Граждане как правило в своей повседневной практике приобретают товар в розницу

КОД ВПР. Обществознание. 9 класс. Вариант 2
Граждане, как правило, в своей повседневной практике приобретают товар в розницу.
1. Как Вы думаете, почему розничная торговля в определённой мере является показателем
качества жизни граждан?
ответ.​

— Существуют ли в вашей семье традиции, которые передаются из поколения в поколение? Какие? Охарактеризуйте их.

— В нашей семье есть традиция — соблюдать праздники, например, во время Пасхи мы собираемся всей семьёй для того, чтобы покрасить яйца и испечь пасхальные куличи. А также у нас есть традиция ходить на 1 сентября в парк, чтобы покататься на качелях.

— Какую роль играет соблюдение обычаев, традиций в семье?

— Для нашей семьи соблюдение традиций является важным составляющим повседневной жизни. Соблюдение происходит непринуждённо и естественно, что очень важно.

— Создаёте ли вы в своей семье традиции? Какие? Поддерживают ли их ваши близкие?

​- У нас есть только одна созданная нами традиция. В нашей семье всегда ценились разные обычаи и традиции. Они нам собираться вместе за одним общим делом и увлекательно проводить своё время.

1. Каково главное назначение социальной нормы?

Главное назначение социальной нормы заключается в регулировании общественных отношений.

2. Почему в обществе действует множество социальных норм? Какие социальные нормы носят общеобязательный характер?

Множество социальных норм существует потому, что каждая норма регулирует разный аспект общественной жизни. Нормы права носят общеобязательный характер.

3. Для чего каждому человеку нужны права?

Человеку нужны права для того, что государство и другие люди не посягали на его интересы, комфорт, свободу, потому что человек является свободным существом и имеет права независимо от всего, так как обладает правами от рождения.

4. В каких документах закреплены основные права человека?

Основные права человека обязательно закреплены в Конституции, также есть декларация ООН о правах человека, в Конвенции о правах ребенка.

5. Как государство обязано относиться к правам человека?

Государство должен провозгласить права человека как высшую ценность и следовать этому в реализации политики.

6. Как человек обязан относиться к правам другого человека?

Человек обязан относиться к правам другого человека уважительно, не посягать на них и не нарушать.

7. Каковы главные обязанности гражданина РФ?

Гражданин РФ обязан платить налоги, соблюдать законы, заботиться о природе, сохранять историю, защищать Отечество.

8. Чем юридические законы отличаются от других норм?

Юридические законы юридически закреплены в официальных источниках и документах.

9. Почему закон — это самый надёжный утверждения справедливости в обществе?

Потому что существует такой важный демократический принцип как равенство всех граждан перед законом. Все равны и все несут юридическую ответственность за несоблюдение законов и таким образом это наиболее удобный и надежный утверждения справедливости.

10. Как юристы объясняют смысл свободы?

Свободу юристы видят, как границу дозволенного.

11. Почему свобода не может быть безграничной?

Потому что каждый человек свободен, и свобода не может быть безграничной так как ее ограничивает свобода другого человека + законы, так что удается избежать хаоса и вседозволенности.

12. Почему в нашей Конституции защита Отечества названа и долгом, и обязанностью гражданина? Чем объясняется необходимость армии в наши дни?

Защита Отечества – обязанность и долг, потому что представляет собой моральный долг человека перед своей родиной и обязанность юридическая в случае необходимости.

13. Почему воспитание характера является необходимым условием подготовки к военной службе?

Потому что военная служба заставляет принимать решения самостоятельно, ответственно и хладнокровно. А для принятия таких решений нужен характер.

14. Какова взаимосвязь между дисциплиной и законом?

Закон как бы утверждает дисциплину, делает ее обязательной для соблюдения.

15. В чём состоит преимущество внутренней дисциплины перед внешней?

Преимущество внутренней дисциплины заключается в том, что она не требует внешнего воздействия, человек имеет достаточно сил для того, чтобы контролировать себя самостоятельно.

16. Почему противоправное поведение запрещено законом?

Потому что противоправное поведение нарушает права и свободы граждан.

17. Почему все нарушения разделяют на разные группы?

Потому что для разных нарушений есть разные наказания, разные санкции и разные нарушения имеют разные разную тяжесть.

18. Почему наказания всегда необходимо соизмерять с нарушениями?

Наказание всегда должно быть соизмеримо нарушению, потому что это справедливо. А наказание призвано вообще справедливость восстановить.

19. Какую цель ставит государство, наказывая несовершеннолетних нарушителей?

Государство ставит перед собой цель воспитать человека и предупредить его дальнейшее такое же поведение.

20. Используя схему «Правоохранительные органы РФ», объясните основную задачу каждого из этих органов. В чём их общая цель?

Суды – имеют функцию правосудия.

Прокуратура – надзор за законностью.

Органы внутренних дел – охрана общественного порядка.

Органы ОРД – раскрытие и расследование преступлений.

Адвокатура и нотариат – юридическая

Основная цель всех правоохранительных органов заключается в охране и обеспечении прав и свобод человека, правопорядка и законности.

21. С какой целью в составе Полиции общественной безопасности создано подразделение по делам несовершеннолетних?

Дело в том, что несовершеннолетние требуют к себе особенного подхода, здесь не подойдут другие меры для взрослых или опытных преступников. Главное отличие здесь в том, что несовершеннолетние имеют детскую несформированную психику.

Розничная торговля: что это такое, правила, функции, как вести учёт в магазине, цели и задачи

Реализация продукции – сложный процесс, поскольку контролируется множеством служб, нормативных актов, законов. С ним знаком каждый взрослый человек, независимо от его профессии. В этой статье мы расскажем все о предприятии розничной торговли, объясним, что это такое, и дадим подробное определение.

Понятие и сущность

Это продажа товаров и услуг, доступных всем покупателям, в торговых центрах, салонах, через интернет-сервисы. Важнейшим моментом является осуществление коммерческой деятельности. Еще одной особенностью можно назвать наличие определенного места, в котором происходит товарно-денежный обмен, в большинстве случаев это магазин, но при реализации продукции через сайт или телефон – собственные адреса заказчиков или помещение, где производится выдача заказа.

Последний ключевой момент касается организации работы. Предприятие может быть крупным, средним или малым. В любом случае деятельность будет строиться по единым установленным правилам. Они касаются взаимодействия с покупателями и контролирующими службами, санитарно-гигиенических норм и качества товаров.

Функции розничной торговли

Они кроются не только в продаже различных вещей и услуг, но и других, более узких целях. К функциональному назначению процесса можно отнести:

1. Изучение запросов от потенциальных клиентов и формирование ассортимента на их основе.
2. Информирование покупателей о тех вещах, которые они приобретают.
3. Побуждение производителей к производству конкретных товаров на основе полученных в результате исследований данных.
4. Обслуживание и консультирование.

Функции розничной торговли – это многосторонние служебные обязанности продавца перед конечным потребителем. Они зависят от формы ведения бизнеса. Например, в крупных супермаркетах с самообслуживанием часть задач решается самими покупателями, за помощью к специалистам они обращаются только при особой необходимости.

Важен и ассортимент. Реализация сложных технических средств требует особого внимания со стороны сотрудников магазина, поскольку только они достаточно хорошо разбираются в том, что продают.

Готовые решения для всех направлений

Ускорьте работу сотрудников склада при помощи мобильной автоматизации. Навсегда устраните ошибки при приёмке, отгрузке, инвентаризации и перемещении товара.

Мобильность, точность и скорость пересчёта товара в торговом зале и на складе, позволят вам не потерять дни продаж во время проведения инвентаризации и при приёмке товара.

Обязательная маркировка товаров — это возможность для каждой организации на 100% исключить приёмку на свой склад контрафактного товара и отследить цепочку поставок от производителя

Скорость, точность приёмки и отгрузки товаров на складе — краеугольный камень в E-commerce бизнесе. Начни использовать современные, более эффективные мобильные инструменты.

Повысьте точность учета имущества организации, уровень контроля сохранности и перемещения каждой единицы. Мобильный учет снизит вероятность краж и естественных потерь.

Повысьте эффективность деятельности производственного предприятия за счет внедрения мобильной автоматизации для учёта товарно-материальных ценностей.

Первое в России готовое решение для учёта товара по RFID-меткам на каждом из этапов цепочки поставок.

Исключи ошибки сопоставления и считывания акцизных марок алкогольной продукции при помощи мобильных инструментов учёта.

Получение сертифицированного статуса партнёра «Клеверенс» позволит вашей компании выйти на новый уровень решения задач на предприятиях ваших клиентов..

Используй современные мобильные инструменты для проведения инвентаризации товара. Повысь скорость и точность бизнес-процесса.

Цели и задачи розничной торговли

Во многом они пересекаются с функциональным назначением. Главными проблемами, которые решаются благодаря существованию индивидуальных продаж, можно считать:

1. Приобретение продукции у оптовика или производителя и ее подготовка к реализации в торговой точке.
2. Демонстрирование готовых образцов из многочисленного ассортимента, для раскрытия качества и особенностей товаров.
3. Осуществление доставки заказов, если это предполагается формой работы.

Самая главная цель объектов розничной торговли – это поддержание правильного баланса между спросом и предложением. Это закон бизнеса и когда весы склоняются в пользу одной из сторон, предпринимательские организации терпят убытки, а покупатель – не получает того, что ему нужно.

Форматы розницы

Конкуренция в этом виде бизнеса очень велика. Так произошло из-за того, что открыть свой магазин может как крупная компания-ритейл, так и молодой начинающий предприниматель с минимальными вложениями. Их расположение, объем торговли, ассортимент будут разными, но своего покупателя смогут найти оба варианта.

Разделение розничной продажи в первую очередь зависит от занимаемой площади. В этом случае выделяют:

Минимаркеты. Обычно их открывают в спальных районах. Весь магазин занимает пространство до 400 м2.

Первая форма является преобладающей. Покупатели любят посещать небольшие торговые точки, расположенные буквально в соседнем доме, приезжая в более крупные магазины 1-2 раза в неделю.

Классификация розничной торговли

Признаки, на основе которых происходит разделение, очень разнообразны. Мы выделим следующие типы:

1. Супермаркеты. Всегда продают большой объем продукции по низким ценам.
2. Гипермаркеты – похожи на первый тип, но реализуют еще более внушительное разнообразие товаров (бытовую химию, одежду, канцелярию).
3. Специализированные – предлагают покупателям узкий ассортимент, но гарантируют профессиональную помощь в момент приобретения.
4. Комплексы – совмещают в себе множество маленьких и больших торговых точек, причем не только продающих товары, но и предоставляющих развлекательные услуги.

Правила розничной торговли

Они постоянно меняются и усложняются. Отказ от соблюдения всех требований влечет за собой множество санкций. Основные правила касаются:

1. Санитарных норм, особенно если речь идет о продаже продовольствия. Проверкам подлежат канализационная и вентиляционная системы, отопление, освещение, хранения продукции, условия работы сотрудников.
2. Пожарной безопасности, в том числе ее соблюдение на прилегающей территории.
3. Ведения учета, документации.
4. Взаимодействия с покупателями.

Все перечисленные нормы контролируются разными службами. Необходимо всегда быть готовым принять очередную проверку.

Ответственность за нарушение правил торговли

Законодательство предусматривает самые разные санкции, накладываемые в связи с неисполнением требований. Они применяются в рамках административного или уголовного производства и зависят от того, какие именно нормы не были соблюдены:

1. Штрафы – предусмотрены за несоблюдение санитарно-гигиенических правил. Выписываются не только конкретному сотруднику, но и юридическому лицу. Суммы варьируются от 500 рублей до 200 тысяч рублей за один выявленный случай.
2. Конфискация продукции – производится при отсутствии разрешительной документации.
3. Обязательные работы, арест, лишение свободы – применяются при незаконном ведении деятельности.

Тенденции развития розничной торговли

Небольшим магазинчикам становится сложнее удержаться на плаву, но не из-за потери конкурентов, а в связи с внедрением все большего количества современных технологий в процесс реализации товаров. Это повышает расходы предпринимателей.

Крупные же фирмы еженедельно открывают все новые супермаркеты, гипермаркеты, универмаги. Их расположение становится более удобным для потребителей, а значит, поток покупателей растет.

Одновременно с этим серьезно меняется законодательство, касающееся правил ведения деятельности. Оно направлено на исключение с рынка контрафактной продукции, что увеличивает качество продаваемых изделий.

Как вести учет в магазине розничной торговли

Именно регистрация и анализ реализуемых товаров сегодня находятся под пристальным вниманием государства. Эти процедуры необходимы для того, чтобы решить ряд важных задач, касающихся как нормальной работы самого магазина, так и удовлетворения потребностей покупателей. Вот главные из них:

1. Предупреждение воровства.
2. Планирование продаж.
3. Гарантия высокого качества продукции.
4. Выполнение требований контролирующих органов, в том числе налоговой службы.

Если раньше опись могла проводиться вручную – заполнением определенной документации, то сегодня процесс подлежит обязательной автоматизации и требует приобретения специального оборудования и программного обеспечения.

Зачем нужен учет в небольшом магазине

Даже маленькая торговая точка нуждается в постоянном контроле со стороны администрации. Учет позволяет достичь сразу нескольких целей:

1. Сохранить поступающую на продажу продукцию в качественном виде.
2. Изучить объем торговли каждого конкретного изделия.
3. Ежедневно получать отчет об имеющихся остатках, общей сумме товарного оборота.
4. Иметь представление о настоящем положении дел.

С помощью современных методов учета также можно предоставить бухгалтерские и налоговые отчеты, быстро и качественно провести инвентаризацию, правильно оформлять возврат изделий поставщику или списания.

Этапы контроля

Любой процесс отслеживания продукции внутри магазина проводится специально назначенным лицом. Соответственно, начинается работа именно с его назначения. У крупных ритейлеров предусмотрена должность товароведа, а в небольших магазинчиках эту обязанность на себя берет директор или его заместитель.

Сам процесс включает в себя 5 отдельных этапов:

1. Прием продукции на основании накладных, спецификаций или УПД.
2. Размещение в складских помещениях в соответствии с нормами хранения.
3. Последующий контроль качества до момента передачи в торговый зал.
4. Выставка товаров на прилавки и контролирование правил хранения на новом месте.
5. Пополнение складов изделиями.

Способы складского учета

Контроль поступления продукции в складском помещении может проводиться разными способами:

1. Партионный – предполагает, что все одновременно поступившие изделия хранятся вместе – на первом этапе.
2. Сортовой – весь поступающий товар распределяют таким образом, чтобы один тип продукции хранился в конкретном месте. В этом случае не всегда удобно отслеживать срок реализации и изменение цены.
3. Партионно-сортовой – объединяет в себе достоинства двух представленных выше способов.
4. Номенклатурный – предполагает, что все изделия, поступающие на продажу, имеют свой уникальный номер.

Контроль

Чтобы обнаружить воровство, используются автоматизированные системы учета. С их помощью можно ежедневно сверять имеющиеся остатки, вовремя списывая некачественные изделия.

Помимо этого, для отслеживания состояния и движения каждой вещи из ассортимента используются расчетно-кассовые документы и бухгалтерские отчеты. Первые составляются с использованием соответствующего оборудования, но уже у кассы, а вторые – по итогам работы. Помощь в приобретении необходимых устройств и программного обеспечения окажут специалисты компании «Клеверенс».

Способы ручного учета в торговле

Фиксация поступившего товара, срока его хранения, цены, общего количества продукции занимает много времени. Бухгалтерские отчеты, составленные на основе этой описи, могут быть подготовлены в двух формах:

1. Суммовой, то есть с записью всех приходно-расходных операций. Часто используется в маленьких магазинах одежды, бижутерии.
2. Аналитической, с детальным отчетом в электронном виде. Кроме информации о том, какая сделка совершена, в него вписываются производители, вес изделия, его стоимость, срок хранения.

Оба метода имеют существенные недостатки. Первый – не дает достаточно сведений, а второй – требует большого количества времени. В крупных магазинах они просто неприменимы, в условиях современного законодательства.

Инструкция по организации контроля движения товаров

Автоматизация процесса не может произойти без денежных трат, однако она позволяет достичь высокого результата за короткий промежуток времени. Вот как выглядит пошаговый процесс контролирования:

1. Прием изделий на склад в соответствии с сопровождающей документацией.
2. Самостоятельное внесение сведений или с помощью специального ручного сканера.
3. Внутреннее перемещение с выписыванием отдельной накладной.
4. Реализация с помощью современной кассы со встроенным считывателем товарных меток, штрихкодов.

Если торговое оборудование достаточно универсально и подходит каждому магазину, то программное обеспечение узко специализировано. Товары, проходящие обязательную маркировку, требуют одних решений, изделия, за которыми не осуществляется контроль – других, более простых. Компания Клеверенс предлагает решения, которые помогут вести учет как в магазине, так и на складе. Это поможет соответствовать всем правилам по обязательной маркировке.

Например, «Кировка» — программное обеспечение для маркировки обуви и остатков, «Магазин 15» — для автоматизации товарного учета в магазинах любого формата, «Магазин 15 Прайсчекер» — решение для предоставления покупателям информации о продуктах, остатках, ценах и акциях в розничном магазине. Софт позволяет повысить уровень удовлетворённости клиентов, их лояльность, а в результате получить увеличение продаж.

Чтобы помочь курьерским службам в их работе, отлично подойдет «Курьер» — мобильный клиент для автоматизации доставки и оплаты заказов интернет-магазинов при помощи смартфона, планшета или терминала сбора данных под операционные системы Android.

Кстати, для автоматизации складов, как обычных, так и адресных есть специальный продукт — «Склад 15».

Если торговое оборудование достаточно универсально и подходит каждому магазину, то программное обеспечение узко специализировано. Товары, проходящие обязательную маркировку, требуют одних решений, изделия, за которыми не осуществляется контроль – других, более простых.

В этой статье мы рассказали, что означает такое понятие, как розничная торговля, перечислили ее функции и особенности, а также дали несколько рекомендаций, которые помогут правильно осуществлять ведение бизнеса.

Экзаменационный (типовой) материал ВПР / Обществознание / 8 класс / 01 задание / 55

Граждане в своей повседневной практике часто приобретают товар в розницу.

1. Что характеризует торговлю как вид экономической деятельности?

2. Составьте рассказ о преимуществах и недостатках различных форм розничной торговли, проанализировав имеющийся опыт потребителя и ответив на следующие вопросы.
1) С какими формами организации розничной торговли Вы знакомы как потребитель товара? Какую из них Вы предпочитает и почему?
2) Какие (или какую) формы организации розничной торговли Вы могли бы назвать формой торговли будущего? Какими преимуществами, по Вашему мнению, данная форма торговли обладает?

Что нужно учесть владельцу нестационарного торгового объекта

Торговать в розницу — значить продавать разные товары обычным людям.

Например, в розницу нам продают овощи в супермаркете, цветы в киоске или газеты в привокзальной палатке. При этом киоск, палатка, фургончик с кофе или фастфудом — это нестационарные торговые объекты.

Организовать торговлю в нестационарном торговом объекте дешевле и проще, чем, например, арендовать помещение в торговом центре. Но просто так поставить где-то такой объект нельзя: нужно согласовать это с местными властями.

В статье расскажу, что такое нестационарные торговые объекты, чем они отличаются от стационарных и по каким правилам их размещают и используют в России.

Главные новости — в нашем Телеграме

Что такое нестационарный торговый объект

Торговый объект — это здание, строение, сооружение или их часть со специальным оборудованием, чтобы продавать товары покупателям. Торговые объекты могут быть стационарными, СТО, и нестационарными — НТО.

НТО — это временное сооружение без фундамента или полностью передвижная конструкция. То есть это может быть как небольшой магазин, который стоит на одном месте, так и фургон с кофе, который ездит по городу.

К НТО даже могут быть подведены инженерно-технические сети: электричество, вода, тепло. Но главное, что у НТО нет прочной связи с землей. Благодаря этому такие объекты можно перемещать, демонтировать и снова собирать без ущерба и изменения их основных характеристик.

НТО — это киоск, палатка, бочонок с квасом, фургон с фастфудом, мороженым или кофе. Торговые автоматы, например с лимонадом, тоже относятся к НТО. Подробнее о видах НТО я расскажу дальше в статье.

Не относится к продажам через НТО разносная торговля, когда товары продают с рук, лотка, корзин и есть непосредственный контакт продавца и покупателя. Например, когда в вагоне поезда вам предлагают купить еду или воду. Конституционный суд прямо указал, что к таким продажам нельзя применять правила размещения НТО.

Чем нестационарный объект отличается от стационарного

Главное отличие нестационарного торгового объекта от стационарного заключается в том, что у НТО нет прочной связи с землей. То есть его можно перенести, переставить или перекатить на новое место, где он будет продолжать выполнять свои функции.

У СТО всегда есть фундамент, и, соответственно, они прочно связаны с землей — их нельзя просто взять и перенести на новое место без значительного ущерба. Поэтому визуально отличить нестационарный объект от стационарного обычно легко. Но в случае судебного спора определить статус объекта поможет экспертиза.

Например, в феврале 2021 года администрация Советского административного округа города Омска вынесла распоряжение о сносе самовольно размещенного НТО — магазина площадью 56 м². Этот магазин находился рядом с многоквартирным домом и визуально был похож на НТО. Собственница магазина не согласилась с распоряжением администрации и обратилась в арбитражный суд.

В марте 2021 года суд назначил судебную экспертизу, и эксперт установил, что у магазина есть фундамент и его невозможно разобрать и перенести на другое место без значительных повреждений. А значит, это не НТО, а СТО. Суд принял заключение эксперта и удовлетворил иск собственницы магазина.

И стационарные, и нестационарные объекты подключают к инженерно-техническим сетям. Только СТО, как правило, подключают к ним всегда, а НТО — по желанию владельца.

Кроме того, стационарные объекты строят и вводят в эксплуатацию на основании положений градостроительного и с учетом требований земельного кодексов. Чтобы построить СТО, нужно выполнить много правил. Для НТО таких требований практически нет.

Еще одно различие НТО и СТО — документальное оформление прав на эти объекты. После строительства стационарного объекта собственник ставит его на кадастровый учет в Росреестре. Этот процесс регулирует закон о государственной регистрации недвижимости. В результате регистрации собственник получает выписку из ЕГРН, в которой сказано, что он владеет объектом недвижимости.

Нестационарные торговые объекты не нужно ставить на кадастровый учет и регистрировать. А документами, которые подтверждают принадлежность НТО тому или иному собственнику, могут быть, например, договоры купли-продажи или дарения.

Чем различаются НТО и СТО

Критерий	НТО	СТО
Связь с земельным участком	Нет прочной связи	Есть фундамент и прочная связь с землей
Подключение к инженерно-техническим сетям	Необязательно	Есть в большинстве случаев
Регистрация права собственности	Не регистрируется, право подтверждает договор	Регистрируют в Росреестре

Виды нестационарных торговых объектов

Перечень видов НТО есть в пунктах 58—68 госта Р 51303-2013. По этому документу к НТО относятся:

1. Автомагазин, торговый автофургон, автолавка — это полноценный автомобиль или, например, прицеп автомобиля, в котором размещено торговое оборудование и есть минимум один продавец.
2. Торговый, или вендинговый, автомат — это техническое устройство, которое продает товары поштучно без участия продавца.
3. Автоцистерна — это автомагазин, в котором вместо торгового оборудования используют специальную изотермическую, то есть поддерживающую одинаковую температуру, емкость. В нее помещают, например, молоко, квас, живую рыбу, раков, моллюсков.
4. Торговый павильон — это отдельно стоящее строение с торговым залом, в котором есть минимум один продавец.
5. Киоск — это сооружение без торгового зала с одним рабочим местом продавца.
6. Торговая палатка — это НТО с прилавком. Палатку легко собрать и разобрать, в ней может работать один или несколько продавцов, там хранят запасы продукции на один день торговли.
7. Бахчевый развал — это временная конструкция, с которой продают сезонные бахчевые культуры, например арбузы или дыни. Развал может быть торговой палаткой или просто оборудованной открытой площадкой.
8. Елочный базар — это временная оборудованная открытая площадка, на которой продают натуральные хвойные деревья.
9. Торговая тележка — это конструкция с колесами, которую можно перемещать и продавать с нее штучные товары в индивидуальной упаковке, например крекеры, чипсы, воду в бутылках.
10. Торговая галерея — это несколько торговых павильонов или киосков под единой временной прозрачной крышей.

НТО могут быть государственными, муниципальными и частными. Государственная и муниципальная собственность — это все, что принадлежит Российской Федерации, ее субъектам или муниципальным образованиям.

Кроме того, НТО, например киоски или палатки, могут размещаться на земельных участках. Или внутри объектов недвижимости, как, например, вендинговые автоматы. При этом земельные участки и объекты недвижимости могут быть государственными, муниципальными или частными. То есть бывает, что у НТО и помещения или земли, на которой он находится, разные собственники.

Законодательство о нестационарных торговых объектах

Правовой статус НТО закреплен в Федеральном законе от 28.12.2009 № 381-ФЗ. В пункте 6 статьи 2 этого закона есть определение НТО, а в статье 10 указаны особенности их размещения.

Чтобы частный бизнес мог вести на государственной или муниципальной земле какую-то деятельность, например строить здание или выращивать урожай, ему необходимо получить эту землю на каком-то праве — выкупить или взять в аренду. Но если он хочет поставить на такой земле НТО, то получать право на землю ему не нужно. Такие правила установил земельный кодекс.

По закону НТО размещают по специальной схеме, которую составляют и утверждают местные, а в случае с городами федерального значения — региональные власти. Бизнесмену, который хочет поставить НТО на государственной или муниципальной земле или в государственном либо муниципальном здании, нужно сообщить об этом органу местного самоуправления и включиться в схему НТО. О том, как это сделать, подробно расскажу в статье.

Если НТО начал работать до того, как утвердили схему размещения, его могут потребовать убрать, потому что он не попал в эту схему. Об этом говорит судебная практика.

Например, сразу в двух делах — № А46-3442/2015 и № А53-14282/2017 — предприниматели обратились в арбитражный суд с исками об обязании заключить новые договоры аренды на НТО, не включенные в схему. Но суды им отказали, потому что их НТО не попали в схемы размещения.

Правила, как включить НТО в схему размещения, если он будет располагаться на государственной земле, установило постановление правительства от 29.09.2010 № 772. А подробно об этой процедуре я расскажу дальше в статье.

Органы местного самоуправления могут устанавливать собственные правила, по которым они размещают на своей территории НТО. Соответственно, эти правила фиксируют в местных нормативных актах.

В большинстве субъектов, например в Тюменской и Омской областях, в Республике Башкортостан и других, бизнесмен, который хочет разместить НТО, должен заключить с органом местного самоуправления специальный договор. Обычно такие договоры заключают через аукционы — расскажу об этом дальше в статье.

По внешним признакам к НТО обычно предъявляют определенные требования — например, к цвету фасада или крыши. То есть внешний вид НТО должен соответствовать архитектурно-художественному дизайну города. В основном такие требования содержатся в городских правилах благоустройства территорий, которые утверждают местные органы самоуправления.

Например, в Санкт-Петербурге рядом с НТО нужно устанавливать урну для мусора и ежедневно ее очищать. А в Москве запрещено размещать НТО ближе 5 метров от окон здания.

Также все бизнесмены, которые работают через НТО, должны соблюдать санитарно-гигиенические правила. Например, СП 2.3.6.3668-20 , если они торгуют продуктами.

Порядок размещения нестационарных торговых объектов

Если предприниматель хочет разместить НТО на государственной земле, он должен заключить договор с органом государственной власти в соответствии со схемой размещения НТО.

Договоры о размещении НТО заключают по итогам торгов — аукционов, — которые проводят органы местного самоуправления.

Статья только о размещении НТО на землях публичной власти

В статье я расскажу только о том, как разместить НТО на государственной или муниципальной земле. Я не буду писать о землях, которые находятся в собственности у частных лиц: чтобы разместить на них НТО, не нужны специальные процедуры — достаточно просто заключить договор с владельцем.

Но это не значит, что такие НТО не должны соответствовать требованиям законодательства. Просто их не нужно включать в схему размещения и устанавливать через процедуру торгов.

Приведу пример, как выглядит процедура размещения НТО в Москве. В других регионах РФ действует практически аналогичный порядок.

Для начала предпринимателю следует определиться, через какой вид НТО и в каком районе города он хочет вести свой бизнес. От этого зависит, в какой орган муниципальной власти ему нужно обратиться: за организацию торговли через определенные виды НТО и на определенных территориях в Москве отвечают свои органы. Например, за разработку схемы на размещение НТО на территории ВДНХ отвечает комитет по туризму города Москвы.

В регионах России часто за все виды НТО на территории региона отвечает один орган. Так что выбрать, куда обращаться, там бывает проще.

Обратиться к властям нужно, потому что нельзя размещать НТО там, где предпринимателю захочется: каждый НТО обязательно должен быть включен в схему размещения.

После того как бизнесмен определится, в каком районе и какой НТО он хотел бы установить, он должен поучаствовать в электронном аукционе по отбору хозяйствующих субъектов для торговли в НТО. Эти аукционы проводят муниципальные власти.

Чтобы принять участие в аукционе, предпринимателю нужно зарегистрироваться на электронной площадке, которую укажет орган муниципальной власти — они могут быть разными, — и подать заявку. О том, как зарегистрироваться, писали в отдельной статье Тинькофф Журнала. Если аукционная комиссия одобрит заявку, предпринимателя допустят к участию.

По результатам аукциона выбирают победителя, с которым орган власти впоследствии и заключает договор. В Москве для киосков, павильонов, пресс-стендов и передвижных торговых объектов заключают договор на осуществление торговой деятельности или оказание услуг в НТО. Для всех остальных НТО — на размещение нестационарного торгового объекта.

Особенности размещения нестационарных торговых объектов на придомовой территории. Придомовая территория многоквартирного дома принадлежит собственникам квартир. И по закону они могут сдать эту землю в аренду под торговлю или бытовые услуги и заработать на этом деньги. То есть размещать НТО на придомовой территории можно.

Но вот какие условия нужно соблюдать, чтобы разместить НТО на такой земле:

1. Земельный участок должен стоять на кадастровом учете. Как правило, земли под многоквартирными домами всегда стоят на кадастровом учете, но бывают ситуации, когда земля все-таки принадлежит муниципальной власти.
2. Земля находится в собственности жильцов, а не, например, муниципальных властей.
3. Собственники квартир согласны сдать в аренду место под НТО. Такое согласие оформляется решением общего собрания собственников многоквартирного дома.
4. НТО установлено в соответствии с городскими правилами благоустройства и действующими санпинами.

Чтобы разместить НТО на придомовой территории многоквартирного дома, бизнесмену нужно заключить договор аренды с управляющей компанией этого дома или ТСЖ с согласия общего собрания жильцов. Аукциона в этом случае не будет — достаточно просто подписать договор.

Схема размещения нестационарных торговых объектов

Схема размещения НТО — это документ, в котором указаны локации всех существующих на определенной местности НТО, а также тех, которые власти только планируют разместить. Соответственно, бизнесмен может поставить свой НТО только в том месте, которое предусмотрено схемой. Для бизнеса это не всегда выгодно, но таковы требования закона.

Передвижные НТО — автомагазины, автоцистерны и торговые тележки — в схему обычно не включают. Но это не значит, что их можно разместить без какого-либо согласования: все равно потребуется специальное разрешение от муниципальных властей.

Схемы размещения НТО всегда публикуют в открытом доступе. Но в законодательстве нет требований к их форме и содержанию. Эти вопросы, а также принципы разработки таких схем и порядок, по которому их утверждают, решают на уровне субъектов РФ и органов местной власти. Например, в Москве этот вопрос регулирует приложение № 1 к постановлению правительства Москвы от 03.02.2011 № 26-ПП.

Обычно схема размещения НТО состоит из двух частей — графической и текстовой.

Графическая часть — это визуализация мест, где размещаются НТО. Как правило, это адресный план, на котором указаны проекты планировки территорий, кадастровые сведения и информация об инженерно-технических сетях.

Текстовая часть — это реестр НТО. Его обычно оформляют таблицей или текстом. В реестре указывают:

1. Адреса НТО.
2. Их площади.
3. Сведения о собственнике земли, на которой располагается или планируется НТО.
4. Тип НТО или вид торговли, который в нем можно осуществлять.
5. Срок, на который НТО может быть размещен, — для сезонной торговли.

Схема и любые изменения, которые в нее вносят, должны быть официально опубликованы на сайте органа местного самоуправления, который разработал схему, а также в каких-то печатных изданиях — в зависимости от правил конкретного муниципального образования.

Аукцион на право размещения НТО

Аукцион — это торги, на которых можно купить право разместить НТО. Побеждает тот, кто предложит самую высокую цену. Торги открытые, то есть в них может поучаствовать любой желающий — юрлицо, ИП или самозанятый. Предмет аукциона — право заключить договор о размещении или эксплуатации НТО, предусмотренного схемой.

Аукцион на право размещения НТО проводят в несколько этапов. Сначала его организатор публикует на электронной площадке извещение и аукционную документацию. К ней относятся:

1. Условия проведения аукциона.
2. Форма заявки на участие.
3. Проект договора, который заключат с победителем.
4. Правила, по которым участники вносят задаток.
5. Паспорт НТО, в котором указывают его характеристики — где он находится и как должен выглядеть.

Далее, обычно в течение 30 дней, собирают заявки на участие. А после этого организатор принимает решение о допуске участников к торгам и проведении аукциона.

Затем создают специальную комиссию. Обычно в нее входят представители органа местной власти, который проводит аукцион. Аукционная комиссия проверяет заявки на участие, а также выбирает победителя.

Аукцион проходит на электронной площадке. В назначенное время участники заходят на нее и предлагают свою цену за лот. Побеждает тот, кто предложил самую высокую цену. С ним и заключают договор на размещение НТО.

Если торги не состоялись, всем участникам возвращают задатки. Также их возвращают тем, кто не выиграл. А задаток победителя засчитывают в ту сумму, которую он должен заплатить по договору на размещение НТО.

Договор на размещение нестационарного торгового объекта

Договор о размещении, заключенный на аукционе, — это, как правило, единственный документ, который удостоверяет право бизнесмена торговать в НТО. Сейчас практика такова, что в большинстве регионов РФ с предпринимателями заключают именно такие договоры.

Договор с победителем аукциона обычно заключают в течение 20 дней с даты размещения на электронной площадке протокола:

1. итогов аукциона;
2. рассмотрения заявок на участие в аукционе, если его признали несостоявшимся из-за того, что был только один участник или только одна заявка.

В качестве основных условий в договорах на размещение НТО обычно указывают:

• адрес и площадь места, на котором могут разместить НТО;
• тип НТО и/или специализацию торговли;
• срок действия договора и порядок действий сторон после его окончания;
• размер, порядок и сроки внесения платы по договору;
• права и обязанности сторон, в том числе если в схему размещения НТО вносят изменения.

Часто в качестве обязательного условия в договор включают запрет на передачу прав по нему третьим лицам. Если такое условие есть, это означает, что бизнесмен, который выиграл аукцион, должен работать по нему только сам и не может передать право размещения НТО другому лицу.

Что касается платы по договору, то обычно она состоит из двух частей. Бизнесмен платит:

1. За право заключения договора о размещении НТО — сумму определяют по итогам аукциона и вносят при заключении договора.
2. За размещение НТО — это, как правило, ежемесячная плата.

Какие требования нужно учитывать владельцам или арендаторам НТО

В федеральных законах нет требований к внешнему виду НТО. Как и нет перечня обязанностей, которые необходимо выполнять владельцам или арендатором таких объектов. Поэтому обычно эти вопросы местные власти решают самостоятельно.

Обычно НТО должны соответствовать утвержденному архитектурному облику города. Например, в Тюмени нельзя разместить НТО, если его цветовое оформление и материалы отделки фасадов не будут соответствовать типовому эскизному проекту, который согласован с органом муниципальной власти.

Если у местных властей есть требования к внешнему виду объекта, то их фиксируют в паспорте НТО. Такой паспорт — это обычно часть аукционной документации.

В регионах паспорта НТО выглядят по-разному : например, в Омске порядок его оформления утвержден постановлением администрации города Омска от 23.12.2014 № 1812-п , а в других регионах действуют свои нормативные акты. Но, как правило, в них есть следующий минимум данных:

1. Ситуационная схема с привязкой объекта, то есть план земельного участка, где расположен НТО.
2. Схема размещения объекта в границах закрепленного участка.
3. Какого цвета фасады должны быть у НТО.
4. Технический паспорт НТО с его техническими характеристиками и функциональным значением. Если проект индивидуальный, то вместо технического паспорта в документ включают схему конструктивного решения с перечнем применяемых материалов.

Если бизнесмен не соблюдает требования местной власти о внешнем облике НТО, то договор с ним могут расторгнуть.

Например, с этим столкнулось ООО из Магнитогорска. Торговый павильон общества не соответствовал требованиям к внешнему облику, которые установила местная администрация. Из-за этого она отказалась от исполнения договора. Общество попробовало это обжаловать, но суд отказал в удовлетворении его требований, и ему пришлось убрать НТО.

В каких случаях договор расторгается досрочно

Основания, по которым можно досрочно расторгнуть договор на размещение НТО, обычно прописывают в договоре или акте органа местной власти, в котором закреплен правовой статус НТО в соответствующем муниципальном образовании.

Приведу примеры, в каких случаях договор может быть расторгнут досрочно:

• если предприниматель использует НТО не по целевому назначению или систематически не вносит плату по договору — тогда орган местной власти сам отказывается от договора;
• по соглашению сторон, например когда бизнесмен больше не хочет вести торговлю в НТО;
• по решению суда, например если предприниматель нарушил условия эксплуатации НТО.

Если орган местного самоуправления отказывается от договора, он письменно уведомляет об этом предпринимателя и просить убрать НТО в установленные в уведомлении сроки. Если бизнесмен не согласен с таким решением, он может обжаловать его в суде. Такое же право есть и органа власти — например, если бизнесмен отказывается добровольно убирать НТО.

Если договор хотят расторгнуть по соглашению сторон, то бизнесмен и орган местного самоуправления подписывают отдельное дополнительное соглашение к договору, в котором указывают, что они не имеют претензий друг к другу.

В суде вопрос расторжения договора решают тогда, когда стороны не смогли прийти к соглашению. Такие дела рассматривают арбитражные суды.

Итоги

1. НТО — это временное сооружение без фундамента или полностью передвижная конструкция. У НТО нет прочной связи с землей, поэтому его можно перемещать, демонтировать и снова собирать без ущерба его назначению и без изменения его основных характеристик.
2. НТО не нужно ставить на кадастровый учет и регистрировать в Росреестре. Но если бизнесмен хочет разместить такой объект, ему придется сообщить об этом органу местного самоуправления и включиться в схему НТО.
3. Бизнесмен сообщает о своем намерении разместить НТО, когда участвует в аукционе на право заключить договор о размещении или эксплуатации объекта.
4. С победителем аукциона заключают договор о размещении НТО. И этот договор — единственный документ, который удостоверяет право бизнесмена торговать в НТО.
5. За заключение договора и размещение НТО нужно платить.

Хотите написать такую статью для Т⁠—⁠Ж? Любой процесс, в котором в каком-то виде участвуют деньги, можно превратить в тему для Тинькофф Журнала. Прочитайте наш мануал для авторов и приносите заявку на статью.

Проблема большинства НТО в их мегауебищном дизайне.

Многие начинающие бизнес не задумываются об этом, причем их в какой-то мере можно понять — сделать красивый киоск или точку продаж зачастую бывает дороже, чем на это рассчитан бюджет. В то же время некоторые даже нарочно делают вырвиглазные вывески и отвратительное оформление в надежде заполучить внимание потенциального покупателя. К моему сожалению, я не могу сказать, что это не работает.
Тут кроется важная вещь — среда, в которой живут люди, влияет на формирование их культурного уровня, на их культурное воспитание. Из этого следует, что новоиспеченные бизнесмены даже не в состоянии представить, что можно оформить свою точку как-то по-другому, и отсутствие вкуса и бескультурие растет как снежный ком и передается из поколения в поколение.
Как уже было указано в статье, некоторые регионы вводят требование на соответствие утвержденному архитектурному облику города, что, конечно, здорово, особенно это хорошо видно в Рыбинске, однако этого совсем недостаточно в том числе из-за глубокого проникновения коррупции. Так что пока владельцы НТО сами не будут задумываться об этом, то ничего не изменится к лучшему.

Хуже всего обстоят дела с аудиозагрязнением пространства. Почему-то принято считать, что если около НТО поставить свою сраную колонку из которой доносится музыка/выкрики фраз/или что там еще, то совершится наплыв покупателей. За такое вообще надо пожизненно лишать права заниматься бизнесом.

Я занималась размещением НТО, когда занялась флористикой. В статье, в общем-то, всё по делу сказано, но мне возможно повезло. В целом заключение договора, размещение — всё это прошло довольно быстро и гладко. Тут правильно написали, что очень многие влдельцы НТО не уделяют должное внимание внешнему виду, но я лично на это денег не пожалела. Зато на выручку не жалуюсь. В течение года всё окупилось.

Плохо раскрыта тема, если земля в собственности.
У меня следущая проблема имеется земля в собственности (110 м2) у небольшого торгового комплекса, я так и не понял что необходимо для законного размещения там нто. Просьба кто знает подсказать

Максим, если земля в вашей собственности, можете смело размещать на ней НТО, главное, чтоб оно соответствовало требованиям вашего региона касательно расположения относительно других строений (расстояние), требованиям пожарной безопасности, архитектуре города (не обязательно, но лучше да, чтоб не возникало дополнительных вопросов у представителей власти), а также чтобы продаваемый товар можно было продавать (например табачку можно продавать только с павильонов, с киосков — нельзя, в непосредственной близости к учебным заведениям тоже).

Николай, Подскажите,открыл магазин на 50м2 могу ли я там торговать табачкой и слабоалкоголкой(пивом)

Максим, привет. узнал чего по теме?

58—68 госта Р 51303-2013. пункт 58 заменить на 59 , так как объект не является НТО.
В целом статья ёмкая и понятная, но есть небольшой сумбур в порядке действий.
К примеру вы пишите: "Бизнесмену, который хочет поставить НТО на государственной или муниципальной земле или в государственном либо муниципальном здании, нужно сообщить об этом органу местного самоуправления и включиться в схему НТО. О том, как это сделать, подробно расскажу в статье" и после ни слова как попасть в схему, а сразу перепрыгиваем на торги.

Добрый день. Я уже 8 месяцев веду переписку с Префектурой адм округа Москвы по включению кофепоинта в схему НТО парка (в моем случае неразграничка и парк в ведении Префектуры). Причины отказа: нет точек подключения, проект благоустройства парка не предусматривает замощение под площадку под киоск и прочая чушь! Месяц назад, казалось, что дело сдвинулось с мертвой точки, когда я получила сообщение от Управы (да-да я и с Управой переписывалась, потому что Префектура и Управа друг на друга перекидывают стрелки), что проект схемы НТО направлен на согласование в Москомархитектуру в рамках Постановления 26-ПП. Но, к сожалению, пришел очередной отказ и ссылка на Москомархитектуру, что нет резерва замощенной территории для размещения киоска. Уже не знаю, как с ними бороться. И понимаю, что нет такой официально установленной причины отказа (как нет резерва замощенной территории).

Поэтому жаль, что в статье этап включения в НТО настолько неинформативен. Хотелось бы узнать практику включения в НТО/практику получения отказов и борьбы с ними у коллег предпринимателей, кто прошел эти круги ада.

Добрый день!
Вопрос 1. На какой максимальный срок можно заключить договор на размещение НТО?
Вопрос 2. Наш НТО простоял 5 лет, изначально в схеме был, но убрали из норматива тип НТО "летнее кафе" и на этом основании исключили из схемы. Просим внести в схему как торговый павильон — мэрия отказывает с формулировкой "ухудшит условия проживания и отдыха населения".
Но это не соответствует действительности:
1.НТО расположен на пустыре,
2.ближайший МКД отделён от пустыря шумной проезжей частью,
3.пешего трафика жителей там не существует,
4.мы сами живём в ближайшем МКД на 8 квартир и очень удивились с соседями такой вот "наглой" формулировке.
Что нам с этим делать — как внестись в схему? Опротестовать в суде отказ или можно обойтись без этого?

Валентина, можно попробовать оспорить в суде и обязать внести в схему, судебные расходы значительными не будут

Да приходилось прошло 5лет и всё теперь никак не продляют, у кого договор был до июля продлили на пять лет а мне нет. Как можно оформить землю под торговлю(ето) чтоб не заморачивался с фасаом.

Подскажите пожалуйста, Как оформить нто на двух человек?

Подскажите пожалуйста, как возможно ли оформление нто на двух человек?

Я осуществлял торговлю искусственным цветами на муниципальном межрайонном кладбище. Ип как самозанятая. В 2015 году разрешили поставить павильон. Теперь на этот павильон появилось много желающих. Назначен аукцион. Могу ли я назначить самую высокую цену и не заключать договор? Что будет? Другой работы у меня нет.

Здравствуйте, я только собираюсь вести бизнес в НТО. Имею участок в собственности в Санкт-Петербурге и хочу разместить на нем киоск и летнее кафе. Кроме ИЖС получил для участка дополнительно вид разрешенного использования "Общественное питание". Подскажите, пожалуйста, какие еще согласования с властями мне необходимо провести. Какими законодательными документами следует руководствоваться?
С уважением, Леонид.

Я не буду писать о землях, которые находятся в собственности у частных лиц: чтобы разместить на них НТО, не нужны специальные процедуры — достаточно просто заключить договор с владельцем.
А вот жаль!
Интересно должна ли быть земля переведена ври под ком.деятельность или предпринимательство? Можно взять землю в аренду, а по итогу на ней нельзя размещать НТО.

Мари, да. должна. но если у тебя например изготовление ключей, ты не ИП, а самозанятая, то можно из под ИЖС не переводить

Ведем ьизнес с 2006 года.в 2020 году без одобрения учредителя,директор уступил право на размещение нто.после признания сделки недействительной ,администрация не заключила новый договор изза того ,что отсутствовал действующий договор.ПОМОГИТЕ РАЗОБРАТЬСЯ.ТЕЛ 9202682068.ООО.СЧАСТЛИВЫЙ МАЛЫШ

Можно торговать алкоголем в НТО?

Анюта, ФЗ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота алкоголя"

Согласно этому закону продавать пиво можно только через стационарные объекты торговли, площадь таких объектов должна составлять около 50 кв. м и больше в условиях города, и 25 кв. м в сельской местности. Осуществлять торговлю пивом можно только днём – с 8 ч утра и до 23 ночи. При этом можно продавать пиво в любое время суток в специализированных местах, таких как кафетерий, пабы и другие места общепита.

Выиграли аукцион, но на этом месте стоит прежнее НТО, что делать? Разве земельный участок не должен быть свободен для проведения аукциона?

Здравствуйте!
Рядом с земельным участком на котором расположен МКД, в 11 метрах от площадки для сбора ТБО и прямо рядом с действующим внутриквартальным проездом, предприниматель на частном земельном участке второй сезон устанавливает торговою платку, реализующую овощи и фрукты.
В действующих правилах благоустройства муниципального образования (МО) прописан прямой запрет на установку НТО на таком расстоянии от дорог и площадок для сбора ТБО.
Вид разрешенного использования (ВРИ) земельного участка с 2021 г " Магазины". Однако, НТО не подпадает под эту категорию, т.к. не является объектом капитального строительства.
В 2022г в силу вступили изменения в Генеральный план МО. Теперь функциональная зона, в которой находится этот земельный участок изменена на "Зону зеленых насаждений общего пользования" (парки, скверы, бульвары).
Согласно правилам землепользования и застройки МО ВРИ данной зоны для целей коммунального обслуживания, обслуживания транспорта, обеспечения правопорядка, водные объекты, обслуживание водных объектов, территории общего пользования. Для коммунального обслуживания и обеспечения правопорядка предусмотрена возможность размещения объектов капитального строительства. А среди условно-разрешенных ВРИ есть такое, как "размещение объектов некапитального характера в целях устройства мест общественного питания за плату (рестораны, кафе, столовые, закусочные, бары).
Возвести на данном участке какое-либо капитальное строение не представляется возможным ввиду его размера и месторасположения.
Правильно ли я понимаю, что без наличия на участке капитального строения установить НТО с целью общественного питания нельзя, т.к это нарушит ВРИ земельного участка?
Меня смутили виды предприятий питания, указанных в условно-разрешенных ВРИ. Посмотрела ГОСТы и не понимаю, как рестораны, бары, закусочные и столовые, могут быть объектами некапитального строительства.
Подскажите, пожалуйста, какие ГОСТы или нормативно-правовые акты можно посмотреть по объектам питания, которые можно размещать в некапитальных строениях.
Спасибо!

Нет не приходилось,но надо попробовать. Спасибо за статью. Многое узнал

НТО это всегда торговля? Или услуги тоже можно?
Например, павильон без фундамента с парикмахерской? — это НТО?
Или киоск — офис, где заполняют декларации и пр. формы?
"Часто в качестве обязательного условия в договор включают запрет на передачу прав по нему третьим лицам": если договор заключают на право размещения НТО, Сторона по договору разместила НТО, в соотв-ии со всеми требованиями, но предпринимательскую деятельность сама не ведет — это как регламентируется? Или право размещения НТО сразу влечет за собой обязанность осуществлять там предпринимательство именно этим ИП (ООО, с/занятому)?