Ркм по гособоронзаказу что это

Оформить с первого раза предложение о цене на продукцию гособоронзаказа (ГОЗ) – это не прогулка по пляжу, а подъем в гору. Зато результат позволит вырасти и сделать бизнес более стабильным.

Документ большой, и это только вершина айсберга.

Какие документы включает предложение о цене ГОЗ

Общий объем документов прописан в п. 37 ПП 1465. А более подробный перечень в Приказе МО РФ №329 от 08.06.2022 (для Роскосмоса в Приказе корпорации №84 от 16.03.2023, подробнее здесь. ) Пакет документов зависит от метода определения цены (затратный, сравнимой цены, индексации базовой цены или индексации по статьям затрат и т.д.).

Сводный расчет стоимости государственного контракта. Скачать в Excel

В случае применения затратного метода объем документов намного больше. Центральное место занимают расчетно-калькуляционные материалы, или РКМ.

Как составить расчетно-калькуляционные материалы.

Во-первых, если коротко:

Цена контракта = Цена калькуляционной единицы х Колич. + Вспомогательные работы
Вспомогательные работы — доставка, пуско-наладка, монтаж и т.д.

Всего 23 формы. Но это не значит, что надо заполнять все. Точный состав РКМ в зависимости от вида цены можно найти в описи требуемых документов, опись на сайте Минобороны РФ.

Формы РКМ. Приложение №5 к Приказу ФАС №995/22 от 16.12.2022. Скачать в Excel

Формы включают в себя плановые и фактические показатели. Методика планирования отражается в локальном нормативном акте. При проверках учитывают не только сходимость показателей различных форм, но и анализируют факторы влияния на изменение размера накладных расходов и т.д. В расшифровках отдельно выделяются материалы, полуфабрикаты, покупные комплектующие изделия, закупаемые по импорту.

Цена и плановые затраты по отдельным статьям будут больше, если их проиндексировать. Порядок в Приказе Минэкономразвития № 190 от 01.04.2020, индексы и дефляторы в Письме Минэкономразвития N 36804-ПК/Д03и от 28.09.2022. Сам процесс довольно трудоемкий и больше напоминает перебор старых вещей на чердаке, подробнее здесь. . Но этим стоит заниматься, тем более существуют шаблоны РКМ, в которых индексация заложена программным методом. Такой шаблон на конкретном примере позволяет быстро и без ошибок освоить процесс калькулирования.

Шаблон-Пример РКМ 2023 с учетом индексации 2022-2025. Примеры пояснительной записки, с описанием товарного рынка, обоснованием выбора производителей, сравнением характеристик продукции. РКМ в деталях.

+7 911 006 72 37 info@apbhelp.ru
НТЦ АПБ. Сопровождение ГОС и ГОЗ: формулировки в договор, варианты оплаты, формы, отчеты, обоснование цены и затрат, раздельный учет в «1С:Бухгалтерия» и т.д.

Во-вторых, необходим специальный раздельный учет ГОЗ. Чем отличается такой учет от бухгалтерского или налогового, какие есть нюансы в зависимости от того, где открыт отдельный счет (в банке или в казначействе), здесь.

В-третьих, не все затраты принимаются при выполнении гособоронзаказа. Состав затрат в Приказе Минпромторга №334 от 08.02.2019 г. Основанием для включения затрат в себестоимость продукции является их принадлежность к производству и реализации этой продукции. Несоблюдение (несоответствие) критерия обоснованности (экономической оправданности) и документального подтверждения является основанием для исключения затрат из цены продукции). Подробнее здесь. .

В-четвертых, экономические показатели и нормативы – ОЭПиН.

Обоснованные экономические показатели и нормативы — документально подтвержденные и экономически обоснованные показатели организации, применяемые для отнесения отдельных затрат на себестоимость продукции и рассчитываемые применительно к каждому календарному году поставки (включая производство) продукции с учетом фактически достигнутых показателей организации за отчетный период и расчетных значений планового периода. Постановление №390 от 16.03.2021 г.

При окладной системе оплаты труда пригодится удобный табель с раздельным учетом. Табель выполнен в виде программы Excel и позволяет вести учет рабочего времени небольшого коллектива из 100 сотрудников одновременно по шести проектам. Отчетные формы формируются автоматически. К табелю надо сделать «подложку», отражающую трудозатраты по видам работ, подробнее здесь .

Кто обязан предоставлять РКМ, в какие сроки и в каком объеме. Практические рекомендации по составлению расчетно-калькуляционных материалов ГОЗ 2023.

В-пятых, к РКМ надо приложить обосновывающие документы. Это первичные документы, в которых заполнены все обязательные реквизиты, включая ИГК. Нет документов — нет затрат. В ч.3 ст.8 от 29.12.2012 N 275-ФЗ прописан запрет на действия (бездействие), влекущие за собой необоснованное завышение цены на продукцию ГОЗ. Важно правильно составлять договорные документы, подробнее здесь

В случае затратного метода, по каждой номенклатурной позиции, покупных комплектующих изделий (ПКИ), полуфабрикатов или услуг производственного характера, расходы на которые, составляют не менее не менее 10 % суммарных расходов на ПКИ, полуфабрикаты, работы (услуги) производственного характера и не менее 1 млн. рублей за единицу изделия (либо не менее 5 %, если они составляют 1 млрд. рублей и более) тоже требуются РКМ (пп «г» п.37 ПП 1465), получается своего рода «матрешка». Постановлением №231 от 15.02.2023 внесены изменения, подробнее здесь

В-шестых, в случае ориентировочной цены или цены, возмещающей издержки потребуется дополнительный комплект РКМ на перевод цены в фиксированную по окончании срока действия такой цены, но не позднее 2 месяцев до окончания поставки продукции (или завершения отдельных этапов). В случае ремонта и сервисного обслуживания, объем работ по которым не определен до их фактического выполнения, Фиксированная цена устанавливается не позднее 2 месяцев после определения фактического объема работ.

Непредоставление расчетно-калькуляционных материалов в указанный срок может повлечь ответственность по ст.14.6.1 КоАП РФ.

В-восьмых, при наличии военной приемки, необходимо заключение ВП на весь период поставки, для каждого года поставки и для каждой калькуляционной единицы продукции, подлежащей поставке.

В-девятых, существует порядок урегулирования разногласий по цене между госзаказчиком и головным исполнителем, подробнее здесь .

И главное, результат должен соответствовать Отчету об исполнении гос. контракта (подробнее здесь ), а размер прибыли не только обоснован, но и взаимоувязан с повышением эффективности производства, снижением трудоемкости, материалоемкости и энергоемкости, уровня накладных расходов.

Подробно о ценообразовании ГОЗ. Размер допустимой прибыли (как обосновать и защитить).

По соглашению сторон цена единицы продукции может быть установлена со скидкой. В договоре указываются как цена единицы продукции, определенная в соответствии с ПП 1465, так и цена единицы продукции по соглашению сторон. При этом расчетно-калькуляционные материалы (РКМ), представленные в составе предложения о цене, пересмотру не подлежат. Постановление от 21.05.2022 N 935, подробнее здесь .

Формат предоставления предложения о цене ГОЗ

Во-первых, передавать куда-либо комплект документов ГОЗ надо с соблюдением требований законодательства РФ о государственной тайне, банковской тайне, коммерческой тайне или об иной охраняемой законом тайне. В частности, с учетом требований Приказа Минобороны No 22 от 17.01.2022 «Об утверждении Перечня сведений ВС РФ, подлежащих отнесению к служебной тайне в области обороны» (далее- Приказ 22), подробнее здесь .

Например, к служебной тайне относятся cведения, раскрывающие информацию об обеспечении (банковской гарантии) государственного контракта (договора, соглашения), о поставщике, заказчике, идентификационном номере, предмете государственного контракта (договора, соглашения), номенклатуре, перечне военной продукции, наименовании кредитной организации (в части банковской гарантии), п. 448 Приказа 22.

Во-вторых, документы, подписание которых должностными лицами не предусмотрено, представляются в сканированном виде на электронном носителе (названия и структура расположения на электронном носителе файлов, должны соответствовать структуре и наименованию обосновывающих документов). Расчеты-обоснования передаются в формате электронных таблиц (в формате *.хls, *.xlsх, *.ods) без сокрытия формул.

В-третьих, материалы лучше размечать разделителями или стикерами с указанием пункта описи и группировать комплекты РКМ по предприятиям (от Головного исполнителя к кооперации с учетом уровня).

Срок предоставления расчетно-калькуляционных материалов

Срок предоставления предложения о цене головным исполнителем гособоронзаказа прописан в п. 71, 108, 123, 138, 154 и 159 ПП 1465. Срок зависит от вида цены и варьируется от 20 рабочих дней (при определении НМЦК) до 30 рабочих дней (для единственных поставщиков) или 35 рабочих дней (для прогнозной цены конкурентной продукции).
В свою очередь, головной исполнитель формирует свою цепочку кооперации («матрешку») и направляет запросы исполнителям. Срок представления поставщиком (лицом, для которого в соответствии с ч. 6.1 ст. 6 275-ФЗ заключение контракта обязательно) головному исполнителю предложения о цене продукции в таком запросе не может составлять менее 10 рабочих дней со дня получения запроса (Постановление 2280 от 09.12.22). Формы запросов в зависимости от вида цены в Приказе ФАС №995/22 от 16.12.22.

Запрос о цене. Приложение №6 к Приказу ФАС №995/22 от 16.12.2022. Скачать в Excel

Запрос о цене. Приложение №7 к Приказу ФАС №995/22 от 16.12.2022. Скачать в Excel

пп. 17 п.2 ст.8 275-ФЗ в редакции 172-ФЗ от 11.06.2022: исполнитель обязан представить по запросу головного исполнителя предложение о цене на продукцию ГОЗ (в том числе обосновывающие документы), информацию о затратах по исполненным контрактам, а также информацию, необходимую для изменения цены гос. контракта, включая обоснование ее изменения.

Есть и иные расчетно-калькуляционные аспекты, предусмотренные условиями государственных контрактов и нормативными документами, применяемыми в сфере ГОЗ. Учитывая сложность и ответственность такой работы, лучше проконсультироваться у специалиста. Особенно, если составляете РКМ впервые.

НТЦ АПБ. Сопровождение ГОЗ.

Мы работаем с 8:00 до 19:00 по Московскому времени.
Запросить договор можно по эл.почте info@apbhelp.ru
Задать вопрос по тел. +7 911 006 72 37, или Контакты

Статья 14.6.1 КоАП. Ответственность за непредставление головным исполнителем, исполнителем, для которых заключение контракта обязательно, предложения о цене на продукцию по гособоронзаказу, в том числе обосновывающих такую цену документов (штраф от 30 до 50 тыс. рублей на должностных лиц и от 300 до 500 тыс. рублей на юр. лиц). 291-ФЗ от 14.07.2022.

Что такое РКМ по гособоронзаказу

Если вы — участник гособоронзаказа, вы наверняка уже сталкивались или еще столкнетесь с таким понятием, как РКМ.

Поэтому сейчас самое время узнать, что вообще такое РКМ, зачем и как их правильно заполнять.

Что такое РКМ и зачем это нужно?

Постановление Правительства от 2 декабря 2017 г. № 1465 устанавливает необходимость государственного регулирования цен на продукцию, поставляемую в рамках исполнения ГОЗ.

Один из основных принципов такого регулирования — обоснованность цены исполнителей ГОЗ.

Именно в целях соблюдения данного принципа и составляются РКМ. Что это значит в гособоронзаказе https://rugoz.ru/rkm_1?

Расчетно-калькуляционные материалы (РКМ) — комплект документов, который вы составляете для обоснования и подтверждения вашей цены заказчику. Также составление РКМ необходимо для перевода цены из ориентировочной в фиксированную.

Заполнение РКМ требует сноровки, закалки, тренировки. Но не все так страшно, как кажется на первый взгляд.

Формы, из которых состоит РКМ, регламентирует Приказ ФАС от 16.12.22 №995/22.

Вам нужно заполнить только ту часть, которая вас касается — это зависит, в том числе, и от метода ценообразования.

Как правильно заполнить РКМ

В заполнении РКМ есть множество нюансов, которые вы постепенно изучите на практике. Главное — понять общий принцип. Давайте рассмотрим основные формы.

Протокол. Сюда вносятся данные о заказчике, основания для заключения договора, срок действия и метод определения цены, а также информацию о продукции.

Отчетная и плановая калькуляция. Заполняется, если у вас затратный метод. Не сходится план с фактом? Это нормально! Если производство не станочное, то сходиться и не должно. Может сойтись в части материальных затрат, но в прочих строках — едва ли.

Расшифровки материальных затрат — материалы, полуфабрикаты, ПКИ, ТЗР. Заполняется в соответствии с вашей РКД.

ОЗП. Здесь содержится 2 вида учета — сдельная заработная плата и повременная (разработчики, инженеры и т.п). Важно, чтобы все формы используемых для заполнения документов учета регламентировались локальными нормативными актами. Премия также должна быть вписана в коллективный договор или иной нормативный акт.

Общепроизводственные и общехозяйственные расходы (ОПР и ОХР) — заполняются в соответствии с 25 и 26 счетами бухгалтерского учета.

Спецзатраты — здесь отражаются разовые операции по разработке технологии производства серийного изделия, либо, при НИОКР, разовые испытания изделий, предусмотренные ТЗ.

Спецоборудование и спецоснастка — согласуются с заказчиком.

Пусковые расходы — также разовые расходы. Например, при получении заказа на ОКР полного цикла и минимальный заказ на серию — в момент изготовления первой серийной партии у вас появятся соответствующие расходы.

Командировочные расходы — сюда вносятся соответствующие предусмотренные техпроцессом контракта расходы.

Прибыль и общие формы по предприятию, такие как:

Сведения об объемах поставки

Нормативы и экономические показатели организации

Расчет трудоемкости на практике обычно заполняется первым. Здесь по итогу получается сумма ЗП, необходимая для распределения ОПР и ОХР, а также стоимость принятой вами единицы измерения трудоемкости (нормо-час, нормо-день и т.п.)

Вот и все. Это большой объем, но каждая форма в отдельности не так уж и сложна.

Ркм по гособоронзаказу что это

II. Методы определения цены на продукцию

9. Цена на продукцию, указанную в пункте 6 настоящего Положения, определяется с применением одного из следующих методов:

метод анализа рыночных индикаторов;

метод сравнимой цены;

В случае если метод анализа рыночных индикаторов и метод сравнимой цены не применимы для определения цены на продукцию и ранее не была сформирована ее базовая цена, цена на продукцию определяется затратным методом.

В случае если базовая цена на продукцию ранее была сформирована, цена на продукцию на очередной год и плановый период определяется с использованием:

метода индексации базовой цены;

метода индексации по статьям базовых затрат.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 23.08.2021 N 1388)

(см. текст в предыдущей редакции)

10. Метод анализа рыночных индикаторов применяется в случаях, если продукция является биржевым товаром и (или) имеются данные о цене на продукцию в официальной статистической информации, распространяемой либо предоставляемой Федеральной службой государственной статистики (субъектами официального статистического учета) в соответствии с законодательством Российской Федерации об официальном статистическом учете.

11. Метод анализа рыночных индикаторов применяется следующим образом:

а) если продукция является биржевым товаром, то в качестве цены на продукцию принимается величина, не превышающая среднее значение биржевого индикатора, рассчитанное на основании данных о его значениях за 45 календарных дней до дня определения цены на продукцию с учетом условий поставки продукции, в том числе сроков и объемов поставки, наличия авансирования и порядка расчетов за поставленную продукцию. Среднее значение биржевого индикатора для определения цены на продукцию может быть рассчитано по данным за иной временной период в случае согласования государственным заказчиком (заказчиком) поступившего в его адрес обоснованного предложения поставщика;

б) если продукция не является биржевым товаром, но при этом имеются данные официальной статистической информации о цене на нее, распространяемые либо предоставляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации об официальном статистическом учете, цена на продукцию определяется на уровне, не превышающем зафиксированное в указанных источниках значение цены на эту продукцию с учетом условий ее поставки, в том числе сроков и объемов поставки, наличия авансирования и порядка расчетов за поставленную продукцию. В этом случае используются данные официальной статистической информации за предшествующий период, не превышающий 3 месяца до дня определения цены на продукцию;

в) если цена на продукцию определяется на период, отличный от периода, для которого имеются данные о значении рыночного индикатора (биржевого индикатора либо данных официальной статистической информации), то цена на такую продукцию определяется на уровне, не превышающем расчетное значение рыночного индикатора, определяемое путем индексации рыночного индикатора для последнего из имеющихся периодов с применением соответствующих индексов, с учетом условий ее поставки, в том числе сроков и объемов поставки, наличия авансирования и порядка расчетов за поставленную продукцию.

12. Метод анализа рыночных индикаторов не применяется:

а) для определения цен на вооружение, военную, специальную и ракетно-космическую технику;

б) в случае, если продукция не является биржевым товаром (либо если в течение 45 календарных дней до дня определения цены на продукцию сделки с продукцией на бирже не совершались), и при этом отсутствуют данные официальной статистической информации о цене продукции.

13. Метод сравнимой цены применяется для определения цены на продукцию в случае, если не применим метод анализа рыночных индикаторов, но при этом на соответствующем рынке товаров, работ, услуг обращается сравнимая продукция, либо в случае, если уполномоченными государственными или муниципальными органами утверждены в установленном порядке соответствующие тарифы (цены) на рассматриваемую продукцию.

14. Метод сравнимой цены применяется следующим образом:

а) цена на продукцию определяется на уровне, не превышающем цену на сравнимую продукцию с учетом условий ее поставки, в том числе сроков и объемов поставки, наличия авансирования и порядка расчетов за поставленную продукцию;

б) если цена на продукцию определяется на период, отличный от периода, для которого имеются данные о цене на сравнимую продукцию, то цена на продукцию определяется на уровне, не превышающем расчетное значение цены на сравнимую продукцию для определяемого периода, полученное путем индексации значения цены на сравнимую продукцию для последнего из имеющихся периодов с применением соответствующих индексов, с учетом условий ее поставки, в том числе сроков и объемов поставки, наличия авансирования и порядка расчетов за поставленную продукцию. В этом случае используются данные за предшествующий период, не превышающий один год до дня определения цены на продукцию;

в) если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным органом субъекта Российской Федерации или муниципального образования утверждены в регулируемых видах деятельности в установленном порядке тарифы (цены) на продукцию либо их предельный уровень на соответствующий период, то цены на такую продукцию устанавливаются не выше указанных величин.

15. Затратный метод применяется в случаях, если применение иных методов определения цены невозможно в соответствии с настоящим Положением.

При применении затратного метода цена на продукцию определяется как цена единицы продукции, формируемая исходя из определенного в установленном порядке состава затрат, включаемых в себестоимость продукции, в виде суммы величин указанных затрат и прибыли, определяемой в соответствии с разделом IV настоящего Положения.

Определение цены единицы продукции осуществляется с учетом сроков и объемов поставки (в том числе производства) продукции, а также иных требований заказчика к продукции, выполнение которых влияет на цену этой продукции.

В случае если цена единицы продукции была определена затратным методом, такая цена на последующие годы при соблюдении условий, установленных пунктами 21 и 27 настоящего Положения, подлежит определению методом индексации базовой цены или методом индексации по статьям базовых затрат.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 23.08.2021 N 1388)

(см. текст в предыдущей редакции)

16. Себестоимость продукции формируется в виде суммы затрат, состав и размеры которых определяются исходя из:

а) особенностей поставки (в том числе производства) продукции, выполнения научно-исследовательских и (или) опытно-конструкторских и иных работ, оказания услуг, установленных нормативно-технической документацией, техническими заданиями и иными документами;

б) учетной политики и решений организации, которыми определяется специфика учета и планирования затрат;

в) обоснованных экономических показателей по статьям затрат, включаемых в себестоимость, в числе которых:

для материальных расходов — номенклатура сырья, материалов, иных материальных ресурсов, нормы их расхода и цена единицы ресурса;

для оплаты труда — трудоемкость изготовления продукции, стоимость единицы труда (нормо-часа, человеко-часа, человеко-дня, человеко-месяца);

обоснованные головным исполнителем (исполнителем) нормативы для отнесения отдельных затрат организации на себестоимость продукции, в том числе уровень общепроизводственных, общехозяйственных, транспортно-заготовительных расходов, специальных затрат и (или) затрат на подготовку и освоение производства.

17. Величина расходов по статьям затрат может быть сформирована:

а) на основании отчетных данных о расходах в ценах предыдущих лет;

б) расчетным путем;

в) на основании затрат, включенных в цену на продукцию по ранее заключенному государственному контракту (контракту);

г) на основании затрат в отношении продукции, имеющей сравнимые с рассматриваемой продукцией функциональное назначение и потребительские свойства, с учетом отличий в отношении технических характеристик, сложности и уникальности видов и объемов работ, а также уровня квалификации специалистов, требующихся для их выполнения, в том числе по ранее заключенному государственному контракту (контракту), при этом:

при формировании цен на научно-исследовательские и (или) опытно-конструкторские работы в случае, если для определения цены на планируемую к поставке продукцию может быть выбрана иная продукция исходя из ее функционального назначения и потребительских свойств (далее — аналог) и установлена зависимость цены этой продукции от ее основных потребительских параметров, допускается формирование цены и (или) затрат исходя из их соответствия достижению заданных значений различных (в том числе новых) параметров продукции (геометрических, физических, химических, весовых, прочностных и других параметров) на основе цены аналога либо цен ранее заключенных государственных контрактов, предметом которых являлась поставка аналога, с учетом отличий в отношении технических характеристик, сложности и уникальности видов и объемов работ, а также уровня квалификации специалистов, требующихся для их выполнения;

при формировании цены и (или) затрат могут применяться экономико-математические модели цены в зависимости от основных тактико-технических характеристик продукции. Допускается также формирование с использованием указанного подхода отдельных затрат и трудоемкости в составе цены;

д) на основании затрат на производство единицы продукции, имеющей сравнимые с рассматриваемой функциональное назначение и потребительские свойства, в расчете на контрольную единицу, характеризующую объем выполненной работы, в том числе по ранее заключенному государственному контракту (контракту).

18. Величина расходов по каждой из статей затрат формируется с учетом необходимости применения комбинации методов определения цены на продукцию, предусмотренных настоящим Положением:

а) затраты на приобретение продукции подлежат определению с применением метода анализа рыночных индикаторов либо метода сравнимой цены, метода индексации базовой цены или метода индексации по статьям базовых затрат, если в соответствии с настоящим Положением цена на эту продукцию подлежит определению с применением соответствующего метода определения цены;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 23.08.2021 N 1388)

(см. текст в предыдущей редакции)

б) затраты на приобретение иной продукции определяются по согласованию между головным исполнителем (исполнителем) и государственным заказчиком (заказчиком) с учетом положений пунктов 16 и 17 настоящего Положения.

19. Плановые затраты на поставку (включая производство) продукции в рамках затратного метода могут определяться путем индексации расходов по статьям затрат с применением соответствующих индексов на плановый период в случае отсутствия иных данных, позволяющих определить объем расходов по соответствующей статье затрат в плановом периоде.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 21.05.2022 N 935)

(см. текст в предыдущей редакции)

20. Порядок определения состава затрат, включаемых в себестоимость продукции, поставляемой по государственному оборонному заказу, устанавливается Министерством промышленности и торговли Российской Федерации по согласованию с Министерством обороны Российской Федерации, Федеральной антимонопольной службой, Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом» и Государственной корпорацией по космической деятельности «Роскосмос».

Отраслевые органы могут по согласованию с государственными заказчиками и Федеральной антимонопольной службой определять особенности формирования затрат, в том числе отдельных показателей, указанных в пункте 16 настоящего Положения, включаемых в себестоимость продукции при определении цен на нее с учетом специфики производства отдельных видов продукции.

Затраты на уплату процентов по кредитам в случае планируемой поставки продукции единственным поставщиком в размере не более суммы, определенной с учетом ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату расчета цены плюс 1,5 процентного пункта, если не предусмотрено субсидирование данных затрат из федерального бюджета на момент формирования цены государственного контракта, заключаемого с единственным поставщиком, могут включаться в качестве возмещения затрат, в том числе планируемых, в стоимость (цену) вспомогательных работ по согласованию с государственным заказчиком исходя из потребности организации в денежных средствах на производство продукции с учетом планируемого государственным заказчиком размера аванса.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 13.02.2021 N 189)

21. Метод индексации базовой цены применяется в случае, если одновременно выполняются следующие условия:

не применимы методы анализа рыночных индикаторов и сравнимой цены;

ранее была определена базовая цена единицы продукции;

не было зафиксировано существенное изменение условий поставки (в том числе производства) продукции;

рассматриваемая продукция является серийной с циклом производства менее 3 лет и прошло не менее 3 лет с даты начала поставки продукции.

Метод индексации базовой цены может также применяться для серийной продукции, цикл производства которой составляет более 3 лет и (или) ее поставка осуществляется менее 3 лет, при согласии головного исполнителя (исполнителя) и государственного заказчика (заказчика).

22. Метод индексации базовой цены не применяется для определения цены на продукцию, если перерыв в поставках продукции по установленной ранее базовой цене (с учетом ее индексации) составляет 2 календарных года и более.

23. Базовая цена единицы продукции определяется затратным методом в условиях и ценах базового года с учетом размера плановой рентабельности (прибыли), определяемой в соответствии с разделом IV настоящего Положения.

24. Утратил силу. — Постановление Правительства РФ от 13.02.2021 N 189.

(см. текст в предыдущей редакции)

25. Цена единицы продукции для будущих периодов (календарных лет), следующих за базовым годом, определяется путем индексации базовой цены единицы продукции с применением соответствующих индексов, актуальных на дату определения этой цены, при этом:

для календарных лет, следующих за базовым годом и предшествующих текущему году, в котором осуществляется определение цены единицы продукции для будущих периодов (календарных лет), применяются фактические значения указанных индексов;

для текущего года, в котором осуществляется определение цены единицы продукции для будущих периодов (календарных лет), и календарных лет, следующих за текущим годом, используются прогнозные значения указанных индексов.

При изменении фактических и (или) прогнозных значений индексов цена единицы продукции, определенная методом индексации базовой цены, подлежит перерасчету с учетом ранее определенной базовой цены и актуальных значений индексов. При этом не подлежат перерасчету:

цена единицы продукции на текущий год и предшествующий период;

цена единицы продукции, поставка которой согласно государственному контракту по государственному оборонному заказу осуществляется по фиксированной цене, установленной в соответствии с разделом III настоящего Положения, и (или) если условиями государственного контракта (контракта) по государственному оборонному заказу на поставку продукции не предусмотрена возможность изменения цены на нее.

(п. 25 в ред. Постановления Правительства РФ от 21.05.2022 N 935)

(см. текст в предыдущей редакции)

26. Основанием для пересмотра базовой цены единицы продукции при применении метода индексации базовой цены являются существенные изменения условий поставки (в том числе производства) продукции.

В случае пересмотра базовой цены единицы продукции в качестве ее новой базовой цены используется значение цены, рассчитанное затратным методом в условиях соответствующего календарного года, который принимается за базовый год. Определение цены единицы продукции на календарные годы, следующие за базовым годом, осуществляется в соответствии с пунктом 25 настоящего Положения.

27. Метод индексации по статьям базовых затрат применяется в случае, если одновременно выполняются следующие условия:

не применимы метод анализа рыночных индикаторов и метод сравнимой цены, а также метод индексации базовой цены;

ранее была определена базовая цена единицы продукции;

не было зафиксировано существенное изменение условий поставки (в том числе производства) продукции;

технологический цикл производства продукции составляет 3 года и более.

Метод индексации по статьям базовых затрат не применяется для определения цен научно-исследовательских и (или) опытно-конструкторских работ, работ по сервисному обслуживанию и ремонту, утилизации и других работ (услуг).

(п. 27 в ред. Постановления Правительства РФ от 23.08.2021 N 1388)

(см. текст в предыдущей редакции)

28. Применение метода индексации по статьям базовых затрат для определения цены единицы продукции на очередной год и плановый период основано на установленном настоящим Положением особом порядке индексации базовых затрат, включенных в сформированную затратным методом базовую цену единицы продукции.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 23.08.2021 N 1388)

(см. текст в предыдущей редакции)

29. Базовые затраты, включаемые в базовую цену единицы продукции, распределяются на собственные затраты и привнесенные затраты. В составе собственных и привнесенных затрат статьи затрат распределяются в соответствии с их экономическим содержанием и структурой себестоимости продукции. При индексации собственных и привнесенных затрат для каждой из таких статей затрат в составе собственных и привнесенных затрат применяются соответствующие данным статьям затрат индексы.

30. При определении базовых затрат в составе собственных и привнесенных затрат, связанных с поставкой (включая производство) продукции, выделяются статьи затрат, величина расходов по которым определяется как величина, пропорциональная расходам по иным статьям затрат.

При индексации собственных и привнесенных затрат величины расходов по указанным статьям затрат не индексируются, а рассчитываются для каждого календарного года с использованием нормативов, принятых при расчете базовой цены (по отдельным статьям затрат по согласованию с государственным заказчиком могут устанавливаться различные для каждого календарного года значения одного и того же норматива).

К таким статьям затрат в соответствии с принятой в организации учетной политикой и решениями организации могут быть отнесены в том числе:

а) отдельные статьи затрат по оплате труда, в числе которых:

расходы на дополнительную оплату труда, предусмотренную законодательством Российской Федерации о труде и решениями организации, которые могут определяться и относиться на себестоимость продукции соответствующего вида пропорционально фонду начисленной заработной платы работников организации, непосредственно занятых в ее производстве (суммам, начисленным по тарифным ставкам, должностным окладам, сдельным расценкам или в процентах от выручки в соответствии с принятыми в организациях формами и системами оплаты труда);

расходы на обязательное социальное страхование, которые могут относиться на себестоимость продукции пропорционально расходам на оплату труда;

б) общехозяйственные и общепроизводственные расходы, которые могут относиться на себестоимость соответствующих видов производимой организацией продукции пропорционально суммам прямых затрат по оплате труда работников, непосредственно занятых в их производстве, либо по величине материальных расходов или иных прямых затрат организации по каждому виду продукции, либо по иному показателю, характеризующему результаты деятельности организации, либо пропорционально объему выручки организации от реализации соответствующих видов продукции;

в) транспортно-заготовительные расходы, непосредственно связанные с процессами приобретения и доставки используемых в производстве сырья, материалов, покупных комплектующих изделий (полуфабрикатов), топлива и иных ресурсов на технологические цели, которые могут быть отнесены на себестоимость продукции пропорционально сумме расходов по указанным статьям материальных расходов.

31. При определении базовой цены единицы продукции расходы, связанные с поставкой (включая производство) продукции, распределяются в соответствии с конструкторской, технической и технологической документацией на ее производство по календарным годам, в которых планируется осуществить данные затраты. Указанные расходы переводятся в цены соответствующих лет путем их индексации с применением соответствующих индексов.

Базовая цена единицы продукции определяется как сумма величин собственных и привнесенных затрат в ценах соответствующих лет и прибыли, которая определяется как сумма величин, определяемых раздельно исходя из собственных и привнесенных затрат в соответствии с разделом IV настоящего Положения.

Цена единицы продукции для будущих периодов (календарных лет) определяется как сумма величин собственных и привнесенных затрат после их индексации в порядке, установленном пунктами 32 и 33 настоящего Положения, и прибыли, которая определяется исходя из размеров рентабельности (прибыли), установленных при определении базовой цены единицы продукции, и величин собственных и привнесенных затрат, уточненных по результатам индексации.

При осуществлении индексации величин затрат в каждом календарном году используются значения соответствующих данным статьям затрат индексов, актуальные на дату такой индексации, при этом:

для календарных лет, следующих за базовым годом и предшествующих текущему году, в котором осуществляется определение цены единицы продукции, применяются фактические значения индексов;

для текущего года, в котором осуществляется определение цены единицы продукции, и следующих за ним календарных лет используются прогнозные значения индексов.

32. Определение величины собственных затрат в составе цены единицы продукции будущих периодов (календарных лет), определяемой методом индексации по статьям базовых затрат, осуществляется в следующем порядке:

а) для календарных лет, следующих за базовым годом, величина собственных затрат определяется путем индексации величины собственных затрат в составе базовой цены единицы продукции с применением соответствующих данным затратам индексов;

б) величины расходов по статьям, указанным в пункте 30 настоящего Положения, индексации не подлежат и рассчитываются для каждого календарного года с использованием нормативов, примененных при расчете базовой цены единицы продукции.

(п. 32 в ред. Постановления Правительства РФ от 21.05.2022 N 935)

(см. текст в предыдущей редакции)

33. Определение величины привнесенных затрат в составе цены единицы продукции будущих периодов (календарных лет), определяемой методом индексации по статьям базовых затрат, осуществляется в следующем порядке:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 23.08.2021 N 1388)

(см. текст в предыдущей редакции)

а) для календарных лет, следующих за базовым годом, величина привнесенных затрат в составе базовой цены определяется путем их индексации с применением соответствующих данным затратам индексов;

б) величины привнесенных затрат головного исполнителя (исполнителя) на приобретение товаров, работ, услуг у организаций, занимающих доминирующее положение в соответствии со статьей 14 Федерального закона «О государственном оборонном заказе», для календарных лет, следующих за базовым годом, могут быть определены затратным методом в соответствии с настоящим Положением с учетом планируемых и (или) фактических расходов головного исполнителя (исполнителя) на эти цели, если государственный заказчик (заказчик) согласился с представленными головным исполнителем (исполнителем) необходимыми обоснованиями и предложениями по данному вопросу;

в) при индексации привнесенных затрат суммы расходов по статьям, указанным в пункте 30 настоящего Положения, не индексируются, а рассчитываются для каждого календарного года с использованием нормативов, принятых при расчете базовой цены единицы продукции.

34. При изменении в установленном порядке фактических и (или) прогнозных значений индексов подлежат перерасчету с учетом актуальных значений этих индексов определенные методом индексации по статьям базовых затрат величины собственных и привнесенных затрат по статьям, включенным в состав ранее определенной базовой цены единицы продукции.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 23.08.2021 N 1388)

(см. текст в предыдущей редакции)

При этом указанный перерасчет не осуществляется и уточненная цена не действует в отношении продукции, поставленной заказчику (этапов работ, принятых заказчиком) до даты принятия в установленном порядке решения об изменении фактических и (или) прогнозных значений индексов.

35. Основанием для пересмотра базовой цены единицы продукции и соответствующего изменения цены на продукцию при применении метода индексации по статьям базовых затрат являются существенные изменения условий поставки (в том числе производства) продукции.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 23.08.2021 N 1388)

(см. текст в предыдущей редакции)

В этом случае в качестве новой базовой цены единицы продукции используется значение цены, рассчитанное затратным методом в порядке, предусмотренном настоящим Положением для метода индексации по статьям базовых затрат. Текущий или иной календарный год, для которого определена такая цена, считается базовым годом. Определение цен единицы продукции на календарные годы, следующие за базовым годом, осуществляется в соответствии с пунктами 31 — 34 настоящего Положения.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 23.08.2021 N 1388)

(см. текст в предыдущей редакции)

При этом цена единицы продукции и соответствующие величины затрат в календарные годы, предшествующие году, в котором зафиксировано существенное изменение условий поставки (в том числе производства) продукции, перерасчету не подлежат.

36. Цена единицы продукции на текущий год и будущие периоды может быть изменена по соглашению с государственным заказчиком (заказчиком) или по согласованному с ним предложению организации, имеющей государственные контракты (контракты) с государственным заказчиком (заказчиком) и головным исполнителем (исполнителем) на выполнение работ, оказание услуг в отношении этой продукции, если были скорректированы сроки выполнения отдельных работ, связанных с ее производством и поставкой.

В этом случае цена единицы продукции уточняется с применением актуальных фактических и (или) прогнозных значений индексов к базовым затратам с учетом измененного графика производства работ.

При этом перерасчету не подлежат величины затрат, произведенных в период до даты принятия решения об изменении сроков выполнения работ, и цена продукции, поставленной (произведенной) до указанной даты.

37. При представлении предложений о цене (прогнозной цене) продукции, сформированных с использованием методов определения цены, установленных настоящим Положением, представляются следующие обосновывающие документы:

а) проект протокола согласования цены (прогнозной цены) единицы продукции, планируемой к поставке единственным поставщиком, по форме, предусматривающей его согласование с отраслевым органом (если представляется предложение о прогнозной цене), а также с государственным заказчиком, в 4 экземплярах, подписанный должностным лицом организации (проект протокола не представляется в составе предложения о цене (прогнозной цене) на продукцию, в отношении которой планируется использование конкурентных способов определения поставщиков);

б) сведения об объемах поставки продукции, в том числе по государственному оборонному заказу, включая экспортные поставки;

в) предложение о выборе вида цены на продукцию, планируемую к поставке единственным поставщиком;

г) в случае применения затратного метода помимо документов, предусмотренных подпунктами «а» — «в» настоящего пункта:

отчетная калькуляция затрат на ранее поставленную продукцию, а в случае ее отсутствия — на аналог (при его наличии), согласованная с военным представительством Министерства обороны Российской Федерации или иного государственного заказчика, уполномоченным осуществлять свою деятельность в организации;

расшифровка материальных расходов, связанных с поставкой продукции, включая работы (услуги) исполнителей, расходы на сырье, материалы, покупные комплектующие изделия (полуфабрикаты), в течение прошедшего периода (далее — отчетный период) и в течение будущего периода (далее — плановый период) либо в течение планового периода при отсутствии поставок продукции в отчетном периоде;

расчет цен на покупные комплектующие изделия (полуфабрикаты) и работы (услуги) производственного характера, связанные с поставкой продукции в течение планового периода и приобретаемые без использования конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в объеме документов, предусмотренных настоящим пунктом, в отношении каждой номенклатурной позиции комплектующих изделий (полуфабрикатов) и работ (услуг) производственного характера, цена единицы которой составляет не менее одного миллиона рублей, а также суммарные расходы на закупку которой:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 15.02.2023 N 231)

(см. текст в предыдущей редакции)

составляют не менее 5 процентов суммарных расходов на закупку покупных комплектующих изделий (полуфабрикатов) и работ (услуг) производственного характера, если указанные суммарные расходы составляют один миллиард рублей и более;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 15.02.2023 N 231)

(см. текст в предыдущей редакции)

составляют не менее 10 процентов суммарных расходов на закупку покупных комплектующих изделий (полуфабрикатов) и работ (услуг) производственного характера, если указанные суммарные расходы составляют менее одного миллиарда рублей;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 15.02.2023 N 231)

(см. текст в предыдущей редакции)

расчет цен на работы (услуги) исполнителей, выполняющих отдельные этапы (составные части) научно-исследовательских, опытно-конструкторских и других работ, в объеме документов, предусмотренных настоящим пунктом;

расшифровка и обоснование расходов на оплату труда за отчетный период и плановый период;

сметы и расчеты за отчетный период и плановый период общепроизводственных, общехозяйственных, специальных и других расходов, в том числе по государственным контрактам на поставку продукции;

расчет плановой рентабельности (прибыли);

сведения о нормативах и экономических показателях организации, используемых при определении цены продукции;

расчеты по остальным статьям затрат;

обоснование размера плановой рентабельности (прибыли) в случае, если в расчетах цены на продукцию ее величина в части, определяемой исходя из собственных затрат, устанавливается в размере, превышающем 25 процентов плановых собственных затрат организации на поставку продукции;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 09.12.2022 N 2280)

(см. текст в предыдущей редакции)

д) в случае применения метода анализа рыночных индикаторов помимо документов, предусмотренных подпунктами «а» — «в» настоящего пункта:

сведения о предлагаемой цене на продукцию;

информация о наименованиях рыночных индикаторов и их значениях, на основании которых определена предлагаемая цена на продукцию, датах определения значений рыночных индикаторов с указанием источников соответствующей информации;

е) в случае применения метода сравнимой цены помимо документов, предусмотренных подпунктами «а» — «в» настоящего пункта:

сведения о предлагаемой цене на продукцию;

пояснительные материалы в произвольной форме, обосновывающие выбор сравнимой продукции для определения цены на планируемую к поставке продукцию;

сведения о цене на сравнимую продукцию с соответствующими пояснительными материалами в произвольной форме;

расчеты и обоснования цены на планируемую к поставке продукцию в произвольной форме;

ж) в случае применения метода индексации базовой цены помимо документов, предусмотренных подпунктами «а» — «в» настоящего пункта:

расчет значения цены на соответствующий год и плановый период с использованием актуальных на дату направления предложения о цене фактических и прогнозных значений индексов;

отчетная калькуляция затрат на производство ранее поставленной продукции, согласованная с военным представительством Министерства обороны Российской Федерации или иного государственного заказчика, уполномоченным осуществлять свою деятельность в организации;

з) в случае применения метода индексации по статьям базовых затрат помимо документов, предусмотренных подпунктами «а» — «в» настоящего пункта:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 23.08.2021 N 1388)

(см. текст в предыдущей редакции)

расчет величин собственных и привнесенных затрат в составе базовой цены по статьям затрат;

расчет цены на соответствующий год и плановый период с использованием актуального на дату направления предложения о цене фактических и прогнозных значений индексов по статьям затрат отдельно для собственных и привнесенных затрат;

расчет отдельных привнесенных затрат в объеме документов, предусмотренных подпунктом «г» настоящего пункта, в случае приобретения комплектующих изделий (полуфабрикатов) или иной продукции у организации, занимающей доминирующее положение в соответствии со статьей 14 Федерального закона «О государственном оборонном заказе», в отношении которой в соответствии с подпунктом «б» пункта 33 настоящего Положения представлены необходимые обоснования и получено согласие государственного заказчика на осуществление расчетов затратным методом;

обосновывающие документы в соответствии с подпунктами «д» и (или) «е» настоящего пункта в отношении статей привнесенных затрат, величины расходов по которым определялись с применением метода анализа рыночных индикаторов и (или) метода сравнимой цены;

обоснование применения индексов из состава прогноза социально-экономического развития Российской Федерации для расчета цены;

и) в случае формирования цены с использованием затратного метода, метода индексации базовой цены либо метода индексации по статьям базовых затрат — заключение о цене на продукцию, подготовленное военным представительством Министерства обороны Российской Федерации или иного государственного заказчика, уполномоченным осуществлять свою деятельность в организации (при определении прогнозной цены на продукцию заключение о прогнозной цене представляется в соответствии с пунктами 91 и 102 настоящего Положения). Заключение о цене представляется в соответствии с порядком, установленным в пункте 37(1) настоящего Положения на продукцию, имеющую утвержденную (согласованную) государственным заказчиком нормативно-техническую документацию, а в отношении научно-исследовательских и (или) опытно-конструкторских работ — на продукцию, имеющую утвержденное (согласованное) государственным заказчиком тактико-техническое (техническое) задание;

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 23.08.2021 N 1388, от 21.05.2022 N 935)

(см. текст в предыдущей редакции)

к) данные о финансовой поддержке, оказываемой государством в целях выполнения государственного оборонного заказа, и влиянии этой финансовой поддержки на цену продукции (в рамках определения прогнозной цены продукции в соответствии с разделом V настоящего Положения);

л) копии обращений в Федеральную антимонопольную службу о фактах повышения цен поставщиками, направленных в соответствии с Федеральным законом «О государственном оборонном заказе» в случае, если установленная или предлагаемая цена на сырье, материалы и комплектующие изделия (полуфабрикаты), работы, услуги, необходимые для выполнения государственного оборонного заказа (за исключением продукции, цена на которую подлежит регистрации (утверждению) в соответствии с пунктом 115 настоящего Положения), более чем на 5 процентов превышает цену, рассчитанную с применением индексов;

м) иные документы, необходимые, по мнению организации, для обоснования цены на продукцию, а также документы, предоставление которых предусмотрено ведомственными актами государственных заказчиков и отраслевых органов.

37(1). Организация (потенциальный единственный поставщик, потенциальный поставщик) с учетом сроков, установленных пунктами 71, 108, 123, 138, 154 и 159 настоящего Положения, направляет в военное представительство Министерства обороны Российской Федерации или иного государственного заказчика, уполномоченное осуществлять свою деятельность в организации, обосновывающие документы, указанные в подпунктах «а» — «г», «ж», «з» и «к» — «м» пункта 37 настоящего Положения (в зависимости от метода определения цены на продукцию), для выдачи заключения о цене на продукцию.

Военное представительство Министерства обороны Российской Федерации или иного государственного заказчика, уполномоченное осуществлять свою деятельность в организации, после получения документов, представление которых предусмотрено подпунктами «а» — «г», «ж», «з» и «к» — «м» пункта 37 настоящего Положения, рассматривает их и подготавливает заключение о цене на продукцию с необходимыми обоснованиями.

Срок подготовки военным представительством Министерства обороны Российской Федерации или иного государственного заказчика, уполномоченным осуществлять свою деятельность в организации, заключения о цене на продукцию не может превышать 5 рабочих дней со дня получения всех документов, представление которых предусмотрено подпунктами «а» — «г», «ж», «з» и «к» — «м» пункта 37 настоящего Положения.

По государственным контрактам на проведение опытно-конструкторских работ по перспективным направлениям разработки новых образцов продукции, сервисное обслуживание и модернизацию продукции срок подготовки заключения о цене на продукцию не может превышать 7 рабочих дней.

Форма заключения о цене на продукцию устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим руководство деятельностью соответствующих военных представительств, по согласованию с Федеральной антимонопольной службой.

Заключение о цене на продукцию должно в том числе содержать предложенную организацией и согласованную военным представительством Министерства обороны Российской Федерации или иного государственного заказчика, уполномоченным осуществлять свою деятельность в организации, цену продукции. В случае несогласия военного представительства Министерства обороны Российской Федерации или иного государственного заказчика, уполномоченного осуществлять свою деятельность в организации, с ценой продукции, предложенной организацией, в заключение о цене на продукцию включается мотивированное обоснование причин несогласия с предложенной ценой, а в случае применения организацией затратного метода определения цены — мотивированное обоснование причин несогласия с предложенными размерами затрат и обоснование сумм изменения затрат по каждой статье (подстатье) калькуляции единицы продукции со ссылкой на соответствующие нормативные документы.

(п. 37(1) введен Постановлением Правительства РФ от 23.08.2021 N 1388)

37(2). Головной исполнитель с учетом сроков, установленных пунктами 71, 108, 123, 138, 154 и 159 настоящего Положения, в целях обоснования цены (прогнозной цены) поставляемой продукции направляет поставщику (лицу, для которого в соответствии с частью 6.1 статьи 6 Федерального закона «О государственном оборонном заказе» заключение контракта обязательно) запрос предложения о цене продукции, в отношении которой пунктом 37 настоящего Положения предусмотрено представление расчета цены.

Срок представления поставщиком (лицом, для которого в соответствии с частью 6.1 статьи 6 Федерального закона «О государственном оборонном заказе» заключение контракта обязательно) головному исполнителю предложения о цене продукции в таком запросе не может составлять менее 10 рабочих дней со дня получения поставщиком (лицом, для которого в соответствии с частью 6.1 статьи 6 Федерального закона «О государственном оборонном заказе» заключение контракта обязательно) запроса.

(п. 37(2) введен Постановлением Правительства РФ от 09.12.2022 N 2280)

38. Формы документов, предусмотренных подпунктами «а» — «г» пункта 37 настоящего Положения, утверждаются Федеральной антимонопольной службой по согласованию с отраслевыми органами и Министерством обороны Российской Федерации.

38(1). По соглашению сторон государственного контракта (контракта) цена единицы продукции может быть установлена ниже цены единицы продукции, определенной в соответствии с настоящим Положением. При этом в государственном контракте (контракте) (при его заключении) либо в дополнительном соглашении к государственному контракту (контракту) (в процессе его выполнения) указывается цена единицы продукции, определенная в соответствии с настоящим Положением, а также цена единицы продукции, определенная по соглашению сторон государственного контракта (контракта).

В случае если цена единицы продукции установлена по соглашению сторон государственного контракта (контракта) ниже цены единицы продукции, определенной в соответствии с настоящим Положением, обосновывающие документы, представленные в составе предложения о цене, пересмотру не подлежат.

Расчет цены продукции для будущих периодов осуществляется исходя из обоснованных и документально подтвержденных затрат с учетом рентабельности (прибыли), предусмотренной настоящим Положением, без учета снижения цены единицы продукции, достигнутого по соглашению сторон государственного контракта (контракта).

Калькулирование себестоимости продукции при исполнении ГОЗ

Калькулирование себестоимости продукции (работ, услуг) — это расчет издержек на производство единицы продукции (работ, услуг). Если предприятие изготавливает продукцию (выполняет работу, оказывают услуги) в рамках исполнения государственного оборонного заказа (далее — ГОЗ), то при калькулировании себестоимости есть множество нюансов, с которыми мы постараемся разобраться.

Порядок ценообразования на продукцию по ГОЗ

В соответствии с Инструкцией по формированию контрактных цен по ГОЗ цены на продукцию разрабатываются организациями-исполнителями и согласовываются с государственными заказчиками (потребителями) с соблюдением следующих условий:

исходная база цен — обоснованные затраты и прибыль, определяемая с учетом установленного предельного норматива рентабельности;
основное требование при формировании цен — эффективное использование средств федерального бюджета;
при установлении уровня цен на конкретные виды вооружения, военной техники, имущества используются основные технические, экономические нормы и нормативы, учитывающие в том числе специфические особенности производства.

В государственном контракте на продукцию может устанавливаться ориентировочная (уточняемая) цена, фиксированная цена или цена, возмещающая издержки. Самые распространенные — ориентировочные (ОРЦ) и твердофиксированные цены (ТФЦ).

Согласно Положению о применении видов цен по ГОЗ ориентировочная (уточняемая) цена на продукцию применяется при заключении государственного контракта, если нет достаточных исходных данных, чтобы определить фиксированную цену на эту продукцию, в том числе:

при поставках продукции с технологическим циклом изготовления свыше 3 лет;
при проведении научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, направленных на развитие и совершенствование продукции по государственному оборонному заказу, продолжительностью свыше 3 лет;
при выполнении ремонта, сервисного обслуживания вооружения, военной и специальной техники, если на момент заключения государственного контракта нет точных данных по объему работ.

На стадии заключения государственных контрактов на продукцию целесообразно устанавливать ориентировочные цены, которые могут служить основанием для авансирования, расчетов за выполненные этапы работ.

Выполнение работ в ходе реализации контракта может финансироваться также исходя из стоимости отдельных этапов. В год сдачи продукции на нее устанавливается фиксированная контрактная цена.

Если при заключении государственного контракта устанавливается ориентировочная (уточняемая) цена на продукцию, в нем устанавливаются срок ее действия, условия уточнения и порядок изменения на фиксированную цену.

Организация-исполнитель согласовывает цены на продукцию с представительством государственного заказчика — Военным представительством Министерства обороны РФ (далее — ВП МО РФ), а также с организацией-потребителем и государственным заказчиком или только с государственным заказчиком на поставляемую непосредственно ему продукцию.

Для согласования цены в адрес ВП МО РФ направляются расчетно-калькуляционные материалы на цену, предлагаемую организацией-производителем. После согласования цены ВП МО РФ формирует заключение на цену (возможно, со снижением от предложенной Поставщиком).

Согласование стоимости изделий, планируемых к поставке по ГОЗ, с представительством Заказчика

Итак, под представительством Заказчика понимается ВП МО РФ, деятельность которого регламентируется Постановлением № 804.

ВП МО РФ создаются для контроля качества и приемки военной продукции на предприятиях независимо от ведомственной подчиненности и организационно-правовых форм, осуществляющих в интересах обороны разработку, испытания, производство, поставку и утилизацию этой продукции как непосредственно, так и в порядке кооперации, а также работ по сервисному обслуживанию, ремонту и (или) модернизации военной продукции, проводимых специалистами организаций непосредственно у потребителей этой продукции в соответствии с условиями государственных контрактов.

На военные представительства возлагается ряд обязательств, в том числе проверка качества и приемка продукции, выдача заключений о цене военной продукции, в том числе прогнозной. Мы рассмотрим только порядок согласования цены военной продукции с ВП МО РФ.

Чтобы согласовать цену на военную продукцию, предприятие обязано предоставить ее обоснование — расчетно-калькуляционные материалы (далее — РКМ).

Предельные уровни (коэффициенты) изменения затрат рассчитываются на базе прогнозируемых данных Минэкономики России и отчетных данных Госкомстата России с учетом региональных особенностей.

В свою очередь ВП МО РФ анализирует плановую и фактическую себестоимость контролируемой военной продукции и использует результаты проведенного анализа при подготовке заключения и подписания протоколов согласования цен.

При рассмотрении РКМ ВП МО РФ проверяет обоснованность:

потребности в материалах, полуфабрикатах, покупных комплектующих изделий и цен их приобретения, оптимальность выбора поставщиков указанных материальных средств;
предлагаемой трудоемкости выполнения работ и величины расходов на оплату труда;
уровня рентабельности;
уровня накладных расходов, прочих прямых и косвенных затрат;
привлечения к выполнению работ соисполнителей, наличие договорной документации и заключения ВП МО РФ, подтверждающего цену соисполнителя;
обоснованность и целесообразность служебных командировок и пр.

Также организации согласуют с ВП МО РФ основные экономические нормативы (базовые экономические показатели; БЭП):

нормативы общепроизводственных (ОПР) и общехозяйственных расходов (ОХР);
стоимость оплаты труда (как правило, стоимость одного нормо-часа работы основного производственного работника);
размер страховых взносов;
уровень рентабельности и др.

Рассмотрим процесс согласования некоторых экономических показателей более подробно.

Чтобы согласовать с ВП МО РФ нормативы накладных расходов, необходимо предоставить комплект документов, подтверждающих фактические расходы за предшествующий период и составить смету ОПР и ОХР с прогнозируемыми показателями расходов на планируемый период с привязкой к базе распределения накладных расходов, а также пояснительные записки к каждой категории затрат.

При планировании накладных расходов применяют индексы по видам экономической деятельности, доведенные Минэкономразвития России.

А. Н. Дубоносова,
заместитель управляющего директора по экономике и финансам

Материал публикуется частично. Полностью его можно прочитать в журнале «Справочник экономиста» № 2, 2018.

Ркм по гособоронзаказу что это

Ркм по гособоронзаказу что это

Какие документы включает предложение о цене ГОЗ

Сводный расчет стоимости государственного контракта. Скачать в Excel

Как составить расчетно-калькуляционные материалы.

Формы РКМ. Приложение №5 к Приказу ФАС №995/22 от 16.12.2022. Скачать в Excel

Формат предоставления предложения о цене ГОЗ

Срок предоставления расчетно-калькуляционных материалов

Запрос о цене. Приложение №6 к Приказу ФАС №995/22 от 16.12.2022. Скачать в Excel

Запрос о цене. Приложение №7 к Приказу ФАС №995/22 от 16.12.2022. Скачать в Excel

НТЦ АПБ. Сопровождение ГОЗ.

Что такое РКМ по гособоронзаказу

Что такое РКМ и зачем это нужно?

Как правильно заполнить РКМ

Ркм по гособоронзаказу что это

Калькулирование себестоимости продукции при исполнении ГОЗ

Порядок ценообразования на продукцию по ГОЗ

Согласование стоимости изделий, планируемых к поставке по ГОЗ, с представительством Заказчика

Добавить комментарий Отменить ответ