Из чего состоят системы обеспечения безопасности работ на высоте

Системы позиционирования

Такая система применяется для фиксации высотника, которая сводит к минимуму вероятность падения за счет принятия удобной позы. Данные устройства страховки устанавливаются тогда, когда имеется твердая поверхность под ногами, но приходится придерживаться руками – а это не особо удобно при выполнении монтажных работ. Система позиционирования дает возможность освободить руки работника, например, при монтаже вышек, мачт и т.д.

1. Система позиционирования используется вместе со страховочным оборудованием.
2. Разрешается применение регулируемых или нерегулируемых строп.
3. Фиксация стропа к точке крепления осуществляется «на удавку» либо через анкерное приспособление.

Системы канатного доступа

Благодаря таким системам можно подниматься или опускаться к месту работ при помощи гибкой или наклонной анкерной линии. Данная технология используются в тех случаях, когда нет возможности установить леса или работать с люльки, при подъеме/спуске персонала под углом, в вертикальной или горизонтальной плоскости. Системы включают в себя анкерные устройства, предохранительные пояса типа ПЛК (пояс лямочный комбинированный), соединительные элементы (стропы, карабины), инвентарь для подъема/спуска (кроли и жумары). Для страховки и канатного допуска запрещается использовать один и тот же канат. В системах канатного доступа устройства фиксируются к нагрудным или наспинным узлам крепления, а спусковые и подъемные средства крепятся к точкам пояса, которые находятся в области живота.

Важно! При длительной работе в подвешенном состоянии (например, покраска, облицовка или утепление фасада) рекомендуем купить подвесное страховочное оборудование в виде лямочных поясов с сиденьем – тип ПЛК FS.

Системы спасения и эвакуации

Перед выполнением работ на высоте или в колодцах, ответственным за безопасное производство работ разрабатывается план эвакуации работников на случай возникновения непредвиденных ситуаций. Он предусматривает возможность быстрого спуска человека, пострадавшего на высоте, в течение 10 минут. Если отсутствуют безопасные способы эвакуации, допускается использовать индивидуальные средства спасения, которые помогут работнику самостоятельно покинуть опасную зону.

Для тех ситуаций, когда работник травмировался или плохо себя начал чувствовать, при этом упал с высоты и повис, разрабатываются планы спасения с использованием специальных инерционных катушек, анкерных устройств, средств спуска и подъема, альпинистских шнуров, лебедок и систем полиспастов. Для эвакуации персонала, выполняющего работы в колодцах, резервуарах, ямах важно иметь под рукой страховочные фалы, длиной от 12 метров и выше. Страховочное оборудование должно соответствовать требованиям стандартам качества (см. рисунок).

По этой ссылке вы сможете ознакомиться с перечнем и купить подвесное страховочное оборудование для высотных работ.

Работа на высоте: правила по охране труда в 2023 году

Для работы на высоте нужно учитывать определенные правила. Запрещается работать при грозе и тумане, обледенении конструкций и проводов. Есть и другие правила по охране труда на высоте.

Какой нормативный документ регламентирует работы на высоте

Основным документом, регламентирующим порядок проведения, являются правила, утвержденные Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ № 782н от 16.11.2020.

Это свод требований по технике безопасности при выполнении различных видов деятельности на высоте. Несмотря на традиционно легкомысленное отношение к правилам в России, следует помнить, что каждая подобная норма имеет высокую цену, и ее несоблюдение приводит к несчастным случаям на производстве.

Сформированные в марте 2014 года, правила охраны труда при работе на высоте до 2021 года менялись на основании Приказов Минтруда России № 383н от 17.06.2015 , № 826н от 20.12.2018 . До принятия первого нормативного акта ( Приказа Минтруда от 28.03.2014 № 155н ) правила ПОТ Р М-012-2000 носили рекомендательный характер и не учитывали современные технологии строительства и производства. Какие нормы безопасности сейчас устанавливает законодательство, и какова роль руководителя предприятия в их соблюдении?

Правовые основы техники безопасности при работе на высоте

Большую часть правок в новые правила работы на высоте с изменениями 2021 года внес Приказ № 782н от 16.11.2020. Старый порядок прекратил действие 01.01.2021.

Чтобы разобраться, что изменилось, предлагаем рассмотреть основные нововведения, которые в 2021 году обновили правила охраны труда. В первоначальный документ внесли 46 правок, действие которых направлено на:

• расширение полномочий работодателей в области принятия решений и повышение уровня их ответственности. С 2021 года придают большое значение риск-ориентированному подходу и закрепляют важность системы управления охраной труда (СУОТ) в организации;
• контроль за назначением лиц, ответственных за обеспечение безопасности;
• контроль за своевременным проведением периодических проверок СИЗ, оценки условий труда и ведением документации, касающейся проведения мероприятий по обеспечению техники безопасности;
• введение требований к использованию средств страховки, систем эвакуации и других механизмов, обеспечивающих безопасность на производстве.

Правила охраны труда

Пункт 45 правил содержит случаи, когда выполнение высотных работ запрещено. Среди них:

• скорость ветра в открытых местах более 15 м/с;
• снижение видимости при грозе и тумане;
• обледенение конструкций, проводов и оборудования;
• при установке конструкций с большой парусностью при скорости ветра более 10 м/с.

Что относится к высотным работам по новым правилам

Норматив Минтруда четко описывает, со скольких метров считается работа на высоте по новым правилам. К высотной относится любая деятельность, которая осуществляется:

• на уровне 1,8 метра над подмостками, машинами, механизмами, выступающими предметами и водной поверхностью;
• на высоте 5 метров и более, на поверхности, уклон которой составляет более 75 градусов;
• на площадках, где на расстоянии менее 2 метров имеются перепады высоты более 1,8 метра, а размер ограждений этих поверхностей — менее 1,1 метра.

Если вас интересует подробное определение работ на высоте по новым правилам при строительстве, рекомендуем изучить дополнительно Приказ Минтруда № 336н от 01.06.2015.

Какие работники допускаются к высотным работам

Правила уточняют критерии сотрудников, которые допускаются к выполнению обязанностей на высоте в зависимости от их безопасности:

• 1-я группа — специалисты, допускаемые к деятельности под непосредственным контролем работника, назначенного руководителем;
• 2-я группа — мастера, бригадиры, руководители стажировки и другие работники, назначенные по наряду-допуску;
• 3-я группа — специалисты, назначенные руководителем в качестве ответственных за обеспечение безопасности высотной деятельности, проведение инструктажей и оценки условий труда.

В новой версии правил по охране труда сотрудники, имеющие 3 группу по безопасности работ на высоте, вправе выполнять высотную деятельность, если подтвердят свою квалификацию.

Обучение мерам безопасности при работе на высоте

В зависимости от того, к какой группе относится работник, существуют различные виды обучения. Они отличаются не только программой, но и периодичностью переподготовки. Для специалистов первой и второй групп обучение проводится не реже одного раза в три года, для третьей группы — не реже одного раза в пять лет.

Обязательным является проведение стажировки, а проверкой полученных знаний занимается специальная комиссия раз в год. Аттестационную комиссию создает непосредственно руководитель предприятия. Обучение организовывает руководитель в специальных учебных центрах для следующих категорий работников:

• допускаемые к высотным видам деятельности впервые;
• переведенные с других видов труда, которые ранее не проходили необходимое обучение;
• не занимавшиеся высотными видами труда более одного года.

По завершении курсов проводится экзамен, в случае успешной аттестации сотруднику выдается удостоверение, и он получает допуск на высотные работы у работодателя.

ППР на высоте по новым правилам

Согласно новым правилам, высотная деятельность должна сопровождаться подготовкой плана производства работ (ППР). Содержание этого документа регламентирует приложение № 6 ПОТРВ. В нем указывают все особенности строительной площадки, график поставки материалов, схему движения персонала по территории, технологические карты, мероприятия по обеспечению техники безопасности, сведения о средствах защиты и страховки и многое другое. Проще говоря, это четкая инструкция при работе на высоте по новым правилам, действующая на конкретном предприятии для конкретного рабочего места.

Разработка ППР на высоте проводится силами самой организации либо прибегают к услугам сторонних организаций, имеющих соответствующую квалификацию.

Руководитель обязан назначить должностное лицо, ответственное за утверждение ППР и контроль за его выполнением. Также новые правила предписывают, что ППР находится непосредственно на строительной площадке.

Эксперты КонсультантПлюс разобрали, как организовать работы на высоте. Используйте эти инструкции бесплатно.

Оформление наряда-допуска

Новые правила четко обозначают, когда необходимо оформлять наряд-допуск. Теперь обязательным является оформление наряда-допуска и при работе на нестационарных рабочих местах.

Но пункт 8 правил разрешает работодателям выполнять некоторые виды работ без оформления наряда-допуска, при условии, что работодателем соблюдены все возможные меры по обеспечению безопасности выполнения работ, закрепленные в действующей в организации СУОТ.

Наряд-допуск оформляют на срок до 15 календарных дней, при необходимости продлевают один раз на такой же период. После окончания деятельности документ хранят в течение 30 дней, после чего уничтожают.

Вам в помощь образцы, бланки для скачивания

Скачать приложение № 6, проект производства работ

• Задорожнева Александра

Вспомнился один казус из моей практики. Проводил обучение по технике безопасности, на котором один из участников предложил интересный метод запоминания правил безопасности при работе на высоте: использовать ассоциативные связи с популярными фильмами или книгами. Это может показаться несерьёзным, но на практике работает: информация лучше усваивается и важные моменты не забываются.

Также могу добавить по поводу наряда-допуска, как важного элемента ППР. Без наряда не начинайте работу, даже если это просто "немного подкорректировать". Оформление наряда — это не просто бюрократия, это ваша безопасность.

Правила охраны труда на высоте: что нужно знать работодателю

Рассказываем, что должен сделать работодатель, если организует работы на высоте, чтобы обезопасить работников и не получить штрафы от трудовой инспекции.

Какие работы относятся к высотным

Основной признак высотных работ — возможный риск падения при выполнении трудовых задач:

• на высоте более 1,8 м;
• на высоте ниже 1,8 м, если работник находится над машинами или механизмами, над водой, сыпучими материалами или выступающими предметами.

Конкретного списка работ в законе нет, но риск падения с высоты есть, например, при ремонте кровли и дымовых труб, мойке окон высотных домов, отделке фасадов зданий, работе в колодцах и бункерах.

Что должен сделать работодатель перед выполнением высотных работ

Перед тем, как отправить сотрудников на высотные работы, работодателю нужно:

• оценить профессиональные риски, связанные с возможным падением работников с высоты;
• разработать и реализовать меры по их снижению;
• зафиксировать порядок организации высотных работ в локальных документах по охране труда.

Оценить риски. При некоторых работах есть вероятность, что сотрудник может получить травму, когда будет исполнять свои обязанности. Такие риски работодатель может оценить сам, но нормативная база довольно сложная.

Лучше поручить оценку рисков специализированной компании, которая проводит СОУТ. Она выявит опасности, оценит связанные с ними риски, составит перечень рисков и разработает план мероприятий по управлению ими — например, порекомендует специальное страховочное оборудование.

Разработать и реализовать меры по снижению профессиональных рисков. Это может быть, например, полная автоматизация опасной ручной работы или внедрение инженерных методов, снижающих интенсивность воздействия опасности на работников. Типичный пример — когда используют роботов, которые моют окна высотных зданий.

Закрепить порядок организации работ на высоте в локальных актах по охране труда. Например, в положении о системе управления охраной труда.

Кто может работать на высоте

По общему правилу, к высотным работам допускают только совершеннолетних. Кроме этого, есть ряд специальных требований — сотрудники, которые работают на высоте, должны:

1. Иметь квалификацию для выполнения определенных работ, подтвержденную документами об образовании или о квалификации. Например, чтобы работать в люльке автогидроподъемника, сотрудник должен пройти обучение по программе «Рабочий люльки».
2. Проходить обязательные медосмотры — предварительный при поступлении на работу и периодические в течение работы.
3. Пройти обучение по охране труда, которое включает оказание первой помощи, применение средств индивидуальной защиты, инструктаж и стажировку на рабочем месте, а также проверку знаний по охране труда. Подробнее об обучении работников — дальше в статье.

Сотрудники, которые могут выполнять работы на высоте, делятся на три группы — в зависимости от опасности и ответственности:

1. Первая группа — работники, которые могут работать на высоте в составе бригады или под непосредственным контролем сотрудника, назначенного приказом директора.
2. Вторая группа — бригадиры, мастера, руководители стажировки, ответственные исполнители работ на высоте и сотрудники в составе бригады из числа высококвалифицированных рабочих и специалистов. У таких работников должен быть опыт высотных работ больше года.
3. Третья группа — это более опытные работники, которых назначают ответственными за работы на высоте. Например, ответственные руководители работ на высоте, должностные лица, утверждающие план и технологические карты работ на высоте, специалисты, которые обучают высотным работам и принимают экзамены по итогам обучения. Такие работники должны быть старше 21 года и иметь опыт выполнения высотных работ более двух лет.

Работники из 3‑й группы могут непосредственно выполнять работы на высоте, только если обладают нужной квалификацией и получили удостоверение соответствующей группы.

Какие документы надо издать перед допуском сотрудников

Чтобы привлечь сотрудников к высотным работам, работодатель должен оформить такие документы:

• перечень работ, для которых нужен наряд-допуск;
• план по эвакуации и спасению работников;
• план производства работ на высоте;
• наряд-допуск на производство работ на высоте;
• журнал учета работ по наряду-допуску.

Разберем документы подробнее.

Перечень работ на высоте, выполняемых с оформлением наряда-допуска, составляют в свободной форме. В перечень включаются работы:

• с высоким риском падения работника с высоты;
• на высоте 5 м и более без применения средств подмащивания. Например, на лестницах, трапах, мостиках, лесах, в люльках и на вышках;
• на площадках на расстоянии менее 2 м от неогражденных перепадов по высоте более 5 м либо при высоте ограждений, составляющей менее 1,1 м. Это, например, сборка и разборка строительных лесов, работы на высоте в бункере, колодце, резервуаре, внутри труб. Если работодатель принял меры безопасности, которые минимизируют риск падения работника, например применил средства подмащивания или установил на площадках защитные ограждения высотой 1,1 м и более, такие работы можно не вносить в перечень.

План мероприятий по эвакуации и спасению работников. В нем надо описать:

• кто и в каком случае принимает решение экстренно остановить работу;
• как срочно нужно связаться с ответственным руководителем и оперативными службами;
• как и куда эвакуировать работников, если они должны срочно покинуть рабочее место;
• перечень устройств и приспособлений, при помощи которых можно спасти или эвакуировать пострадавшего при работах на высоте;
• места и способы крепления систем спасения и эвакуации;
• как и при помощи чего работники могут подняться или спуститься к пострадавшему;
• как пострадавший может подняться или спуститься в безопасную зону;
• как оказать первую помощь пострадавшим в случае аварий и несчастных случаев и когда надо вызвать скорую помощь.

План производства работ на высоте, или ППР. При его составлении надо учесть требования, о которых сказано в пунктах 36—42 правил по охране труда при работе на высоте.

Наряд-допуск на производство работ на высоте. Это краткое описание предстоящих работ: кто допущен, кто ответственный, какие меры безопасности приняты и так далее. Наряд-допуск действует не более 15 календарных дней, его можно продлить один раз на такой же срок.

Наряд-допуск надо хранить в течение 30 суток после завершения работ, затем можно уничтожить. Исключение — несчастный случай на производстве. Тогда документ надо хранить вместе с материалами расследования несчастного случая.

В ситуациях, когда высотные работы проводят для предупреждения аварии, ликвидации ее последствий или устранения угрозы жизни персонала, наряд-допуск можно не оформлять.

Журнал учета работ по наряду-допуску. В нем фиксируют выдачу и возвращение этих документов. Журнал можно вести в электронном виде.

Составлением всей этой документации занимается сотрудник, ответственный за организацию и безопасное проведение работ на высоте. Документооборот можно вести и электронно, но тогда у работников должна быть цифровая подпись.

Какое обучение должны пройти работники

Работники, которые будут выполнять высотные работы, должны пройти:

• инструктажи по охране труда;
• обучение по оказанию первой помощи;
• обучение по использованию средств индивидуальной защиты;
• обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте;
• проверку знаний безопасных методов и приемов выполнения работ на высоте.

Инструктажи по охране труда — вводный, первичный, повторный, внеплановый и целевой.

Вводный инструктаж проходят все новые сотрудники. Его проводит специалист по охране труда или работник, назначенный приказом руководителя. На нем рассказывают о правилах поведения в организации, возможных несчастных случаях, действиях в чрезвычайных ситуациях.

Первичный инструктаж на рабочем месте проводит непосредственный начальник нового работника перед тем, как тот приступает к обязанностям. Это знакомство с технологическим процессом, оборудованием и правилами безопасности.

Повторный инструктаж проводят минимум раз в полгода в том же порядке, что и первичный. А внеплановый инструктаж нужен, к примеру, при перерывах в работе свыше 60 дней, авариях, изменениях технологического процесса.

Целевой инструктаж проводят непосредственно перед допуском человека к работам на высоте, при ликвидации последствий аварий или стихийных бедствий.

Проведение инструктажей надо регистрировать в специальных журналах. Утвержденной формы нет, работодатель может разработать свой шаблон или воспользоваться нашим.

Обучение по оказанию первой помощи должны пройти работники, проводящие инструктажи или обязанные оказывать первую помощь, а также водители, рабочие, специалисты и ответственные по охране труда.

Это обучение проводят не реже одного раза в 3 года. Для новых работников работодатель устанавливает отдельные сроки обучения, но не позднее 60 календарных дней после приема на работу.

Обучение по использованию средств индивидуальной защиты, СИЗ. Его надо проводить, если применение СИЗ требует практических навыков. В иных случаях достаточно при первичном инструктаже объяснить работнику, как проверить работоспособность используемых средств защиты.

Если не обеспечить работников СИЗ, работодатель может получить штраф:

• для малых компаний, ИП и руководителей компаний — от 20 000 до 30 000 ₽;
• для средних и крупных компаний — от 130 000 до 150 000 ₽.

Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте включает в себя специальное инструктирование и стажировку.

Специальное инструктирование надо организовать для тех, кого допускают к работам на высоте впервые или переводят с других работ, если они раньше не проходили соответствующее обучение или имеют перерыв в работе на высоте более года. Инструктирование проводят до начала всех работ.

Обучение нужно проходить периодически:

• работникам 1‑й и 2‑й групп безопасности — не реже одного раза в 3 года;
• работникам 3‑й группы безопасности — не реже одного раза в 5 лет.

Обучение имеют право проводить только образовательные организации из реестра Минтруда. Оно не может быть заочным, а занятия не должны быть исключительно дистанционными. Теория всегда должна сопровождаться практикой.

По итогам обучения сдают экзамен. При успешной сдаче работник получает удостоверение о допуске к соответствующим работам на высоте. А тем, кто будет выполнять работы с применением системы канатного доступа, дополнительно выдают личную книжку учета работ на высоте.

Стажировку должны пройти все сотрудники, которые получили удостоверения на допуск, кроме работников 3‑й группы.

Стажировка должна длиться минимум 2 рабочих дня или смены, конкретную длительность определяет работодатель.

Руководителем стажировки можно назначить бригадира, мастера, инструктора или любого квалифицированного работника, имеющего опыт работы на высоте:

• не менее года — для тех, кто выполняет работы на высоте с применением средств подмащивания, на площадках с защитными ограждениями высотой 1,1 м и более;
• не менее года при наличии 2‑й группы безопасности — для работников 1‑й и 2‑й групп.

К одному руководителю стажировки нельзя прикрепить более двух работников.

Должны ли работники третьей группы проходить стажировку, ее продолжительность, содержание и другие детали работодатель определяет самостоятельно.

В любом случае надо утвердить локальный акт, например положение о стажировке, где будет закреплен перечень должностей, для которых она обязательна, программа и правила ее проведения. Также надо назначить ответственного.

При определении порядка проведения стажировки и последующих действий можно использовать ГОСТ по обучению безопасности труда.

Проверку знаний безопасных методов и приемов выполнения работ на высоте работодатель может провести у себя в организации.

Проверять знания у «высотников», кроме работников 3‑й группы, нужно не реже одного раза в год. При этом предварительное обучение не требуется. Надо ли проверять работников 3‑й группы и как часто, работодатель решает по своему усмотрению.

Чтобы провести проверку, надо утвердить приказом специальную комиссию из числа работников с опытом высотных работ. Если проверяются знания работников 1‑й и 2‑й групп, в комиссию включаются работники 2‑й и 3‑й групп, а председатель комиссии должен иметь 3-ю группу.

Для работников 1‑й и 2‑й групп проверку знаний можно совместить с проведением экзамена по окончании периодического обучения безопасным методам и приемам выполнения высотных работ.

Результаты проверки оформляются протоколом комиссии.

Если к работам на высоте будет допущен работник, не прошедший обучение и проверку знаний по охране труда, работодателю грозит штраф:

• для малых компаний, ИП и руководителей фирм — от 15 000 до 25 000 ₽;
• для средних и крупных компаний — от 110 000 до 130 000 ₽.

Как правило, штрафует за это нарушение трудовая инспекция, но она может также передать дело на рассмотрение в суд.

Какие мероприятия надо провести работодателю до начала работ на высоте

Вот что нужно сделать работодателю, прежде чем допускать сотрудников к высотным работам:

Разновидности систем обеспечения безопасности высотных работ.

Существует несколько видов таких систем. Выбор в пользу той или иной разновидности делается исходя из:

• продолжительности работы на высоте;
• поставленной перед специалистом задачи;
• вида действий, которые ему необходимо выполнять;
• особенностей рельефа местности или архитектуры объекта;
• характера опасности и т. д.

• удерживающие;
• позиционирующие;
• страховочные;
• спасения и эвакуации.

Удерживающие системы

• анкерную точку или линию определенной степени жесткости;
• удерживающий строп или регулируемый строп; втягивающийся строп
• привязи.

Позиционирующие системы

Позиционирующие средства обеспечения безопасности используются для недопущения неконтролируемого перемещения работника вниз по вертикальной конструкции или склону, при работах в подпоре.
Предполагается, что при использовании таких систем работник сможет освободить руки для проведения работ.

Система позиционирования обязательно применяется совместно с страховочной системой!

Страховочные системы.

Страховочные системы обеспечения безопасности призваны смягчать динамическую нагрузку на тело человека при падении с высоты и сделать этот процесс безопасным. Максимальная величина безопасной динамической нагрузки 6 кН. Такие системы обязательно включают в себя амортизирующие устройства.

Страховочная система – это индивидуальное средство защиты от падения с высоты, состоящее из страховочной привязи, соединительно-амортизирующей подсистемы и анкерного устройства, присоединяемых для страховки.

Страховочная привязь + Страховочный строп

Такой комплект позволяет безопасно проводить большинство работ на высоте. При присоединении стропа к анкерной точке или анкерной линии обеспечивается страховка рабочего.

При замене на двуплечевой строп, можно выполнять работы по подъему на конструкции.

Страховочная привязь + средство защиты ползункового типа на гибкой анкерной линии

Подсистема, состоящая из гибкой анкерной линии, средство защиты ползункового типа с функцией самоблокирования, которое присоединяется к гибкой анкерной линии, соединительным элементом или стропом с соединительным элементом на конце.

Такой комплект позволяет осуществлять передвижения вдоль анкерной линии, сопровождает пользователя, не требует ручной регулировки в ходе изменения положения вверх или вниз и автоматически блокируется на анкерной линии в случае падения.

Страховочная привязь + средство защиты втягивающего типа.

Такой комплект отлично подходит для обеспечения систем безопасности работ на высоте, когда необходимо проводить работы с определенной постоянностью. Например подъемы по лестницам, обслуживание автоцистерн, ремонт оборудование. В таком случае страховочное устройство устанавливается стационарно.
Страховочное устройство с автоматической функцией самоблокирования вытягивания стропа и автоматической возможностью вытягивания и возврата уже вытянутого троса. Функция рассеивания энергии может выполняться самим устройством, или амортизатор может содержаться во втягивающемся стропе.
Отличное решения для работ с малой безопасной высотой.

Система канатного доступа (промышленный альпинизм)

Спасение и эвакуация

До начала спасения пострадавшего, необходимо тщательно оценить риски, понять причину и определить источник опасности, во избежание попадания в аварийную ситуацию спасателя.

Все это учитывается при составлении плана спасательно-эвакуационных работ. Специалисты проводящие работы, должны быть ознакомлены с ПСЭР, иметь при себе необходимый спасательный комплект и обеспечить эвакуацию в течении 10 минут. Именно столько времени человек может безопасно находиться в подвешенном состоянии.