Выбор площадки для строительства
Ответственным за организацию выбора площадки для строительства предприятия, здания и сооружения, подготовку необходимых материалов и полноту согласований намечаемых проектных решений является заказчик проекта.
Требования к выбору площадки для строительства
Выбор площадки должен производится в соответствии с законами об охране природы и рациональном использовании природных ресурсов.
При этом следует учитывать:
- схемы районных планировок;
- наличие промышленных узлов;
- генеральные планы городов и поселков и так далее.
Для выбора площадки строительства объекта создается комиссия министерством, ведомством, заказчиком из представителей заинтересованных организаций.
Комиссия составляет акт о выборе площадки для строительства, который оформляется подписями всех ее членов.
Акт о выборе площадки для строительства утверждается министерством, ведомством, заказчиком в установленном законодательством порядке и является документом о согласовании принятых решений и условий на присоединение предприятий, зданий, сооружений к источникам снабжения, инженерным сетям и коммуникациям, а также намечаемых мероприятий по охране окружающей природной среды.
V. Отдельные функции и полномочия заказчика-застройщика
д) обеспечение строек и объектов оборудованием, материалами, поставка которых возложена на заказчика-застройщика, их приемку, учет, хранение, своевременную передачу подрядным организациям, недопущение образования избыточного накопления запасов материальных ценностей;
е) урегулирование разногласий, возникающих при реализации инвестиционного проекта;
ж) контроль за целевым и эффективным использованием средств федерального бюджета, выделенных на государственные капитальные вложения;
з) иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
51. Заказчик-застройщик в соответствии с возложенными на него функциями и в пределах средств, переданных государственным заказчиком в виде государственных капитальных вложений, обеспечивает организацию работ на стройках и объектах и осуществляет управление указанными работами.
52. Заказчик-застройщик представляет государственному заказчику:
а) предложения по объемам ассигнований из федерального бюджета для финансирования строек и объектов, включенных в перечень;
б) копию свидетельства о государственной регистрации предприятия (организации) — заказчика-застройщика;
в) положительное сводное заключение государственной экспертизы на предпроектную и проектную документацию по стройкам и объектам, включенным в перечень, подготовленное в соответствии с законодательством Российской Федерации;
г) документы об утверждении предпроектной и проектной документации;
д) титульные списки вновь начинаемых строек и объектов в очередном финансовом году, титульные списки переходящих строек и объектов на очередной финансовый год;
е) договоры строительного подряда, заключенные с другими участниками строительства (при необходимости);
ж) копию соглашения (договора) с банками или другими организациями, предоставляющими заемные средства для осуществления строек и объектов, включенных в перечень (при необходимости);
з) копию бухгалтерского баланса за истекший год;
и) справки о стоимости выполненных работ (услуг) и произведенных затратах, акты приемки выполненных работ (услуг) и другую первичную документацию по учету работ в капитальном строительстве по формам, утвержденным Федеральной службой государственной статистики;
к) бухгалтерскую и статистическую отчетность об использовании финансовых ресурсов, а также оперативную информацию о ходе выполнения работ на стройках и объектах, включенных в перечень;
л) документы по законченным строительством объектам, необходимые для государственной приемочной комиссии;
м) другие документы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
53. Заказчик-застройщик предъявляет государственной приемочной комиссии законченные строительством и подготовленные к эксплуатации стройки и объекты, участвует в работе этой комиссии. Заказчик-застройщик в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за ненадлежащее выполнение своих функций.
3.3. Требования и общие условия для выбора района строительства.
Решение большинства важнейших вопросов проектирования промышленных объектов, влияющих как на стоимость строительства, так и на размеры эксплуатационных затрат, зависит от выбора района расположения будущего предприятия. Ответственным за организацию выбора площадки для строительства, а также за подготовку необходимых материалов и полноту согласований намечаемых проектных решений является заказчик проекта.
Утверждение района и конкретной площадки для размещения строительства осуществляется в соответствии с «Инструкцией по разработке схем генеральных планов групп предприятий с общими объектами (промышленных узлов)». Этот документ содержит определенные требования для проектировщиков, основными из которых являются следующие:
1.Размещение предприятий и промышленных узлов не допускается:
а) в первом поясе зоны санитарной охраны источников водоснабжения;
б) в первой зоне округа санитарной охраны курортов;
в) в зеленых зонах городов;
г) на землях заповедников и их охранных зон;
д) в зонах охраны памятников истории и культуры;
е) в зонах возможного катастрофического затопления в результате разрушения плотин или дамб 3 .
2. Промышленные предприятия следует располагать на землях, непригодных для сельскохозяйственного использования. Если предприятие размещается на землях государственного лесного фонда, то для этого выбираются участки, не покрытые лесом или занятые кустарниками и малоценными насаждениями.
3. Площадка не должна находиться над месторождениями разведанных или намечаемых к разведке полезных ископаемых, в зонах обрушения от подземных выработок, а также на оползневых участках. Размещение предприятий в зонах залегания полезных ископаемых допускается лишь по согласованию с органами государственного горного надзора.
Имеются и некоторые частные положения этих требований, характерные для конкретных производств, например, для объектов, проектируемых с водной доставкой сырья. Для таких предприятий (лесопильные, фанерные), площадка, кроме указанных выше требований, должна иметь акваторию достаточной емкости и протяженности для выгрузки, хранения и сортирования сырья. При распределении д/о предприятия в городской черте, площадка должно находиться с подветренной стороны по отношению к жилым кварталам.
Основные факторы, влияющие на выбор района или пункта для строительства д/о предприятий следующие:
наличие свободных площадок надлежащих размеров и конфигурации для выбора точки строительства;
наличие сырьевой базы, обеспечивающей предприятие сырьем и его амортизационный срок (20…25 лет);
расстояние точки строительства от сырьевой базы, пути и условия транспортировки сырья;
расстояние точки строительства от мест потребления продукции, а также пути и условия транспорта продукции;
наличие, состояние и возможность использования транспортных путей для доставки строительных и эксплуатационных материалов;
наличие источника и условия снабжения энергией (электрической, паровой, водной и т.д.);
наличие местных строительных материалов для постройки предприятия;
наличие рабочей силы для постройки и эксплуатации предприятия;
соответствующие метеорологические и климатические условия.
При отсутствии систематизированных данных по отмеченным выше факторам, может возникнуть необходимость специального предварительного обследования нескольких пунктов, чтобы выявить их пригодность для размещения намечаемого к строительству предприятия. Для этого проводятся инженерно-технические изыскания.
3.4. Инженерные изыскания на площадке.
Изыскания инженерные– комплекс технических и экономических исследований района строительства, позволяющих обосновать его целесообразность и местоположение, собрать необходимые данные для проектирования новых или реконструкции существующих объектов.
На выбранной и закрепленной Актом площадке проводятся инженерные (технические) изыскания для установления с необходимой для проектирования точностью следующих данных:
местоположения и границ площадки;
рельефа, затопляемости и заболоченности грунта;
состава, состояния и свойств грунта, размывов и оползней;
наличия, глубины залегания и характера грунтовых вод;
допускаемого давления на грунт;
принадлежности к использованию смежных участков;
климатических условий местности.
Изыскания проводит специальная изыскательская партия, которая получает задание с указанием вопросов, подлежащих освещению в процессе изысканий. После проведения полевых работ на месте, изыскательская партия обрабатывает свои материалы и представляет их для составления проекта.
Технические изыскания состоят из следующих разделов:
Топографические изысканияпредставляют собой полную съемку (план) местности с нивелировкой, по данным которой составляется план местности в горизонталях в масштабе 1:2000, 1:1000 или 1:500, в зависимости от размера площадки. Топографическая съемка дает возможность точно установить на площадке наиболее подходящие места для расположения зданий и сооружений. На план наносят все граничащие с участком проезжие и железные дороги.
Инженерно-геологическиеизыскания проводятся для выявления вида, качества и свойств грунта, а также получения данных для составления прогноза изменений инженерно-геологических условий при строительстве и эксплуатации предприятий. Состояние и свойства грунтов площадки должны допускать нормальную строительную нагрузку. Это важно при устройстве не только фундаментов зданий и сооружений, но и фундаментов под оборудование, работающее под инерционными нагрузками (лесопильные рамы);
Для этого бурятся скважины глубиной 10…15 м в зависимости от рельефа местности. Для получения артезианской воды проводят более глубокое бурение. При бурении ведут тщательное наблюдение за появлением и установлением постоянного уровня грунтовых вод. В зависимости от их уровня, площадки разделяют на 4 категории:
уровень грунтовых вод находится на глубине менее 0,5 м – участки подтопленные требуют дренажа 4 ;
Дренаж– система труб, скважин и других устройств для сбора и отвода грунтовых вод с целью понижения из уровня, осушения массива грунта у здания.
уровень грунтовых вод на глубине от 0,5 до 2,5 м – участки требуют специального водоотлива при закладке фундаментов, а также гидроизоляции подвальных помещений и фундаментов;
уровень грунтовых вод на глубине от 2,5 до 4.5 м – необходимы мероприятия по борьбе с водой только для заглубленных фундаментов;
уровень грунтовых вод на глубине более 5 м – сухие участки.
Инженерно-геологические изыскания должны также определить глубину промерзания грунта, если в данной местности этих сведений нет.
По полученным данным составляют Акт с подробным описанием грунтов, приложением графиков разреза скважин, результатов лабораторных и химических анализов, а также Отчет, содержащий рекомендации и предложения по учету природных условий при проектировании и строительстве объекта и инженерной подготовке территории.
Гидролого-гидрометрическиеизыскания предназначены для получения исходных данных с места предполагаемого размещения площадки строительства по:
– организации водоснабжения и выпуску строчных вод;
– определению условий эксплуатации сооружения и выбору конструкций;
– охране окружающей водной среды;
– инженерной защите создаваемого объекта от неблагоприятных гидрологических воздействий.
Расширенные гидролого-гидрометрические изыскания проводятся для площадок, на которых предполагается строительство предприятий с водной доставкой сырья (это, в основном лесопильные и фанерные предприятия). В этом случае изыскания охватывают всю прилегающую к участку акваторию, включая оба берега реки. Промеры глубин наносят на план по поперечным профилям через каждые 50 м. Реку обследуют не только в части, прилегающей к площадке завода, но и на 1,5…2 км вверх и вниз по течению. Должны быть выявлены все места и возможности хранения прибывающего сплавом сырья в виде затонов, заводи и прочих огражденных водоемов. Изыскания включают также сбор сведений по выявлению колебаний горизонтов воды, сроков ледостава и навигации, сроков начали и конца сплава. Кроме того, определяют скорость течения реки по фарватеру и у берегов, как в нормальных летних условиях, так и при половодье.
Полученные данные представляются в виде технического Отчета (заключения) с табличными и графическими материалами.
Метеорологические изысканияпроводятся с целью выявления климатических условий на предполагаемой площадке для строительства в случае отсутствия или недостаточности метеорологических данных об этом районе. Собираются сведения о количестве выпадающих осадков и высоте снежного покрова по месяцам, с минимальной, средней и максимальной температурах наружного воздуха, а также о направлениях и силе ветров за возможно более продолжительный период времени. По этим данным составляют таблицы и графики, а также строят розу ветров.
Роза ветров представляет собой графическое изображение повторяемости, а иногда и скорости ветров разного направления в течение года. Направление ветров обычно определяется по 8-ми или 16-ти румбам, равномерно расположенным вокруг центра. Таким образом, угол между соседними румбами составляет 45º или 22,5º.
Рис. 1 Роза ветров
овторяемость каждого направления ветра в году, т.е. число дней в году, когда дует ветер каждого направления, выраженное в процентах от общего количества ветреных дней, откладывают в определенном масштабе на линии румба, соответствующей направлению ветра, от периферии к центру (считая, что наблюдатель находится в центре разы ветров). Точки векторов повторяемости ветров соединяют ломаной линией и получают фигуру, по которой легко видеть направление господствующих ветров данной местности. На конце векторов иногда ставят цифры процентного соотношения длительности ветров разных направлений. В некоторых случаях строят розу ветров, показывающую не только направление, но и силу ветров в баллах. На рис. 1 показана роза ветров, построенная по 16-ти румбам, пунктиром показана средняя сила ветров.
3.5. Порядок работ по выбору площадки.
1. Проводят обследование района строительства и выбирают конкурирующие площадки. Составляют ситуационный план местности, на который наносят существующие и проектируемые предприятия, подъездные пути и примыкания к ним, указывают направления потоков сырья и продукции.
2. Осуществляют предварительные изыскания на площадках и определяют данные о составе и качестве грунта, высоте стояния и режиме грунтовых вод, гидролого-гидрометрические данные об уровнях близлежащих водных бассейнов, паводках, горизонтах ледостава, ледохода и навигации, об источниках водоснабжения, метеорологические данные (роза ветров, количество осадков, температура и влажность воздуха, глубина промерзания и т.д.).
3. Составляют планы в масштабе 1:5000 по всем конкурирующим площадкам с указанием рельефа местности, границ затопляемости, уровней горизонтов вод. На планы наносят принципиальную схему размещения зданий и сооружений на территории проектируемого предприятия, места забора и спуска вод.
4. Устанавливают возможность кооперирования с другими предприятиями по электроснабжению, пароснабжению, канализации.
5. Получают данные о топливно-энергетических ресурсах района, строительных материалах, рабочей силы и т.д.
6. Систематизируют все материалы по всем по всем конкурирующим площадкам и делают окончательный выбор.
Для утверждения выбора площадки для строительства будущего предприятия, заказчиком создается комиссия из представителей генпроектировщика, генподрядчика, субподрядных и территориальных изыскательских организаций, местной администрации, органов государственного надзора и др. Комиссия составляет Акт о выборе площадки для строительства, в котором согласовываются намечаемые решения и условия на присоединение объекта к источникам снабжения, коммуникациям и др. и который является основанием для проектирования и строительства.
После выбора площадки, определяют ее размеры и конфигурацию. Конфигурация должна обеспечивать расположение зданий, сооружений, инженерных сетей и коммуникаций в соответствии с ходом производственного процесса и санитарными нормами. Она (конфигурация площадки) может быть равносторонней или несколько вытянутой, причем в последнем случае направление производственного процесса и транспортных путей лучше ориентировать по большей оси. Размеры площадки определяют по укрупненным показателям с учетом рациональной плотности застройки.
Под плотностью застройкипонимается отношение площади, занятой зданиями и сооружениями, к общей площади территории предприятия.
Минимальная плотность застройки, которая ограничивает размеры отводимой под строительство территории, для д/о предприятий такова:
– лесопильные предприятия и ДСК
при поставке сырья по ж/д – 40%
при поставке сырья по воде – 45%;
производство ДСтП – 45%;
производство фанеры – 47%;
производство мебели – 53%.
Для определения размеров и конфигурации площадки разрабатывают варианты ориентировочного решения планировки объекта строительства с размещением зданий, сооружений и транспортных коммуникаций. При этом учитывают обязательное наличие санитарно-защитной зоны, отделяющей предприятие от жилой застройки. Размеры этой зоны следующие:
для мебельных предприятий не менее 50 м;
для лесопильных, фанерных и специальных не менее 100 м;
для предприятий ДСтП и ДВП не менее 300 м.
Одновременно учитывают и территорию для расселения работающих вблизи предприятия. Для укрупненных расчетов потребность в территории поселка на одного работающего может быть принята 400 м 2 .
В выдаваемом Задании на проектирование должна быть указана географическая точка или конкретная площадка для строительства, где наиболее целесообразно строить предприятие.
Выбор площадки для строительства предприятия
В городах и населенных пунктах городского типа разрешение на производство строительных и восстановительных работ выдают инспекции Государственного архитектурно-строительного надзора (ГАСН). Они выдают разрешение на подготовительные работы, работы нулевого цикла и основные работы.
Регистрировать объекты в ГАСН, оформлять разрешение на право производства работ должны работники технического надзора заказчика. При регистрации производители работ заполняют специальные карточки о своем образовании и стаже.
Для получения разрешения на право производства работ заказчик должен предъявить в инспекцию ГАСН следующие материалы:
1. Согласованную и утвержденную документацию (проект, сметы, протоколы согласования проектной документации с экспертно-техническим отделом, штампы на чертежах и сметах, удостоверяющие их, или приказы об утверждении).
2. Акт об отводе земельного участка.
3. Утвержденный титульный список.
4. График производства работ.
5. Сведения о техническом персонале (производителе робот и производителе технического надзора).
6. Регистрационную карточку.
7. Заявление заказчика на производство работ.
8. Решение городской Администрации о строительстве объекта.
После рассмотрения представленных заказчиком материалов инспекция ГАСН выдает разрешение на производство работ и журнал работ, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью и подписью ответственного работника ГАСН. Разрешение на производство работ и журнал работ хранятся у непосредственного производителя работ и в любое время должны предъявляться контролирующим органам. Контролировать и делать записи в журнале имеют право: представители инспекции ГАСН, технического надзора заказчика, главные инженеры и инспектора строительных организаций, лица, осуществляющие авторский надзор, и представители управления пожарной охраны.
Выбор площадки для строительства предприятия осуществляется при разработке ТЭО (ТЭР), когда необходимо учесть специфические условия для правильного определения расчетной стоимости строительства.
Площадка для строительства предприятия выбирается в соответствии с земельным, водным и лесным законодательством. При этом надо учитывать проекты планировки городов и поселков.
Основными факторами, которыми руководствуются при выборе площадки для строительства предприятия, являются:
1. Площадка должна иметь форму близкую к прямоугольной с соотношением сторон 1:2 или 2:3, достаточные размеры и конфигурацию, обеспечивающие удобное расположение заводских зданий, сооружений и проездов для транспорта в соответствии с ходом технологического процесса и с учетом экономной эксплуатации и возможности расширения в перспективе.
2. Площадка должна иметь удовлетворительные свойства грунта, допускающие нормальную нагрузку от зданий и сооружений не менее 0,2 МПа, отсутствие оползней, явлений карстовости, сейсмичности, агрессивных по отношению к бетону агрессивных грунтовых вод.
3. Площадка должна иметь удобный рельеф (профиль) участка и прилегающей местности, требующий минимальных затрат на земляные работы по выравниванию площадки под здания и транспортные пути (нормы на уклоны 0,03…0,003, 0,03 для автомобильного и 0,003 для железнодорожного транспорта).
4. Площадка не должна затапливаться паводковыми водами и уровень грунтовых вод по возможности должен быть ниже глубины подвалов и приямков.
5. Должна предусматриваться возможность подведения железнодорожной ветки на территорию участка, а также дорог для безрельсового транспорта от дорог государственного значения.
6. Предприятие целесообразно размещать в промышленном узле, располагающем сырьевыми и энергетическими ресурсами, а также транспортными магистралями, при помощи которых возможно обеспечение вывоза этих ресурсов к местам их потребления.
7. Предприятия с большими трудоемкими процессами должны размещаться в районах, обладающими соответствующими людскими ресурсами (для строительства и эксплуатации предприятия населенные пункты должны располагаться не далее 5 км по шоссейным дорогам и 30 км. По железной дороге.
8. Необходимо предусматривать возможность кооперирования с имеющимися или строящимися предприятиями по снабжению электроэнергией, теплом, газом, паром, водой, а также строительство совместных канализационных и очистных сооружений, общезаводских устройств, жилых поселков и т.п.
9. При строительстве предприятия необходимо решать не только социально-экономические, но и экологические проблемы.
Ответственность за выбор площадки, подготовку необходимых материалов и полноту согласования несет заказчик. Заказчик проекта с участием проектной организации, а в необходимых случаях и специализированных проектных и изыскательских организаций осуществляет:
1. Получение от заинтересованных организаций предварительных условий на подключение проектируемого предприятия к инженерным сетям и сооружениям.
2. Разработку необходимых дополнительных материалов и расчетов, технико-экономического сравнения вариантов размещения объектов и выбор оптимального варианта.
3. Обследование площадки и прилегающих к ней участков с целью предварительного определения причиненного ущерба при изъятии земельных участков под застройку (снос строений, зеленых насаждений, вывод из использования сельхозугодий и т.п.).
4. Проведение инженерных исследований.
Материалы и расчеты по рекомендуемой площадке заказчик отправляет на заключение заинтересованным организациям.
Решения, разработанные с учетом полученных заключений, о месте расположения и размере площадки; возможности использования местных трудовых и материальных ресурсов, производственного кооперирования; о месте присоединения объекта к существующим инженерным коммуникациям и сетям, источникам электро-, водо-, газо- и теплоснабжения, связи, местах сброса сточных вод; о мероприятиях по охране окружающей среды и т.д., заказчик проекта с участием генерального проектировщика согласовывает с соответствующими органами и организациями.
Для выбора площадки строительства заказчиком создается комиссия из представителей заказчика, генерального проектировщика, территориальных проектных и изыскательских организаций, представителей местной администрации, органов государственного надзора.
Комиссия составляет акт о выборе площадки для строительства, который является документом о согласовании намеченных решений и условий.
В соответствии с действующим законодательством осуществляется отвод земельного участка под строительство.
Для зданий и сооружений, проектируемых для строительства в населенных пунктах, основой для проектирования и строительства является решение соответствующей префектуры или управы. Составление акта о выборе площадки не требуется.
Понравилась статья? Добавь ее в закладку (CTRL+D) и не забудь поделиться с друзьями: