5 Принципы планирования
Под принципами планирования понимаются основные теоретические положения, которыми следует руководствоваться в процессе планирования работы на предприятии.
Впервые общие принципы планирования были сформулированы Файолем.
Им были названы следующие принципы:
Принцип необходимости планирования означает повсеместное и обязательное применение планов при выполнении любого вида трудовой деятельности.
Отсутствие плана затрудняет деятельность предприятия, приводит к ошибочным действиям и является причиной неудовлетворительной работы предприятия. Этот принцип особенно важен в условиях свободных рыночных отношений, т.к. его применение ориентирует на использование ограниченных ресурсов.
Принцип единства предусматривает разработку общего или сводного плана социально-экономического развития предприятия. Наряду с общим планом на предприятиях составляют отдельные планы производства , издержек , технического организационного и финансового развития всего предприятия. Кроме того, разрабатываются планы всех структурных подразделений предприятия и функциональных служб. Однако все эти планы должны быть тесно увязаны между собой и с единым комплексным планом социально-экономического развития предприятия. Единство планов предполагает общность экономических целей и взаимодействие различных подразделений предприятия на вертикальных и горизонтальных уровнях планирования и управления.
Принцип непрерывности заключается в том, что на каждом предприятии процессы планирования, организации и управления производством являются взаимосвязанными между собой.
Планы должны составляться постоянно. После выполнения одного плана начинает разрабатываться другой и т.д. Непрерывность планирования позволяет сделать возможным постоянный контроль и анализ и модификацию планов при изменении внутренней внешней среды.
Принцип гибкости планирования тесно связан с принципом непрерывности и предполагает возможность корректировки установленных показателей и координацию планово-экономической деятельности.
Для осуществления принципа гибкости планы должны составляться так, чтобы в них можно было вносить изменения, увязывая их с изменяющимися внутренними и внешними условиями..
Принцип точности планов определяется многими как внутренними, так и внешними факторами.
В рыночных условиях всякий план должен составляться с такой точностью, которую желает достичь само предприятие с учетом его финансового состояния, положения на рынке и многих других факторов. Степень точности возможна любая но она должна обеспечивать эффективность производства.
Как правило, точность определяется системами и методами планирования.
При стратегическом или долгосрочном планировании следует ограничиться только выбором общей цели и приближенными расчетами. При краткосрочном или оперативном планировании требуется высокая точность плановых показателей.
В современной науке и практике планирования помимо выше рассмотренных широкую известность получили следующие принципы:
Что понимается под принципами планирования
Статья 7. Принципы стратегического планирования
1. Организация и функционирование системы стратегического планирования основываются на принципах единства и целостности, разграничения полномочий, преемственности и непрерывности, сбалансированности системы стратегического планирования, результативности и эффективности стратегического планирования, ответственности участников стратегического планирования, прозрачности (открытости) стратегического планирования, реалистичности, ресурсной обеспеченности, измеряемости целей, соответствия показателей целям и программно-целевом принципе.
2. Принцип единства и целостности означает единство принципов и методологии организации и функционирования системы стратегического планирования, единство порядка осуществления стратегического планирования и формирования отчетности о реализации документов стратегического планирования.
3. Принцип разграничения полномочий означает осуществление установленных законодательством Российской Федерации полномочий органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления муниципальных образований, в пределах которых участники стратегического планирования самостоятельно определяют цели и задачи социально-экономического развития Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований и обеспечения национальной безопасности Российской Федерации, а также пути достижения этих целей и решения этих задач.
4. Принцип преемственности и непрерывности означает, что разработка и реализация документов стратегического планирования осуществляются участниками стратегического планирования последовательно с учетом результатов реализации ранее принятых документов стратегического планирования и с учетом этапов реализации документов стратегического планирования.
5. Принцип сбалансированности системы стратегического планирования означает согласованность и сбалансированность документов стратегического планирования по приоритетам, целям, задачам, мероприятиям, показателям, финансовым и иным ресурсам и срокам реализации.
6. Принцип результативности и эффективности стратегического планирования означает, что выбор способов и методов достижения целей социально-экономического развития и обеспечения национальной безопасности Российской Федерации должен основываться на необходимости достижения заданных результатов с наименьшими затратами ресурсов в соответствии с документами стратегического планирования, разрабатываемыми в рамках планирования и программирования.
7. Принцип ответственности участников стратегического планирования означает, что участники стратегического планирования несут ответственность за своевременность и качество разработки и корректировки документов стратегического планирования, осуществления мероприятий по достижению целей социально-экономического развития и обеспечения национальной безопасности Российской Федерации и за результативность и эффективность решения задач социально-экономического развития и обеспечения национальной безопасности Российской Федерации в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8. Принцип прозрачности (открытости) стратегического планирования означает, что документы стратегического планирования, за исключением документов или их отдельных положений, в которых содержится информация, относящаяся к государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне, подлежат официальному опубликованию.
9. Принцип реалистичности означает, что при определении целей и задач социально-экономического развития и обеспечения национальной безопасности Российской Федерации участники стратегического планирования должны исходить из возможности достижения целей и решения задач в установленные сроки с учетом ресурсных ограничений и рисков.
10. Принцип ресурсной обеспеченности означает, что при разработке и утверждении (одобрении) документов стратегического планирования, разрабатываемых в рамках планирования и программирования, должны быть определены источники финансового и иного ресурсного обеспечения мероприятий, предусмотренных этими документами, в пределах ограничений, определяемых документами стратегического планирования, разрабатываемыми в рамках прогнозирования.
11. Принцип измеряемости целей означает, что должна быть обеспечена возможность оценки достижения целей социально-экономического развития и обеспечения национальной безопасности Российской Федерации с использованием количественных и (или) качественных целевых показателей, критериев и методов их оценки, используемых в процессе стратегического планирования.
12. Принцип соответствия показателей целям означает, что показатели, содержащиеся в документах стратегического планирования и дополнительно вводимые при их корректировке, а также при оценке эффективности деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, должны соответствовать целям социально-экономического развития и обеспечения национальной безопасности Российской Федерации.
13. Программно-целевой принцип означает определение приоритетов и целей социально-экономического развития и обеспечения национальной безопасности Российской Федерации, разработку взаимоувязанных по целям, срокам реализации государственных программ Российской Федерации, государственных программ субъектов Российской Федерации, муниципальных программ и определение объемов и источников их финансирования.
Основные принципы планирования: понятие и методы
Наличие плана действий в любой ситуации помогает достичь цели более экономными средствами. Основные принципы стратегического планирования в менеджменте являются базой организации деятельности на предприятии. План позволяет скоординировать действия всех участников процесса и правильно распределить имеющиеся ресурсы. Поэтому в управлении такое большое значение придается процессам планирования.
Понятие планирования
С момента, когда человек начал задумываться о своих перспективах, появляется простейшее планирование. Постепенно человечество накапливает опыт, совершенствует приемы выстраивания программ действий, которые приводят к получению результатов. Так появляется планирование, сущность, основные принципы и методы которого сегодня изучает целая наука – менеджмент. Под ним понимается система и последовательность действий, которые необходимо совершить, чтобы достичь какой-либо цели. Это некий мостик между сегодняшним положением дел и желаемым состоянием.
Стратегия и планирование
Принято различать стратегическое и текущее планирование. Цели и основные принципы планирования организации работы предприятия, связанные с решением долгосрочных задач, обязательно коррелируются со стратегией компании. Необходимость наличия стратегии объясняется потребностью облегчить процесс принятия управленческих решений. Менеджер должен понимать, куда идет компания, и в рамках этого направления он может принимать решения. Выработка стратегии является наивысшей формой планирования, а уже в ее рамках осуществляются более простые формы. Текущее планирование невозможно или малоэффективно без стратегии. Так же, как тактические решения обеспечивают реализацию долгосрочных целей, так как прийти к ним «одним шагом» невозможно.
Цели и задачи
Цели и основные задачи, принципы планирования, конечно, связаны со спецификой деятельности компании, однако существуют универсальные цели, характерные для любого предприятия. К ним относятся:
- необходимость оптимизации расходования ресурсов (денежных, человеческих, временных, производственных);
- адаптация компании и менеджмента к изменяющимся внешним условиям и снижение рисков, связанных с ведением бизнеса;
- координация всех усилий и процессов в компании и высвобождение ресурсов;
- организационное совершенствование, улучшение структуры компании и производственных процессов для повышения производительности и эффективности предприятия.
Базовые принципы
Любой вид планирования имеет уникальные свойства, обусловленные спецификой предприятия. Однако существуют универсальные постулаты, которые характерны для любого вида такой деятельности. Французский теоретик менеджмента А. Файоль говорил о пяти правилах хорошей программы действий, о базовых принципах планирования. В менеджменте сегодня можно обнаружить широкий и узкий перечень основных положений. Согласно узкому списку, основными принципами планирования являются: единство, точность, непрерывность, гибкость, участие. В более широкой трактовке к ним добавляются следующие постулаты: информативность, экономическая обоснованность, а также комплексность, своевременность, целенаправленность, интеграция. Факультативными принципами можно назвать оптимальность, стабильность, непротиворечивость, конкретность и измеримость и т. д. Список этот можно продолжать, так как планирование – процесс чрезвычайно сложный и многообразный. Поэтому традиционно в менеджменте говорят о 5-7 универсальных принципах.
Единство
Все основные принципы планирования подчиняются первому ведущему правилу единства, или холизма. Оно гласит: все элементы планирования должны сосуществовать в системе и взаимодействии. Единство выражается в системном подходе к постановке целей и подборе средств их достижения. Взаимосвязь между субъектами планирования и структурными элементами предприятия должна обеспечиваться на горизонтальном и вертикальном уровнях. Невозможно планировать деятельность отдельно взятого подразделения в отрыве от прочих отделов и служб. Любые изменения в планах одного структурного элемента организации должны отражаться и учитываться в планах всех прочих отделов. Только единое, сквозное планирование деятельности организации позволяет реализовать общие цели компании и достичь частных целей подразделений и сотрудников.
Гибкость
Следует понимать, что план – это не догма и не приговор, он испытывает влияние множества факторов внешней и внутренней среды. Поэтому понятие, основные принципы планирования всегда должны отвечать правилу гибкости. Даже самое качественное и обоснованное планирование неспособно предусмотреть всего, поэтому план изначально должен обладать определенной гибкостью, чтобы он своевременно мог модифицироваться, если произошли перемены в обстоятельствах и условиях ведения деятельности компании. Однако это не должно снижать прочих характеристик плана: его конкретности, достижимости, временной определенности и т. д. Чаще всего гибкость выражается в том, что в план закладываются обоснованные возможные дополнительные вложения и вариабельность действий в определенных ситуациях. Например, в случае возникновения форс-мажорных или кризисных случаев.
Участие
Перечисляя основные принципы планирования, следует особо остановиться на участии: в процессе планирования должно участвовать максимально возможное количество сотрудников компании, в идеале – все работники. Участие в планировании позволяет человеку эмоционально прожить поставленные цели, и эта вовлеченность мотивирует его эффективнее работать. Партисипативный стиль планирования раскрывает творческий потенциал работников, обеспечивает интегративность усилий в создании плана, что повышает его качество и эффективность. Участие в планировании приносит также пользу компании, развивая сотрудника, мотивируя его размышлять о судьбе предприятия. Совместная работа над планом организации создает особый корпоративный дух в компании, усиливает активность и новаторство коллектива.
Непрерывность
Несмотря на то что план должен всегда иметь ограничение по срокам реализации, перечисляя основные принципы планирования работы организации, А. Файоль говорит о непрерывности этого процесса. В менеджменте не существует окончания планирования, так как, даже начиная реализацию программы действий, необходимо вести мониторинг ситуации и контролировать соответствие плана текущим обстоятельствам. В случае необходимости в план всегда можно и нужно вносить коррективы. После достижения поставленных целей необходимо оценить эффективность составленного плана, учитывая достижения и ошибки, приступать к новому циклу планирования. Практика показывает, что менеджер сначала вырабатывает стратегию, затем планирует текущие действия разной срочности, далее осуществляет еженедельное и ежедневное планирование. Таким образом, все его действия связаны с процессами планирования.
Точность
Как и другие основные принципы планирования, точность зависит от внешнего и внутреннего воздействия на организацию. Однако при планировании следует стремиться к максимально возможной конкретизации и детализации. Чем точнее план, тем легче его реализовать. Обычно стратегические планы имеют меньшую степень детализации, чем текущие и тактические. Чем короче временной промежуток и ближе к настоящему моменту, на который разрабатывается программа действий, тем точнее можно планировать шаги по достижению цели. Точность должна выражаться в измеримости целей, в поставленных сроках, в определенности затрачиваемых ресурсов.
Информативность
Все основные принципы планирования базируются на широком информативном обеспечении. Для разработки эффективных планов менеджерам необходимо владеть большим количеством данных: экономических, производственных, социальных. Анализ макро- и микроэкономических обстоятельств, выяснение положения компании на рынке, оценка конкурентоспособности и стабильности предприятия – все это возможно только при качественном информативном обеспечении планирования. Поэтому в организации следует выстраивать надежную и эффективную информационную систему, сопровождающую работу менеджера.
Экономическая целесообразность
Основные принципы и методы планирования всегда нацелены на достижение в конечном итоге экономического успеха компании. Поэтому менеджер должен понимать, что все его цели и планы должны быть экономически выгодными для организации и экономически обоснованны. Любое плановое решение должно приниматься исходя из экономических критериев. План должен стремиться к максимизации прибыльности компании, если только это не социальная, некоммерческая организация. Поэтому окончательные решения по планированию должны осуществляться на основе детального системного анализа, экономического прогнозирования и обоснования.
Этапы планирования
Любое планирование состоит из примерно одних и тех же последовательных действий. К этапам планирования относятся:
Принципы планирования
1) ранжирование объектов по их важности; 2) вариантность плана; 3) сбалансированность плана; 4) согласованность плана с параметрами внешней среды; 5) преемственность стратегического и текущего планов; 6) социальная ориентация плана (обеспечение экологичности, эргономичности и безопасности), 7) автоматизация системы планирования; 8) обеспечение обратной связи системы планирования в цикле управления; 9) экономическая обоснованность плановых показателей; 10) применение к планированию научных подходов менеджмента; 11) адаптивность к ситуациям.
- Telegram
- Вконтакте
- Одноклассники
Научные статьи на тему «Принципы планирования»
Принципы бизнес-планирования
подход к планированию внутри фирмы.
Принципы бизнес-планирования Бизнес-планирование осуществляется согласно следующим принципам: Принцип.
Принцип участия – каждый сотрудник компании при бизнес-планировании участвует в плановой деятельности.
Принцип непрерывности – процесс планирования в организации должен характеризоваться постоянством.
планирование.
ПРИНЦИПЫ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ
Процесс стратегического планирования сконцентрирован на предметной области, которая включает в себя факторы и события, происходящие как во внешней среде, так и во внутренней структуре организации. Ключевые требования к стратегическому планированию представлены в виде совокупности «традиционных» (необходимость, единство, непрерывность, точность, гибкость, участие) и «новых» (первичность, оптимальность, эффективность, пропорциональность, научность, последовательность, директивность) принципов стратегического менеджмента организации.
Принципы планирования маркетинга
Принципы планирования маркетинга Под принципами маркетингового планирования понимаются решения по разработке.
информационной обеспеченности; принцип ресурсной достаточности; принцип стимулирования планирования;.
принцип мастерства планирования.
Принципы стратегического планирования маркетинга Стратегическое планирование маркетинга – это управленческий.
стратегического маркетингового планирования: системность; многовариантность; принцип скользящего планирования
Принципы планирования аудита
Планирование аудита представляет собой ключевой этап проведения проверки. От качества планирования зависят эффективность и качество результатов. В статье рассматривается порядок организации и планирования аудиторской проверки.