Как оформить опекунство над психически больным родственником
Перейти к содержимому

Как оформить опекунство над психически больным родственником

  • автор:

У родственника – деменция. Как стать опекуном: процедура подробно

Оформление инвалидности, недееспособности и назначение опекуна

Гантман МарияМария Гантман врач-геронтопсихиатр, кандидат медицинских наук

Единственный законный путь решения проблем, связанных с беспомощностью пациента с деменцией — признать его недееспособным. Расскажем, какие трудности есть на этом пути, какие права и обязанности имеет опекун пожилого человека и какова юридическая процедура установления недееспособности.

Рано или поздно большинству семей пациентов с деменцией приходится решать юридические проблемы, например:

  • нужно совершить сделку с имуществом, зарегистрированным в собственности больного деменцией, а нотариус не заверяет сделку из-за обоснованных сомнений в дееспособности пациента;
  • больной уже не понимает, где и как расписаться при получении пенсии или переоформлении документов;
  • пациент является собственником квартиры, и есть риск, что он станет жертвой мошенников.

Конечно, все имущественные дела лучше всего решать на этапе мягкой деменции, когда пациент может выразить свою волю и понимает последствия своих действий. Но для этого нужно диагностировать деменцию рано и обсудить с пациентом планы на дальнейшую жизнь. К сожалению, чаще всего даже при установленном диагнозе близкие больного не спешат улаживать юридические проблемы, а позже это становится куда более сложной задачей.

Как оформить инвалидность пациенту с деменцией

Многие люди путают понятия «недееспособность» и «нетрудоспособность».

Нетрудоспособность — социальный статус. Его присваивают по результатам медико-социальной экспертизы, и он означает, что человек является инвалидом, следовательно, получает дополнительные права на социальную помощь.

При диагнозе «деменция» всегда, независимо от причины и степени, трудоспособность снижена, и пациент получает право на инвалидность.

Чаще всего врачи не предлагают оформить инвалидность, но делают это по вашей просьбе. Многие семьи решают не заниматься этой процедурой, потому что пособия и льготы, по их мнению, не окупают затраченные на прохождение экспертизы время и силы. Но если социальная помощь для вашей семьи будет значима, попросите вашего участкового невролога в поликлинике или психиатра в ПНД направить больного на медико-социальную экспертизу (МСЭ).

При прохождении экспертизы помните: если пациенту нужны какие-то определенные средства ухода или оборудование (например, подгузники, непромокаемые пеленки, ходунки и т.п.), их нужно внести в карту индивидуальной программы реабилитации (ИПР), и тогда вы сможете получать эти предметы бесплатно.

Что такое недееспособность

Недееспособность — правовое состояние, которое устанавливается только судом. Если человек признан недееспособным, это значит, что он не понимает значения своих действий и не может ими руководить. Гражданин он не может заключать сделки, распоряжаться имуществом и имеет ряд других юридических ограничений и особенностей.

После вступления решения суда в законную силу, недееспособному человеку назначается опекун, который является его законным представителем по всем ключевым и важным вопросам и во всех основных инстанциях.

Опекун имеет право решать вопросы:

  • о лечении подопечного, если он не может сам выразить свою волю (то есть опекун, например, подписывает заявление о добровольной госпитализации пациента, если тот уже не понимает, что происходит вокруг, но не сопротивляется лечению);
  • о помещении подопечных в учреждение социального обслуживания, если он не может сам выразить свою волю (конечно, связывать и везти пациента в интернат насильно никто не будет, но если он просто не понимает, что с ним происходит, заявление о помещении его в учреждение подписывает опекун);
  • о переводе подопечного из одного учреждения социального обслуживания в другое, если он не может сам выразить свою волю;
  • о содержании индивидуальной программы реабилитации подопечного (просить о ее составлении или изменении, присутствовать при проведении медико-социальной экспертизы, представлять письменные материалы для ее проведения).

Нетрудоспособность (инвалидность) и недееспособность никак не связаны. Для признания человека недееспособным ему совсем не обязательно оформлять инвалидность.

Опекун пациента с деменцией: права и обязанности

Как меняется ситуация, когда ухаживающий человек становится опекуном?

Изменения к лучшему:

  • нет проблем с госпитализацией в отделения по уходу, с помещением в интернат;
  • все медицинские документы, включая выписки из больниц и амбулаторной карты диспансера выдаются вам на руки (если возникают проблемы, пишите заявление на имя главного врача и требуйте отказ в письменной форме);
  • выдается пенсия пациента (для этого нужно получить в органах опеки специальный документ для доступа к счету подопечного).

Сложности:

  • ежегодный отчет перед районными органами опеки (для отчета о том, что пенсия подопечного потрачена на него, приходится сохранять чеки на крупные покупки, например, одежду, лекарства;
  • предупредив вас, представители органов опеки придут к вам домой, чтобы оценить условия проживания пациента, но, если в доме чисто, пациент ухожен, у него есть свое спальное место, а в холодильнике есть еда, этот визит не доставляет проблем);
  • сделки, которые связаны с продажей имущества подопечного, возможны только с разрешения органов опеки (например, для того, чтобы продать квартиру подопечного, нужно в новой квартире оформить в его собственность площадь не меньше той, которой он владел в старой, и доказать, что новые условия не хуже старых; обычно для семьи, которая продает меньшую квартиру, чтобы купить большую, это невозможно).

Чтобы стать опекуном больного, нужно время — около полугода. Это не удастся сделать быстро при необходимости.

Обдумайте, есть ли потребность в признании больного недееспособным, сразу как ему будет поставлен диагноз «деменция». В непонятных ситуациях проконсультируйтесь с юристом.

Пенсионеры и инвалиды могут получить бесплатную юридическую консультацию и даже сопровождение юристов, которые получают государственное финансирование. Их координаты можно узнать в отделе социальной защиты или на сайте регионального департамента. Также бесплатные юридические консультации дают правозащитные некоммерческие организации.

Что такое недееспособность

Процедура признания недееспособным

Итак, что надо сделать прежде всего для признания больного недееспособным?

  1. Для начала познакомьтесь с вашим участковым психиатром. Он должен осмотреть пациента (возможно, на дому) и завести амбулаторную карту.

Амбулаторная карта в ПНД нужна для того, чтобы суд мог запросить надежные медицинские документы о том, что у пациента имеется психическое расстройство. Другие медицинские документы, в том числе результаты консультаций в научных центрах, тоже могут быть запрошены судом, но традиционно основным документом, подтверждающим психическое заболевание, считается карта ПНД.

Иногда участкового психиатра даже приглашают на заседание суда по поводу признания пациента недееспособным и указывают его в заявлении как заинтересованное лицо. Вот почему ПНД — это учреждение, с которого нужно начинать процедуру признания недееспособным.

  1. Затем близкий родственник пациента (родитель, ребенок, брат или сестра) или другой близкий, проживающий с ним (например, муж или жена), подает официальное заявление в суд по месту постоянной регистрации пациента (если больной находится в больнице или в интернате — то в суд по месту пребывания, такая практика достаточно распространена).

Вот пример заполнения заявления о признании гражданина недееспособным.

В _________ районный суд г. Москвы
(наименование суда)
Заявитель (ФИО),
проживающий по адресу
(город, индекс, улица, дом, квартира, телефон)
Заинтересованное лицо:
Органы опеки и попечительства
__________ района г. Москвы,
(наименование органа опеки, адрес)

ЗАЯВЛЕНИЕ
о признании гражданина недееспособным

Моя мать (отец), ФИО, год рождения, проживающая (-щий) по адресу: город, улица, дом, номер квартиры, индекс, страдает психическим заболеванием — деменцией при болезни Альцгеймера умеренной степени тяжести.

В связи с заболеванием ФИО не может обслуживать себя и нуждается в постоянном уходе и присмотре. Она легковерна и внушаема, попадает под влияние посторонних людей, выполняет любые их просьбы, затем забывает об этом.

Месяц назад заплатила 50 000 рублей из сбережений за аппарат, который считает средством от всех болезней (аппарат оказался ультразвуковым ингалятором). Из-за болезни ФИО не может понимать значение своих действий и нуждается в опеке. Также признание (матери) недееспособной необходимо для получения за нее пенсии, поскольку она не может самостоятельно расписываться, не понимает значения денег.

Вышеизложенное могут подтвердить свидетели:

ФИО, проживающий по адресу: город, улица, дом, номер квартиры, индекс

ФИО, проживающий по адресу: город, улица, дом, номер квартиры, индекс

На основании изложенного, в соответствии со ст. 29 ГК РФ, ст. ст. 281, 282 ГПК РФ

  1. Признать недееспособной ФИО, проживающую по адресу: город, улица, дом, номер квартиры, индекс.
  2. Истребовать из ПНД № ___ историю болезни гр. ФИО.
  3. Назначить в отношении ФИО судебно-психиатрическую экспертизу, поставив перед экспертом следующие вопросы:
    1. Страдает ли (гражданка) психическим расстройством, если да, то каким, каковы характер и степень расстройства?
    2. Может ли она в силу психического состояния понимать значение своих действий и руководить ими?
    3. Может ли она принимать участие в судебном разбирательстве?
      Приложения:
      Копия заявления
      Копия свидетельства о рождении ФИО
      Квитанция об оплате госпошлины

    Конечно, в разных ситуациях содержание заявления и список прилагаемых документов бывают разными. В данном случае свидетельством о рождении сын подтверждал родство с матерью. Супруги, например, прилагают свидетельство о браке. В разных судах могут сложиться несколько иные традиции составления заявлений. Например, иногда в перечень заинтересованных лиц принято включать самого родственника, в отношении которого начинается процесс, иногда в него включают лечащего врача ПНД. Поэтому наберитесь терпения и будьте готовы переделывать документы либо обратитесь к юристу.

    1. После того как суд по результатам судебно-психиатрической экспертизы (ее больные с деменцией могут пройти амбулаторно) выносит решение о признании человека недееспособным, суд направляет документы в органы опеки. С того момента, как учреждение их получит, у вас появится месяц на то, чтобы оформить опеку. Лучше начать собирать справки заранее, потому что одна из них — о судимости (обычно она подтверждает, что человек не был судим) делается месяц. К моменту ее получения вы соберете все остальные документы.
    2. Заранее оцените ваши возможности стать опекуном. Прочитайте внимательно список документов (его вам дадут в органах опеки). Иногда бывает, что в семье из трех взрослых ни один не может стать опекуном. Например, кто-то не имеет официального дохода, кто-то был судим за преступление против личности, а третий не проходит по состоянию здоровья. В таких случаях опекуном автоматически становится государство, и пациент по решению опекунского совета помещается в интернат.

    Информация на сайте имеет справочный характер и не является рекомендацией для самостоятельной постановки диагноза и назначения лечения. По медицинским вопросам обязательно проконсультируйтесь с врачом.

    Опека над совершеннолетним

    Как стать опекуном родственника, который нуждается в помощи из-за психического расстройства, и какие обязанности после этого придется исполнять?

    Опека над совершеннолетним

    «Как позаботиться о родственнике, который нуждается в помощи из-за психического расстройства?» – с таким вопросом в редакцию «АГ» обратился молодой человек, переживающий за своего совершеннолетнего брата.

    Как позаботиться о близком?

    Гражданин, который из-за психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным. То есть будет признано, что он не может в полном объеме приобретать и осуществлять права, создавать для себя обязанности и исполнять их (ст. 21 ГК РФ). В этом случае над ним устанавливается опека (ст. 32 ГК РФ).

    Опека – это форма устройства детей, не достигших возраста 14 лет и признанных судом недееспособными граждан, при которой назначенные органом опеки и попечительства граждане (опекуны) являются законными представителями подопечных и совершают от их имени и в их интересах все юридически значимые действия (ст. 2 Федерального закона от 24 апреля 2008 г. № 48-ФЗ).

    Таким образом, если у вашего родственника имеется психическое расстройство и он признан судом недееспособным, вы можете взять его под опеку. К слову, вы можете стать опекуном человека, даже если он не является вашим родственником. Но только в случае отсутствия у него близких, желающих оформить над ним опеку.

    На опекуна ложится обязанность следить за состоянием здоровья своего подопечного и его финансовым состоянием. Все сделки от имени подопечного должны совершаться исключительно в его интересах. Вы становитесь его законным представителем во всех инстанциях, включая судебные.

    Как стать опекуном?

    Чтобы оформить опеку над гражданином, необходимо подать в суд исковое заявление о признании его недееспособным. В случае положительного решения следует обратиться в орган опеки и попечительства по месту регистрации вашего будущего подопечного с заявлением о назначении вас опекуном. После этого орган опеки и попечительства выносит соответствующее решение.

    Нередко граждан, признанных недееспособными из-за психического расстройства, помещают в психиатрические стационары. В таком случае опекуном становится медицинское учреждение, а на орган опеки и попечительства возлагается обязанность по охране имущественных интересов гражданина.

    Если ваш родственник находится в таком стационаре и вы хотите забрать его оттуда, действовать надо так:

    Опека и попечительство

    ОПЕКА И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВО НАД СОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ НЕДЕЕСПОСОБНЫМИ И НЕ ПОЛНОСТЬЮ ДЕЕСПОСОБНЫМИ ГРАЖДАНАМИ

    Опека и попечительство устанавливаются для защиты прав и интересов недееспособных или не полностью дееспособных граждан.

    Гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается опека.

    От имени гражданина, признанного недееспособным, сделки совершает его опекун.

    Если основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным, отпали, суд признает его дееспособным. На основании решения суда отменяется установленная над ним опека.

    Гражданин, который вследствие пристрастия к азартным играм, злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение, может быть ограничен судом в дееспособности в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается попечительство.

    Он вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки.

    Совершать другие сделки он может лишь с согласия попечителя. Однако такой гражданин самостоятельно несет имущественную ответственность по совершенным им сделкам и за причиненный им вред. Попечитель получает и расходует заработок, пенсию и иные доходы гражданина, ограниченного судом в дееспособности, в интересах подопечного с разрешения органа опеки и попечительства.

    Если основания, в силу которых гражданин был ограничен в дееспособности, отпали, суд отменяет ограничение его дееспособности.

    На основании решения суда отменяется установленное над гражданином попечительство.

    Опекуны и попечители выступают в защиту прав и интересов своих подопечных в отношениях с любыми лицами, в том числе в судах, без специального полномочия.

    Недееспособным или не полностью дееспособным гражданам, помещенным под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, опекуны или попечители не назначаются. Исполнение обязанностей опекунов или попечителей возлагается на указанные организации.

    Опека над гражданами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства, устанавливается органами опеки и попечительства (ст. 32 ГК РФ).

    Опекунами над недееспособным совершеннолетним гражданином могут быть только совершеннолетние дееспособные граждане, не лишенные родительских прав и не имеющие на момент установления опеки судимости за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан (п. 2 ст. 35 ГК РФ).

    Чтобы установить опеку над совершеннолетним недееспособным гражданином, рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.

    Шаг 1. Подготовьте документы для обращения в органы опеки и попечительства

    Для установления опеки над совершеннолетним недееспособным гражданином его близкими родственниками (родители, бабушки, дедушки, братья, сестры, внуки), с которыми указанный гражданин проживал совместно не менее 10 лет на день подачи заявления о назначении опекуном, необходимо подготовить следующие документы (п. 4(1) Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.11.2010 N 927):

    • заявление о назначении опекуном;
    • копия паспорта;
    • документы, подтверждающие родство с совершеннолетним подопечным;
    • копию свидетельства о браке (если близкий родственник, выразивший желание стать опекуном, состоит в браке);
    • выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или иной документ, подтверждающий право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение, и копия финансового лицевого счета с места жительства гражданина, выразившего желание стать опекуном; (справки ф. 7,9, правоустанавливающие документы на жилое помещение);
    • справка об отсутствии у гражданина, выразившего желание стать опекуном, судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан, выдаваемая органами внутренних дел; (можно получить через МФЦ)
    • справка о соответствии жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, выдаваемая соответствующими уполномоченными органами (запрашивается органом опеки и попечительства);
    • справка, подтверждающая получение пенсии, выдаваемая территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации или иными органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, — в отношении гражданина, выразившего желание стать опекуном, являющегося пенсионером;
    • заключение органов опеки и попечительства об отсутствии фактов ненадлежащего обращения близкого родственника, выразившего желание стать опекуном, с совершеннолетним подопечным в период до достижения им возраста 18 лет в случае, если опека или попечительство устанавливаются в связи с достижением совершеннолетия. Межведомственный запрос не направляется в случае, если орган опеки и попечительства располагает указанными сведениями.

    Иным гражданам, выразившим желание стать опекунами, необходимо подготовить следующие документы (п. 4 Правил):

      о назначении опекуном, поданное в форме документа на бумажном носителе либо в форме электронного документа;
    • копия паспорта;
    • справку с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев, а для граждан, не состоящих в трудовых отношениях, — иной документ, подтверждающий доходы (для пенсионеров — копии пенсионного удостоверения);
    • медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам медицинского освидетельствования гражданина, выразившего желание стать опекуном (форма 164-У);
    • копию свидетельства о браке (если гражданин, выразивший желание стать опекуном, состоит в браке);
    • выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или иной документ, подтверждающий право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение, и копия финансового лицевого счета с места жительства гражданина, выразившего желание стать опекуном; (справки ф. 7,9, правоустанавливающие документы на жилое помещение);
    • справка об отсутствии у гражданина, выразившего желание стать опекуном, судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан, выдаваемая органами внутренних дел; (можно получить через МФЦ)
    • справка о соответствии жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, выдаваемая соответствующими уполномоченными органами (запрашивается органом опеки и попечительства);
    • документ о прохождении гражданином, выразившим желание стать опекуном, подготовки (при наличии).

    Справка. Подготовка гражданина, выразившего желание стать опекуном

    Подготовка гражданина, выразившего желание стать опекуном, осуществляется органом опеки и попечительства по установленной примерной программе бесплатно и включает (п. 14 Правил; Примерная программа, утв. Приказом Минтруда России от 12.02.2020 N 58н):

    · ознакомление с правами, обязанностями и ответственностью опекуна, установленными законодательством РФ и законодательством соответствующего субъекта РФ;

    · посещение обучающих семинаров и тренинговых занятий по вопросам психологии и основам медицинских знаний;

    · обеспечение психологического обследования для оценки психологической готовности исполнять обязанности опекуна — с согласия потенциального опекуна;

    • автобиографию;
    • письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном, на совместное проживание совершеннолетнего подопечного с опекуном (в случае принятия решения опекуном о совместном проживании совершеннолетнего подопечного с семьей опекуна).

    Справка с места работы или иной документ, подтверждающий доходы опекуна, принимаются органом опеки и попечительства в течение года со дня их выдачи, а медицинское заключение о состоянии здоровья — в течение трех месяцев со дня его выдачи (п. 6 Правил).

    Для оформления личного дела подопечного недееспособного (при установлении опеки) необходимы будут также следующие документы:

    • копия решения суда о признании гражданина недееспособным, вступившего в законную силу;
    • копия СНИЛС, ИНН, паспорта опекуна, недееспособного;
    • копия страхового медицинского полиса подопечного;
    • документ об образовании кандидата в опекуны;
    • справка об инвалидности подопечного;
    • индивидуальная программа реабилитации ИПР подопечного (при наличии);
    • справки ф.7,9, если подопечный зарегистрирован по другому адресу;
    • правоустанавливающие документы на жилое помещение недееспособного гражданина;
    • справка, подтверждающая получение пенсии, выдаваемая территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации или иными органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, — в отношении недееспособного гражданина;
    • сведения о ближайших родственниках недееспособного;
    • 2 фотографии кандидата в опекуны (3×4);
    • 1 фото недееспособного (любое, но давностью не более 6 месяцев).

    Шаг 2. Представьте документы в орган опеки и попечительства

    Документы представляются в орган опеки и попечительства по месту жительства будущего опекуна вместе с предъявлением паспорта РФ (п. п. 4, 5 Правил).

    В течение семи дней со дня представления вышеперечисленных документов орган опеки и попечительства назначает обследование условий жизни гражданина или близкого родственника, выразившего желание стать опекуном, в ходе которого оцениваются жилищно-бытовые условия, личные качества и мотивы заявителя, способность его к выполнению обязанностей опекуна, а также отношения, сложившиеся между членами его семьи (п. п. 8, 8(1) Правил).

    Шаг 3. Получите в органе опеки и попечительства акт об обследовании

    Акт об обследовании условий жизни гражданина или акт об обследовании условий жизни близкого родственника можно получить через три дня после проведения обследования. Если вы не согласны с актом об обследовании, оспорьте его в судебном порядке (п. п. 8, 8(1) Правил).

    Шаг 4. Получите в органе опеки и попечительства решение о возможности быть опекуном

    Орган опеки и попечительства через 15 дней после представления заявителем вышеперечисленных документов и акта об обследовании принимает решение о назначении заявителя опекуном либо выдает заключение о возможности заявителя быть опекуном, которое является основанием для постановки его на учет в качестве гражданина, выразившего желание стать опекуном (п. 9 Правил).

    В акте органа опеки и попечительства о назначении гражданина опекуном может быть указан срок действия его полномочий, определяемый конкретным периодом или указанием на наступление определенного события (разд. IV Руководства по соблюдению обязательных требований в сфере опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных граждан, утв. Рострудом).

    Заключение о возможности заявителя быть опекуном действительно в течение двух лет со дня его выдачи (п. 11 Правил).

    Заключение органа опеки и попечительства является основанием для получения заявителем направления на посещение совершеннолетнего подопечного.

    Заявителю может быть отказано в назначении его опекуном с указанием причин отказа. В этом случае возвращаются все представленные им документы и разъясняется порядок обжалования решения об отказе в назначении опекуном (абз. 5 п. 9 Правил).

    Предварительная опека или её ещё называют «временная опека».

    Когда назначается предварительная опека?

    В случаях, если в интересах недееспособного или не полностью дееспособного гражданина ему необходимо немедленно назначить опекуна или попечителя, орган опеки и попечительства вправе назначить предварительную опеку и временного опекуна.

    Что для этого требуется?

    Опекуном или попечителем может быть временно назначен только совершеннолетний дееспособный гражданин. Установление предварительной опеки или попечительства допускается при условии предоставления указанным лицом документа, удостоверяющего личность, а также обследования органом опеки и попечительства условий его жизни.

    Какие права и обязанности временного опекуна или попечителя?

    Временно назначенные опекун или попечитель обладают всеми правами и обязанностями опекуна или попечителя, за исключением права распоряжаться имуществом подопечного от его имени (давать согласие на совершение подопечным сделок по распоряжению своим имуществом).

    Сколько может длиться предварительная опека или попечительство?

    Предварительные опека или попечительство прекращаются, если до истечения шести месяцев со дня установления предварительной опеки, временный опекун или попечитель не будет назначен опекуном или попечителем в общем порядке. При наличии исключительных обстоятельств указанный срок может быть увеличен до восьми месяцев.

    Куда надо обращаться для установления предварительной опеки или попечительства?

    Для установления предварительной опеки и попечительства необходимо обращаться в орган опеки и попечительства по месту жительства гражданина, которому требуется опекун.

    Контроль за деятельностью опекуна

    В целях осуществления надзора за деятельностью опекунов или попечителей орган опеки и попечительства по месту жительства совершеннолетних подопечных проводит плановые и внеплановые проверки:

    При установлении опеки или попечительства посторонними гражданами над совершеннолетними подопечными плановые проверки проводятся:

    а) 1 раз в течение первого месяца после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна или попечителя;

    б) 1 раз в 3 месяца в течение первого года после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна или попечителя;

    в) 1 раз в 6 месяцев в течение второго года и последующих лет после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна или попечителя.

    При установлении опеки или попечительства над совершеннолетним подопечным его близким родственником из числа родителей, бабушек, дедушек, братьев, сестер, детей и внуков, которые постоянно совместно с ним проживали не менее 10 лет на день подачи заявления о назначении опекуном, плановые проверки проводятся в виде посещения совершеннолетнего подопечного:

    а) 1 раз в течение первого года после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна или попечителя;

    б) 1 раз в 3 года в течение последующих лет после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна или попечителя.

    Опекун или попечитель ежегодно не позднее 1 февраля текущего года, если иной срок не установлен договором об осуществлении опеки или попечительства, представляет в орган опеки и попечительства отчет в письменной форме за предыдущий год о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного.

    В случае если действия опекуна или попечителя осуществляются с нарушением законодательства Российской Федерации и (или) наносят вред здоровью, физическому, психологическому и нравственному состоянию совершеннолетнего подопечного, а также если выявленные в результате проверки нарушения невозможно устранить без прекращения опеки или попечительства, орган опеки и попечительства в течение 3 дней со дня проведения проверки:

    а) принимает акт об освобождении опекуна или попечителя от исполнения возложенных на него обязанностей либо об отстранении его от их исполнения, который направляется опекуну или попечителю;

    б) осуществляет меры по временному устройству совершеннолетнего недееспособного гражданина (при необходимости);

    в) принимает решение о помещении совершеннолетнего недееспособного гражданина под надзор в медицинскую организацию или в организацию социального обслуживания, предоставляющую социальные услуги в стационарной форме.

    При смене совершеннолетним подопечным места жительства орган опеки и попечительства по старому месту жительства совершеннолетнего подопечного направляет его личное дело в течение 3 дней со дня получения соответствующей информации от опекуна или попечителя в орган опеки и попечительства по новому месту жительства совершеннолетнего подопечного. Орган опеки и попечительства по новому месту жительства совершеннолетнего подопечного не позднее дня, следующего за днем получения личного дела совершеннолетнего подопечного, обязан поставить совершеннолетнего подопечного на учет в установленном порядке.

    Как оформить опекунство над психически больным человеком?

    kak-oformit-opekunstvo-nad-psihicheski-bolnym-chelovekom

    Каждый гражданин по закону имеет конкретные права и обязанности. К сожалению, не все группы людей могут пользоваться ими по причине возраста, различных болезней, в том числе и психических патологий. Такие граждане признаются недееспособными, требующими опекунства. Если есть человек, который готов возложить на себя обязанность по уходу за больным, он должен написать заявление в органы попечительства. После рассмотрения бумаги на предмет соответствия всем необходимым условиям, он может взять опекунство над психически больным человеком.

    Опека в России: что говорит закон?

    Защита своих гражданских прав – это личный выбор каждого человека. Каждый совершеннолетний, дееспособный человек может сам отстаивать собственные интересы. Если же речь идет о малолетнем либо недееспособном гражданине, то тут возникает прецедент, так как подобные личности не могут самостоятельно отстаивать свои права. В таком случае, по закону устанавливается официальный опекун, который будет действовать в защиту интересов своего подопечного.

    Институт опеки и попечительства руководствуется множеством законов и подзаконных актов, к ним относят:

    • ФЗ «Об опеке и попечительстве»;
    • Гражданский кодекс РФ;
    • Семейный кодекс РФ.

    Что же касается опеки над душевно больными людьми, она также регулируется согласно:

    • Гражданского процессуального кодекса;
    • ФЗ «О психиатрической помощи»;
    • ФЗ «О бесплатной юридической помощи»;
    • ФЗ «О социальной защите инвалидов».

    Кто не может оформить опекунство в РФ?

    Опекуны становятся ответственными за жизнь и здоровье своих подопечных. Именно поэтому к претендентам на эту роль государство, в лице органов опеки, выдвигает ряд ограничений.

    Так, вполне справедливо, что лица следующих категорий не имеют права брать на себя ответственность за чью-то жизнь:

    • люди, страдающие от алкогольной или наркотической зависимости;
    • граждане, отстраненные от опекунства или лишенные родительских прав из-за незаконных действий либо халатного отношения к своему ребенку/подопечному;
    • люди с серьезными хроническими заболеваниями.

    Опекунство: права и обязанности

    Основные обязанности, которые берет на себя опекун, включают, но не ограничиваются:

    1. Совершение сделок, которые необходимых для поддержания нормальной жизнедеятельности опекаемого: приобретение продуктов, медикаментов, одежды, оплата коммунальных платежей и прочего.
    2. Представление интересов подопечного в различных инстанциях: суд, налоговая, пенсионный, государственные и муниципальные органы и прочие организации.
    3. Забота об опекаемом: поддержание чистоты в доме, приготовление пищи, составление рациона с учетом индивидуальных потребностей больного, организация его досуга и прогулок.

    В то же время сам опекун, учитывая тяготы, которые он возложил на свои плечи, имеет право на некоторые льготы. Так, ему предоставляется четыре дополнительных выходных в месяц. Один раз в году он может рассчитывать на 14 дней добавочного отпуска, правда без содержания. Также такой человек может выбрать сокращенные рабочие часы или дни по согласованию с руководством. Кроме того, гражданин, являющийся опекуном психически больного, не может привлекаться к отработкам в выходные и праздничные дни и имеет право отказаться от длительных командировок.

    Как оформить опеку?

    Перед тем, как оформить опекунство над психически больным человеком, претендующий на статус должен взвесить все за и против данного поступка. Это очень важный шаг, как для опекуна, так и подопечного. Приняв решение, можно приступать к долгой процедуре по оформлению опекунства.

    Она включает несколько шагов:

    1. Первоначально необходимо признать будущего опекаемого психически больным человеком.
    2. Далее, он признается недееспособным в суде.
    3. Кандидатами на роль опекуна подаются документы в органы попечительства.
    4. Оглашается вердикт про назначение опекуна или отказе и по какой-либо причине.

    Необходимый перечень документов

    Опека – шаг ответственный и государство к этому относится со всей серьезностью. Поэтому, для оформления статуса и последующих за этим льгот, требуется собрать определенные бумаги.

    Для оформления опекунства следует подготовить следующий пакет документов:

    • заключение врача о психическом заболевании;
    • решение суда о недееспособности;
    • заявление;
    • копию паспорта заявителя;
    • документы в подтверждение дохода;
    • заключение врача в подтверждение удовлетворительного физического и психического состояния заявителя;
    • письменное подтверждение согласия всех совершеннолетних членов семьи на проживание с будущим опекаемым;
    • свидетельство о браке или разводе;
    • развернутую биографию.

    Судебный процесс

    По статистике, в России чаще всего оформляют опекунство родственники душевно больного гражданина. Процесс предусматривает обращение в правовые органы. Так, исковое заявление подают в местные органы суда по адресу, где прописан больной или где он содержится на лечении.

    Текст заявления должен включать подробное объяснение психического состояния человека, подтверждение того факта, что он неспособен самостоятельно отвечать за свои действия.

    Также, к бумаге прилагают следующие документы:

    • справку, подтверждающую родство;
    • медицинское заключение от психиатра;
    • письменные показания свидетелей;
    • квитанцию об уплате государственного сбора.

    Необходимо понимать, что судебный процесс обязательно должен быть проведен в присутствии человека, чье психическое состояние рассматривается. Если это невозможно по показаниям здоровья или из соображений безопасности, то будет запланировано выездное слушание в заведении, где находится больной.

    Государственная поддержка опекунов

    Кроме предусмотренных выходных и отпускных, опекуны по закону могут также получать государственное пособие, если они ухаживают за инвалидами I группы.

    Помощь предусмотрена в том случае, если опекун работоспособного возраста и не ведет трудовую деятельность из-за ухода за опекаемым-инвалидом. Сумму выплат прибавляют к пенсии подопечного.

    Ответственность опекуна

    Опекун психически нездорового гражданина все время находится под контролем государственных органов, которые отслеживают правомерность его поступков.

    Если такой человек виновен в нанесении вреда подопечному, его имуществу, то он должен по закону возместить ущерб – материальный и моральный. Кроме того, если опекун сознательно пошел на нарушение порядка опеки, тогда речь идет об административной или уголовной ответственности.

    Завершение опекунства

    Попечитель ответственен за своего опекаемого до момента завершения опеки, что происходит в результате смерти душевнобольного либо опекуна, по желанию последнего.

    Также возможно освобождение от обязанностей по причине:

    • кардинальной смены места проживания опекуна, ухудшения здоровья последнего;
    • помещение больного в специальное медицинское учреждение;
    • согласно соответствующему решению представителей органов опеки вследствие нарушения режима опеки;
    • возвращение подопечному статуса дееспособного гражданина.

    Если опекун желает отказаться от своих обязанностей, то он должен подать официальный отказ. Его заявление будет рассмотрено и на его основании составлен акт о снятии с заявителя ответственности над опекаемым.

    Таким образом, в нашей стране за психически больными может устанавливаться опекунство. Чаще всего попечителями выступают родственники больного. Для контроля за соблюдением всех прав больного следят соответствующие органы, чтобы опекун действовал в интересах своего подопечного, а не использовал институт опеки в корыстных целях.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *