Сколько существует схем декларирования продукции

Сколько существует схем декларирования продукции

Статья 24. Декларирование соответствия

Перспективы и риски споров в суде общей юрисдикции. Ситуации, связанные со ст. 24

1. Декларирование соответствия осуществляется по одной из следующих схем:

принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств;

принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств, доказательств, полученных с участием органа по сертификации и (или) аккредитованной испытательной лаборатории (центра) (далее — третья сторона).

При декларировании соответствия заявителем может быть зарегистрированные в соответствии с законодательством Российской Федерации на ее территории юридическое лицо или физическое лицо в качестве индивидуального предпринимателя, либо являющиеся изготовителем или продавцом, либо выполняющие функции иностранного изготовителя на основании договора с ним в части обеспечения соответствия поставляемой продукции требованиям технических регламентов и в части ответственности за несоответствие поставляемой продукции требованиям технических регламентов (лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя).

Круг заявителей устанавливается соответствующим техническим регламентом.

Схема декларирования соответствия с участием третьей стороны устанавливается в техническом регламенте в случае, если отсутствие третьей стороны приводит к недостижению целей подтверждения соответствия.

2. При декларировании соответствия заявитель на основании собственных доказательств самостоятельно формирует доказательственные материалы в целях подтверждения соответствия продукции требованиям технического регламента. В качестве доказательственных материалов используются техническая документация, результаты собственных исследований (испытаний) и измерений и (или) другие документы, послужившие основанием для подтверждения соответствия продукции требованиям технического регламента.

Техническая документация должна содержать:

основные параметры и характеристики продукции, а также ее описание в целях оценки соответствия продукции требованиям технического регламента;

описание мер по обеспечению безопасности продукции на одной или нескольких стадиях проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации;

список документов по стандартизации, применяемых полностью или частично и включенных в перечень документов по стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента, и, если не применялись указанные документы по стандартизации, описание решений, выбранных для реализации требований технического регламента. В случае, если документы по стандартизации, включенные в перечень документов по стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента, применялись частично, в технической документации указываются применяемые разделы указанных документов.

(в ред. Федерального закона от 05.04.2016 N 104-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Техническая документация также может содержать общее описание продукции, конструкторскую и технологическую документацию на продукцию, схемы компонентов, узлов, цепей, описания и пояснения, необходимые для понимания указанных схем, а также результаты выполненных проектных расчетов, проведенного контроля, иные документы, послужившие мотивированным основанием для подтверждения соответствия продукции требованиям технического регламента.

Техническая документация, используемая в качестве доказательственного материала, также может содержать анализ риска применения (использования) продукции. Состав доказательственных материалов определяется соответствующим техническим регламентом, состав указанной технической документации может уточняться соответствующим техническим регламентом.

(п. 2 в ред. Федерального закона от 21.07.2011 N 255-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

3. При декларировании соответствия на основании собственных доказательств и полученных с участием третьей стороны доказательств заявитель по своему выбору в дополнение к собственным доказательствам, сформированным в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи:

включает в доказательственные материалы протоколы исследований (испытаний) и измерений, проведенных в аккредитованной испытательной лаборатории (центре);

предоставляет сертификат системы менеджмента качества, в отношении которого предусматривается контроль (надзор) органа по сертификации, выдавшего данный сертификат, за объектом сертификации.

(в ред. Федерального закона от 21.07.2011 N 255-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

4. Утратил силу. — Федеральный закон от 21.07.2011 N 255-ФЗ.

(см. текст в предыдущей редакции)

4.1. При декларировании соответствия заявитель, не применяющий документов по стандартизации, включенных в перечень документов по стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента, может обратиться в орган по сертификации за заключением о соответствии его продукции требованиям технического регламента и на основании указанного заключения органа по сертификации, подготовленного по результатам проведенных исследований (испытаний), измерений типового образца выпускаемой продукции, технической документации на данную продукцию, принять декларацию о соответствии в порядке, установленном пунктом 2 настоящей статьи или соответствующим техническим регламентом.

(п. 4.1 введен Федеральным законом от 21.07.2011 N 255-ФЗ; в ред. Федерального закона от 05.04.2016 N 104-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

5. Декларация о соответствии оформляется на русском языке и должна содержать:

наименование и местонахождение заявителя;

наименование и местонахождение изготовителя;

информацию об объекте подтверждения соответствия, позволяющую идентифицировать этот объект;

наименование технического регламента, на соответствие требованиям которого подтверждается продукция;

указание на схему декларирования соответствия;

заявление заявителя о безопасности продукции при ее использовании в соответствии с целевым назначением и принятии заявителем мер по обеспечению соответствия продукции требованиям технических регламентов;

сведения о проведенных исследованиях (испытаниях) и измерениях, сертификате системы менеджмента качества, а также документах, послуживших основанием для подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов;

(в ред. Федерального закона от 21.07.2011 N 255-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

срок действия декларации о соответствии;

иные предусмотренные соответствующими техническими регламентами сведения.

Срок действия документов об оценке соответствия обязательным требованиям, истекающий с 14.03.2022 до 01.09.2022, продлевается на 12 месяцев (Постановление Правительства РФ от 12.03.2022 N 353).

Срок действия декларации о соответствии определяется техническим регламентом.

Форма декларации о соответствии и состав сведений, содержащихся в декларациях о соответствии, утверждаются федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию по согласованию с национальным органом по аккредитации и иными заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.

(в ред. Федерального закона от 22.12.2020 N 460-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

6. Оформленная заявителем в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи и подписанная усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя либо уполномоченного заявителем лица декларация о соответствии подлежит регистрации в электронной форме в реестре сертификатов соответствия и деклараций о соответствии и начинает действовать с момента присвоения ей регистрационного номера.

(п. 6 в ред. Федерального закона от 22.12.2020 N 460-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

7. Заявитель обязан представить регистрационный номер декларации о соответствии и доказательственные материалы по требованию органа государственного контроля (надзора).

(в ред. Федеральных законов от 22.12.2020 N 460-ФЗ, от 11.06.2021 N 170-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

8. Регистрация, приостановление, возобновление, прекращение действия деклараций о соответствии, признание их недействительными осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Указанным порядком предусматриваются в том числе:

случаи принятия органами государственного контроля (надзора), национальным органом по аккредитации решений о приостановлении, возобновлении, прекращении действия деклараций о соответствии, признании их недействительными;

(в ред. Федерального закона от 11.06.2021 N 170-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

сроки принятия органами государственного контроля (надзора), национальным органом по аккредитации решений о приостановлении, возобновлении, прекращении действия деклараций о соответствии, признании их недействительными;

(в ред. Федерального закона от 11.06.2021 N 170-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

порядок информирования заявителей, приобретателей, в том числе потребителей, о приостановлении, возобновлении, прекращении действия деклараций о соответствии, признании их недействительными.

Сколько существует схем декларирования продукции

Общие принципы выбора схем декларирования соответствия

1. Установление схем в техническом регламенте рекомендуется осуществлять экспертными методами в следующей последовательности:
— выбор конкретной схемы из таблицы 1;
— детализация отдельных операций в рамках выбранных схем с учетом специфики продукции, особенностей сектора потребления и целей технического регламента.
2. Выбор схем осуществляется с учетом суммарного риска от недостоверной оценки соответствия и ущерба от применения продукции, прошедшей подтверждение соответствия. При этом учитывается также объективность оценки, характеризуемая степенью независимости исполнителей операции (первая или третья сторона).
При выборе схем учитываются следующие основные факторы:
— степень потенциальной опасности продукции;
— чувствительность регламентируемых техническим регламентом показателей безопасности к изменению производственных факторов или эксплуатационных факторов;
— степень сложности конструкции (проекта); определяется экспертным методом разработчиками технического регламента;
— наличие других механизмов оценки соответствия, например государственного контроля (надзора) в отношении декларируемой продукции.
3. Схему 1д следует рекомендовать для продукции, для которой:
— степень потенциальной опасности невысока или конструкция (проект) признается простой;
— показатели безопасности мало чувствительны к изменению производственных и эксплуатационных факторов;
— предусмотрен государственный контроль (надзор) на стадии обращения.
4. Схемы 2д, 3д и 4д рекомендуется применять, когда затруднительно обеспечить достоверные испытания типового представителя самим изготовителем, а характеристики продукции имеют большое значение для обеспечения безопасности. При этом схемы 3д и 4д рекомендуется использовать в тех случаях, когда конструкция (проект) признана простой, а чувствительность показателей безопасности продукции к изменению производственных факторов и (или) эксплуатационных факторов высока. Схема 4д выбирается в случае, когда соответствие продукции можно отслеживать в процессе контроля и испытаний.
5. Для продукции, степень потенциальной опасности которой достаточно высока, рекомендуется использование схем 5д, 6д или 7д. Выбор определяется степенью чувствительности показателей безопасности продукции к изменению производственных факторов и (или) эксплуатационных факторов, а также степенью сложности конструкции (проекта).
Схемы 5д и 6д следует рекомендовать для тех случаев, когда показатели безопасности продукции мало чувствительны к изменению производственных и эксплуатационных факторов.
Схема 7д может быть рекомендована для подтверждения соответствия сложной продукции в случаях, если показатели безопасности продукции чувствительны к изменению производственных и (или) эксплуатационных факторов.
6. Применение схем, приведенных в пунктах 7.3-7.5, рекомендовано для случая, когда декларацию о соответствии принимает изготовитель. Если декларацию о соответствии принимает продавец, который не имеет возможности собрать собственные доказательства соответствия, то применяется схема 5д или 6д.
7. При необходимости схемы могут дополняться и детализироваться положениями, учитывающими специфику продукции, особенности ее производства и применения.
Общие требования к доказательственным материалам
Приложение А
А1. В качестве доказательственных материалов, являющихся основанием для принятия декларации о соответствии на основании собственных доказательств, могут использоваться:
а) техническая документация: документы, устанавливающие требования к продукции и правила эксплуатации (применения);
б) протоколы приемочных, приемо-сдаточных и других испытаний продукции, проведенных заявителем и/или сторонними компетентными испытательными лабораториями (в том числе аккредитованными в установленном порядке испытательными отечественными или зарубежными лабораториями);
в) документы, предусмотренные для данной продукции соответствующими федеральными законами и выданные уполномоченными на то органами и организациями (санитарно-эпидемиологические заключения, ветеринарные свидетельства, регистрационные удостоверения и др.);
г) сертификаты соответствия, декларации о соответствии или протоколы испытаний на сырье, материалы, комплектующие изделия;
д) сертификаты соответствия на данную продукцию, полученные от органов по добровольной сертификации или зарубежных органов по сертификации;
е) сертификаты соответствия на систему качества или производства;
ж) другие документы, прямо или косвенно подтверждающие соответствие продукции установленным требованиям.
А.2 . В качестве условий применения указанных документов могут рассматриваться:
а) для протоколов испытаний
— наличие в протоколах испытаний значений характеристик продукции, подтверждающих соответствие всем требованиям, установленным в нормативных документах, включенных в Информацию и распространяющимся на конкретную заявленную продукцию;
— распространение протоколов испытаний на заявленную продукцию;
б) для документов, предусмотренных для данной продукции соответствующими федеральными законами, если они выданы в установленном порядке и действуют на момент регистрации декларации о соответствии;
в) для сертификатов соответствия, деклараций о соответствии или протоколов испытаний на сырье, материалы, комплектующие изделия, если они определяют безопасность конечной продукции, подлежащей подтверждению соответствия;
г) для сертификатов на системы качества или производства, если они распространяются на производство заявленной продукции;
д) в качестве иных документов, прямо или косвенно подтверждающих соответствие продукции установленным требованиям, могут рассматриваться сертификаты соответствия на заявленную продукцию, выданные при добровольной сертификации (при условии, что при добровольной сертификации были подтверждены все установленные в информации требования к данной продукции).
А.3. Базовым основанием для принятия декларации о соответствии могут служить протоколы приемочных, приемо-сдаточных и других испытаний продукции, проведенных заявителем и/или сторонними компетентными испытательными лабораториями, а также документы, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.
А.4. В отдельных случаях в качестве оснований для принятия декларации о соответствии могут использоваться иные документы, перечисленные в подпунктах г, д, е пункта А.2 в зависимости от полноты содержащихся в них доказательств соответствия установленным требованиям.
А.5. В качестве документов, являющихся основанием для принятия декларации о соответствии с участием третьей стороны, могут использоваться:
для заявителя-изготовителя (лица, выполняющего функции иностранного изготовителя):
— протокол исследований (испытаний) и измерений, проведенных в аккредитованной в установленном порядке испытательной лаборатории (центре);
— или сертификат системы качества, выданный органом по сертификации, аккредитованным в установленном порядке;
для заявителя-продавца:
— протокол исследований (испытаний) и измерений, проведенных в аккредитованной в установленном порядке испытательной лаборатории (центре).
Условия применения указанных документов приведены в пункте А.2.
А.6. Независимо от категории заявителя для принятия декларации о соответствии в состав доказательственных материалов включают документы, предусмотренные для данной продукции соответствующими федеральными законами и выданные уполномоченными на то органами и организациями.

Схемы сертификации и декларирования продукции по ТР ТС

В прошлой статье мы рассмотрели две формы подтверждения соответствия: декларирование и сертификацию.

Сегодня о схемах сертификации и декларирования, применяющихся в технических регламентах ЕАЭС.

Нормативная база

Для технических регламентов ЕАЭС существует 6 схем декларирования и 9 схем сертификации, все они описаны в двух документах (оба действующие):

• Решение Комиссии Таможенного Союза №621 от 7 апреля 2011 года «О Положении о порядке применения типовых схем оценки (подтверждения) соответствия требованиям технических регламентов Таможенного союза»
• Решение Совета ЕЭК №44 от 18 апреля 2018 года «О типовых схемах оценки соответствия»

Стоит уточнить, что данные решения написаны в первую очередь для разработчиков технических регламентов. На основе этих типовых схем они в каждом техрегламенте описывают состав схем, применяемых конкретно в данном техрегламенте. Поэтому, если Вас интересуют схемы оценки соответствия в конкретном техрегламенте — необходимо обратиться к тексту этого техрегламента.

До 2018 года тексты техрегламентов составлялись по Решению №621, после — по Решению №44 (когда оно вступило в силу). Об этом говорит второй абзац второго пункта Решения №44:

б) Положение [..] N 621, применяется при проведении оценки соответствия объектов технического регулирования требованиям технических регламентов [..], принятых до даты вступления настоящего Решения в силу, в части, не противоречащей установленным в указанных технических регламентах [..], до внесения в них изменений, касающихся установления форм, схем и процедур оценки соответствия на основе типовых схем оценки соответствия, утвержденных настоящим Решением.

Глобально, отличий для заявителя между «старыми» и «новыми» типовыми схемами нет. В ключевых особенностях (кто может быть заявителем, какие должны быть испытания, какие проверки производства, какой инспекционный контроль) эти схемы не изменились. Об этих особенностях и рассказываем.

Схемы декларирования ТР ТС

Схема 1д

Схема 1д применяется для продукции, выпускаемой серийно. Заявителем может выступать только производитель, или его уполномоченное лицо, зарегистрированное на территории Таможенного союза.

В качестве доказательств соответствия в этой схеме предусмотрены следующие мероприятия:

• экспертиза образцов продукции силами заявителя*;
• периодический контроль производства, осуществляемый производителем.

* Здесь и далее по тексту под «экспертизой силами заявителя» подразумевается, что последний вправе выбирать, проводить ли испытания в собственной лаборатории (если она есть) или обратиться в аккредитованную испытательную лабораторию.

Схема 2д

Применяется для партии продукции или единичного изделия. Заявителем может выступать как производитель, так и поставщик (продавец), главное, чтобы он был зарегистрирован на территории Таможенного союза.

В качестве доказательств предусмотрена только экспертиза образцов продукции силами заявителя*, без производственного контроля.

Схема 3д

Похожа на схему 1д: также применяется для серийно выпускаемой продукции, также заявителем может быть только производитель (или его представитель на территории ТС), также в качестве доказательств соответствия проводится экспертиза образцов продукции и осуществляется периодический производственный контроль.

Отличие от схемы 1д заключается в том, что экспертиза проводятся уже не силами заявителя, а только в аккредитованной испытательной лаборатории. Производственный контроль, тем не менее, по-прежнему осуществляется самим заявителем.

Схема 4д

Похожа на схему 2д: также заявителем может быть зарегистрированный на территории ТС и производитель, и поставщик (продавец), также проводятся испытания партии или единичного изделия, также отсутствует производственный контроль.

Отличие от схемы 2д такое же, как и в предыдущем случае: экспертиза при схеме 4д проводятся только в аккредитованной испытательной лаборатории.

Схема 5д

Применяется для продукции, выпускаемой серийно и являющейся не самостоятельным изделием, а его частью. Данная схема используется, как правило, в машиностроении, для сложной продукции, состоящей из множества деталей и элементов. Если быть точным, то схема 5д как раз и подтверждает соответствие этих деталей и элементов требованиям регламента.

Главные условия применения — если испытания возможно провести только после окончательного монтажа готового изделия (особенно, если он производится с помощью неразъёмных соединений), а также, если продукция будет устанавливаться на опасные производственные объекты (ОПО).

При подтверждении соответствия по схеме 5д сначала необходимо оформить сертификат на тип продукции, и только затем, указав этот сертификат в качестве доказательства, оформить декларацию соответствия. Более того, для оформления одной декларация может потребоваться оформление нескольких сертификатов на тип, в зависимости от сложности оборудования.

Заявителем по схеме 5д может быть только производитель (или его представитель на территории ТС).

Данная схема применяется очень часто в ТР ТС 010/2011 «О безопасности машин и оборудования», а также в ТР ТС 032/2013 «О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением».

Схема 6д

Применяется для продукции, которая выпускается серийно и может иметь множество модификаций. Заявителем может выступать только производитель (или его представитель на территории ТС).

Главное условие декларирования по схеме 6д — наличие у производителя сертификата менеджмента качества ИСО. Если он отсутствует, то его необходимо оформить.

В остальном данная схема похожа на схему 3д: также экспертиза проводится в аккредитованной испытательной лаборатории, и также производителем осуществляется периодический контроль производства.

Краткое описание схем декларирования ТР ТС

• Схема 1д: для производителей серийной продукции, испытания проводят сами, в т.ч. производственный контроль.
• Схема 2д: для производителей и поставщиков партии продукции, испытания проводят сами, без производственного контроля.
• Схема 3д: для производителей серийной продукции, испытания проводит аккредитованная лаборатория, но производственный контроль самостоятельно.
• Схема 4д: для производителей и поставщиков партии продукции, испытания проводит аккредитованная лаборатория, без производственного контроля.
• Схема 5д: для производителей серийной продукции, являющейся элементом машин и механизмов, необходимо оформление сертификата типа и проведение испытаний в аккредитованной лаборатории.
• Схема 6д: для производителей серийной продукции, имеющей много модификаций, необходим сертификат менеджмента качества, испытания проводит аккредитованная лаборатория, но производственный контроль самостоятельно.

Схемы сертификации ТР ТС

Несмотря на то, что схем 9, кардинальные отличия существуют только между первыми четырьмя парами и девятой схемой. Поэтому и рассматривать мы их будем попарно.

Схемы 1с и 2с

Применяются для продукции, выпускаемой серийно. Заявителем может выступать только производитель (или его представитель на территории ТС).

В качестве доказательств сертификационный орган проводит следующие мероприятия:

• первичная экспертиза образцов продукции;
• первичный анализ состояния производства заявителя;
• периодический инспекционный контроль образцов продукции (1 или 2 раза в год);
• периодический инспекционный контроль состояния производства (1 или 2 раза в год).

Между собой они отличаются тем, что для схемы 2с у заявителя должен быть сертификат менеджмента качества ИСО. Соответственно, при схеме 1с сертификационный орган проводит проверку производства заявителя, а при схеме 2с довольствуется сертификатом. Инспекционный контроль производства и готовой продукции одинаковый в обеих схемах.

Схемы 3с и 4с

Применяются для ограниченных партий продукции (схема 3с) и единичных изделий (схема 4с). Заявителем может выступать как производитель, так и поставщик. Как резидент Таможенного союза, так и иностранное лицо.

В качестве доказательств используются только результаты экспертизы образцов продукции в аккредитованной лаборатории.

Схемы 5с и 6с

Похожи на схемы 1с и 2с: также используются для продукции, производимой серийно, и также заявителем может быть только производитель (или его представитель на территории ТС).

Отличие от схем 1с и 2с состоит в том, что основной предмет исследования здесь не готовая продукция, а производственный процесс и проектная документация. Иными словами, схемы 5с и 6с применяются тогда, когда невозможно (или крайне затруднительно) оценить качество продукции с помощью экспертизы. Либо, когда ключевые характеристики продукции сильно зависят от производственных факторов.

Например, эти схемы часто применяются в ТР ТС 019/2011 «О безопасности средств индивидуальной защиты», где критично важно соответствие КАЖДОЙ единицы продукции требованиям регламента.

Мероприятия по подтверждению качества продукции проводятся следующие:

• анализ проектной документации продукции;
• первичный анализ состояния производства заявителя;
• периодический инспекционный контроль образцов продукции (при целесообразности);
• периодический инспекционный контроль состояния производства.

Между собой схемы отличаются так же, как отличается 2с от 1с: для схемы 6с у заявителя должен быть сертификат менеджмента качества ИСО.

Схемы 7с и 8с

Применяются для сложной продукции, выпускаемой крупной серией и имеющей большое количество модификаций. Заявителем может быть только производитель (или его представитель на территории ТС).

Главная особенность этих схем в том, что здесь экспертизу проходит не готовая продукция, а её предсерийные образцы и базовые модели. Которые затем либо пойдут в серию, либо станут основой для будущих модификаций.

В остальном, здесь такие же мероприятия по подтверждению качества:

• первичная экспертиза образцов продукции;
• первичный анализ состояния производства заявителя;
• периодический инспекционный контроль образцов продукции;
• периодический инспекционный контроль состояния производства.

И такое же отличие между друг другом: для схемы 8с у заявителя должен быть сертификат менеджмента качества ИСО.

Схема 9с

Применяется для ограниченных партий сложной высокотехнологичной продукции импортного производства.

Как правило, эту схему используют для импортного оборудования и комплектующих, которые устанавливаются на производстве предприятий Таможенного союза. Очень часто это оборудование представляет собой неотъемлемую часть некой сложной конструкции.

Главная особенность схемы заключается в том, что, при невозможности провести экспертизу продукции и производственных мощностей, подтверждение соответствия по схеме 9с осуществляется за счёт подробного анализа технической документации.

Заявителем в данном случае может быть представитель производителя, зарегистрированный на территории ТР ТС.

Краткое описание схем сертификации ТР ТС

• Схема 1с: для производителей серийной продукции; обязательные испытания в аккредитованной лаборатории и анализ состояния производства; периодические испытания продукции и инспекции производства (при необходимости).
• Схема 2с: то же самое, что и 1с, но обязательно наличие у производителя действующего сертификата ИСО.
• Схема 3с: для производителей и поставщиков (в т.ч. иностранных) партии продукции; обязательные испытания продукции, без инспекции производства и дальнейших периодических испытаний
• Схема 4с: то же самое, что и 3с, но для единичной продукции.
• Схема 5с: для производителей серийной продукции, требовательной к технологии производства; экспертиза проекта, периодические инспекции производства и, возможно, испытания продукции.
• Схема 6с: то же самое, но обязательно наличие у производителя действующего сертификата ИСО.
• Схема 7с: для производителей крупной серии сложной продукции, имеющей много модификаций; периодические экспертизы образцов и инспекции производства.
• Схема 8с: то же самое, но для производителей с сертификатом менеджмента качества.
• Схема 9с: для импортёров ограниченных партий сложной высокотехнологичной продукции; анализ технической документации.

Ещё раз обращаем вниманием! Перечень схем (и сертификации, и декларирования) для определённого технического техрегламента устанавливается в самом техрегламенте.

Подпишитесь, и со временем Вы будете свободно ориентироваться в техрегламентах, органах по аккредитации и ведомственных реестрах:

Для заказа услуг или получения консультации звоните +7 (499) 553 03 03

Декларация соответствия

В Unisender есть все для рассылок: можно создавать и отправлять клиентам письма и SMS, настроить чат-бота и делать рассылки в Telegram и даже собрать простой лендинг для пополнения базы контактов.

Декларация соответствия — это документ, в котором производитель или импортер подтверждает, что товар соответствует государственным требованиям безопасности.

Государству декларирование нужно, чтобы продавать безопасную продукцию на своей территории, а продавцу — чтобы не было проблем со штрафами.

Декларирование нужно тем, кто реализует продукцию на территории России или ЕАЭС. Если товар производится на территории ЕАЭС, документ оформляет производитель, а если привозят из-за границы, — импортер.

На соответствие проверяют товары, которые перечислены в национальном «Едином перечне продукции, подлежащей декларированию соответствия» и в технических регламентах ЕАЭС. Это товары из разных отраслей производства: от бумаги до электроэнергии.

Декларация соответствия стандартам для низковольтного оборудования

Виды деклараций соответствия

Для подтверждения соответствия существуют две процедуры: сертификация и декларирование. Они часто используются как взаимозаменяемый. Среди различий — ответственное лицо и формат документа.

За декларацию несет ответственность заявитель: производитель или импортер. За сертификацию — заявитель и сторонняя организация — сертификационный центр. Они отвечают за ошибки или умышленное искажение информации в документах.

Декларация печатается на обычном листе А4, а сертификация — на специальном бланке с вотермарками. По закону, они имеют одинаковую силу, но в глазах клиента наличие у компании сертификации может выглядеть солиднее.

В России есть два варианта декларирования: по национальным российским стандартам и по техническим стандартам Евразийской Экономической Комиссии.

Декларация о соответствии ГОСТ Р

Декларация по национальному стандарту подходит для товаров, которые будут продавать только на территории РФ. Документ называется «О соответствии ГОСТ Р», потому что так начинаются номера российских стандартов.

Форма декларации о соответствии ГОСТ Р

Вопрос о декларировании товаров регулируют три подзаконных акта:

• Постановление Правительства №2425 от 23.12.2021 года « Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подлежащей декларированию соответствия… »

• Приказ Министерства Промышленности и торговли РФ №1934 от 27.05. 2021 года « Об утверждении форм сертификата соответствия и декларации о соответствии и составов сведений, содержащихся в них ».
• Постановление Правительства №1265 от 24.07.2021 года « Об утверждении Правил обязательного подтверждения соответствия продукции, указанной в абзаце первом пункта 3 статьи 46 Федерального закона „О техническом регулировании“ »

Процесс декларирования состоит из нескольких этапов, а в конце на товар наносят Знак обращения «СТР».

Знак «СТР» для маркировки задекларированных товаров

Знак «СТР» сообщает покупателю, что продукция безопасна и прошла все проверки. В законе нет наказания за отсутствие маркировки, но есть штраф за маркировку без декларирования. Условия и размеры штрафа прописаны в ст. 14.46 КоАП РФ .

Декларация соответствия Евразийского Экономического Союза (ЕАЭС)

Декларация о соответствии стандартам ЕАЭС нужна для продукции, которую реализуют в странах ЕАЭС: Армении, Беларуси, Казахстане, Кыргызстане и России.

Форма декларации о соответствии стандартам ЕАЭС

Законодательная основа для декларирования продукции состоит минимум из двух частей:

• Технический регламент на продукцию. Списки товаров, которые нужно декларировать, указаны в технических регламентах . Нужно найти тот, под который подходит продукция, и задекларировать товар в соответствии с ним.
• Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии №293 от 25.12.2012 года « О единых формах сертификата соответствия и декларации о соответствии требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза и правилах их оформления »

• ТР ТС 021/2011 — требования к качеству и безопасности,
• ТР ТС 022/2011 — правила маркировки,
• ТР ТС 029/2012 — нормы безопасности ароматизаторов, красителей и пищевых добавок.

Какие товары можно не декларировать

Товары, которые не перечислены в основных документах . Некоторых продуктов нет в едином перечне для России и технических регламентах для ЕАЭС. Например, там нет грунта для растений и на мебельную фурнитуру. Тогда поставщик или импортер оформляет в лаборатории отказное письмо.

В законе нет шаблона для отказного письма. Лаборатории пишут их на своих бланках в свободной форме

Образцы для исследований . Если товар используют для проведения научных исследований или измерения оборудования, его не декларируют. С лабараторией, которая будет проводить испытание, заключают договор. Она оформляет письмо, которое затем можно предъявить, чтобы не декларировать товар.

Сувениры и печатная реклама . Не требует проверки продукция, которую ввозят не для продажи: в качестве сувенира или рекламы. Например, если ввозят партию печатных календарей, которые рекламируют зарубежную компанию. Их будут бесплатно раздавать офисным сотрудникам. Отдельно в законе оговаривается, что можно не декларировать товары для консульств, посольств и отделений международных организаций.

Запчасти для ремонта оборудования . При ввозе запчастей на таможне показывают документы об оценке соответствия оборудованию, которое надо отремонтировать. Подойдут документы даже с истекшим сроком действия. На сами запчасти никакие бумаги не потребуется.

Гуманитарные товары . Не проверяют на соответствие товары, которые предназначены для ликвидации последствий катастроф или распространяются в качестве гуманитарной помощи.

Б/у товары . Импортер ввозит неновый товар. В договоре на покупку обычно пишут, что товар б/у и демонстрируют таможне следы использования, например, царапины.

Кроме этого, товары не надо декларировать физическим лицам, которые не получили статус индивидуального предпринимателя.

Как получить декларацию о соответствии

Сначала продавец или импортер проверяет, что продукция безопасная. Затем он уведомляет об этом государство и получает за это декларацию. Её регистрируют в Федеральной службе по аккредитации.

Существует шесть схем декларирования. Они отличаются по трем критериям: объему производства, способу предоставления доказательств соответствия и сложности необходимого для исследования оборудования

Все варианты перечислены в Национальном стандарте РФ « Схемы декларирования соответствия ». Выбрать правильную схему помогут в аккредитованной лаборатории. Разберем порядок действий, в котором нужна сторонняя лаборатория.

Подготовить тестовые образцы

Сначала нужно исследовать образцы в лаборатории. Если товар произвели на территории ЕАЭС, достаточно доставить в лабораторию несколько экземпляров. Если логистика сложнее и товары нужно завезти из-за границы, то существуют два варианта:

1. Заранее привезти образцы, провести лабораторные испытания, оформить декларацию и по ней начать ввозить продукцию.
2. Привезти первую партию товаров, из нее взять несколько экземпляров и отправить их в лабораторию. Весь остальной груз отправить на склад временного хранения.

Количество образцов зависит от производства: единичное, партийное или серийное. Вместе с образцами надо подготовить сопутствующую документацию: технические паспорта, схемы устройств и другие основные документы.

Обратиться в центр сертификации

Центр сертификации (лаборатория) — организация с государственной аккредитацией, которая занимается исследованиями тестовых образцов товаров. Проверить наличие аккредитации можно в Реестре аккредитованных лиц .

Для проведения исследований заключают договор с лабораторией, передают ей образцы и документами.

Получить протокол испытаний

Длительность испытаний зависит от сложности лабораторного исследования. По схемам 1д и 2д можно провести собственные исследования. Лаборатория изучит результаты и подготовит протокол.

Остальные схемы подразумевают исследования в лаборатории или на рабочем месте. В этом случае протокол готовится дольше.

Протокол испытаний для семян льна

Загрузить документы на сайт Росаккредитации

После проведения испытаний производитель получает протокол и самостоятельно заполняет декларацию. Форму документа можно найти в регламентах. ГОСТ Р — форма 3 к приказу Минпромторга РФ №1934 от 27 мая 2021г. Форма ЕАЭС — в Решении Коллегии ЕЭК от 25.12.2012 № 293.

Оба документа нужно загрузить в сервис регистрации деклараций о соответствии . Чтобы отправить документы, нужно:

• зарегистрироваться на Едином портале государственных и муниципальных услуг,
• получить квалифицированную электронную подпись в аккредитованном удостоверяющем центре ,
• скачать и установить плагин (браузер начнет скачивать пакет сразу после перехода по ссылке),
• проследовать по инструкции сайта и загрузить документы.

Документы проверяют и регистрируют в течение трех рабочих дней, затем они появляются в Росреестре .