Пункт подпункт а дальше в договоре
В законах статьи могут подразделяться на части, пункты, подпункты и абзацы.
«Методические рекомендации по юридико-техническому оформлению законопроектов» (направлены письмом Аппарата ГД ФС РФ от 18.11.2003 N вн2-18/490) определяют рекомендуемый порядок подготовки законопроектов. Согласно этим рекомендациям статья закона подразделяется на:
Части, обозначаемые как арабская цифра с точкой — 1.
Часть статьи может подразделяться на пункты, обозначаемые как арабская цифра с закрывающей круглой скобкой — 1)
Пункт может подразделяться на подпункты, обозначаемые строчными буквами русского алфавита с закрывающей круглой скобкой — а)
В исключительных случаях части, пункты и подпункты статьи могут подразделяться на абзацы.
Большинство современных законов оформляются в соответствии с этими рекомендациями (например, Конституция Российской Федерации, Уголовный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 06.12.2011 N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»).
В то же время, есть исключения, не всегда логически объяснимые. Так, к примеру, в Гражданском кодексе Российской Федерации статья делится на пункты, а не на части. Так, в п. 2 ст. 3 указывается: «Гражданское законодательство состоит из настоящего Кодекса и принятых в соответствии с ним иных федеральных законов (далее — законы), регулирующих отношения, указанные в пунктах 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса. «.
В Налоговом кодексе Российской Федерации статья также делится на пункты, а не на части. Так, в п. 1 ст. 5 НК РФ указывается: «Акты законодательства о налогах и сборах, указанные в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, могут вступать в силу в сроки, прямо предусмотренные этими актами, но не ранее даты их официального опубликования. «.
Поэтому, рекомендуется уточнить в тексте закона то, каким образом обозначаются в нем структурные единицы статьи.
Пример
Федеральный закон от 28.09.2010 N 244-ФЗ «Об инновационном
Статья 5. Обеспечение функционирования инфраструктуры территории Центра и жизнедеятельности на его территории — статья
1. В целях обеспечения функционирования инфраструктуры территории Центра и жизнедеятельности на его территории управляющая компания осуществляет следующие действия: — часть
1) подготавливает документы, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом применяются вместо акта о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую, генерального плана поселения, правил землепользования и застройки, а также документацию по планировке территории на основании таких документов; — пункт
Ниже приведено, как обозначаются в основных нормативных актах части статьи.
Конституция Российской Федерации
Статья Конституции России может подразделяться на части.
Пример
1. Российская Федерация — Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления. — часть
Гражданский кодекс Российской Федерации
Статья ГК РФ может подразделяться на пункты и подпункты.
Пример
Статья 8. Основания возникновения гражданских прав и обязанностей — статья
1. Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. — пункт
В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают:
1) из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; — подпункт
Подробнее: Гражданский кодекс Российской Федерации
Трудовой кодекс Российской Федерации
Статья ТК РФ может подразделяться на части. Части статьи выделяются как абзацы и не пронумерованы.
Пример
Статья 10. Трудовое законодательство, иные акты, содержащие нормы трудового права, и нормы международного права — статья
Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации являются составной частью правовой системы Российской Федерации. — часть 1
Если международным договором Российской Федерации установлены другие правила, чем предусмотренные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, применяются правила международного договора. — часть 2
Подробнее: Трудовой кодекс Российской Федерации
Налоговый кодекс Российской Федерации
Статья НК РФ может подразделяться на пункты и подпункты.
Пример
Статья 1. Законодательство Российской Федерации о налогах и сборах, законодательство субъектов Российской Федерации о налогах и сборах, нормативные правовые акты представительных органов муниципальных образований о налогах и сборах — статья
2. Настоящий Кодекс устанавливает систему налогов и сборов, страховые взносы и принципы обложения страховыми взносами, а также общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации, в том числе: — пункт
1) виды налогов и сборов, взимаемых в Российской Федерации; — подпункт
Подробнее: Налоговый кодекс Российской Федерации
Бюджетный кодекс Российской Федерации
Статья БК РФ может подразделяться на пункты и подпункты.
Пример
Статья 20. Классификация доходов бюджетов — статья
1. Код классификации доходов бюджетов Российской Федерации состоит из: — пункт
1) кода главного администратора доходов бюджета; — подпункт
2) кода вида доходов; — подпункт
Уголовный кодекс Российской Федерации
Статья УК РФ может подразделяться на части.
Пример
Статья 2. Задачи Уголовного кодекса Российской Федерации — статья
1. Задачами настоящего Кодекса являются: охрана прав и свобод человека и гражданина, собственности, общественного порядка и общественной безопасности, окружающей среды, конституционного строя Российской Федерации от преступных посягательств, обеспечение мира и безопасности человечества, а также предупреждение преступлений.
Начать легко:
За 15 лет работы – ни одной жалобы от клиентов
Только положительные отзывы и рекомендации реальных клиентов Читать
Добавить комментарий Отменить ответ
Для отправки комментария вам необходимо авторизоваться.
Денис Шашкин
практикующий с 2003 года юрист, адвокат. Специализация: арбитражные дела, недвижимость и строительство, сделки, корпоративные споры, взыскание долгов. Подробнее
В ГПК и АПК РФ часть статьи, обозначенная арабской буквой, именуется частью (напр. ч. 1 ст. 49 АПК РФ). В ГК РФ это же называется пунктом (напр. п. 1 ст. 365 ГК РФ).
Согласно документу, который называется «Методические рекомендации по юридико-техническому оформлению законопроектов» (направлены письмом Аппарата ГД ФС РФ от 18.11.2003 N вн2-18/490) правильной является система, которая применяется в ГПК и АПК РФ. Однако указанный документ не является правовым актом и имеет лишь силу рекомендаций.
Кроме того, есть еще законы, где составные части статьи не нумеруются. Например, так построен Федеральный закон от 02.12.1990 N 395-1 «О банках и банковской деятельности». Технически это очень не удобно, т.к. чтобы дать ссылку на составную часть статьи приходится отсчитывать абзацы, а например, в ст. 11 указанного закона их целых 17.
Дополнительно
Нормативный правовой акт — письменный официальный документ, принятый (изданный) в определенной форме правотворческим органом в пределах его компетенции и направленный на установление, изменение или отмену правовых норм.
Кодекс — закон кодификационного характера, в котором объединены на основе единых принципов нормы, регулирующие определенную область общественных отношений.
Обзор структуры нормативных актов
Гражданский кодекс Российской Федерации
Трудовой кодекс Российской Федерации
Налоговый кодекс Российской Федерации
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
Пункт или часть?
В ГПК и АПК РФ часть статьи, обозначенная арабской буквой, именуется частью (напр. ч. 1 ст. 49 АПК РФ). В РФ это же называется пунктом (напр. п. 1 ст. 365 ГК РФ).
Согласно документу, который называется «Методические рекомендации по юридико-техническому оформлению законопроектов» (направлены письмом Аппарата ГД ФС РФ от 18.11.2003 N вн2-18/490) правильной является система, которая применяется в ГПК и АПК РФ. Однако указанный документ не является правовым актом и имеет лишь силу рекомендаций.
Кроме того, есть еще законы, где составные части статьи не нумеруются. Например, так построен Федеральный закон от 02.12.1990 N 395-1 «О банках и банковской деятельности». Технически это очень не удобно, т.к. чтобы дать ссылку на составную часть статьи приходится отсчитывать абзацы, а например, в ст. 11 указанного закона их целых 17.
Когда арабских цифр нет, то суды путаются, называя составные части статей то пунктами, то частями. Но если посмотреть законы о внесении изменений в Закон о банковской деятельности, то видно, что законодатель называет составные части статьи частями.
Получается, что система РФ, где статья делится на пункты, выбивается из общепринятых правил?
При этом надо сказать, в судебных решениях ссылки на РФ тоже делаются по разному. Например, в Постановлении Первого арбитражного апелляционного суда от 24.02.2016 по делу N А43-24096/2010 сделана ссылка на пункт 3 части 1 статьи 387 ГК РФ. Ссылка сделана верна с точки зрения указанных выше рекомендаций, но в соответствии с устоявшимися традициями правильно отсылка будет звучать подпункт 3 пункта 1 статьи 387 ГК РФ.
Почему же при ссылке на нормы РФ традиционно применяются другие правила, чем при ссылке на АПК и ГПК РФ? И какие правила все-таки являются верными, когда статья делится на пункты или на части? Мы знаем, что в РФ пункты, а в АПК и ГПК РФ части, но как понять как сделать правильную отсылку на иные законы? Каждый раз смотреть, как делают ссылки судьи в судебных актах или законодатель, внося в закон изменения, слишком долго и неудобно.
И откуда вообще пошли эти правила (часть или пункт) исторически, какова история вопроса?
P.S. Кстати, в спс Консультант плюс тоже путаница. Напротив статей там есть синие квадратики со значком i. Если наводишь мышкой к этому квадратику, то появляется надпись, например: «Дополнительная информация к «Пункт 1». Так вот, в УК почему-то используется «пункт», хотя там на самом деле части. В других законах тоже ошибки встречал.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ ОНЛАЙН
При написании контрольной, курсовой или дипломной работы по праву необходимо сделать правильное библиографическое описание кодексов, присутствующих в списке литературы. Кодексы в списке литературы присутствуют в абсолютном большинстве юридических работ. Кодексы в списке литературы оформляются по ГОСТу, либо в соответствии с требованиями методических рекомендаций, предоставляемых в учебном заведении.
Оформление кодексов в списке литературы
Для того, чтобы разобраться с тем, как оформить кодекс в списке литературы, рассмотрим правила оформления отдельных кодексов РФ.
Гражданский кодекс РФ в списке литературы, пример:
Оформить список литературы ОНЛАЙН ЗДЕСЬ
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 03.08.2018) // Собрание законодательства РФ. — 05.12.1994. — № 32. — ст. 3301.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. от 29.07.2018) // Собрание законодательства РФ. — 29.01.1996. — № 5. — ст. 410.
Именно так можно оформить Гражданский кодекс в списке литературы.
Уголовный кодекс РФ в списке литературы, пример:
— Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 27.12.2018) // Собрание законодательства РФ. — 17.06.1996. — № 25. — ст. 2954.
Именно так можно оформить Уголовный кодекс в списке литературы.
Оформить список литературы ОНЛАЙН ЗДЕСЬ
Налоговый кодекс РФ в списке литературы, пример:
— Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 № 146-ФЗ (ред. от 27.11.2018) // Собрание законодательства РФ. — № 31. — 03.08.1998. — ст. 3824.
— Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 № 117-ФЗ (ред. от 27.11.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 12.12.2018) // Собрание законодательства РФ. — 07.08.2000. — № 32. — ст. 3340.
Именно так можно оформить Налоговый кодекс в списке литературы.
Трудовой кодекс РФ в списке литературы, пример:
— Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 01.04.2019) // Собрание законодательства РФ. — 07.01.2002. — № 1 (ч. 1). — Ст. 3.
Именно так можно оформить Трудовой кодекс в списке литературы.
Семейный кодекс РФ в списке литературы, пример:
— Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (ред. от 03.08.2018) // Собрание законодательства РФ. — 01.01.1996. — № 1. — Ст. 16.
Именно так можно оформить Семейный кодекс в списке литературы.
Бюджетный кодекс РФ в списке литературы, пример:
— Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред. от 27.12.2018) // Собрание законодательства РФ. — 03.08.1998. — № 31. — Ст. 3823.
Именно так можно оформить Бюджетный кодекс в списке литературы.
Оформить список литературы ОНЛАЙН ЗДЕСЬ
Таможенный кодекс РФ в списке литературы, пример:
— Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза от 12.04.2017) [Электронный ресурс] // Официальный сайт Евразийского экономического союза. — Режим доступа: https://www.eaeunion.org/.
Именно так можно оформить Таможенный кодекс в списке литературы.
Жилищный кодекс РФ в списке литературы, пример:
— Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ (ред. от 26.07.2019) // Собрание законодательства РФ. — 03.01.2005. — № 1 (часть 1). — ст. 14.
Именно так можно оформить Жилищный кодекс в списке литературы.
Кодекс об административных правонарушениях РФ в списке литературы, пример:
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 02.08.2019) // Собрание законодательства РФ. — 07.01.2002. — № 1 (ч. 1). — ст. 1.
Именно так можно оформить Кодекс об административных правонарушениях в списке литературы.
Оформить список литературы ОНЛАЙН ЗДЕСЬ
Уголовно-процессуальный кодекс РФ в списке литературы, пример:
— Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 02.08.2019) // Собрание законодательства РФ. — 24.12.2001. — № 52 (ч. I). — ст. 4921.
Именно так можно оформить Уголовно-процессуальный кодекс в списке литературы.
Таким образом ссылка на кодекс в списке литературы оформляется как и любой другой нормативно-правовой акт. Кодексы в списке литературы по силе действия размещаются после Конституции и Конституционных Федеральных законов. Библиографическое описание кодексов РФ схоже у всех кодексов, но при оформлении библиографического описания кодексов стоит учесть, что каждый из них имеет свой номер и дату издания, а тем более публикуется в различных источниках.
Пункт подпункт а дальше в договоре
КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ТОРГОВЛЕ
от 09.11.95 N 1-1492/32-21
Рекомендации
по составлению договоров
В условиях рыночных отношений договор — основной юридический акт, из которого возникают обязательственные правоотношения. Он является главным средством регулирования товарно-денежных связей, определяющим содержание правоотношений, права и обязанности его участников. Общие положения о договорах, понятие и условия договора, их заключение, изменение и расторжение предусмотрены в первой части Гражданского кодекса Российской Федерации, введенной в действие с 1 января 1995 года. При заключении конкретных видов договоров (договоров купли-продажи, аренды, порядка, перевозки, комиссии и др.) до принятия второй части Гражданского кодекса следует руководствоваться первой частью ГК Российской Федерации, законами и иными законодательными актами РФ в части, не противоречащей первой части указанного кодекса.
1. Основные правила
составления договора
1. При намерении заключить контракт следует четко знать, какие цели необходимо достичь при его реализации и уточнить наиболее важные моменты, связанные с его оформлением, подписанием и исполнением.
Необходимо предусмотреть главные вопросы предстоящей работы, а затем, переходя от общего к частному, составить примерную поэтапную схему работы и продумать, что и как должно быть сделано на каждом этапе, какие для этого потребуются конкретные действия, прикинуть возможность риска.
2. Проект предстоящего договора желательно разработать самой заинтересованной организацией, а не получать проект от контрагента. При составлении формулировок условий договора лучше всего привлечь специалистов соответствующего профиля. Если же составляется договор партнером, не исключено, что в нем должным образом будут учтены все ваши интересы, и придется подгонять их под «чужой» договор и, таким образом, ваша инициатива может быть упущена.
Кроме того, при этом можно избежать всяких неожиданностей, которые могут исходить от вашего контрагента, и по его замечаниям можно проследить, в чем именно состоят его интересы, и предотвратить включение в договор нежелательных условий.
3. Если предложение о заключении договора поступает от неизвестной организации, необходимо как можно больше получить о ней информации.
За рубежом предприниматели крайне настороженно относятся к предложениям новых партнеров. И это несмотря на то, что там существуют открытые торговые реестры и даже есть фирмы, которые специализируются на сборе и обработке сведений о компаниях и отдельных коммерсантах и по запросу могут дать подробности о фирме как таковой (уставный фонд, специализация, годовой оборот, квалификация персонала, обслуживающий банк и т.д.), и даже о биографиях совладельцев предприятия и его руководителей, оценку их деловой репутации, дать сведения о судебных процессах и конфликтах, в которых они участвовали, сообщить подробности о поставщиках, покупателях, клиентах и др.
Такой сервис у нас пока отсутствует и поэтому самим необходимо провести подобную работу, заведя своеобразные досье на своих партнеров и контрагентов.
Необходимо убедиться, что организация, с которой собираются работать, действительно существует. Для этого следует ознакомиться с ее учредительными документами (уставом, учредительным договором) и свидетельством о регистрации. Рекомендуется обратить внимание на то, кто является ее учредителями, каков размер ее уставного фонда и сформирован ли он, где располагается офис (а не просто так называемый юридический адрес), в каком банке организация обслуживается, ее финансовое положение и коммерческая репутация. Через партнеров, контрагентов, банкиров следует собрать о ней и ее руководителях как можно больше информации.
4. При подписании договора необходимо убедиться, что представитель контрагента имеет юридическое право и полномочия на подписание документа. Поэтому, вступая в переговоры с представителями коммерческой организации о заключении договора, необходимо проверить полномочия представителя.
Отсутствие соответствующих полномочий и подписание договора таким представителем может повлечь впоследствии невозможность получить оплату за поставленные товары или добиться возврата выплаченных сумм за товары, либо товары будут поставлены не в полном объеме или с существенными недостатками.
Как показывает практика, нередко недобросовестные контрагенты, не желая исполнять свои обязательства по договору и нести ответственность, объявляют о том, что лицо, подписавшее договор, соответствующих полномочий не имело (это один из самых распространенных способов мошенничества). Для того чтобы такого не случилось, необходимо удостовериться в личности представителя, для чего корректно попросить его представить соответствующие документы.
Если представителем контрагента выступает директор предприятия, который действует без доверенности, необходимо ознакомиться с приказом о его назначении либо (это в основном касается государственных предприятий) ознакомиться с протоколом собрания учредителей предприятия (для коммерческих организаций). В отношении последних следует обратить внимание на следующее. В последнее время зачастую на некоторых предприятиях, особенно там, где директор работает по найму, учредители в той или иной степени ограничивают его полномочия и предоставляют ему их только с согласия правления, совета директоров, собрания учредителей и т.д. Например, в уставе организации в разделе «Компетенция директора» может быть указано, что директор вправе совершать сделки на сумму свыше 10 млн.руб. только с согласия Совета директоров предприятия. Поэтому следует ознакомиться с соответствующим разделом устава организации-контрагента и убедиться, что полномочия директора не ограничены.
В том случае, если представитель действует по доверенности, следует проверить, есть ли на доверенности подпись руководителя организации и ее печать, какого числа она выдана (если дата не указана, то доверенность вообще недействительна), срок ее действия, объем полномочий по доверенности.
5. Приступая к работе по формулированию условий договора, нельзя допускать двусмысленности, нечеткости фраз. В договоре имеет значение каждое слово. Если не понятно, что означает тот или иной термин, какой смысл несет то или иное словосочетание, фраза и т.д., надо выяснить это с привлечением специалистов. Следует иметь в виду, что впоследствии в случае спора по условиям исполнения договора контрагент будет пытаться любую неточную формулировку в договоре интерпретировать в свою пользу. Более того, партнер может специально включить в договор неясные (но хорошо понятные ему самому) формулировки и положения, в которых ваши интересы могут быть ущемлены.
Весьма часто допускаются неточности при применении в договорах юридических торговых международных терминов, в частности, определяющих базисные условия поставки. Так, нередко применяется предназначенный для водных перевозок торговый термин «СИФ» при использовании сухопутных видов транспорта (железнодорожного, автомобильного) или при смешанных перевозках (несколькими видами транспорта). При отсутствии в договоре положений, разъясняющих, что стороны имели в виду, могут возникнуть трудности при разрешении споров, в частности, по вопросу о моменте, в который товар считается поставленным, и о моменте перехода риска с продавца на покупателя.
6. Определяя в договорах условиях о расчетах и осуществляя платежи по обязательствам за поставку товаров, необходимо учитывать, что Указом Президента РФ от 20.12.94 N 2204 «Об обеспечении правопорядка при осуществлении платежей по обязательствам за поставку товаров (выполнение работ или оказание услуг)» установлено, что обязательным условием договоров, предусматривающих поставку товаров (выполнение работ или оказание услуг), является определение срока исполнения обязательств по расчетам за поставленные по договору товары (выполненные работы, оказанные услуги).
Предельный срок исполнения обязательств по расчетам за поставленные по договору товары (выполненные работы, оказанные услуги) равен трем месяцам с момента фактического получения товаров (выполнения работ и услуг).
Следует иметь в виду, что суммы неистребованной кредитором задолженности по обязательствам, порожденным указанными сделками, подлежат списанию по истечении четырех месяцев со дня фактического получения предприятием-должником товаров (выполнения работ или оказания услуг), как безнадежная дебиторская задолженность на убытки предприятия-кредитора, за исключением случаев, когда в его действиях отсутствует умысел.
Вышеназванным Указом установлено, что Федеральное управление по делам о несостоятельности (банкротстве) при Государственном комитете Российской Федерации по управлению государственным имуществом по истечении предельного срока исполнения обязательств по расчетам за поставленные по договору товары (выполненные работы, оказанные услуги), если стороны не предприняли всех имеющихся возможностей для погашения задолженности, предъявляет требования о перечислении сторонами в доход бюджета всего полученного сторонами и причитающегося им по указанным сделкам.
Если в течение месяца со дня предъявления требования о перечислении в доход бюджета полученного и причитающегося по указанным сделкам стороны не осуществили полного исполнения обязательств, Федеральное управление по делам о несостоятельности (банкротстве) при Государственном комитете Российской Федерации по управлению государственным имуществом предъявляет в арбитражный суд иск о применении последствий ничтожности сделки согласно ст.169 Гражданского кодекса Российской Федерации.
7. При формулировании условий об обстоятельствах, освобождающих от ответственности (так называемых «форс мажорных оговорок»), следует учитывать последствия той или иной формулировки, что может привести к снижению или повышению имущественной ответственности стороны договора.
При включении в договор оговорки, предусматривающей конкретный перечень обстоятельств, наступление которых освобождает от ответственности при нарушении обязательства, арбитражные суды, как правило, принимают решения о взыскании со стороны убытков, явившихся следствием обстоятельств, находившихся вне контроля, если они не предусмотрены перечнем, содержавшимся в договоре.
8. Когда проект договора будет готов, его необходимо еще раз просмотреть для того, чтобы уловить двойной смысл какой-либо фразы или увидеть какое-нибудь упущение и т.д.
Любой договор — правовой документ, и нельзя составлять его без участия компетентных специалистов. А юрист должен разъяснить правовые последствия тех или иных его условий, предложить новые варианты какого-либо пункта и т.д.
Поэтому до подписания договора необходимо, чтобы его просмотрел и завизировал юрист.
9. Многие предпринимательские структуры широко используют различные формы договоров, образцы которых предлагаются в настоящее время в различных сомнительных сборниках и рекомендациях.
Наряду с очень краткими договорами, содержащими минимум условий (предмет договора, включающий наименование и количество товара, цена с указанием базиса поставки, требования к качеству, срок поставки, условия платежа), нередко заключаются многостраничные очень подробные договоры, предусматривающие значительное число дополнительных условий. Заключение кратких договоров требует от организации четкого представления о том, чем будут восполняться пробелы договора. Арбитражная практика показывает, что об этом, к сожалению, часто забывают и это приводит к нанесению ущерба. В то же время анализ многостраничных подробных договоров не всегда приводит к положительным результатам.
Во-первых, нередко такие договоры составляются по трафарету, недостаточно учитывающему вид товара, являющегося предметом купли-продажи или другого вида сделки. Практически одинаковые условия предусматриваются как в отношении всех видов массы продовольственных и промышленных товаров, так и в отношении машин и оборудования.
Во-вторых, договоры примерно одинакового содержания составляются независимо от того, с каким партнером они заключаются.
В-третьих, стремление предусмотреть в договоре условия на все случаи, которые могут возникнуть при его исполнении, осложняет, с одной стороны, переговоры при заключении договора, а с другой приводит к отягощению договора большим числом общих и порой не лучших положений. К тому же, как показывает практика, все предусмотреть в контракте невозможно. Надо учитывать, что универсальной формы, способной надежно обезопасить себя и ваш бизнес, не существует. Договор — акт строго индивидуальный, и составлять его надлежит для каждого случая отдельно.
Любой договор условно можно разделить на четыре части:
1. Преамбулу (или вводную часть).
2. Предмет договора.
3. Дополнительные условия договора.
4. Прочие условия договора.
1. Преамбула
(или вводная часть)
1. Наименование договора (договор купли-продажи, поставки, комиссии, транспортных услуг, аренды, совместной деятельности и пр.).
Точное название договора дает понять, какие он определяет правоотношения. Однако необходимо помнить, что сущность договора вытекает не из названия, а из его содержания. Но если название отсутствует, договор сначала следует прочитать, чтобы понять, о чем он, а уж затем разбираться с ним по существу.
2. Дата подписания договора. Она включает число, месяц и год подписания. Со всеми этими реквизитами связано правильное установление момента заключения договора и окончания срока его действия, а значит, и определенные юридические последствия.
3. Место подписания договора (город или населенный пункт).
Указание на место совершения сделки — не простая формальность, оно имеет иногда большое юридическое значение. По законодательству того места, где совершается сделка, определяются: а) правоспособность и дееспособность лиц, заключивших сделку, б) форма сделки), в) обязательства, возникшие из сделки (правда, в последнем случае стороны в договоре могут предусмотреть иное положение ст.432 ГК РФ).
4. Полное фирменное наименование контрагента, под которым последний зарегистрирован в реестре государственной регистрации, а также сокращенное название сторон по договору («Заказчик», «Покупатель», «Арендатор» и пр.).
5. Должности, фамилии, имена и отчества лиц, подписывающих договор, указания на их полномочия на подписание договора.
2. Предмет договора
Данная часть договора содержит его существенные условия:
1. Предмет договора, т.е. о чем конкретно договариваются стороны.
2. Обязанности и права стороны по договору.
3. Обязанности и права второй стороны по договору.
4. Цена договора и порядок расчетов и др.
5. Срок выполнения сторонами своих обязательств.
Конкретное содержание этих условий зависит от вида договора и от конкретной ситуации его заключения.
3. Дополнительные условия договора
Настоящий раздел включает в себя условия, которые не обязательно предусматривать в каждом договоре, но которые, тем не менее, существенно влияют на реализацию прав и обязанностей сторон.
1. Срок действия договора.
Его необходимо указать, даже если названы сроки выполнения сторонами обязательств. Это обусловлено тем, что надлежит знать, когда договор прекращает свое действие и когда можно будет предъявить соответствующие требования к контрагенту.
2. Ответственность сторон.
Она обеспечивает исполнение обязанностей сторонами в случае нарушения условий договора одной из них. Обычно здесь определены различного рода санкции в виде пени, неустойки, штрафа, уплачиваемых контрагентом, не выполнившим своих обязательств в отношении одного из согласованных условий.
При составлении договора можно предложить следующую методику определения ответственности:
против каждой обязанности стороны должна быть предусмотрена соответствующая ответственность, в основном в виде штрафной неустойки. Это означает, что убытки при ненадлежащем исполнении обязательств контрагента могут быть взысканы с него сверх неустойки. Помните, что если такой вид ответственности отсутствует, неустойка является зачетной и убытки с контрагента можно будет взыскать в части, не покрытой неустойкой (ст. 394 ГК РФ).
3. Способы обеспечения обязательств (гл.23 ГК РФ).
Российское гражданское законодательство предусматривает следующие основные способы обеспечения обязательств (ст.329 ГК РФ): неустойка, залог, удержание имущества должника, поручительство, банковская гарантия, задаток. Кроме этого могут быть предусмотрены и другие способы, предусмотренные законом или договором.
4. Основания изменения или расторжения договора в одностороннем порядке (гл. 29 ГК РФ).
5. Условия о конфиденциальности информации по договору.
6. Порядок разрешения споров между сторонами по договору.
Все споры между сторонами разрешаются в соответствии с законодательством Российской Федерации в арбитражном суде. Однако стороны могут установить и иное положение, в частности, предусмотреть разбирательство споров не в арбитражном, а в третейском суде, создаваемом либо самими сторонами, либо в соответствии с регламентом какого-либо постоянно действующего третейского суда.
7. Особенности перемены лиц по договору.
В этом пункте можно предусмотреть, что уступка права требования по договору может быть осуществлена только с согласия должника (ст. 388 ГК РФ).
Пункт подпункт а дальше в договоре
Методические рекомендации по юридико-техническому оформлению законопроектов
(с изменениями на 1 января 2021 года)
Редакция утверждена:
И.Н.Дивейкиным, исполняющим обязанности Руководителя Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
Редакция согласована с:
Л.И.Брычевой, помощником Президента Российской Федерации — начальником Государственно-правового Управления Президента Российской Федерации;
П.В.Крашенинниковым, председателем Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по государственному строительству и законодательству;
Е.В.Горбачевой, начальником Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
Редакция подготовлена:
Государственно-правовым Управлением Президента Российской Федерации;
Правовым управлением Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
Глава 1. СТРУКТУРА ЗАКОНОПРОЕКТА
1. Наименование законопроекта
Наименование законопроекта отражает его содержание и основной предмет правового регулирования. Наименование должно быть точным, четким и отражать предмет правового регулирования с тем расчетом, чтобы исполнители могли по наименованию законодательного акта определить его основное содержание, легко запомнить, при необходимости быстро отыскать.
Законодательные акты со сложными и неоправданно длинными наименованиями загромождают законодательство, затрудняют систематизацию и понимание законодательных актов. Особенно они неудобны при ссылках на них в других нормативных правовых актах, актах применения права, документах, статьях и т.д.
В наименованиях законопроектов о внесении изменений в законодательные акты не допускаются уточняющие формулировки, такие как «в части. «, «в связи. » и т.п., в том числе заключенные в скобки. При наличии такой формулировки необходимо исключить ее из наименования законопроекта во время подготовки его к принятию во втором чтении.
Предмет правового регулирования, изложение концепции предлагаемого законопроекта, а также его цель и почему ее достижение возможно только образом, предлагаемым в законопроекте, мотивированное обоснование необходимости принятия или одобрения законопроекта с фактическими данными или судебной практикой должны содержаться в пояснительной записке к законопроекту.
2. Преамбула
Преамбула (введение) — самостоятельная часть законопроекта, которая определяет его цели и задачи, но не является обязательной.
не содержит самостоятельных нормативных предписаний;
не делится на статьи;
не содержит ссылок на другие законодательные акты, подлежащие признанию утратившими силу и изменению в связи с изданием законодательного акта;
не содержит легальных дефиниций;
не формулирует предмет регулирования законопроекта;
Преамбула предваряет текст законопроекта и является введением в текст законопроекта.
Структурные единицы законопроекта не могут иметь преамбулу.
3. Деление законопроекта на структурные единицы
Деление законопроекта на структурные единицы упрощает пользование им, улучшает его внутреннее построение и систематизацию, облегчает осуществление ссылок, помогает быстро ориентироваться в нормативном материале.
Употребляются следующие структурные единицы законодательных актов по нисходящей:
Вводить структурную единицу «раздел» или «подраздел», если в законопроекте нет глав, не следует.
Деление законодательного акта на части, разделов на подразделы, глав на параграфы возможно в крупных систематизированных законопроектах (например, проектах кодексов).
4. Часть как структурная единица законопроекта
может иметь наименование:
ЧАСТЬ ПЕРВАЯ
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
либо обозначаться (в кодексах) следующим образом:
ОБЩАЯ ЧАСТЬ;
ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ
Обозначение и наименование части законопроекта печатаются прописными буквами по центру страницы одно под другим.
Наименование части законопроекта печатается полужирным шрифтом.
5. Раздел как структурная единица законопроекта
имеет сквозной порядковый номер, обозначаемый римскими цифрами;
Обозначение и наименование раздела печатаются прописными буквами по центру страницы одно под другим.
Наименование раздела печатается полужирным шрифтом.
РАЗДЕЛ I
ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ И ДРУГИЕ ВЕЩНЫЕ ПРАВА
В случае если раздел имеет более длинное наименование или наименование, состоящее из нескольких предложений, то обозначение и наименование раздела оформляются следующим образом:
РАЗДЕЛ I
ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ОРГАНИЗАЦИИ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА И ОБЪЕКТАМ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА. УПРАВЛЕНИЕ ПЕРЕВОЗОЧНЫМ ПРОЦЕССОМ
6. Подраздел как структурная единица законопроекта
имеет порядковый номер, обозначаемый римскими цифрами;
Обозначение подраздела печатается с прописной буквы и абзацного отступа.
Наименование подраздела печатается с прописной буквы полужирным шрифтом в одну строку с обозначением подраздела, после которого ставится точка.
Подраздел I. Общие положения об обязательствах
В случае если подраздел имеет более длинное наименование или наименование, состоящее из нескольких предложений, то обозначение и наименование подраздела оформляются следующим образом:
Подраздел I. Основные требования к организации железнодорожного транспорта и объектам железнодорожного транспорта. Управление перевозочным процессом
7. Глава как структурная единица законопроекта
имеет сквозной порядковый номер и нумеруется арабскими цифрами;
Обозначение главы печатается с прописной буквы и абзацного отступа.
Наименование главы печатается с прописной буквы полужирным шрифтом в одну строку с обозначением главы, после которого ставится точка.
Глава 5. Права и обязанности в области пожарной безопасности
В случае если глава имеет более длинное наименование или наименование, состоящее из нескольких предложений, то обозначение и наименование главы оформляются следующим образом:
Глава 5. Основные требования к организации железнодорожного транспорта и объектам железнодорожного транспорта. Управление перевозочным процессом
8. Параграф как структурная единица законопроекта
имеет порядковый номер, обозначаемый арабскими цифрами;
Наименование параграфа печатается с прописной буквы полужирным шрифтом в одну строку с обозначением параграфа, после которого ставится точка.
§ 1. Хозяйственные товарищества и общества
В случае если параграф имеет более длинное наименование или наименование, состоящее из нескольких предложений, то обозначение и наименование параграфа оформляются следующим образом:
§ 1. Основные требования к организации железнодорожного транспорта и объектам железнодорожного транспорта. Управление перевозочным процессом
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ЮРИДИКО-ТЕХНИЧЕСКОМУ ОФОРМЛЕНИЮ ЗАКОНОПРОЕКТОВ
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
по юридико-техническому оформлению законопроектов
Настоящие Методические рекомендации составлены исходя из отечественного опыта законопроектной деятельности последних десятилетий с учетом практики работы в данной области зарубежных стран.
Методические рекомендации рассчитаны на практическое применение субъектами права законодательной инициативы при проведении законопроектной работы, работы по внесению изменений в законодательные акты, по подготовке перечней законодательных актов, подлежащих признанию утратившими силу.
Цель Методических рекомендаций состоит в обеспечении высокого качества законодательных актов путем соблюдения единообразия в оформлении законопроектов и использовании средств, правил и приемов законодательной техники.
СТРУКТУРА ЗАКОНОПРОЕКТА
1. Наименование законопроекта отражает его содержание и основной предмет правового регулирования. Наименование должно быть точным, четким и максимально информационно насыщенным, правильно отражать предмет правового регулирования с тем расчетом, чтобы исполнители могли по наименованию законодательного акта определить его основное содержание, легко запомнить, при необходимости быстро отыскать.
Законодательные акты со сложными и неоправданно длинными наименованиями загромождают законодательство, затрудняют систематизацию и понимание законодательных актов. Особенно они неудобны при ссылках на них в других нормативных правовых актах, актах применения права, документах, статьях и т.д.
2. Преамбула (введение) — самостоятельная часть законопроекта, которая определяет его цели и задачи, но не является обязательной.
- не содержит самостоятельные нормативные предписания;
- не делится на статьи;
- не содержит ссылки на другие законодательные акты, подлежащие признанию утратившими силу и изменению в связи с изданием законодательного акта;
- не содержит легальные дефиниции;
- не формулирует предмет регулирования законопроекта;
- не нумеруется.
Преамбула предваряет текст законопроекта.
Структурные единицы законопроекта не могут иметь преамбулу.
3. Деление законопроекта на структурные единицы упрощает пользование им, улучшает его внутреннее построение и систематизацию, осуществление ссылок, помогает быстро ориентироваться в нормативном материале.
Употребляются следующие структурные единицы законодательных актов по нисходящей:
- раздел;
- глава;
- статья.
Вводить структурную единицу «раздел», если в законопроекте нет глав, не следует.
Возможно деление крупных систематизированных законопроектов (например, проектов кодексов) на части, разделов на подразделы, глав на параграфы.
4. Часть законопроекта:
может иметь наименование:
либо обозначаться (в кодексах) следующим образом:
Обозначение и наименование части законопроекта печатаются прописными буквами по центру страницы одно под другим.
Наименование части законопроекта печатается полужирным шрифтом.
- имеет порядковый номер, обозначаемый римскими цифрами;
- имеет наименование.
Обозначение и наименование раздела печатаются прописными буквами по центру страницы одно под другим.
Наименование раздела печатается полужирным шрифтом.
РАЗДЕЛ I
ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ И ДРУГИЕ ВЕЩНЫЕ ПРАВА
- имеет порядковый номер, обозначаемый римскими цифрами;
- имеет наименование.
Обозначение подраздела печатается с прописной буквы и абзацного отступа.
Наименование подраздела печатается с прописной буквы полужирным шрифтом в одну строку с обозначением номера подраздела, после которого ставится точка.
Подраздел I. Общие положения об обязательствах
- нумеруется арабскими цифрами;
- имеет наименование.
Обозначение главы печатается с прописной буквы и абзацного отступа.
Наименование главы печатается с прописной буквы полужирным шрифтом в одну строку с обозначением номера главы, после которого ставится точка.
Глава 5. Права, обязанности и ответственность в области пожарной безопасности
- обозначается знаком ;
- имеет порядковый номер, обозначаемый арабскими цифрами;
- имеет наименование.
Наименование параграфа печатается с прописной буквы полужирным шрифтом в одну строку с обозначением номера параграфа, после которого ставится точка.
1. Хозяйственные товарищества и общества
9. Статья законопроекта:
- является его основной структурной единицей;
- имеет порядковый номер, обозначаемый арабскими цифрами;
- имеет наименование, но в исключительных случаях может его не иметь:
Статья 33. Сертификация
1. . . (часть 1)
2. . . (часть 2)
или
Статья 33
1. . . (часть 1)
2. . . (часть 2)
Обозначение статьи печатается с прописной буквы и абзацного отступа.
Наименование статьи печатается с прописной буквы полужирным шрифтом в одну строку с обозначением номера статьи, после которого ставится точка.
Если статья не имеет наименования, то точка после номера статьи не ставится и обозначение статьи печатается с прописной буквы и абзацного отступа полужирным шрифтом.
Статья подразделяется на части.
Части статьи обозначаются арабской цифрой с точкой.
Части статей подразделяются на пункты, обозначаемые арабскими цифрами с закрывающей круглой скобкой.
Пункты подразделяются на подпункты, обозначаемые строчными буквами русского алфавита с закрывающей круглой скобкой.
Статья 33. Сертификация
1. . . (часть 1)
2. . (часть 2)
1) . ; (пункт 1 части 2)
2) . (пункт 2 части 2)
а). ; (подпункт «а» пункта 2 части 2)
б) . . (подпункт «б» пункта 2 части 2)
или
Статья 33
1. . . (часть 1)
2. . (часть 2)
1) . ; (пункт 1 части 2)
2) . : (пункт 2 части 2)
а). ; (подпункт «а» пункта 2 части 2)
б) . . (подпункт «б» пункта 2 части 2)
В исключительных случаях части, пункты и подпункты статьи могут подразделяться на абзацы (не более пяти). Ограничение количества возможных абзацев не распространяется на статьи, содержащие перечни основных понятий, используемых в законопроекте.
Деление частей в статье либо частей в разных статьях одного законопроекта и на пункты, и на абзацы, которые в тексте частей будут следовать после двоеточия, не допускается.
Деление пунктов в частях статьи либо в разных статьях одного законопроекта и на подпункты, и на абзацы, которые в тексте пункта будут следовать после двоеточия, не допускается.
Примеры возможных вариантов структуры частей статьи:
Статья 1. Порядок рассмотрения требований кредиторов
1. При наличии возражений относительно требований кредиторов арбитражный суд проверяет обоснованность требований. (часть 1)
2. Требования кредиторов рассматриваются в заседании арбитражного суда. По результатам рассмотрения выносится определение о включении или об отказе во включении указанных требований в реестр требований кредитора. (часть 2)
3. К решению об обращении к собранию кредиторов прилагаются: (абзац первый части 3)
план финансового оздоровления; (абзац второй части 3)
график погашения задолженности; (абзац третий части 3)
иные предусмотренные настоящим Федеральным законом документы. (абзац четвертый части 3)
Статья 1. Порядок рассмотрения требований кредиторов
1. При наличии возражений относительно требований кредиторов арбитражный суд проверяет обоснованность требований. (часть 1)
2. Требования кредиторов рассматриваются в заседании арбитражного суда. По результатам рассмотрения выносится определение о включении или об отказе во включении указанных требований в реестр требований кредитора. (часть 2)
3. Федеральный арбитражный суд действует в составе: (абзац первый части 3)
1) президиума; (пункт 1 части 3)
2) судебной коллегии: (пункт 2 части 3)
а) по рассмотрению споров, возникающих из гражданских правоотношений; (подпункт «а» пункта 2 части 3)
б) по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений. (подпункт «б» пункта 2 части 3)
10. Законопроекты о ратификации международных договоров Российской Федерации , не содержащие никаких других нормативных предписаний, оформляются следующим образом:
О ратификации Конвенции между Российской Федерацией и Королевством Норвегия об избежании двойного налогообложения
Ратифицировать Конвенцию между Российской Федерацией и Королевством Норвегия об избежании двойного налогообложения, подписанную в городе Осло 26 марта 1996 года.
или
О ратификации Конвенции между Российской Федерацией и Королевством Норвегия об избежании двойного налогообложения
Ратифицировать Конвенцию между Российской Федерацией и Королевством Норвегия об избежании двойного налогообложения, подписанную в городе Осло 26 марта 1996 года, со следующим заявлением:
под термином «Свальбард» понимается архипелаг Шпицберген, в отношении которого Королевство Норвегия обладает суверенитетом в силу Договора о Шпицбергене от 9 февраля 1920 года.
или
О ратификации Конвенции между Российской Федерацией и Королевством Норвегия об избежании двойного налогообложения
Ратифицировать Конвенцию между Российской Федерацией и Королевством Норвегия об избежании двойного налогообложения, подписанную в городе Осло 26 марта 1996 года, со следующими оговорками:
1) при применении:исходить из следующего: (пункт 1 Федерального закона)
а) в отношении лиц, входящих в состав:; (подпункт «а» пункта 1)
б) запрашивающая Сторона:; (подпункт «б» пункта 1)
2) Российская Федерация оставляет за собой право: . (пункт 2)
Если законопроект о ратификации международных договоров Российской Федерации включает в себя ратификацию нескольких международных договоров или содержит положения о порядке вступления его в силу, то такой законопроект оформляется в соответствии с общими правилами, применяемыми для законопроектов, содержащих статьи без наименования.
О ратификации Конвенции о борьбе с незаконными актами,
направленными против безопасности морского судоходства,
и Протокола о борьбе с незаконными актами,
направленными против безопасности стационарных
платформ, расположенных на континентальном шельфеСтатья 1
Ратифицировать Конвенцию о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности морского судоходства, подписанную в Лондоне 2 марта 1989 года, со следующей оговоркой:
Российская Федерация применяет пункт 1 статьи 8 Конвенции о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности морского судоходства, в части, не противоречащей ее законодательству.
Статья 2
Ратифицировать Протокол о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности стационарных платформ, расположенных на континентальном шельфе, подписанный в Лондоне 2 марта 1989 года.
или
О ратификации Конвенции между Российской Федерацией и Королевством Норвегия об избежании двойного налогообложения
Статья 1
Ратифицировать Конвенцию между Российской Федерацией и Королевством Норвегия об избежании двойного налогообложения, подписанную в городе Осло 26 марта 1996 года.
Статья 2
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Наименование международного договора Российской Федерации в законопроекте о ратификации должно быть полностью идентично наименованию этого международного договора в подписанном оригинале. Внесение каких-либо изменений не допускается.
11. Законопроекты о внесении изменений в законодательные акты, а также законопроекты, содержащие перечни законодательных актов, признаваемых утратившими силу, имеют особую структуру статьи. Такие законопроекты:
- не имеют наименований статей;
- делятся на пункты, нумеруемые арабскими цифрами с закрывающей круглой скобкой, или на абзацы, не имеющие обозначений.
Пункты могут делиться на подпункты, обозначаемые строчными буквами русского алфавита с закрывающей круглой скобкой.
Статья 1
Внести в Федеральный закон от . № : «Об. » (Собрание законодательства Российской Федерации, . №:, ст. ) следующие изменения:
1). ; (пункт 1)
2). ; (пункт 2)
3). (пункт 3)
а) . ; (подпункт «а» пункта 3)
б) . ; (подпункт «б» пункта 3)
4). . (пункт 4)
Статья 1
Внести в Федеральный закон от . № : «Об. » (Собрание законодательства Российской Федерации, . №:, ст. ) следующие изменения:
. ; (абзац второй)
. ; (абзац третий)
. ; (абзац четвертый)
. . (абзац пятый)
Статья 1
Признать утратившими силу:
1). ; (пункт 1)
2). ; (пункт 2)
3). ; (пункт 3)
4). ; (пункт 4)
5) . ; (пункт 5)
6). . (пункт 6)
Статья 1
Признать утратившими силу:
. ; (абзац второй)
. ; (абзац третий)
. . (абзац четвертый)
12. Нумерация статей, глав, разделов и других структурных единиц законопроекта должна быть сквозной. Недопустима, например, отдельная нумерация статей каждой главы или отдельная нумерация глав каждого раздела.
Недопустимо изменять нумерацию частей, разделов, глав, статей законодательного акта при внесении в него изменений и признании утратившими силу структурных единиц законодательного акта.
Недопустимо изменять нумерацию частей статей, пунктов и буквенное обозначение подпунктов частей статей законодательного акта при внесении в него изменений и признании утратившими силу структурных единиц статьи законодательного акта.
Если дополнения вносятся в конец законодательного акта, то необходимо продолжать имеющуюся нумерацию частей, разделов, глав, статей (например, последней была глава 5 — дополнить главой 6; последней была статья 7 — дополнить статьей 8).
Если дополнения вносятся в конец структурной единицы статьи, то также необходимо продолжать имеющуюся нумерацию (например, в статье последней частью была часть 3 — дополнить частью 4; в части последним пунктом был пункт 3 — дополнить пунктом 4 и т.д.).
Если законодательный акт дополняется новыми структурными единицами, то новые структурные единицы необходимо обозначать дополнительно цифрами, помещаемыми над основными цифровыми или буквенными обозначениями (например, глава 51, статья 72, часть 21, пункт 33, подпункт «б1»).
Статья 2
Внести в Федеральный закон от . № : «Об. » (Собрание законодательства Российской Федерации, . №:, ст. ) следующие изменения:
1) дополнить статьей 151 следующего содержания:
«Статья 151. .
1. . .
2. . .»;
2) в статье 16:
часть 2 дополнить пунктом 21 следующего содержания:
«21) . ;»;
пункт 3 части 4 дополнить подпунктом «б2» следующего содержания:
«б2) . ;».
13. В статьях о вступлении в силу законопроектов должно употребляться понятие «вступление в силу».
Статья о порядке вступления в силу вводится в законопроектах в случае, если необходимо установить особый порядок вступления в силу данного законодательного акта, отличный от определенного Федеральным законом от 14 июня 1994 года № 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания».
Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении 30 дней со дня его официального опубликования.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2005 года.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
14. Понятие «введение в действие» употребляется только по отношению к кодексам. Самостоятельный федеральный закон о введении в действие принимается только в отношении кодексов.
15. Целесообразно избегать включения в законопроект примечаний к статьям, главам, разделам, частям или законопроекту в целом. Такого рода положения необходимо формулировать в качестве самостоятельных статей или включать непосредственно в текст той структурной единицы, к которой они относятся.
16. Законопроекты могут иметь приложения , в которых помещаются различного рода перечни, таблицы, графики, тарифы, карты, образцы бланков, документов, схем и т.д.
Если к законопроекту имеется несколько приложений, то они нумеруются арабскими цифрами без указания знака №. При ссылках на приложения в тексте законопроекта знак № также не указывается.
согласно приложению 4 к Федеральному закону
Юридическая сила приложений и законодательного акта, к которому они относятся, одинакова.
Обозначение приложения располагается в правом верхнем углу страницы после текста законопроекта без указания на регистрационный номер и дату подписания законодательного акта.
Примеры:
Приложение
к Федеральному закону «О . «
Наименование приложения располагается по центру страницы.
ПОРЯДОК УПОТРЕБЛЕНИЯ ССЫЛОК
17. Ссылки в статьях на другие статьи, а также на ранее принятые законодательные акты применяются только в случае, если необходимо показать взаимную связь правовых норм или избежать повторений.
18. Ссылки можно делать только на вступившие в силу (введенные в действие) законодательные акты. Ссылки на утратившие силу законодательные акты и законопроекты недопустимы.
19. При необходимости сделать ссылку в законопроекте на законодательный акт его указываются следующие реквизиты в следующей последовательности: вид законодательного акта, дата его подписания, регистрационный номер и наименование законодательного акта.
регулируются Федеральным конституционным законом от 10 октября 1995 года № 2-ФКЗ «О референдуме Российской Федерации»
в соответствии с Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 20 августа 1993 года № 5664-I «О введении в действие Закона Российской Федерации «О космической деятельности»
При отсутствии номера законодательного акта указываются его вид, дата подписания и наименование законодательного акта.
в соответствии с Законом РСФСР от 8 июля 1981 года «О судоустройстве РСФСР»
Вид конкретного законодательного акта указывается с прописной буквы.
20. При неоднократных ссылках на один и тот же законодательный акт при первом его упоминании применяется следующая форма:
в соответствии с Федеральным законом от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ «О политических партиях» (далее — Федеральный закон «О политических партиях»)
21. При ссылке на законодательный акт, который полностью был изложен в новой редакции , указываются его реквизиты в следующей последовательности: вид законодательного акта и его наименование, а в скобках указываются вид законодательного акта, дата подписания и регистрационный номер законодательного акта, полностью изложившего данный законодательный акт в новой редакции.
в соответствии с Законом Российской Федерации «О недрах» (в редакции Федерального закона от 3 марта 1995 года № 27-ФЗ)
22. Ссылки на Конституцию Российской Федерации оформляются следующим образом:
в соответствии с частью 1 статьи 5 Конституции Российской Федерации
23. При ссылке на кодекс дата подписания и регистрационный номер кодекса не указываются.
регулируются Уголовным кодексом Российской Федерации
в порядке, установленном Таможенным кодексом Российской Федерации
в соответствии с частью второй Гражданского кодекса Российской Федерации
24. При ссылках на конкретную статью кодекса, состоящего из нескольких частей, номер части кодекса не указывается.
регулируются статьей 321 Налогового кодекса Российской Федерации
в порядке, установленном статьей 20 Налогового кодекса Российской Федерации
в соответствии со статьей 924 Гражданского кодекса Российской Федерации
25. При необходимости дать ссылку не на весь законодательный акт, а только на его структурную единицу сначала указывается эта конкретная единица (начиная с наименьшей).
регулируются пунктом 4 части 2 статьи 10 Федерального закона от . № : «. «
26. Обозначения разделов, глав, статей, частей, пунктов печатаются цифрами , обозначения подпунктов печатаются строчными буквами русского алфавита в кавычках.
подпункт «а2» пункта 2 части 1 статьи 5
подпункт «в» пункта 1 части 2 статьи 5глава 5
разделы III и IV
27. Обозначения абзацев при ссылках на них указываются словами.
абзац второй части 1 статьи 1
в соответствии с абзацем первым части 1 статьи 1
При этом первым считается тот абзац, с которого начинается структурная единица, в составе которой он находится.
Статья 33. Сертификация
1. . (абзац первый части 1)
. ; (абзац второй части 1)
. ; (абзац третий части 1)
. . (абзац четвертый части 1)
2. . . (часть 2)
28. Ссылки на структурные единицы одного и того же законодательного акта оформляются следующим образом:
содержащиеся в главе 3 настоящего Федерального закона
в связи с положениями настоящей главы
в соответствии с частью 1 статьи 5 настоящего Кодекса
в соответствии с частью 32 статьи 5 настоящего Федерального закона
в соответствии с пунктом 1 части 1 настоящей статьи
в соответствии с пунктом 21 части 4 статьи 5 настоящего Федерального закона
в соответствии с подпунктом «а1» пункта 2 части 3 статьи 5 настоящего Федерального закона
регулируется подпунктом «б» пункта 2 части 3 статьи 5 настоящего Федерального закона
содержащиеся в параграфе 2 настоящей главы
29. Ссылки в законодательных актах могут даваться на законодательные акты высшей или равной юридической силы. Ссылки на конкретные нормативные правовые акты низшей юридической силы или их отдельные структурные единицы не допускаются (например, ссылка в законодательном акте на конкретное постановление Правительства Российской Федерации).
30. В тексте законопроекта недопустимы ссылки на нормативные предписания других законодательных актов , которые, в свою очередь, являются отсылочными.
ПОРЯДОК УКАЗАНИЯ ОФИЦИАЛЬНЫХ ИСТОЧНИКОВ ОПУБЛИКОВАНИЯ
31. Источниками официального опубликования законов РСФСР , постановлений Съезда народных депутатов РСФСР, постановлений Верховного Совета РСФСР, указов и постановлений Президиума Верховного Совета РСФСР являлись Ведомости Верховного Совета РСФСР, Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР и газета «Советская Россия».
Источниками официального опубликования законов Российской Федерации, постановлений Съезда народных депутатов Российской Федерации, постановлений Верховного Совета Российской Федерации и постановлений Президиума Верховного Совета Российской Федерации являлись Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации и «Российская газета».
Источниками официального опубликования федеральных конституционных законов и федеральных законов являются Собрание законодательства Российской Федерации, «Парламентская газета» и «Российская газета».
32. Если в законодательный акт вносятся изменения или законодательный акт признается утратившим силу, то обязательно указывается источник его официального опубликования.
(Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1989, № 1, ст. 1)
(Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, № 1, ст. 1)
(Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 1, ст. 1)
(Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 1, ст. 1; 1996, № 1, ст. 1; № 2, ст. 35, 36)
33. Номер Собрания законодательства Российской Федерации может быть издан в двух частях , например: Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 1, части I и II.
В этом случае при указании официального опубликования законодательного акта часть Собрания законодательства Российской Федерации не указывается, а указываются только год, номер и статья.
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 1, ст. 15).
34. Если законодательный акт не опубликован по каким-либо причинам в Собрании законодательства Российской Федерации либо в Ведомостях Съезда народных депутатов Российской Федерации (РСФСР) и Верховного Совета Российской Федерации (РСФСР), то в качестве источника официального опубликования указывается «Парламентская газета» или «Российская газета» (в соответствии с пунктом 35 настоящих Рекомендаций), что оформляется следующим образом:
(Парламентская газета, 2000, 28 декабря)
(Российская газета, 1993, 28 декабря)
35. При опубликовании текста законодательного акта, имеющего большой объем, в нескольких номерах «Парламентской газеты» или «Российской газеты» в качестве официального источника опубликования указываются даты всех номеров газет, в которых был опубликован текст законодательного акта.
(Парламентская газета, 1999, 27 декабря, 28 декабря)
(Российская газета, 1999, 27 декабря, 28 декабря)
36. При опубликовании в один день одного и того же законодательного акта в «Парламентской газете» и «Российской газете» в качестве официального источника опубликования рекомендуется указывать «Российскую газету» как имеющую больший тираж.
37. При внесении изменения в наименование законодательного акта указываются:
- источник официального опубликования законодательного акта;
- источник официального опубликования законодательного акта в новой редакции (если она была);
- источники официального опубликования всех последующих изменений, внесенных в законодательный акт.
38. При внесении изменений в законодательный акт, разделенный на части, указывается следующий перечень источников официального опубликования:
1) при дополнении новой частью, внесении изменений в наименование части законодательного акта и изложении части в новой редакции указываются:
- источник официального опубликования законодательного акта;
- источник официального опубликования законодательного акта в новой редакции (если она была);
- источники официального опубликования всех последующих изменений, внесенных в законодательный акт;
2) при дополнении новым разделом, внесении изменений в наименование раздела и изложении раздела в новой редакции указываются:
- источник официального опубликования законодательного акта;
- источник официального опубликования законодательного акта в новой редакции (если она была);
- источник официального опубликования части в новой редакции (если она была);
- источники официального опубликования всех последующих изменений, внесенных в часть;
3) при дополнении новой главой, внесении изменений в наименование главы и изложении главы в новой редакции указываются:
- источник официального опубликования законодательного акта;
- источник официального опубликования законодательного акта в новой редакции (если она была);
- источник официального опубликования части в новой редакции (если она была);
- источник официального опубликования раздела в новой редакции (если она была);
- источники официального опубликования всех последующих изменений, внесенных в раздел;
4) при дополнении новой статьей указываются:
- источник официального опубликования законодательного акта;
- источник официального опубликования законодательного акта в новой редакции (если она была);
- источник официального опубликования части в новой редакции (если она была);
- источник официального опубликования раздела в новой редакции (если она была);
- источник официального опубликования главы в новой редакции (если она была);
- источники официального опубликования всех последующих изменений, внесенных в главу.
39. При внесении изменений в законодательный акт, разделенный на разделы, указывается следующий перечень источников официального опубликования:
1) при дополнении новым разделом, внесении изменений в наименование раздела и изложении раздела в новой редакции указываются:
- источник официального опубликования законодательного акта;
- источник официального опубликования законодательного акта в новой редакции (если она была);
- источники официального опубликования всех последующих изменений, внесенных в законодательный акт;
2) при дополнении новой главой, внесении изменений в наименование главы и изложении главы в новой редакции указываются:
- источник официального опубликования законодательного акта;
- источник официального опубликования законодательного акта в новой редакции (если она была);
- источник официального опубликования раздела в новой редакции (если она была);
- источники официального опубликования всех последующих изменений, внесенных в раздел;
3) при дополнении новой статьей указываются:
- источник официального опубликования законодательного акта;
- источник официального опубликования законодательного акта в новой редакции (если она была);
- источник официального опубликования раздела в новой редакции (если она была);
- источник официального опубликования главы в новой редакции (если она была);
- источники официального опубликования всех последующих изменений, внесенных в главу.
40. При внесении изменений в законодательный акт, разделенный на главы, указывается следующий перечень источников официального опубликования:
1) при дополнении новой главой, внесении изменений в наименование главы и изложении главы в новой редакции указываются:
- источник официального опубликования законодательного акта;
- источник официального опубликования законодательного акта в новой редакции (если она была);
- источники официального опубликования всех последующих изменений, внесенных в законодательный акт;
2) при дополнении новой статьей указываются:
- источник официального опубликования законодательного акта;
- источник официального опубликования законодательного акта в новой редакции (если она была);
- источник официального опубликования главы в новой редакции (если она была);
- источники официального опубликования всех последующих изменений, внесенных в главу.
41. При дополнении новой статьей законодательного акта, разделенного только на статьи, указываются:
- источник официального опубликования законодательного акта;
- источник официального опубликования законодательного акта в новой редакции (если она была);
- источники официального опубликования всех последующих изменений, внесенных в законодательный акт.
42. Независимо от наличия в законодательном акте таких структурных единиц, как части, разделы, главы, при внесении изменения в статью и (или) в ее наименование, в том числе в случае изложения статьи и (или) ее наименования в новой редакции, указываются:
- источник официального опубликования законодательного акта;
- источник официального опубликования законодательного акта в новой редакции (если она была);
- источники официального опубликования всех последующих изменений, внесенных в данную статью и (или) ее наименование.
43. Если в наименовании и тексте законодательного акта слово «РСФСР» было заменено словами «Российская Федерация», то в обязательном порядке (дополнительно к указанным в пунктах 38 — 42 настоящих Методических рекомендаций источникам) указывается источник официального опубликования того законодательного акта, которым была произведена такая замена.
44. Если в законодательный акт вносится несколько изменений одновременно в разные структурные единицы данного акта, то перечень источников официального опубликования составляется путем поглощения более широким перечнем меньшего перечня.
45. При внесении изменений в законодательный акт, признанный утратившим силу с даты, которая еще не наступила, наряду со всеми установленными источниками опубликования указывается также официальный источник опубликования законодательного акта, признавшего данный законодательный акт утратившим силу.
46. При приостановлении действия законодательного акта указываются следующие источники официального опубликования:
1) при приостановлении действия законодательного акта полностью, а также в неотделимой части (не выделенной в самостоятельную структурную единицу) указываются:
- источник официального опубликования законодательного акта;
- источник официального опубликования законодательного акта в новой редакции (если она была);
- источники официального опубликования всех последующих изменений, внесенных в законодательный акт;
2) при приостановлении действия структурной единицы законодательного акта или его структурной единицы в неотделимой части (не выделенной в самостоятельную меньшую структурную единицу) указываются:
- источник официального опубликования законодательного акта;
- источник официального опубликования законодательного акта в новой редакции (если она была);
- источники официального опубликования всех последующих изменений, внесенных в приостанавливаемую структурную единицу законодательного акта.
47. При признании законодательного акта утратившим силу указываются следующие источники официального опубликования:
1) при признании утратившим силу законодательного акта или его структурных единиц указывается источник их официального опубликования;
2) при признании утратившим силу законодательного акта в неотделимой части (не выделенной в самостоятельную структурную единицу) указываются:
- источник официального опубликования законодательного акта;
- источник официального опубликования законодательного акта в новой редакции (если она была);
- источники официального опубликования всех последующих изменений, внесенных в законодательный акт;
3) при признании утратившим силу не всего законодательного акта, а его структурной единицы в неотделимой части (не выделенной в самостоятельную меньшую структурную единицу) указываются:
- источник официального опубликования законодательного акта;
- источник официального опубликования законодательного акта в новой редакции (если она была);
- источник официального опубликования признаваемой утратившей силу в неотделимой части структурной единицы законодательного акта в новой редакции (если она была);
- источники официального опубликования всех последующих изменений, внесенных в данную структурную единицу;
4) при признании утратившей силу структурной единицы законодательного акта, которая в первоначальной редакции законодательного акта отсутствовала, но была дополнена позднее (при внесении в него изменений), в перечне источников официального опубликования законодательного акта в обязательном порядке указываются:
- источник официального опубликования законодательного акта;
- источник официального опубликования законодательного акта, которым данная структурная единица была дополнена;
5) при признании утратившей силу структурной единицы законодательного акта, вступившего в силу до утверждения настоящих Методических рекомендаций, если данная структурная единица была перенумерована, в перечне источников официального опубликования законодательного акта в обязательном порядке указываются:
- источник официального опубликования законодательного акта;
- источник официального опубликования законодательного акта, которым данная структурная единица была перенумерована.
ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ
48. Для приведения законодательных актов в соответствие с вновь принятым федеральным конституционным законом или федеральным законом, устранения множественности правовых норм по одним и тем же вопросам готовятся предложения о приведении законодательства в соответствие с вновь принимаемым законодательным актом путем внесения изменений в законодательные акты.
49. Внесением изменений считается:
- замена слов, цифр;
- исключение слов, цифр, предложений;
- исключение структурных единиц не вступившего в силу законодательного акта;
- новая редакция структурной единицы законодательного акта;
- дополнение структурной единицы статьи законодательного акта новыми словами, цифрами или предложениями;
- дополнение структурными единицами законодательного акта;
- приостановление действия законодательного акта или его структурных единиц;
- продление действия законодательного акта или его структурных единиц.
50. Изменения могут вноситься в следующие виды законодательных актов:
- законы РСФСР;
- кодексы РСФСР;
- постановления Верховного Совета РСФСР;
- постановления Съездов народных депутатов РСФСР;
- указы Президиума Верховного Совета РСФСР;
- постановления Президиума Верховного Совета РСФСР;
- законы Российской Федерации;
- Основы законодательства Российской Федерации;
- кодексы Российской Федерации;
- постановления Верховного Совета Российской Федерации;
- постановления Съездов народных депутатов Российской Федерации;
- указы Президиума Верховного Совета Российской Федерации;
- постановления Президиума Верховного Совета Российской Федерации;
- федеральные конституционные законы;
- федеральные законы.
51. Одновременно с законопроектами, устанавливающими новое правовое регулирование, на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации следует вносить самостоятельные законопроекты о законодательных актах или их структурных единицах, подлежащих изменению. Наличие в законопроектах, устанавливающих новое правовое регулирование, статей, содержащих внесение изменений в законодательные акты или их структурные единицы, не допускается.
Исключение составляют законопроекты о федеральном бюджете на соответствующий год и законопроекты о средствах государственных внебюджетных фондов, в которых допускается наличие статей о приостановлении действия или о продлении действия законодательных актов или их структурных единиц.
52. Внесение изменений в законодательные акты оформляется самостоятельным законодательным актом, в котором, в свою очередь, изменения, вносимые в каждый законодательный акт, оформляются самостоятельными статьями.
О внесении изменений в статью 5 Закона Российской Федерации «. » и в Федеральный закон «. «
Статья 1
Внести в статью 5 Закона Российской Федерации от . № : «. » (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № :, ст. :.; Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № :, ст. :.) следующие изменения:
1) . ;
2) . .
Статья 2
Внести в Федеральный закон от . № : «. » (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № :, ст. :.) следующие изменения:
1) . ;
2) . ;
3) . ;
4) . .
53. При одновременном внесении в законодательный акт изменений и признании утратившими силу структурных единиц данного законодательного акта положения о внесении изменений и об утрате силы могут располагаться в одной статье. При этом вносимые изменения и признание утратившими силу должны быть изложены последовательно (постатейно).
Статья 1
Внести в Федеральный закон от . № : «. » (Собрание законодательства Российской Федерации, : , № :, ст. :; :, № :, ст. 🙂 следующие изменения:
1) в статье 1 слова «. » заменить словами «. «;
2) часть 1 статьи 2 дополнить словами «. «;
3) в пункте 2 части 2 статьи 3 слова «. » исключить;
4) статью 4 признать утратившей силу;
5) часть 1 статьи 5 изложить в следующей редакции:
«1. . .»;
6) в статье 6 слова «. » заменить словами «. «.
54. При внесении изменений в законодательный акт обязательно указываются вид акта, дата подписания акта, его регистрационный номер (если он есть), наименование, а также соответствующие источники его официального опубликования.
Внести в Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 52, ст. 4920) следующие изменения:
Если подлежащий изменению законодательный акт был изложен полностью в новой редакции, то указываются его реквизиты в следующей последовательности: вид законодательного акта, дата подписания законодательного акта, его регистрационный номер (если он есть), наименование, а в круглых скобках указываются вид законодательного акта, дата подписания и регистрационный номер законодательного акта, полностью изложившего данный акт в новой редакции.
Внести в Федеральный закон от 8 мая 1994 года № 3-ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 5 июля 1999 года № 133-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 2, ст. 74; 1999, № 28, ст. 3466) следующие изменения:
Если подлежащий изменению законодательный акт был изложен полностью в новой редакции и при этом был изменен вид законодательного акта (например, Закон РСФСР стал Федеральным законом), то указываются его реквизиты в следующей последовательности: вид законодательного акта и его наименование, а в круглых скобках указываются вид законодательного акта, дата подписания и регистрационный номер законодательного акта, полностью изложившего данный акт в новой редакции.
Внести в Федеральный закон «О банках и банковской деятельности» (в редакции Федерального закона от 3 февраля 1996 года № 17-ФЗ) (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1990, № 27, ст. 357; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 6, ст. 492) следующие изменения:
55. Независимо от конкретного содержания законопроекта, т.е. независимо от того, имеются ли в тексте законопроекта замена слов, цифр, исключение слов, цифр или предложений, исключение структурных единиц не вступившего в силу законодательного акта, новая редакция структурной единицы законодательного акта, дополнение структурной единицы статьи законодательного акта новыми словами, цифрами или предложениями либо дополнение структурных единиц в законодательный акт, наименование законодательного акта всегда содержит только слово «изменение» в соответствующем числе и оформляется следующим образом:
О внесении изменения в Закон Российской Федерации «. «
или
О внесении изменений в Федеральный закон «. «
или
О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «. «
То же правило действует в отношении абзаца первого каждой статьи, если статья содержит два или более изменения:
Статья 1
Внести в Федеральный закон от. №::». » (Собрание законодательства Российской Федерации, . №:, ст. 🙂 следующие изменения:
1) статью 1 изложить в следующей редакции:
«. «;
2) часть 1 статьи 2 дополнить предложением следующего содержания: «. «;
3) в части 2 статьи 5 слова «. » исключить.
56. При внесении изменений в одну или две (не более) статьи законодательного акта наименование законопроекта целесообразно конкретизировать.
О внесении изменений в статьи 5 и 10 Закона Российской Федерации «О милиции»
О внесении изменений в статью 5 Закона Российской Федерации «. » и статью 14 Федерального закона «. «
57. Изменения всегда вносятся только в основной законодательный акт.
Вносить изменения в основной законодательный акт путем внесения изменений в изменяющий его законодательный акт недопустимо.
58. Внесение в основной законодательный акт правовых норм временного характера не допускается.
При необходимости установить временное (отличающееся от общеустановленного) правовое регулирование по определенным вопросам принимается самостоятельный законодательный акт.
59. При внесении изменений в законодательные акты соответствующий текст заключается в кавычки.
60. Вносимые в законодательный акт изменения должны излагаться последовательно (постатейно) с указанием конкретной структурной единицы, в которую вносятся изменения.
61. При внесении изменений в кодексы, состоящие из нескольких частей, принятых различными законодательными актами, в обязательном порядке указывается часть кодекса, в которую вносятся изменения.
Внести в часть третью Гражданского кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 49, ст. 4552) следующие изменения:
62. При дополнении законодательного акта статьей, главой, разделом, находящимися на стыке соответственно глав, разделов, частей, указывается точное месторасположение дополняемых статьи, главы, раздела со ссылкой на соответствующую главу, раздел, часть законодательного акта.
Примеры: (в главе 1 имеется 14 статей)
Главу 1 Федерального закона от . № : «О . » (Собрание законодательства Российской Федерации, . № :, ст. ::; . № :, ст. ::) дополнить статьей 141 следующего содержания:
Главу 2 Федерального закона от . № : «О . » (Собрание законодательства Российской Федерации, . № :, ст. ::; . № :, ст. ::) дополнить статьей 141 следующего содержания:
63. Внесение изменений в обобщенной форме в законодательный акт (в том числе замена слов и словосочетаний с использованием формулировки «по тексту») не допускается.
По общему правилу каждое изменение должно быть оформлено отдельно с указанием конкретной структурной единицы законодательного акта, которая изменяется.
Исключение может составлять только внесение изменений в обобщенной форме в одну статью законодательного акта или ее структурную единицу. Если в эту статью или ее структурную единицу никакие другие изменения не вносятся, а заменяемые слово или слова везде употреблены в одном и том же числе и падеже, то такое изменение должно быть оформлено следующим образом:
В статье 10 Федерального закона от . №: «О. » (Собрание законодательства Российской Федерации, . , №: , ст. 🙂 слова «. » заменить словами «. «.
Статью 10 Федерального закона от . №: «О . » (Собрание законодательства Российской Федерации, . №: , ст. 🙂 после слов «. » дополнить словами «. «.
64. Если в статье законодательного акта необходимо произвести замену слова или слов в нескольких случаях и заменяемое слово или слова употреблены в разных числах и падежах либо в одном и том же числе, но в разных падежах, а другие изменения в эту статью или ее структурную единицу не вносятся, то применяется следующая формулировка:
В статье 10 Федерального закона от . №: «О. » (Собрание законодательства Российской Федерации, . , №: , ст. 🙂 слова «::(слова указываются в именительном падеже единственного числа)::» в соответствующих числе и падеже заменить словами «::(слова указываются в именительном падеже единственного числа)::» в соответствующих числе и падеже.
В статье 10 Федерального закона от . №: «О. » (Собрание законодательства Российской Федерации, . , №: , ст. 🙂 слова «::(слова указываются в именительном падеже единственного или множественного числа)::» в соответствующем падеже заменить словами «::(слова указываются в именительном падеже единственного или множественного числа)::» в соответствующем падеже.
65. При внесении изменения в законодательный акт сначала указывается, какая структурная единица изменяется, потом указывается характер изменений. Внесение изменений в законодательный акт следует оформлять начиная с наименьшей структурной единицы.
Часть 1 статьи 7 Федерального закона от . № ::»О . » (Собрание законодательства Российской Федерации, . , №: , ст. :)дополнить предложением следующего содержания: «. .»
в подпункте «в» пункта 2 части 1 статьи 7 слова «. » заменить словами «. «
66. При внесении дополнений в статью, часть статьи, пункт, подпункт, абзац указываются слова, после которых это дополнение должно находиться.
статью 1 после слов «. » дополнить словами «. «
67. В случае, если дополняется словами структурная единица статьи законодательного акта и это дополнение должно находиться в конце данной структурной единицы, применяется следующая формулировка:
пункт 1 статьи 1 дополнить словами «. «
При этом знак препинания, употребленный в конце дополняемой структурной единицы, сохраняется без указания на него после внесенного дополнения.
68. Внесение нескольких изменений в различные структурные единицы статьи законодательного акта оформляется следующим образом:
Статья 1
Внести в Федеральный закон от . № :. «О . » (Собрание законодательства Российской Федерации, :, № :, ст. 🙂 следующие изменения:
1) в статье 2:
в части 1 слова «. » заменить словами «. «;
часть 2 после слов «. » дополнить словами «. «;
часть 3 дополнить пунктом 7 следующего содержания:
«7) . ;»;
часть 4 дополнить предложением следующего содержания: «. «;
2) второе предложение пункта 2 части 2 статьи 3 исключить;
3) статью 4 изложить в следующей редакции:
«Статья 4. .
. .».
69. При дополнении статьи законодательного акта частями, пунктами или подпунктами, которые необходимо расположить соответственно в конце статьи, пункта или подпункта, в обязательном порядке указываются порядковые номера дополняемых частей, пунктов или подпунктов.
статью 2 дополнить частью 3 следующего содержания:
«3. . .»;
часть 5 статьи 6 дополнить пунктом 4 следующего содержания:
«4. . .»
пункт 3 части 3 статьи 7 дополнить подпунктом 5 следующего содержания:
«5. . .»
Необходимая в ряде таких случаев замена знака препинания осуществляется при подготовке текущей редакции законодательного акта (без оговорки в тексте законопроекта).
70. В целях сохранения структуры статьи:
1) дополнение абзацами может производиться только в конец соответствующей структурной единицы;
2) при необходимости между уже имеющимися абзацами включить новый абзац дается новая редакция той структурной единицы статьи законодательного акта, к которой относится абзац;
3) при признании абзаца утратившим силу пересчет последующих абзацев не производится. Утративший силу абзац участвует в подсчете абзацев при последующем внесении изменений в данную структурную единицу.
71. Новая редакция законодательного акта в целом, как правило, не допускается.
Законодатель принимает новый законодательный акт с одновременным признанием утратившим силу ранее действовавшего законодательного акта в случаях если:
- необходимо внести в законодательный акт изменения, требующие переработки законодательного акта по существу и не позволяющие ограничиться новой редакцией его отдельных структурных единиц;
- необходимо внести в законодательный акт изменения, затрагивающие почти все его структурные единицы;
- сохраняют значение только отдельные структурные единицы законодательного акта, причем частично;
- необходимо внести изменения в законодательный акт, признанный утратившим силу в неотделимой части.
72. Структурная единица законодательного акта излагается в новой редакции в случаях если:
- необходимо внести существенные изменения в данную структурную единицу;
- неоднократно вносились изменения в текст структурной единицы законодательного акта.
73. Изложение структурной единицы законодательного акта в новой редакции не является основанием для признания утратившими силу всех промежуточных редакций данной структурной единицы.
74. При необходимости изложить одну структурную единицу законодательного акта в новой редакции применяется следующая формулировка:
Внести в статью 16 Федерального закона от . № : «О . » (Собрание законодательства Российской Федерации, . № :, ст. 🙂 изменение, изложив ее в следующей редакции:
«Статья 16. .
. «.
В данном случае наименование законодательного акта должно быть следующим:
О внесении изменения в статью 16 Федерального закона «О . «
75. При необходимости внести изменение в приложение, изложив его в новой редакции, текст новой редакции приложения включается в текст изменяющего законодательного акта, а не является приложением к нему.
76. При необходимости заменить цифровые обозначения употребляется термин «цифры», а не «числа».
цифры «12, 14 , 125» заменить цифрами «13, 15, 126»
77. При необходимости заменить слова и цифры употребляется термин «слова».
слова «в 50 раз» заменить словами «в 100 раз»
78. Если в законопроекте одновременно со статьями о внесении изменений в законодательные акты содержится статья с перечнем законодательных актов, подлежащих признанию утратившими силу, то наличие такой статьи обязательно должно быть отражено в наименовании законопроекта.
О внесении изменений в Федеральный закон «. » и другие законодательные акты Российской Федерации, а также признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации
ПЕРЕЧЕНЬ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ АКТОВ, ПОДЛЕЖАЩИХ ПРИЗНАНИЮ УТРАТИВШИМИ СИЛУ
79. Для приведения законодательных актов в соответствие с вновь принятым федеральным конституционным законом или федеральным законом, устранения множественности норм по одним и тем же вопросам готовятся предложения о приведении законодательства в соответствие с вновь принимаемым законодательным актом путем признания законодательных актов (их структурных единиц) утратившими силу.
80. В перечень законодательных актов, подлежащих признанию утратившими силу, включаются:
1) законодательные акты, подлежащие признанию утратившими силу полностью. При этом отдельными позициями указывается как сам законодательный акт, так и все законодательные акты, которыми в текст основного законодательного акта ранее вносились изменения.
Федеральный закон от . № : «О . » (Собрание законодательства Российской Федерации, . № :, ст. 🙂
2) законодательные акты, подлежащие признанию утратившими силу частично, т.е. если утрачивает силу не весь законодательный акт, а только его отдельные структурные единицы (все нумерованные структурные единицы законодательного акта, в том числе абзацы). При этом отдельными позициями указывается как сама структурная единица законодательного акта, так и все законодательные акты, которыми в текст данной структурной единицы ранее вносились изменения.
главу 5 Федерального закона от : :: № : «О . » (Собрание законодательства Российской Федерации, . № :, ст. 🙂
3) в исключительных случаях законодательные акты (или их структурные единицы), которые утрачивают силу в неотделимой части (если подразумевается часть, не выделенная в самостоятельную структурную единицу).
статью 71 Федерального закона от 26 марта 1998 года № 42-ФЗ «О федеральном бюджете на 1998 год» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 13, ст. 1464) в части сроков возврата задолженности федеральному бюджету по переоформленным в государственный внутренний долг Российской Федерации централизованным кредитам и начисленным по ним процентам организациями-заемщиками
Федеральный закон от 2 января 2000 года № 37-ФЗ «О народных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 2, ст. 158) в части, касающейся уголовного судопроизводства
81. Признаваться утратившими силу могут следующие виды законодательных актов:
- законы РСФСР;
- кодексы РСФСР;
- постановления Верховного Совета РСФСР;
- постановления Съездов народных депутатов РСФСР;
- указы Президиума Верховного Совета РСФСР;
- постановления Президиума Верховного Совета РСФСР;
- законы Российской Федерации;
- Основы законодательства Российской Федерации;
- кодексы Российской Федерации;
- постановления Верховного Совета Российской Федерации;
- постановления Съездов народных депутатов Российской Федерации;
- указы Президиума Верховного Совета Российской Федерации;
- постановления Президиума Верховного Совета Российской Федерации;
- федеральные конституционные законы;
- федеральные законы.
82. Перечень законодательных актов, подлежащих признанию утратившими силу, может быть самостоятельной статьей в законопроекте, устанавливающем новое правовое регулирование, может быть самостоятельной статьей или статьями в законопроекте о внесении изменений в законодательные акты и признании утратившими силу некоторых законодательных актов, а также может быть самостоятельным законопроектом.
Оформление одновременного внесения изменений в законодательный акт и признания утратившими силу структурных единиц этого же законодательного акта производится в соответствии с пунктом 53 настоящих Методических рекомендаций.
83. Перечень законодательных актов, подлежащих признанию утратившими силу, должен быть юридически обоснованным и исчерпывающе полным с тем, чтобы не был упущен ни один законодательный акт, противоречащий новому законодательному акту, в связи с которым составляется данный перечень, и не были включены для признания утратившими силу ни один законодательный акт или его часть, сохраняющие свое значение.
84. Если утрачивает силу указ Президиума Верховного Совета РСФСР, который был утвержден законом, то в перечень законодательных актов, подлежащих признанию утратившими силу, отдельными позициями включаются указ и утверждающий его закон (либо его часть). При этом отдельными позициями в данный перечень включаются законодательные акты, вносившие в указ Президиума Верховного Совета РСФСР изменения.
85. Если утрачивает силу закон, который вводился в действие постановлением Верховного Совета РСФСР (Российской Федерации), то в перечень законодательных актов, подлежащих признанию утратившими силу, отдельными позициями включаются закон и постановление о введении его в действие.
При этом отдельными позициями в перечень включаются законодательные акты, вносившие в закон изменения.
86. Если утрачивает силу кодекс, то отдельными позициями в перечень законодательных актов, подлежащих признанию утратившими силу, включается сам кодекс, закон (или постановление Верховного Совета РСФСР, постановление Верховного Совета Российской Федерации) о введении кодекса в действие или закон об утверждении кодекса.
При этом отдельными позициями включаются в перечень законодательные акты, вносившие в кодекс изменения.
87. При признании утратившим силу нормативного правового акта органа государственной власти, в настоящее время не существующего (например, постановления ВЦИК и СНК), признание его утратившим силу осуществляется тем органом государственной власти, к компетенции которого на день возникновения такой необходимости относится решение вопросов, урегулированных в признаваемом утратившем силу нормативном правовом акте.
88. При включении каждого законодательного акта в перечень законодательных актов, подлежащих признанию утратившими силу, должны быть указаны вид законодательного акта, дата его подписания, регистрационный номер (если он есть), наименование законодательного акта, а также источник его официального опубликования.
89. Признание утратившими силу законодательных актов без признания утратившими силу в виде отдельных позиций всех законодательных актов (их структурных единиц), которыми в разное время в основной законодательный акт вносились изменения (например, «признать утратившим силу Уголовный кодекс Российской Федерации и все законодательные акты, вносившие в него изменения»), не допускается.
90. Каждый законодательный акт включается в перечень законодательных актов, подлежащих признанию утратившими силу, в виде отдельной позиции. Законодательные акты, содержащиеся в таком перечне, могут иметь порядковую нумерацию (в таком случае они считаются пунктами и нумеруются арабской цифрой с закрывающей круглой скобкой).
91. При признании утратившим силу всего законодательного акта, наименование которого было изменено, в перечень законодательных актов, подлежащих признанию утратившими силу, данный законодательный акт включается с его первоначальным наименованием и указанием источника его официального опубликования. Законодательный акт, изменивший наименование первого законодательного акта, включается в перечень в виде отдельной позиции с указанием своего источника официального опубликования.
При признании утратившей силу структурной единицы законодательного акта, наименование которого было изменено, в перечень законодательных актов, подлежащих признанию утратившими силу, законодательный акт включается с измененным наименованием и с указанием первоначального источника официального опубликования, а также источника официального опубликования законодательного акта, изменившего его наименование.
При признании утратившей силу неотделимой части законодательного акта, наименование которого было изменено, в перечень законодательных актов, подлежащих признанию утратившими силу, законодательный акт включается с измененным наименованием и указанием первоначального источника официального опубликования, а также источника официального опубликования законодательного акта, изменившего его наименование.
92. При признании утратившей силу структурной единицы законодательного акта, которой не было в его первоначальной редакции (которая была дополнена позднее), в перечень законодательных актов, подлежащих признанию утратившими силу, в виде отдельных позиций включаются:
- данная структурная единица с указанием первоначального источника официального опубликования и источника официального опубликования законодательного акта, которым данная структурная единица была дополнена;
- структурная единица законодательного акта, которым утрачивающая силу структурная единица была дополнена, с указанием официального источника его опубликования.
93. Законодательные акты в перечне законодательных актов, подлежащих признанию утратившими силу, располагаются в хронологическом порядке (по дате их подписания). В пределах одной и той же даты подписания законодательные акты располагаются в соответствии с их регистрационными номерами в возрастающем порядке.
94. При необходимости установить в одном перечне законодательных актов, подлежащих признанию утратившими силу, разные даты, с которых законодательные акты признаются утратившими силу, перечень подразделяется на структурные единицы, формируемые в соответствии с соответствующей датой (сроком) утраты силы.
95. Если в законодательном акте осталась одна статья или структурная единица после того, как остальные утратили силу, и она подлежит признанию утратившей силу, то необходимо признавать утратившим силу весь законодательный акт полностью, а не одну только эту статью или структурную единицу.
96. Если в законодательном акте имеются статьи, которыми признавались утратившими силу ранее изданные законодательные акты, то при необходимости признать утратившим силу данный законодательный акт, он признается утратившим силу полностью независимо от наличия в нем таких статей.
97. В перечни законодательных актов, подлежащих признанию утратившими силу, следует включать не только законодательные акты, которые действовали до принятия нового законодательного акта, но также законодательные акты по данному вопросу, которые ранее фактически утратили силу (т.е. являются «ФУСами») либо поглощены последующими законодательными актами, но не были признаны утратившими силу в установленном порядке.
98. В перечни законодательных актов, подлежащих признанию утратившими силу, не включаются законодательные акты (нормы) временного характера, срок действия которых истек. Законодательные акты (нормы) временного характера в перечень законодательных актов, подлежащих признанию утратившими силу, включаются только в том случае, если срок их действия не истек.
Если действие законодательного акта временного характера или его структурной единицы было продлено на неопределенный срок, то в перечень включается как основной законодательный акт, так и продляющий его законодательный акт.
99. Если подлежащий признанию утратившим силу пункт или подлежащая признанию утратившей силу статья содержит указание на приложение, которое соответственно должно утратить силу, то в перечень законодательных актов, подлежащих признанию утратившими силу, включается только этот пункт или эта статья, а приложение отдельно не указывается, хотя оно тоже считается утратившим силу.
100. Если в пункте или статье законодательного акта наряду с утверждением приложения содержатся указания, касающиеся других вопросов, сохраняющих свое значение, а приложение подлежит признанию утратившим силу полностью, то в перечень законодательных актов, подлежащих признанию утратившими силу, включается этот пункт или эта статья только в части, относящейся к приложению.
101. Если приложение не может быть признано полностью утратившим силу, то в перечень законодательных актов, подлежащих признанию утратившими силу, включаются только структурные единицы приложения.
Признать утратившим силу пункт 2 приложения, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от. № : «Об. » (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № :, ст. 🙂
102. Если законодательный акт еще не вступил в силу, а необходимость в нем отпала, применяется термин «отменить».
103. По отношению к законодательству Союза ССР употребляется понятие «признается не действующим на территории Российской Федерации».
ПОРЯДОК ПРИМЕНЕНИЯ НАСТОЯЩИХ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ
104. Законопроекты, устанавливающие новое правовое регулирование, оформляются в соответствии с настоящими Методическими рекомендациями.
В законодательные акты, подготовка которых к рассмотрению Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации осуществлялась в соответствии с настоящими Методическими рекомендациями, изменения вносятся также в соответствии с настоящими Методическими рекомендациями.
Признание утратившими силу каких-либо структурных единиц таких законодательных актов или признание законодательного акта утратившим силу полностью производится в соответствии с настоящими Методическими рекомендациями.
105. На законодательные акты, которые были приняты до утверждения настоящих Методических рекомендаций, но не противоречат им, также распространяется действие настоящих Методических рекомендаций.
Например, в полной мере Методические рекомендации будут действовать в отношении ранее принятого федерального закона, в котором статьи разделены на структурные единицы, пронумерованные арабскими цифрами с точкой, если никаких ссылок в тексте данного законодательного акта на то, чем является данная структурная единица (частью или пунктом), нет.
106. В отношении ранее принятых законодательных актов, не полностью отвечающих требованиям настоящих Методических рекомендаций, они будут применяться в той части, в какой это допустимо без изменения или нарушения их формы и содержания (например, без учета разработанной настоящими Методическими рекомендациями структуры статьи).
При ссылках на структурные единицы существующих законодательных актов, внесении в них изменений и признании утратившими силу структурных единиц законодательных актов следует применять те обозначения структурных единиц, которые уже используются в данных законодательных актах.
107. Указанные в пункте 106 настоящих Методических рекомендаций положения применяются на период действия законодательных актов, которые приняты до утверждения настоящих Методических рекомендаций и не отвечают их требованиям.
Данное исключение распространяется только на случаи невозможности применения положений настоящих Методических рекомендаций.
Ссылки на пункты в договоре
Сегодня разберем на примере, насколько ссылки на пункты усложняют или упрощают понимание договора.
Сразу оговорюсь, что не затрагиваю ссылки на нормы законодательства. У меня еще нет какого-то однозначного мнения по этому вопросу.
Итак, рассмотрим пример. Что можно понять из этого фрагмента?
Пожалуй, только то, что за какое-то действие предусмотрена ответственность в размере 15 000 рублей и штраф будет выплачен, если соблюдены определенные формальности.
Чтобы разобраться в написанном — нужно попотеть. Придется отправиться выше по тексту, в раздел 4, и перечитать п. 4.3. Затем нужно вернуться в раздел 7 и прочитать п. 7.1. Ну и наконец пойти в раздел 12 договора и проверить, указан ли вообще адрес.
С чем мы можем столкнуться в ходе этого увлекательного путешествия?
- В п. 4.3 может не быть информации, на которую ссылается п. 7.4, потому что при предыдущем согласовании изменилась нумерация, а ссылки в п. 7.4 поменять забыли.
- После изменения нумерации стороны могут быть обязаны заплатить штраф согласно новому п. 4.3 по каким-то новым условиям, не предусмотренным составителем.
Итак, на мой взгляд ссылки:
- усложняют понимание договора;
- могут сделать договор бессмысленным, если нумерация пунктов изменилась.
Если договор становится бессмысленным, он не просто непонятный — он перестает выполнять свою функцию, т. е. не защищает интересы сторон.
Что же делать? Давайте посмотрим, о чем речь в пп. 4.3 и 7.1.
Как видите, в п. 4.3 речь идет о неразглашении информации, а об этом можно написать, и не указывая номер пункта.
В п. 7.1 указан общий порядок выплаты штрафа. Значит, в п. 7.4 информация дублируется, включая ссылку на раздел 12.
Теперь немного магии и вуаля:
Мне кажется, стало лучше.
- Не злоупотребляйте ссылками на пункты договора. Лучше описать словами условия, на которые ссылаетесь.
- Используйте ссылки на пункты, только если без них невозможно правильно сформулировать условия.
В следующий раз поговорим про слова-паразиты в тексте договора.
До новых встреч.
Напоминаю, что эта заметка выходит в рамках курса «Понятный договор», который я выкладываю на ютуб-канале.
А еще у меня есть телеграм-канал, где мы обсуждаем договоры, их согласования, автоматизацию и немножко шутим. Заходите на огонек)
Понятный договор
Есть стереотип, что в договорах обязательно писать зубодробительно, использовать огромные абзацы и ссылаться на статьи Гражданского кодекса. Это не так. Юрист Павел Мищенко рассказывает, чем помогает понятный договор и как его упростить.
Простой или понятный договор
Я юрист. Клиенты поручают мне и моим сотрудникам проверять договоры поставщиков, арендаторов, закупщиков. Через нас проходят десятки договоров в месяц, и у нас есть наблюдение.
Если договор запутанный, юрист отложит его в конец стопки. Мог бы согласовать в тот же день, когда получил, а так — доберется через несколько дней. Никому не хочется читать невнятный договор, даже юристам.
После того как юрист согласует договор, он передает его клиенту на подпись. Клиент тоже не хочет разбираться в запутанном договоре, и еще дней пять договор пролежит у него. Многие компании не платят, пока нет подписи на договоре, а ее не будет, пока нет согласования. Цена запутанного договора — недели задержки оплаты.
Если отдаете договор на согласование, есть простой способ ускорить проверку. Договор надо сделать понятным.
Я заметил путаницу в словах «простой» и «понятный». Когда речь о договоре, это разные вещи. Если продаем палку для селфи, договор может быть простым — без зубодробительных терминов и ста листов условий. А если закупаем оборудование на миллион долларов, то там только терминов на десять страниц. Без юридического и инженерного образования договор покажется сложным, и это нормально.
Мое мнение: не каждый договор должен быть простым, но каждый договор должен быть понятным.
Понятный договор — договор с логичной структурой, без повторяющихся пунктов и лишних слов. Юрист и клиент быстрее согласовывают понятный договор, в нем меньше ошибок, и меньше риска не понять важные условия.
Есть разные приемы сделать договор понятным, они зависят от сделки и от того, кто будет читать договор. Одно дело — покупатели «Озона», другое — главный инженер завода. Я расскажу о семи способах, они простые и подходят для любых сделок и читателей.
Логичная структура
У договора должна быть четкая структура, иначе его будет сложно прочитать. Лучше всего в начале писать основные условия, а потом менее важные.
Можно ли проверить договор без юриста?
Например, чтобы договор читался легко, пишем:
- в начале номер и название договора, стороны;
- затем основные условия — предмет, порядок исполнения, права и обязанности сторон, оплата и т. д.;
- после этого пишем про сроки, ответственность и т. д.;
- в конце указываем наименее значимые условия: форс-мажоры, рассмотрение споров, заключительные положения и т. д.
Пример правильной структуры одного раздела:
Все условия расположены в хронологическом порядке. Сначала пишем о стоимости услуг, потом об оплате. Сначала говорим о согласовании порядка оплаты, потом уточняем моменты о расходах и какой день считать датой оплаты.
Чем проще, тем лучше
Если в договоре много сложных правовых конструкций, то читать его становится сложно. Даже это предложение можно было написать проще и понятнее. Как можно упростить договор:
-
По возможности используем прямой порядок слов, а вместо пассивного залога — активный.
О необходимости оказания услуг и/или выполнения работ по Договору Исполнитель извещается Заказчиком.
Заказчик извещает Исполнителя о необходимости оказания услуг или выполнения работ.
Настоящим Стороны признают, что определенная часть информации, которая передается Сторонами друг другу для оказания услуг и/или выполнения работ по Договору, является конфиденциальной информацией и/или информацией, составляющей коммерческую тайну Сторон.
Стороны признают часть передаваемой друг другу информации конфиденциальной или составляющей коммерческую тайну.
3. Права и обязанности сторон
3.1. Исполнитель обязуется:
3.2. Исполнитель вправе:
3.3. Заказчик обязуется:
3.4. Заказчик вправе:
Если все условия написать в кучу или вообще перемешать, то разобраться, кто кому что должен, будет очень сложно.
Понятно, что использовать эти правила надо в пределах разумного. Если перестараться с упрощением, то можно случайно выкинуть какие-то важные условия, особенно если это договор на сложную непонятную тему.
Перекрестные ссылки на пункты
Есть договоры, где в одном пункте — ссылки на другие:
Договор с перекрестными ссылками трудно понять. Чтобы уловить смысл, придется пролистать весь договор, отметить нужный пункт, потом вернуться к тому, что уже читал, и так несколько раз. Представляете, если в одном пункте ссылки на еще пять, и таких пунктов — половина договора.
Как продавать без договора на бумаге
Ссылки повышают риск ошибки в договоре. Допустим, пункт 9.1 из нашего примера ссылается на пункт 5.7. Заказчик попросил его убрать, теперь пункта 5.7 нет, а ссылка осталась. Хорошо, если ссылку надо удалить из одного пункта, а если из десяти, легко ошибиться.
За последствия путаного договора платит компания. Магазин закупает продукты у поставщика, поставщик не так понял условие, и поставка пришла позже срока. Или поставщик сам ошибся, а теперь списывает на договор, мол, там ссылка на что-то, что я не понял, вот и ошибся. Если дело дойдет до суда, может, магазин и выиграет, но зачем тратить столько сил.
Мой совет — не использовать перекрестные ссылки. Если ссылки есть, избавляемся от них. Для этого вытаскиваем смысл пунктов и переписываем.
Посмотрим на примере:
7.3. Стороны договорились, что ответственность за нарушение условий п. 4.3 Договора составляет 15 тыс. руб., если при этом был соблюден порядок, указанный в п. 7.1, и уведомление было направлено по адресу, указанному в разделе 12 Договора.
Попробуем сделать пункт понятным, но так, чтобы сохранился смысл. Сначала смотрим, на какие пункты есть ссылки, и выделяем.
7.3. Стороны договорились, что ответственность за нарушение условий п. 4.3 Договора составляет 15 тыс. руб., если при этом был соблюден порядок, указанный в п. 7.1, и уведомление было направлено по адресу, указанному в разделе 12 Договора.
Ищем в договоре пункт 4.3 и смотрим, что там:
«Стороны не вправе разглашать информацию о содержании договора и должны сохранять ее конфиденциальность».
Теперь, что в пункте 7.1:
«Любые штрафы по договору должны быть выплачены только по письменному требованию стороны, направленному по адресу электронной почты в реквизитах договора из раздела 12».
И еще раз на этот же отрывок в п. 7.3. Оказывается, отрывок дублирует пункт 7.1:
порядок, указанный в п 7.1, и уведомление было направлено по адресу, указанному в разделе 12 Договора.
Мы в пункте 7.3 зачем-то пересказываем содержание пункта 7.1 и еще ссылаемся на него. Кроме того, правила для штрафов одинаковые, неважно, за что — срыв поставки или разглашение условий договора. Поэтому не надо отдельно писать об этом еще раз.
Теперь собираем все вместе, что поняли из пунктов, и убираем ссылки.
Было:
Стороны договорились, что ответственность за нарушение условий п. 4.3 Договора составляет 15 тыс. руб., если при этом был соблюден порядок, указанный в п. 7.1, и уведомление было направлено по адресу, указанному в разделе 12 договора.
Стало:
Штраф за разглашение информации об условиях договора — 15 тыс. руб.
Что мы сделали: удалили пересказ, написали суть нарушения и оставили сумму штрафа. Смысл пункта не изменился, зато теперь его можно понять.
«Стороны договорились, что…»
Пункты договора могут начинаться с фраз:
«Стороны договорились, что [сроки поставки нельзя изменить]».
«Исполнитель соглашается с тем, что [исполнитель за свой счет оплачивает доступ к программе]».
Фразы могут быть в договоре где угодно: в разделе «Предмет», «Обязанности исполнителя», «Штрафы».
Это бессмысленные фразы. Подпись на договоре показывает, что все условия согласованы участниками договора, поэтому нет нужды еще раз говорить об этом. Исполнитель подписал договор, по которому он платит за программу, — должен заплатить.
Я заметил, что приписка «договорились» или «соглашается» появляется, когда один из участников договора темнит и пытается нарушить закон. Расчет на дурачка: написано казенным и официальным языком — значит, требование закона.
Расчет на дурачка: написано казенным и официальным языком — значит, требование закона.
Как-то встретил фразу: «Исполнитель соглашается с тем, что самостоятельно уплачивает за себя НДФЛ». При этом исполнитель — физлицо. По закону компания обязана сама платить НДФЛ за перевод физлицу. А так вроде бы компания сослалась на согласие исполнителя, тот подписался — и все в порядке.
Мой совет — не писать «стороны договорились» или «исполнитель соглашается». Такие фразы могут создать ощущение нечестного договора, увеличивают текст договора и мешают читать.
Цитаты из законов
Еще одна боль договоров — цитаты из законов. Кажется, есть такая мысль: я расшифрую термин, и читателю станет понятнее. Это иллюзия.
Допустим, в договоре — цитата о лицензионном договоре:
Цитаты не хватит, чтобы понять, что такое лицензионный договор и как с ним работать. Чтобы разобраться, придется читать об авторских правах и лицензии, судебные дела по теме. Цитаты часто бесполезны, только увеличивают объем договора и усложняют текст.
Цитаты часто бесполезны, только увеличивают объем и усложняют текст.
Иногда стоит процитировать закон, но для этого нужна причина. Показываю на примере.
Есть статья 715 Гражданского кодекса. Цитата из нее:
Заказчик вправе во всякое время проверять ход и качество работы, выполняемой подрядчиком, не вмешиваясь в его деятельность.
С одной стороны, нет смысла включать фразу в договор, потому что заказчик вправе проверять ход работы, неважно, написано об этом в договоре или нет.
С другой стороны, заказчики просят исполнителей включать фразу в договор: вроде как с ней спокойней. В этом случае цитата оправдана. Правда, все равно лучше не цитировать буквально, а рассказать о процессе: как заказчик спрашивает о ходе дела, в какой форме, как и когда исполнитель отвечает. Так сторонам договора понятнее, как использовать договор.
Мой совет — не цитировать закон. А если цитируете, убедитесь, что для этого есть причина.
Реквизиты в начале договора
Отдельный разговор — начало договора. Часто начало выглядит так:
- название компаний;
- как они называются в договоре;
- ИНН, ОГРН, КПП;
- фамилии, имена, отчества людей, которые подписывают договор;
- данные документа, на основании которого они подписывают договор.
Нет закона, который требует, какие сведения писать в начале. Главное — чтобы из договора было понятно, кто с кем подписывает договор. Для этого необязательно все реквизиты писать в начале договора. Варианты для начала договора:
Классический
Более короткий
ООО «Шмель», в дальнейшем именуемое Заказчик, и ООО «Мебель», в дальнейшем именуемое Исполнитель, заключают договор…
ООО «Шмель» (Заказчик) и ООО «Мебель» (Исполнитель) заключают договор…
Я советую разделить сведения на две части: в начале договора — название компании, все остальное — в конец. Так клиент не будет путаться в цифрах и датах и быстрее перейдет к условиям договора.
Стороны — прописными буквами
На сладкое — слова прописными буквами, часто так пишут стороны договора:
ЗАКАЗЧИК и ИСПОЛНИТЕЛЬ должны уведомлять друг друга о смене реквизитов.
ПРОДАВЕЦ обязан оплатить ПОКУПАТЕЛЮ комплекс работ.
Писать названия сторон прописными буквами — плохая идея. Кажется, что это какая-то важная информация, взгляд цепляется за слова, а там обычные «заказчик» и «исполнитель». При этом действительно важные сведения пропускаешь.
ЕЩЕ ПРОПИСНЫЕ БУКВЫ МЕШАЮТ ЧИТАТЬ. БУДТО НА ТЕБЯ КТО-ТО КРИЧИТ, А ТЫ СИЛИШЬСЯ РАЗОБРАТЬ СЛОВА.
Предлагаю не использовать прописные буквы для сторон договора. Никогда.
Бесплатный тариф, защита от блокировок, стабильная работа по SWIFT, специальные условия для маркетплейсов