Что делать, если родители препятствуют общению ребенка с родственниками?
Продолжая цикл статей, посвященных защите прав несовершеннолетних, уже 3-й статьей, расскажем о праве ребенка на общение с отдельно проживающим после расторжения брака родителем и другими родственниками.
В соответствии с частью 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства.
В целях реализации этого конституционного положения Семейным кодексом Российской Федерации установлены основы правового регулирования семейных отношений.
В частности, согласно положениям статей 55, 63, 66 и 67 Семейного кодекса Российской Федерации ребенок имеет право на общение со всеми родственниками, равно как и все родственники имеют право на общение с ребенком. Особое правовое положение занимают близкие родственники ребенка – родители, дедушки, бабушки, братья и сестры (статья 14).
Так, родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет право на общение с ребенком, а родитель, с которым проживает ребенок, не должен препятствовать общению ребенка с другим родителем, если такое общение не причиняет вред физическому и психическому здоровью ребенка, его нравственному развитию.
Родители вправе заключить в письменной форме соглашение о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка.
Если родители не могут прийти к соглашению, спор разрешается судом с участием органа опеки и попечительства по требованию родителей (одного из них). По требованию родителей (одного из них) в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством, суд с обязательным участием органа опеки и попечительства вправе определить порядок осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения.
Аналогичным образом могут защитить свое право на общение с ребенком дедушки, бабушки, братья и сестры.
В случае отказа родителей (одного из них) от предоставления близким родственникам ребенка возможности общаться с ним орган опеки и попечительства может обязать родителей (одного из них) не препятствовать этому общению.
Если родители (один из них) не подчиняются решению органа опеки и попечительства, близкие родственники ребенка либо орган опеки и попечительства вправе обратиться в суд с иском об устранении препятствий к общению с ребенком. Суд разрешает спор исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка.
При злостном невыполнении решения суда, суд по требованию родителя, проживающего отдельно от ребенка, может вынести решение о передаче ему ребенка исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка.
Кроме того, частями 2 и 3 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение родителями прав детей на общение с близкими родственниками:
«2. Нарушение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних прав и интересов несовершеннолетних, выразившееся в лишении их права на общение с родителями или близкими родственниками, если такое общение не противоречит интересам детей, в намеренном сокрытии места нахождения детей помимо их воли, в неисполнении судебного решения об определении места жительства детей, в том числе судебного решения об определении места жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства, в неисполнении судебного решения о порядке осуществления родительских прав или о порядке осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения либо в ином воспрепятствовании осуществлению родителями прав на воспитание и образование детей и на защиту их прав и интересов, — влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.
3. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, — влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пяти суток.».
Согласно положениям статей 23.1, 23.2, 28.3 и 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об указанных административных правонарушениях могут возбуждаться:
— должностными лицами органов внутренних дел (полиции);
— членами комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав;
Рассматриваются такие дела комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав, а также судьями в случаях повторного совершения административного правонарушения и передачи дела на рассмотрение судье.
Таким образом, если родители препятствуют общению ребенка с родственниками, то, прежде всего, следует попытаться урегулировать вопрос мирным путем посредством заключения в письменной форме соглашения о порядке общения с ребенком.
При не достижении соглашения, близкие родственники ребенка вправе обратиться с исковым заявлением в суд об устранении препятствий к общению с ребенком либо с жалобой в орган опеки и попечительства или комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав, или полицию, или прокуратуру.
Остальные родственники в указанном случае вправе обратиться в суд с исковым заявлением об устранении препятствий к общению с ребенком.
В свою очередь, статьей 57 Семейного кодекса Российской Федерации установлено право ребенка выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, а также быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства. Учет мнения ребенка, достигшего возраста десяти лет, обязателен, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам.
В связи с чем, перед тем как ограничивать общение ребенка с родственниками, родители обязаны выслушать мнение ребенка относительно такого ограничения и узнать о его желании общаться с родственниками.
Если ребенок не желает общаться с кем-то из родственников или такое общение оказывает негативное влияние на ребенка, то отказом родителей в общении ребенка с родственниками не будут ущемляться чьи-либо права.
В ином случае, в соответствии со статьей 56 Семейного кодекса Российской Федерации ребенок имеет право на защиту от злоупотреблений со стороны родителей (лиц, их заменяющих). При нарушении прав и законных интересов ребенка, в том числе при невыполнении или при ненадлежащем выполнении родителями (одним из них) обязанностей по воспитанию, образованию ребенка либо при злоупотреблении родительскими правами, ребенок вправе самостоятельно обращаться за их защитой в орган опеки и попечительства, а по достижении возраста четырнадцати лет в суд.
Мать не дает видеться с ребенком отцу куда обращаться
Что делать, если бывший супруг или супруга не дают видеться с ребенком?
Развод, особенно в семьях, где есть дети, редко протекает спокойно и безболезненно. Супругам приходится решать, с кем будет проживать ребенок, и обычно он остается с матерью. Далее нередко случается так, что бывшая жена начинает препятствовать встречам отца с сыном или дочерью. Что делать в этом случае? Куда обращаться и как добиваться соблюдения права на общение с ребенком?
Право родителя на общение с ребенком
Оба родителя имеют равные права и обязанности по отношению к общим детям. Даже если супруги разведены или никогда не состояли в официальных отношениях, отец сохраняет свое право видеться с ребенком и принимать участие в его воспитании и развитии. Это право закреплено в статье 66 Семейного кодекса Российской Федерации и не может быть ограничено без решения суда.
Мать (отец) не должны препятствовать встречам, если они не наносят вреда несовершеннолетнему лицу.
Порядок общения между отцом (матерью) и его ребенком определяется одним из двух способов:
· по соглашению супругов (документ оформляется в письменном виде, заверение в нотариальной конторе необязательно, однако важно учесть мнение ребенка, достигшего десятилетнего возраста);
· по заключению судебной инстанции (рассмотрением дела занимается районный суд с участием органов опеки и попечительства, иначе ООП).
В последнем случае заинтересованное лицо (отец или мать ребенка) отправляют соответствующее исковое заявление в судебный орган по месту нахождения ответчика. При этом заявитель освобождается от оплаты государственной пошлины за подачу иска.
Решение суда должно выполняться обеими сторонами. В случае несоблюдения требований, например, отцом, которому позволено видеться с ребенком в определенное время, суд вправе ограничить время встреч или вовсе запретить общение (применяется крайне редко, если встречи наносят вред несовершеннолетнему).
Мать, запрещающая свидания бывшего супруга с ребенком, также не должна нарушать предписаний суда, иначе судья может вынести решение о передаче ребенка отцу.
Если бывшая жена препятствует общению с детьми и не идет на контакт, рекомендуется обратиться в суд с соответствующим иском.
Как составить иск в суд?
Составляется в простом письменном виде и содержит перечисленную ниже информацию:
· наименование судебной инстанции;
· дату обращения в суд;
· паспортные данные истца;
· персональные сведения ответчика и ребенка (детей);
· описание сложившейся ситуации;
· просьбу об определении порядка общения с ребенком (детьми);
· перечень документов, приобщаемых к иску;
Как часто может отец (мать) видеться с ребенком?
На время общения влияют различные факторы, перечисленные ниже:
· режим работы матери и отца;
· возраст и физическое состояние ребенка;
· степень привязанности ребенка к каждому из родителей;
· режим дня несовершеннолетнего лица;
· наличие условий для воспитания детей у каждого из бывших супругов;
· удаленность места жительства отца от места проживания ребенка.
Таким образом, проще всего добиться удобного для отца (матери) графика встреч с ребенком мирным путем, то есть заключив соглашение с бывшим супругом. При обращении в судебную инстанцию судья выносит постановление, ориентируясь на интересы несовершеннолетнего лица.
Возможны ли ограничения при встречах?
Ограничения устанавливаются по желанию сторон, если бывшие супруги заключают соглашение (в этом случае каждое ограничение должно быть указано в тексте документа), или по решению суда.
В частности, одним из условий встреч с ребенком может являться общение при свидетелях (к примеру, в присутствии бабушки, няни, матери и т.д.). Если родитель не согласен с подобными ограничениями, он вправе обратиться в суд и обжаловать соглашение либо принятое ранее решение по делу.
Чаще всего подобные условия устанавливаются по уважительным причинам (при наличии у родителя долга по алиментным выплатам, криминального прошлого и т. д.).
Как правильно бороться за свое право на общение с ребенком?
Чтобы реализовать право на общение с собственными детьми, важно правильно подойти к ситуации. На практике чаще всего суд принимает сторону матери, так как именно с ней остаются дети.
Во-первых, перед обращением в суд необходимо проконсультируйтесь с адвокатом, который не только определит шансы на получение положительного решения судьи, но и поможет составить иск.
Во-вторых, если бывшая жена (муж) запрещает видеться с ребенком и после вынесения судебного заключения, отец (мать) вправе повторно обратиться в суд. На практике супруга (супруг) либо будет обязана предоставить возможность общаться с детьми, либо будет лишена их (судья вправе принять решение о передаче детей другому родителю).
Рекомендуется проводить встречи в присутствии третьих лиц (бабушки, няни), способных выступить в роли свидетеля, чтобы затем продемонстрировать суду свою бесконфликтность и уравновешенность.
Если порядок общения с ребенком уже определен судебным решением, а бывший супруг (супруга) продолжают препятствовать общению, то отец (мать) вправе прийти на встречу с судебным приставом, чтобы зафиксированы уполномоченным лицом неправомерные действия бывшего супруга.
В случае неисполнения матерью (отцом) решения суда ребенок может быть передан отцу (матери), а мать (отец) будет нести административную ответственность, установленную законом (в соответствии со ст. 17.15 КоАП РФ наложение штрафа от 1000 рублей до 2500 рублей).
Общение с ребенком после развода
Если бывшие супруги не могут договориться о встречах ребенка с отдельно проживающим родителем, график определит суд. Но что делать отцу, если мама ребенка игнорирует этот график или указанное судом место встреч стало неподходящим из-за коронавирусных ограничений? И как маме избежать административной ответственности, если встречи ребенка с папой срываются не по ее вине?
Во многих российских семьях детей воспитывает один родитель – обычно мать. Отцы же чаще выполняют роль воскресных пап. Но иногда расторжение брака оказывается настолько болезненным, что бывшие супруги расстаются врагами и втягивают в конфликт ребенка. Так дети лишаются возможности общаться со вторым родителем. Однако Конвенция о правах ребенка (ст. 2) и Семейный кодекс РФ (ст. 56, 64) провозглашают приоритет интересов детей. Поэтому как бы взрослые ни относились друг к другу, ребенок не должен терять связь ни с одним из родителей.
Определение порядка общения с ребенком
В случае развода супруги вправе заключить соглашение о порядке общения с ребенком отдельно проживающего родителя. Если договориться не удалось, придется обратиться в суд.
Краеугольным камнем при рассмотрении споров о порядке общения с ребенком являются его интересы. Суды оценивают, как предложенный график повлияет на маленького человека. Помимо встреч с родственниками, у него должно оставаться время на учебу, посещение секций и отдых. Кроме того, если ребенок долго не видел отца, то длительная встреча, особенно без матери, может его напугать. Поэтому порой не обходится без вовлечения психологов и сотрудников органа опеки.
Судьи часто уговаривают родителей договориться полюбовно. Если это невозможно, суд выносит решение, где определяет: место встреч с ребенком, дни недели и конкретное время для общения. Законодательство не устанавливает четких критериев для определения места встреч. Поэтому судья в зависимости от позиции сторон может указать, что общение с ребенком будет проходить дома у матери или отца, в общественных местах. Некоторые указывают конкретную локацию, например торгово-развлекательный центр, парк развлечений и т.д. Иногда по ходатайству сторон отдельно прописывается порядок общение с ребенком на время каникул.
В то же время, если стороны не продумали детали, суд не будет делать это за них. Например, родители попросили установить порядок общения с ребенком, но забыли оговорить, как будут проходить встречи во время его каникул или отпуска одного из них. В таком случае суд установит единый график, независимо от сезона отпусков.
Решение суда о порядке общения с ребенком не ограничено временными рамками и не может быть произвольно изменено. Скажем, если судья установил, что отец вправе видеться с ребенком во вторую и в четвертую субботу каждого месяца, значит, ежемесячно в эти дни мать обязана предоставить возможность для встреч. А если она решит поехать с ребенком в отпуск, то предварительно ей нужно будет договориться с отцом о переносе встреч. Причем он вправе отказать, и тогда матери придется подстраивать свой отпуск под график, установленный судом. Иначе ей будет грозить административная ответственность.
Встречи с ребенком во время пандемии
Суд не вправе заставить мать или отца пускать второго родителя к себе домой. Поэтому если мать согласна, чтобы встречи отца с ребенком проходили на ее территории, суд может вынести соответствующее решение. Но если она категорически против появления бывшего мужа у себя дома, суду придется определять иное место. В такой ситуации может быть установлено, что общение с ребенком должно проходить по месту жительства отца или в общественном месте.
Однако многие общественные места оказались недоступны для посещения в связи с ограничениями, введенными из-за пандемии коронавируса. А теперь представим такую ситуацию: ранее суд установил, что встречи с ребенком должны проходить в ТРЦ. Но в данный момент он закрыт. Что делать? У родителя два варианта: договариваться со вторым родителем или обращаться в суд с требованием определить новое место встреч.
Кроме того, поездки ребенка к живущему отдельно родителю в условиях распространения коронавирусной инфекции могут нести риски. Однако суды не рассматривают пандемию как основание для ограничения общения ребенка со вторым родителем. Так, Одоевский районный суд Тульской области не принял во внимание доводы матери, запретившей отцу приезжать к ребенку из-за того, что у мужчины не было теста на Covid-19 1 .
Принудительное исполнение решения суда
Если решение суда о порядке общения с ребенком не исполняется, к спору подключаются судебные приставы. До обращения к ним родитель готовит заявление о выдаче исполнительного листа и направляет его в суд, который определил порядок общения. В заявлении нужно указать: наименование суда; Ф.И.О., адреса и телефоны сторон; номер дела; фамилию судьи, рассмотревшего дело; а также изложить просьбу выдать исполнительный лист. Направлять копию заявления второму родителю не нужно.
В течение 5 дней судья выдает исполнительный лист (срок может оказаться больше в случае загруженности суда). Это документ строгой отчетности, имеющий уникальные серию и номер. Он состоит из четырех листов, прошитых и пронумерованных, скреплен печатью и подписью судьи.
Исполнительный лист направляется в службу судебных приставов вместе с ходатайством о возбуждении исполнительного производства. В ходатайстве указываются:
- наименование подразделения службы судебных приставов;
- Ф.И.О. родителя, который требует исполнить решение суда; его адрес и телефон;
- Ф.И.О. родителя, с которым живет ребенок; его адрес и телефон;
- номер и серия исполнительного листа;
- кем и когда он выдан.
Поступившее ходатайство рассматривается в течение суток, а затем возбуждается исполнительное производство. После этого сотрудник ФССП направляет родителю-нарушителю письмо с просьбой добровольно исполнить судебный акт. Если это требование он игнорирует, принимаются меры по принудительному исполнению решения суда. Сначала приставы вызывают родителя и выясняют причины, по которым он не дает ребенку видеться со вторым родителем. Если, несмотря ни на что, родитель не исполняет решение суда добровольно, то пристав может привлечь его к административной ответственности. Иногда отношения между матерью и отцом настолько конфликтные, что приставу приходится присутствовать на встречах и следить за тем, чтобы родители не навредили друг другу или ребенку.
Если отдельно живущий родитель обратился в службу судебных приставов с исполнительным листом, но ему все равно не дают видеться с ребенком, нужно зафиксировать факт неисполнения судебного акта. Это могли бы сделать сотрудники полиции, органов опеки и ФССП. Но ни сотрудники органов опеки, ни приставы не приезжают по телефонному звонку для фиксации таких нарушений. Значит, обращение к ним не поможет собрать доказательства того, что родителю мешают общаться с ребенком. А такие доказательства будут важны при дальнейшем отстаивании родителем своего права на общение с сыном или дочкой. Конечно, можно вызвать сотрудников полиции. Но, учитывая их загруженность, ждать наряда придется долго. Если на встречу отводится несколько часов, полицейские приедут тогда, когда родитель и не обязан отдавать ребенка.
Поэтому лучше пойти другим путем:
- зафиксируйте на видео с помощью телефона нарушение, например тот факт, что дверь в день встречи с ребенком вам не открыли;
- после получения доказательств того, что встреча была сорвана, напишите заявление в отделе полиции;
- обратитесь к приставам с требованием обеспечить исполнение решения суда.
Ответственность за неисполнение решения суда
Неисполнение решения суда о порядке общения с ребенком влечет наказание в виде штрафа от 2 тыс. до 3 тыс. руб. За повторное нарушение предусмотрен штраф от 4 тыс. до 5 тыс. руб. или арест на срок до 5 суток (ст. 5.35 КоАП РФ). Но арест не может быть назначен женщинам, имеющим детей в возрасте до 14 лет (ч. 2 ст. 3.9 КоАП РФ). Поэтому если мать малолетнего не дает ему видеться с отцом, ей будет грозить именно штраф.
Закон об исполнительном производстве предусматривает иные меры ответственности: временное отобрание прав и запрет на выезд из страны. А значит, матери, которая препятствует общению отца с ребенком, могут не только штраф назначить, но и лишить ее возможности управлять автомобилем или выезжать за границу.
Кроме того, при злостном неисполнении решения суда одним из родителей второй вправе потребовать передать ребенка ему (ч. 3 ст. 66 СК РФ). То есть если ребенку не позволяют видеться с отцом, последний может обратиться в суд с иском об определении места жительства ребенка с ним.
Как родителю избежать административной ответственности?
1. Зафиксируйте невозможность исполнения решения суда.
Даже наличие судебного акта о порядке общения с ребенком не дает родителю безусловное право на встречи. На первом месте остаются потребности ребенка. А значит, административным правонарушением не может считаться отступление от установленного судом графика по уважительным причинам. Разумеется, поездка ребенка в деревню к бабушке на летние каникулы к таковым относиться не будет. Однако пристав не станет привлекать к ответственности родителя, если встрече помешали: болезнь ребенка, учеба в школе, выезд на соревнования, санаторно-курортное лечение или отказ ребенка встречаться со вторым родителем.
Это не значит, что можно не приводить ребенка на встречи, просто ссылаясь на его плохое самочувствие. Обстоятельства, мешающие общению ребенка со вторым родителем, должны быть подтверждены документально. Например, если мать заявляет, что не привезет ребенка, потому что у него температура, у нее на руках должна быть справка от врача. Если встречи срываются из-за отказа ребенка идти на контакт, то должен приехать пристав и зафиксировать, что родитель препятствий к общению не чинил, малолетний сам не изъявил желания встречаться.
Пример из практики: пристав Правобережного РОСП г. Магнитогорска четыре раза приезжала по месту жительства ребенка, и каждый раз девочка говорила, что не желает видеться с отцом. Поэтому пристав фактически прекратила принудительное исполнение решения суда до момента, пока не будет получено заключение психолога. Расстроенный отец обратился в суд с требованием признать такое бездействие незаконным. Однако судья занял сторону приставов, отметив, что «исполнительный документ не содержит указание на то, что общение с отцом должно происходить без учета мнения ребенка» 2 .
В другом случае пристав ОСП по г. Белгороду установил, что малолетняя Рыбцова на контакт с отцом идет неохотно: на вопросы его не отвечает, при его попытках обнять дочь прячется за мать, просит отвезти ее домой. В связи с этим исполнительное производство было прекращено. Отец не согласился с таким решением и обратился в суд. Но там действия пристава поддержали. Суд указал, что принудительное исполнение судебного акта возможно, только когда родитель мешает видеться с ребенком. А если малолетний сам не желает общаться, принудить его нельзя, так как это будет нарушением его прав 3 .
Кроме того, пристав может привлечь психолога и сотрудника органа опеки, чтобы они выяснили, по какой причине малолетний отказывается общаться с родителем. Например, в Таганрогское городское отделение судебных приставов обратилась бабушка, которой не давали видеться с внуком. По требованию матери встречи проходили в присутствии сотрудников органа опеки. Малолетний от общения отказался. После этого к участию в споре привлекли психолога, который пояснил, что решение ребенок принимал добровольно, без давления со стороны матери. Исполнительное производство было прекращено 4 .
Как видно, никто не будет принуждать ребенка проводить время с тем, с кем он не хочет, даже если речь идет о близком родственнике. Пристав с учетом рекомендаций психолога попытается обеспечить как исполнение судебного акта, так и комфорт ребенка. Но если ребенок категорически против встреч, принудительно исполнить решение суда будет невозможно 5 .
2. Обратитесь в суд для определения нового графика встреч.
Если придерживаться установленного порядка общения с ребенком стало невозможно, необходимо обратиться в суд для определения нового графика. В исковом заявлении нужно будет указать причины, по которым существующий порядок общения оказался неподходящим. Аргументы должны опираться на интересы ребенка. Например, ночевки у отца невозможны, так как у него однокомнатная квартира, в которой он теперь проживает с женой и новорожденным. В таких условиях у старшего ребенка нет возможности сделать уроки и полноценно отдохнуть. Или такая ситуация: у ребенка ухудшилось состояние здоровья, и ему требуется переезд в другой регион для прохождения лечения. Но нужно иметь в виду, что рассмотрение дел в судах – процедура длительная. На установление нового графика может уйти год.
3. Фиксируйте встречи.
Перед встречами желательно отправлять отдельно живущему родителю уточняющие сообщения. А если он не пришел, нужно выяснить причину. Это позволит защититься от необоснованных обвинений.
Кроме того, чтобы избежать обвинений в неисполнении решения суда, можно дополнительно фиксировать время встреч. Для этого составьте таблицу из трех колонок: 1) дата и время встречи, установленные судом; 2) реальные дата и время встречи; 3) комментарий (например, встреча прошла нормально, произошла ссора, присутствовал пристав, родитель ушел раньше, не явился и т.д.). Конечно, второй родитель вряд ли будет расписываться в таком графике. Но если дело дойдет до суда, записи помогут восстановить события и разобраться, когда именно родитель приходил к ребенку.
Кстати, график может быть полезен и отдельно живущему родителю, поскольку позволит контролировать порядок проведения встреч на случай, если второй родитель будет чинить препятствия.
1 Решение Одоевского районного суда Тульской области от 9 июля 2020 г. по делу № 12-19/2020.
2 Решение Правобережного районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 2 марта 2021 г. по делу № 2а-744/2021.
3 Решение Октябрьского районного суда г. Белгорода от 24 ноября 2021 г. по делу № 2а-6698/2021.
4 Апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Ростовского областного суда от 13 сентября 2021 г. по делу № 33а-16606/2021.
5 Письмо ФССП от 28 апреля 2016 г. № 00011/16/37579-СВС «Об организации работы по исполнению исполнительных производств, связанных с воспитанием детей».
Как определяют порядок общения с ребенком после развода
Родительские права не упраздняются после развода. Отец и мать независимо от места проживания могут участвовать в жизни своих детей. Для этого нужно установить порядок общения. Можно урегулировать вопрос устно, письменно посредством соглашения. Или через суд.
Когда определяют порядок общения с ребенком?
Отец и мать наделены равными правами и обязанностями в отношении воспитания своего несовершеннолетнего ребенка (ст. 61 СК РФ). Развод родителей это правило не отменяет, но часто мешает его реализации на практике.
После расторжения брака бывшие супруги не обязаны устанавливать четкий порядок общения с детьми. Если между заинтересованными сторонами достигнут компромисс, они могут устно договариваться о встречах, общаться в любом режиме по обоюдному желанию.
Родители имеют право заключить соглашение о порядке общения с ребенком, если один из них проживает отдельно от несовершеннолетнего (ст. 66 СК РФ). Как правило, бывшие супруги прибегают к такому варианту в следующих ситуациях:
Между отцом и матерью ребенка отношения складываются напряженно. И они желают иметь дополнительные гарантии.
Когда стороны живут по напряженному графику, в который нужно включать встречи заранее.
Если родители предусмотрительны, они составляют соглашение о порядке выполнения обязанностей по отношению к детям. Даже если на момент развода отношения между ними складываются вполне мирно, это может измениться в любой момент. Например, если одна из сторон решит вступить в повторный брак. Чтобы сложности не отразились на детях, желательно заключать заранее письменный договор.
Судебный и внесудебный варианты
После развода родители могут установить порядок общения с детьми следующими способами:
Заключить письменное соглашение.
Обратится в суд.
Внесудебное урегулирование
Закон дает право родителям заключить соглашение о выполнении своих обязанностей перед детьми. В документ можно включать разные условия:
Время и место встреч с ребенком.
Способы дополнительного общения (телефонные разговоры, скайп, переписка в мессенджерах и пр.)
Порядок оповещения отдельно живущего родителя о значимых событиях в жизни ребенка.
Возможности отступления от графика.
Ответственность за нарушение условий соглашения.
Срок действия документа.
Причины и порядок расторжения.
Также условиями соглашения можно предусмотреть денежное содержание на ребенка: основные алименты, дополнительные траты.
Договор подписывают родители. Если ребенок уже достиг 14-летнего возраста, соглашение заключают в его присутствии и с его согласия.
Документ не требует обязательного нотариального удостоверения. Исключение составляют договора, в которые включены условия выплаты алиментов.
Определение порядка общения в судебном порядке
В суд родители обращаются при возникновении споров относительно порядка общения с ребенком. Например, если мать препятствует встречам, создает злоупотребление. Или бывший муж не выполняет условий договоренности.
Порядок обращения в суд
Обратиться в суд с целью установления порядка общения с ребенком могут оба родителя, родственники, органы опеки. Иск подают в районный суд общей юрисдикции по месту жительства ответчика. Госпошлина с истца не взимается, т.к. вопрос затрагивает законные интересы несовершеннолетнего (ст. 333.36 НК РФ).
Иск составляют с учетом требований, изложенных в ст. 131 ГПК РФ. Желательно доверить работу юристу, т.к. процедура требует знания нюансов законодательства. К иску прилагают пакет документов, который может включать (см. таблицу):
Документы
Копии паспортов, свидетельства о рождении ребенка
Справки о доходах
Выписки о наличии жилья
Справки из медицинских учреждений о состоянии здоровья
Заключение психолога о состоянии ребенка
Иные документы, которые истец считает нужным приложить
Судья обязан рассмотреть вопрос в течение двух месяцев с момента подачи заявления истцом. Обязательным требованием является присутствие представителей органов опеки на судебных заседаниях. Их задача – следить за соблюдением интересов ребенка. Органы опеки обязаны изучить материально-бытовые условия проживания сторон и дать свою оценку о возможности удовлетворения исковых требований.
Аргументы для вынесения судебного решения
Судья обязан руководствоваться, в первую очередь, интересами ребенка, вынося решение. Какие факторы учитывают в суде:
Наличие серьезных заболеваний у любой из сторон.
Участие истца в жизни ребенка до подачи иска.
Степень привязанности несовершеннолетнего к каждому из заинтересованных лиц.
Возможные побудительные мотивы сторон и пр.
Например, если ребенок не достиг 3-летнего возраста, вряд ли судья разрешит отдельно проживающему отцу надолго забирать малыша от матери. Скорей всего, встречи будут проходить в присутствии обоих родителей.
Если психолог даст заключение о том, что после встреч с родственниками ребенок себя некомфортно чувствует, общение могут запретить или сократить его время.
Кто может помочь в судебном разбирательстве
Лучшим решением для родителей и прочих родственников будет обращение к юристу, который специализируется на семейных спорах по установлению порядка общения с ребенком. Специалист осведомлен обо всех тонкостях судебного процесса. Знает, какие доказательства потребуются для защиты интересов.
Юрист определит возможные перспективы дела, установит обстоятельства, соберет доказательную базу. Составит и подаст иск, ходатайства, прочие значимые документы. Защитит интересы, выступая в суде, оспорит судебное решение при необходимости. И что немаловажно – окажет морально-психологическую поддержку.
Возможные графики общения
Если график общения установлен по соглашению сторон, он может быть любым. Судебные решения по схожим вопросам отличаются многообразием.
Как правило, родителю, проживающему отдельно, предписывают встречаться с ребенком один-два раза в неделю. И проводить совместно половину каникулярного времени, если ребенок – школьник. Плюс созваниваться в любое свободное от занятий время.
До принятия судьей решения заинтересованным сторонам нужно самостоятельно определить желаемый порядок общения. В суде сложно учесть все нюансы. К примеру, ребенок занимается в спортивной секции пять дней в неделю и ходит на дополнительные учебные занятия. В таком случае встречи возможны только в выходные и праздничные дни.
Особые нюансы возникают, когда второй родитель после развода переезжает в другой населенный пункт. В таком случае делят время каникул (отпусков) между отцом и матерью.
Если детей двое или более
Судья обязан устанавливать индивидуальные графики общения детей с родителем, если этого требуют интересы несовершеннолетних. Как правило, такие ситуации возникают, когда у детей большая разница в возрасте. Или они разного пола. Либо имеют различную степень привязанности к отцу и матери.
Например, у пары в браке родилось двое детей. На момент развода старшему сыну было 9 лет. А младшему – 1 год. Старший мальчик имел ярко выраженную привязанность к отцу. Суд разрешил родителю встречи два раза в неделю с возможностью ночевки у отца. Плюс совместное проживание не менее одного месяца летом. И неделю – зимой.
А младший ребенок слишком мал, поэтому привязан больше к матери. С ним отцу разрешили встречаться в присутствии бывшей супруги два раза в неделю по два часа.
Что делать, если график встреч не соблюдается
Если родитель, живущий вместе с ребенком, не позволяет родственникам его видеть и общаться, действовать нужно через суд, обратившись с иском.
Бывает, что родитель не дает встречаться с ребенком даже при наличии судебного решения. В таком случае нужно зафиксировать факт ограничения. Например, заснять нарушение на видео, как отказываются открыть входную дверь. Можно вызвать сотрудников полиции.
Затем обратиться с доказательствами и заявлением в отдел ФССП. После беседы со вторым родителем приставы принимают решение о возможности привлечения его к административной ответственности за неисполнение решения суда.
Если родитель, живущий отдельно, не общается с ребенком в установленный график, ему нужно представить доказательства объективных причин. Например, приказ о командировке или больничный лист.
Когда несоблюдение порядка общения становится систематическим без уважительных причин, второй родитель может обратиться в суд с иском об отмене установленного ранее порядка встреч. А при наличии достаточных оснований, например, при одновременной невыплате алиментов, с иском о лишении родительских прав.
Установление препятствий, запрет на общение ребенка с родственниками может повлечь административное наказание при наличии судебного решения. При первичном нарушении виновная сторона будет оштрафована на сумму от 2 тысяч до 3 тысяч рублей.
Повторное нарушение повлечет увеличение штрафа до 4-5 тысяч рублей. Плюс виновное лицо может быть подвергнуто административному аресту на срок до пяти суток (ст. 5.35 КоАП РФ). В отношении женщин, воспитывающих детей до 14 лет, арест не применяют (ст. 3.9 КоАП РФ).
Ответы на популярные вопросы
Вопрос: Учитывается ли мнение ребенка в суде?
Ответ: Судья при принятии решения обязан учесть мнение ребенка, достигшего возраста 10 лет (ст. 57 СК РФ). Но не руководствоваться им, если мнение ребенка противоречит его же интересам. Например, когда ребенок желает проживать с родителем, больным наркоманией и т.д.
Вопрос: Можно ли через суд также определить общение ближайших родственников с ребенком?
Ответ: Да, близкие родственники, включая бабушек, дедушек, родных и сводных братьев и сестер, имеют право на общение с ребенком (ст. 67 СК РФ). Если родитель этому препятствует, они могут обратиться в органы опеки и в суд.
Вопрос: Можно ли оспорить или изменить установленный порядок общения с детьми?
Ответ: Если родители заключили соглашение, для изменения графика встреч, нужно подписать новый договор. Когда порядок общения установлен судом, возможна новая подача иска. Судья изменит порядок общения, если возникли новые основания для этого.
Вопрос: Должен ли второй родитель присутствовать при свидании с бывшим супругом?
Ответ: Если данное условие – требование суда или оно внесено в соглашение, то – да, обязан. В иных случаях присутствие второго родителя не обязательно.
Заключение
Родители могут договориться о порядке общения с детьми после развода устно. Или заключить письменное соглашение. В документ помимо графика встреч можно включить пункты об алиментных обязательствах и иных родительских обязанностях и правах.
При наличии споров родственники имеют право обратиться в суд с иском об определении порядка общения с ребенком. Судья, принимая решение, исходит из интересов несовершеннолетнего, учитывая его возраст, состояние здоровья, личные пожелания.