Объектовое звено РСЧС в некатегорированной по ГО организации
Охрана труда в России
Зарегистрированное средство массовой информации
свидетельство ЭЛ № ФС 77 — 85134 от 27.04.2023 г.
Для лиц старше 18 лет. Для связи с администрацией пишите на mail@ohranatruda.ru
Обратная связь
ВНИМАНИЕ! Любое использование материалов сайта возможно только в строгом соответствии с установленными Правилами. Любое коммерческое использование материалов сайта и их публикация в печатных изданиях допускается только на основании договоров, заключенных в письменной форме.
Использование Пользователем сервисов сайта возможно только на условиях, предусмотренных Пользовательским Соглашением
объектовое звено РСЧС
Нужно ли создавать объектовое звено РСЧС в обычной организации
Какие законодательные основания создавать в организациях (юридических лицах) объектовое звено Московской городской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (МГСЧС) в организациях города Москвы и Московской области Постановление Правительства Москвы от 20 сентября 2005 г. N 715-ПП Об утверждении Положения о Московской городской территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций ?
Объектовые звенья МГСЧС создаются на предприятиях, в учреждениях и организациях, расположенных на территории города Москвы, независимо от их организационно-правовой формы (далее — организации) для решения задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и защиты работников организации и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций.
Организация, состав сил и средств, а также порядок деятельности объектовых звеньев, определяются положениями о них, утверждаемыми их руководителями.
Аналогичное постановление Правительства Московской области (№ 25/1 от 04.02.2014 г.) также обязывает организации на территории Московской области создавать объектовые звенья РСЧС.
Согласно вышеизложенному, параметры организаций, которым положено создавать объектовое звено РСЧС (для Москвы МГСЧС, для Московской области МОСЧС) не установлены, поэтому согласно установленных норм в Москве и Московской области любая организация обязана исполнить данное требование по созданию и поддержанию объектового звена РСЧС.
Тем временем, согласно абзацу 1 статьи 4 Федерального закона от 21.12.2004 N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» Единая государственная система предупреждения и ликвидации ЧС (РСЧС) объединяет органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от ЧС, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах.
Какие организации имеются ввиду «в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от ЧС, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах»?
К организациям, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от ЧС, относятся только организации, перечисленные в приложении к Положению о РСЧС (утв. постановлением Правительства РФ от 30.12.2003 N 794), в перечне сил и средств постоянной готовности федерального РСЧС утверждённого постановлением Правительства РФ от 08.11.2013 N 1007 «О силах и средствах единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС», а также организации, включенные в состав сил и средств функциональных и территориальных подсистем РСЧС.
При этом в постановлении Правительства РФ от 30 декабря 2003 г. N 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» обязанность по созданию объектовых звеньев звучит следующим образом:
Пункт 2. Единая система объединяет органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах, и осуществляет свою деятельность в целях выполнения задач, предусмотренных Федеральным законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
Опять появляются организации в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от ЧС, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах, такие организации конкретизированы приложении к Положению о РСЧС в основном это государственные организации.
Почему же при проверке МЧС в организациях по вопросам соблюдения ГО и ЧС возникает требование по созданию в организации объектовых звеньев РСЧС?
В обязанности организаций входит защита работников от ЧС, на этом основании по логике действующих постановлений правительства Москвы и Московской области в любой организации (Москвы и Московской области) независимо от их организационно-правовой формы (а также численности работников и т.п.) необходимо создание объектовых звеньев РСЧС.
Структура объектового звена РСЧС. Комиссия по ЧС на предприятии
Объектовое звено предназначено для предупреждения ЧС, а в случае их возникновения: для ликвидации последствий ЧС, обеспечения безопасности постоянного и переменного состава в учебных, производственных помещениях и на территории студенческого городка университета; защиты окружающей среды и уменьшения материального ущерба от ЧС.
Основными задачами объектового звена являются: участие в проведении единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации ЧС; руководство разработкой и осуществлением мероприятий по предупреждению ЧС, повышению надёжности функционирования потенциально опасных лабораторий, цехов и структурных подразделений университета, обеспечению устойчивости их функционирования при возникновении ЧС; организация и выполнение работ по созданию и поддержанию в состоянии готовности локальных систем контроля и оповещения; обеспечение готовности органов управления, сил и средств к действиям при ЧС, руководство ликвидацией ЧС и эвакуацией личного состава университета и членов их семей; руководство созданием и подготовка мероприятий по эффективному использованию резервов финансовых и материальных ресурсов для предотвращения и ликвидации ЧС; прогнозирование и оценка экономических и социальных последствий ЧС; организация подготовки руководящего состава, сил и средств, а также структурных подразделений и служб к действиям в ЧС.
Состав объектового звена ТП РСЧС. В состав объектового звена территориальной подсистемы РСЧС входят: комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (КЧС и ОПБ); дежурно-диспетчерская служба; постоянно действующие органы управления (штаб по делам ГО и ЧС) и оперативная группа; силы и средства ТП РСЧС наблюдения, контроля и ликвидации ЧС, связи, оповещения, охраны общественного порядка, медицинского обеспечения.
Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности является координирующим органом объектового звена ТП РСЧС и предназначена для организации и проведения мероприятий по предупреждению ЧС, а также для руководства силами и средствами по ликвидации последствий в случае их возникновения.
Дежурно-диспетчерская служба является органом повседневного управления и действует согласно инструкции, утверждённой ректором Штаб по делам ГО и ЧС — постоянно действующий орган управления. Он является исполнительным органом объектового звена ТП РСЧС в повседневной деятельности по решению задач предупреждения и ликвидации ЧС в учебных, производственных помещениях, на территории студенческого городка технического университета. Оперативная группа КЧС предназначена для решения задач с вводом режима повышенной готовности. Она организует выявление причин ухудшения обстановки, вырабатывает предложения и принимает все меры по предотвращению ЧС, а в случае её возникновения готовит предложения по локализации и ликвидации ЧС, защите рабочих, служащих, имущества и окружающей среды.
Для наблюдения и контроля за состоянием обстановки на объекте, а также прилегающей территории, привлекаются силы и средства объекта.
Объявление
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21 января 2023 г. № 51 «О внесении изменений в Постановление Правительства РФ от 2 ноября 2000 г. № 841» с 1 сентября 2023 года вступают в силу изменения в части касающейся организации подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.
Данным постановлением курсовое обучение работников организаций в области гражданской обороны отменено.
При планировании организации подготовки работников на 2024 учебный год прошу руководствоваться новой редакцией Постановления Правительства РФ от 2 ноября 2000 г. № 841.