Куда обращаться за перерасчетом коммунальных услуг
Появление в платежках завышенных цифр носит неправомерный характер. Законодательство определяет правила установления тарифов, их повышения и предельное значение, а также право граждан на перерасчет при несогласии с суммой в квитанции. Кому писать жалобу на неправильные платежи ЖКХ? Куда обращаться за перерасчетом коммунальных услуг зависит от ситуации и готовности жильца к разбирательству с коммунальной компанией в правовом поле.
Причины уменьшения или увеличения размера оплаты
Аспекты взаимоотношений жильцов и коммунальных компаний регламентированы базовым отраслевым документом — Жилищным кодексом РФ, а также постановлением Правительства РФ № 354, которое описывает процедуру произведения перерасчетов. Согласно законодательству оплачивать меньше начисленного за коммунальные услуги можно:
- получив льготу для определенных категорий населения — ветераны, инвалиды, чернобыльцы и другие;
- оформив субсидию — семья, проживающая в квартире, должна быть признана малоимущей – на каждого члена семьи из общего дохода приходится меньше чем один прожиточный минимум, установленный в регионе.
Подняться платежи могут при условии:
- увеличения количества зарегистрированных в квартире жильцов, на услуги, которые начисляются по количеству человек;
- повышения тарифов в регионе;
- при оформлении реструктуризации — к ежемесячным платежам прибавляется сумма долга;
- если УК ошиблась при расчете.
При получении квитанции, в которой сумма платежей не совпадает с привычной или показателями приборов учета, жильцы могут потребовать в Управляющей компании провести сверку.
Какие могут быть основания
Законодательством предусмотрены условия, при которых получатели услуг имеют потребовать перерасчета начислений и снижения оплаты.
Главный повод не насчитывать плату за услуги – это отсутствие более 5 дней жильцов квартиры. Сэкономить на неиспользованных коммунальных ресурсах можно только при условии, что счетчики на них не установлены по техническим причинам и у квартировладельцев есть соответствующий акт. При этом перерасчету не подлежат:
- платежи за отопление;
- ресурсы на уход за общей собственностью в многоквартирном доме;
- абонплата, если платежи состоят из двух частей: фиксированная абонплата и меняющаяся сумма, в зависимости от размера потребления.
Обратите внимание!
Автоматически перерасчет делать не будут, необходимо обратиться с заявлением предварительно до отъезда или после возвращения, но в течение первых 30 дней. Перерасчет должен произойти в течение 5 дней.
В заявлении перечисляются все жильцы, которые отсутствовали и даты их отъезда-приезда, также к нему прикладываются:
- акт о технической возможности установки счетчиков;
- документы, подтверждающие отсутствие: командировочные документы, билеты, справка из больницы, счета за гостиницу, временная регистрация по другому адресу.
Поводом для сокращения платежей может стать нарушение договора на предоставление коммунальных услуг со стороны компании-поставщика.
Некачественное предоставление или прерывание услуг
В Приложении №1 к постановлению правительства №354 перечислены качественные нарушения или перебои в поставке коммунальных ресурсов, при которых жильцы имеют право требовать перерасчета. Например:
- Холодная и горячая вода – перерыв более 8 часов (суммарно) в течение месяца или единоразово более 4 часов, при аварии на основной магистрали более суток для горячего водоснабжения. Сумма платежа должна быть снижена на 0,15% за каждый час отсутствия воды от общей суммы платежа. При снижении давления воды более чем на 25% оплата снижается на 0,1% за каждый час такой подачи. Кроме того, платежи могут быть снижены, если доказать, что вода идет несоответствующего качества (состав, свойства). По 0,1% за час снижается сумма оплаты при падении температуры горячей воды на каждые три градуса. Если температура ниже 40 градусов, то оплата должна рассчитываться по тарифу холодного водоснабжения.
- Электроснабжение – допустимое отсутствие электричества: при двух источниках питания – 2 часа, при одном – сутки. За каждый час превышения простоя из оплаты убирается 0,15%. Кроме того, сумма начисления должна быть пересчитана из-за постоянного длительного перебоя напряжения.
- Газ – допускается отсутствие не более 4 часов в месяц. За каждый час сверху снимается 0,15%. Давление газа в квартирах должно быть на уровне от 0,0012 до 0,003 Мпа. Допустимое отклонение — до 0,0005 Мпа. Если давление снижено на 25% от нормы, то за каждый такой час сумма оплаты снижается на 0,1%, при отклонении в давлении более чем на четверть от нормы из оплаты вычитается целый день.
- Отопление – тепло может суммарно не подаваться в течение 24 часов в месяц, единовременно от 4 до 16 часов, в зависимости от температуры воздуха. За каждый лишний час простоя оплата снижается на 0,15%. Температура в жилых комнатах должна обеспечиваться на уровне 18 градусов (для угловых квартир и холодных регионов устанавливаются собственные температурные стандарты). Допустимое повышение не более 4 градуса, снижение ночью — 3 градуса, днем вообще не допускается. За час отклонения от нормы – минус 0,15% от суммы оплаты. Кроме этого, снизить платежи можно, если давление в трубах отопления не достаточное (значения меняются в зависимости от вида материала и способа отопления).
Обратите внимание!
Если в общие платежи включена абонплата, то перерасчет коснется и ее при условии, что простои и некачественные услуги предоставлялись не из-за проведения ремонтных работ.
Поставщик услуг при выявлении нарушения качества предоставления услуги или возникновении перебоя в подаче воды или энергоресурса, обязан зафиксировать данный факт с указанием даты и времени. В течение суток он также должен проинформировать жильцов о причинах аварии и времени на их устранение. Если перебои обнаруживает потребитель, он также должен сообщить об этом в аварийно-диспетчерскую службу, или другую уполномоченную структуру.
Телефонные сообщения регистрируются сотрудниками коммунальных служб. В течение двух часов, или в другое время, согласованное с абонентом, диспетчер обязан провести проверку, по результатам которой составляется акт. Документ должен быть подписан всеми сторонами, если они отказывается, то двумя независимыми лицами.
При возникновении спора между жильцами и поставщиками ЖКУ, любая может инициировать дополнительную проверку и проведение экспертизы. Экспертизу оплачивает тот, кто был прав. К дополнительной проверке привлекаются также представители госжилинспекции и общественного объединения потребителей. Без правильно оформленного акта доказать некачественное оказание услуг невозможно, соответственно нельзя провести перерасчет.
Куда обращаться за перерасчетом коммунальных услуг
Для проведения проверки и составления акта, затем перерасчета необходимо обращаться к организации, с которой заключен договор на поставку ресурсов.
Это может быть Управляющая компания или непосредственно поставщик ресурсов: водоканал, горгаз, электроснаб. Если ресурс поставляется теплосетью, но перебои вызваны неполадками на участке, за который компания уже не отвечает, то устранение и перерасчет обязан производить тот, на балансе которого находятся помещения.
Как правильно написать заявление на перерасчет коммуналки
Установленной законом формой заявления на перерасчет нет. Готовый бланк может быть у Управляющей компании, но заявление можно написать в свободной форме от руки. Передать документ можно заказным письмом, или лично – тогда принимающая сторона обязана поставить на копии дату приема, регистрационный номер и подпись.
В заявлении необходимо указать:
- название поставщика, можно писать на имя руководителя, если оно известно;
- данные о жилье;
- реквизиты договора на предоставление услуги;
- возможны ссылки на законодательство;
- основание, на котором не обходимо провести перерасчет;
- документы, подтверждающие основание – акт о проведение проверки.
Обратите внимание!
- Жилищную инспекцию (ГЖИ);
- Роспотребнадзор;
- прокуратуру;
- суд.
Документы, необходимые для перерасчета
Главным документом, который подтверждает возможность перерасчета, является акт о некачественной поставке ресурсов или допущенные перебоях. При обращении к независимым организациям для проведения экспертизы, необходимо приложить их письменное заключение. Потребуется копия договора с компанией-поставщиком.
Процедура рассмотрения обращения и ее сроки
После подачи заявления УК или поставщик услуги должен дать письменный ответ абоненту в течение 10 дней. На составление акта после проведения проверки отводится максимум три дня.
Поставщики услуги обязаны вернуть переплаченные деньги получателю, или зачислить излишек в оплату на следующий месяц.
Ответственность за неправильное начисление коммунальных платежей
Если УК неправильно насчитала оплату за услуги в сторону повышения и на это не было оснований, то обязана заплатить абоненту штраф. Для этого получатель должен обратиться к поставщику с письменным заявлением. Размер штрафа – половина от суммы завышения. УК должна вернуть и саму переплату.
После заявления у поставщика есть 30 дней для проведения проверки правильности начисления и информировании получателя об отказе или согласии на выплату штрафа. Если УК признает ошибку, то обязана в течение двух месяцев направить штраф на счет абонента в качестве оплаты услуги в будущем или погашения долга, если он имеется.
Как доказать необоснованное завышение УК стоимости коммуналки?
С начала 2018 года в Жилищном кодексе закрепили штрафы за завышение цен на коммунальные услуги. (Федеральный закон от 31 декабря 2017 г. № 485-ФЗ).
Управляющие компании (УК) и товарищества собственников жилья (ТСЖ) за необоснованное завышение стоимости коммуналки и допущенную ошибку должны вернуть потребителю 50% от того, что начислено сверх положенного. Обратиться за выплатой штрафа может как собственник, так и наниматель квартиры. Им нужно обратиться с заявлением в письменной форме о выплате штрафа в организацию, которая неправильно посчитала коммуналку.
Как узнать, что расчет неверный?
Необоснованное завышение квартплаты может произойти по разным причинам. Этом может быть техническая ошибка бухгалтерии, корректировка ошибки, допущенной бухгалтерией в предыдущем месяце, попытка УК скрыть свои убытки, разнеся их по жильцам и т.д.
Чтобы выяснить, какая из них конкретно повлияла на рост стоимости коммуналки, собственнику следует для начала спросить об этом у самой управляющей компании. Если в УК не предоставили никаких объяснений, то собственнику нужно написать заявление в письменной форме о выплате штрафа.
Квитанция включает в себя список коммунальных услуг (газ, вода, электричество), которые рассчитываются исходя из определенного тарифа. Чтобы проверить правильность начислений, нужно узнать тариф на конкретную услугу (есть в интернете). Сумма, подлежащая оплате, определяется путем умножения тарифа на норматив потребления, либо на снятые показания по счетчику. При отсутствии счетчика нужно умножить тариф на количество прописанных человек и на утвержденный норматив потребления, а при наличии счетчика — умножить показания прибора учета на тариф.
Если нарушения со стороны УК имели место, но организация, сделавшая неверные расчёты считает иначе, то собственник вправе обратиться в суд или в Инспекцию государственного жилищного надзора.
Как быстро заплатят штраф?
УК должна в течение 30 дней проверить начисления и, если будут выявлены нарушения, выплатить штраф. Выплата штрафа должна быть обеспечена не позднее, чем через два месяца с момента поступления обращения.
Штраф оплачивают двумя путями:
— путем снижения размера платы за коммунальные услуги или за содержание жилого помещения в зависимости от того, где произошла ошибка
— путем выплаты штрафа в полном размере, если есть вступивший в законную силу судебный акт о непогашенной задолженности
Что делать, если счет на оплату услуг ЖКХ оказался завышенным?
Обнаружить ошибку в платежке несложно. Если речь идет о ресурсах, плата за которые начисляется по данным приборов учета, достаточно показания счетчика умножить на тариф. Последний, кстати, и искать не нужно — он есть в квитанции на оплату. Повышенный платеж за потребленные газ, свет и воду «законен» только в одном случае — если у прибора учета истек срок поверки, и плата вам начисляется по нормативу.
Точно так же можно проверить правильность начисления платы за содержание дома и придомовой территории. Только в этом случает тариф умножается не на показания счетчика, а на количество принадлежащих вам квадратных метров.
Для того, чтобы убедиться в достоверности начисления платы за коммунальные услуги в платежном документе, необходимо проанализировать следующее:
- соответствие количества потребителей, отраженных в платежном документе, количеству зарегистрированных и фактически проживающих в квартире или жилом доме
- размер тарифов и нормативов, которые были применены при расчете
- сведения о показаниях индивидуального или общего (квартирного) приборов учета (при наличии)
Чем грозит «управляйке» невнимательность при начислении коммунальных платежей?
Пункт 11 ст. 156 ЖК РФ:
«Управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный или жилищно-строительный кооператив, иной специализированный потребительский кооператив при нарушении порядка расчета платы за содержание жилого помещения, повлекшем необоснованное увеличение размера такой платы, обязаны уплатить собственнику помещения в многоквартирном доме или нанимателю жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилищного фонда штраф в размере 50% величины превышения начисленной платы. »
Как действовать?
Обычно на управляющую компанию жалуются в Жилищную инспекцию или местное Управление Роспотребнадзора. Но вопрос решится быстрее, если обратиться напрямую в УК – написать в ее адрес письмо-претензию.
– На обработку обращения собственника управляющей организации отводится 30 дней. За это время она обязана провести проверку правильности начисления размера платы за коммунальные услуги и ресурсы, и дать ответ либо о признании факта нарушения и выплате штрафы, либо об отсутствии нарушения, – пояснила юрист Надежда Клевакина.
В Правилах №354 прописаны требования к оформлению обращения. В нем указываются полные ФИО, дата и место рождения, адрес регистрации, паспортные данные, ИНН. В заявлении нужно указать и обосновать ошибку, прописать просьбу произвести перерасчёт и выплатить штраф.
Пункт 13 ст. 156 ЖК РФ:
«В случае установления нарушения порядка расчета платы за содержание жилого помещения управляющая организация, товарищество собственников жилья, … обеспечивают выплату штрафа не позднее двух месяцев со дня получения обращения собственника помещения в многоквартирном доме или нанимателя жилого помещения … путем снижения размера платы за содержание жилого помещения, а при наличии подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности — путем снижения размера задолженности по внесению платы за жилое помещение до уплаты штрафа в полном объеме».
УК вправе сама проиндексировать плату за содержание и ремонт жилья, если это было предусмотрено ранее решением общего собрания собственников в МКД
Размер платы за содержание и ремонт индексируется УК самостоятельно без проведения отдельного общего собрания собственников помещений (ОСС) в МКД, если порядок индексации и изменения данной платы был утвержден общим собранием ранее, одновременно с утверждением договора управления МКД. На это указала Судебная коллегия по экономическим спорам ВС РФ, пересматривая дело об оспаривании предписания органа ГЖН (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 5 июля 2019 г. № 307-ЭС19-2677).
Спорное предписание обязывало управляющую МКД организацию произвести «обратный перерасчет»: ранее УК в одностороннем порядке проиндексировала размер платы за работы и услуги по управлению, содержанию и ремонту общего имущества, одобренный ОСС, на величину базового индекса потребительских цен, рассчитываемого территориальным органом Росстата. Такой порядок индексации был предусмотрен договором управления МКД, при этом созыва отдельного ОСС для одобрения индексации договор управления не требовал.
Орган ГЖН счел эту индексацию незаконной (более того, – нарушением лицензионных требований) и потребовал снизить размер платы «обратно» и провести перерасчеты с жителями МКД.
Арбитражные суды первых двух инстанций признали предписание незаконным, но арбитражный суд округа счел, что УК не наделена правом односторонней индексации размера упомянутой платы.