 у учреждения числится кредиторская задолженность по перечисленным коммунальным платежам на счете 244 0 302 23 000, ее нужно перевести на счет 247 0 302 23 000.

Перенос входящих остатков осуществляется в межотчетный период. Поскольку в данном случае номер счета (0 302 23 000) не меняется, по нашему мнению, перенос входящих остатков осуществляется прямой корреспонденцией счетов – по дебету счета 244 0 302 23 000 и кредиту счета 247 0 302 23 000 (без использования счета 0 401 30 000 «Финансовый результат прошлых отчетных периодов»).

Именно такой вариант переноса входящих остатков в части показателей по счетам бюджетного (бухгалтерского) учета в связи с изменением порядка применения видов расходов бюджетов бюджетной системы РФ был рекомендован в Письме Минфина РФ от 14.03.2016 № 02-07-07/14989 (см. п. 4). Иных официальных указаний по данному поводу на сегодняшний день нет.

Операции по переносу входящих остатков оформляются бухгалтерской справкой (ф. 0504833).

Пример 2.

На 01.01.2021 в бухгалтерском учете ГБОУ «Технический университет» на счете 244 4 302 23 734 числилась кредиторская задолженность за электроэнергию в сумме 5 000 руб. В связи с изменением в порядке применения видов расходов классификации расходов бюджетов сумма задолженности перенесена на счет 247 4 302 23 004. Операции по переносу входящих остатков оформлены бухгалтерской справкой.

Операции по переносу отразятся в бухгалтерском учете университета следующим образом:

Содержание операции	Дебет	Кредит	Сумма, руб.
Перенесены входящие остатки в связи с изменением порядка применения КВР по коммунальным платежам за электроэнергию	244 4 302 23 734	247 4 302 23 004*	5 000

* По счетам расчетов по дебиторской (кредиторской) задолженности (0 205 00 000, 0 206 00 000, 0 208 00 000, 0 209 00 000, 0 210 03 000, 0 210 05 000, 0 210 10 000, 0 302 00 000, 0 303 00 000, 0 304 02 000, 0 304 03 000, 0 304 06 000), обороты по которым содержат в 24 – 26-м разрядах номера счета подстатьи 560 «Увеличение прочей дебиторской задолженности», 730 «Увеличение прочей кредиторской задолженности» КОСГУ, остатки на начало года формируются с указанием в 24 и 25-м разрядах номера счета нулей, в 26-м разряде номера счета – третьего разряда соответствующих подстатей КОСГУ, отражающего классификацию институциональных единиц. Такие новшества по формированию входящих остатков добавлены в инструкции № 174н, 183н, 162н (см. сноски к планам счетов).

Оформленная бухгалтерская справка (ф. 0504833):

Бухгалтерская справка (ф. 0504833) – СКАЧАТЬ

В целях отражения коммунальных расходов в 2021 году в бухгалтерском учете применяются следующие увязки КВР и КОСГУ:

КВР

КОСГУ

Примечание

247 «Закупка энергетических ресурсов»

223 «Коммунальные услуги»

В части оплаты по тарифам за поставку электроэнергии, поставку газа, теплоснабжение, а также оплаты транспортировки газа, электричества по газораспределительным и электрическим сетям (за исключением аналогичных расходов зарубежных аппаратов государственных органов (направление расходов 90039 «Расходы на обеспечение функций зарубежного аппарата государственных органов»), при обеспечении деятельности которых КВР 247 не применяется)

244 «Прочая закупка товаров, работ и услуг»

223 «Коммунальные услуги»

В части остальных расходов на оплату коммунальных услуг

Стоит отметить, что новый КВР (247) следует учитывать не только при отражении текущих коммунальных расходов, но и при актуализации входящих остатков на 01.01.2021.

К какой группе расходов относятся коммунальные платежи

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО »СБЕР А». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО »СБЕР А». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

По какой статье/подстатье КОСГУ отражать расходы на общедомовые нужды (коммунальные платежи — 223 и техническое содержание жилого помещения — 225) для свободного жилого фонда, находящегося в муниципальной казне?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

Расходы на общедомовые нужды для свободного жилого фонда, находящегося в муниципальной казне, подлежат отражению в части оплаты коммунальных услуг, потребленных на общедомовые нужды, по подстатье 223 «Коммунальные услуги» КОСГУ, а расходы на техсодержание жилого помещения, осуществляемые в целях оплаты работ, услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, по подстатье 225 «Работы, услуги по содержанию имущества» КОСГУ.

Обоснование вывода:

При определении статьи (подстатьи) КОСГУ организации бюджетной сферы руководствуются нормами Порядка N 209н. Согласно п. 3 указанного порядка отнесение расходов на тот или иной код КОСГУ должно осуществляться исходя из экономического содержания хозяйственной операции.

Расходы на обязательные платежи и (или) взносы собственников помещений многоквартирного дома управляющей организации, осуществляемые на основании соответствующего договора, в целях оплаты ею работ, услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома следует отражать по подстатье 225 «Работы, услуги по содержанию имущества» классификации операций сектора государственного управления (для прошлых периодов смотрите письма Минфина России от 27.06.2014 N 02-05-11/31346, от 30.11.2016 N 02-05-11/70982).

Расходы на оплату договоров о выполнении работ, оказании услуг, связанных с содержанием нефинансовых активов, находящихся в казне муниципального образования, также относятся на подстатью 225 «Работы, услуги по содержанию имущества» КОСГУ (п. 10.2.5 Порядка N 209н).

В свою очередь, в части применения КОСГУ 223 отметим следующее.

Согласно п. 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме (за исключением коммунальной услуги по отоплению) вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме. Расходы на оплату коммунальных услуг, потребленных на общедомовые нужды, относятся на подстатью 223 «Коммунальные услуги» КОСГУ.

Таким образом, расходы на общедомовые нужды для свободного жилого фонда, находящегося в муниципальной казне, подлежат отражению в части оплаты коммунальных услуг, потребленных на общедомовые нужды, по подстатье 223 «Коммунальные услуги» КОСГУ, а расходы на техсодержание жилого помещения, осуществляемые в целях оплаты работ, услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, по подстатье 225 «Работы, услуги по содержанию имущества» КОСГУ.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
советник государственной гражданской службы 1 класса Левина Ольга

Ответ прошел контроль качества

24 января 2023 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.