Что включает в себя информация ограниченного доступа

Общедоступная информация и информация ограниченного доступа. Государственная тайна

Граждане (физические лица) и организации (юридические лица) (далее — организации) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

2. Гражданин (физическое лицо) имеет право на получение от государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы.

3. Организация имеет право на получение от государственных органов, органов местного самоуправления информации, непосредственно касающейся прав и обязанностей этой организации, а также информации, необходимой в связи с взаимодействием с указанными органами при осуществлении этой организацией своей уставной деятельности.

4. Не может быть ограничен доступ к:

1) нормативным правовым актам, затрагивающим права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также устанавливающим правовое положение организаций и полномочия государственных органов, органов местного самоуправления;

2) информации о состоянии окружающей среды;

3) информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, а также об использовании бюджетных средств (за исключением сведений, составляющих государственную или служебную тайну);

4) информации, накапливаемой в открытых фондах библиотек, музеев и архивов, а также в государственных, муниципальных и иных информационных системах, созданных или предназначенных для обеспечения граждан (физических лиц) и организаций такой информацией;

5) иной информации, недопустимость ограничения доступа к которой установлена федеральными законами.

5. Государственные органы и органы местного самоуправления обязаны обеспечивать доступ, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», к информации о своей деятельности на русском языке и государственном языке соответствующей республики в составе Российской Федерации в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Лицо, желающее получить доступ к такой информации, не обязано обосновывать необходимость ее получения.

Решения и действия (бездействие) государственных органов и органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, нарушающие право на доступ к информации, могут быть обжалованы в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу либо в суд.

7. В случае, если в результате неправомерного отказа в доступе к информации, несвоевременного ее предоставления, предоставления заведомо недостоверной или не соответствующей содержанию запроса информации были причинены убытки, такие убытки подлежат возмещению в соответствии с гражданским законодательством.

8. Предоставляется бесплатно информация:

1) о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, размещенная такими органами в информационно-телекоммуникационных сетях;

2) затрагивающая права и установленные законодательством Российской Федерации обязанности заинтересованного лица;

3) иная установленная законом информация.

9. Установление платы за предоставление государственным органом или органом местного самоуправления информации о своей деятельности возможно только в случаях и на условиях, которые установлены федеральными законами.

К общедоступной информации относятся общеизвестные сведения и иная информация, доступ к которой не ограничен.

2. Общедоступная информация может использоваться любыми лицами по их усмотрению при соблюдении установленных федеральными законами ограничений в отношении распространения такой информации.

3. Обладатель информации, ставшей общедоступной по его решению, вправе требовать от лиц, распространяющих такую информацию, указывать себя в качестве источника такой информации.

4. Информация, размещаемая ее обладателями в сети «Интернет» в формате, допускающем автоматизированную обработку без предварительных изменений человеком в целях повторного ее использования, является общедоступной информацией, размещаемой в форме открытых данных.

(часть 4 введена Федеральным законом от 07.06.2013 N 112-ФЗ)

5. Информация в форме открытых данных размещается в сети «Интернет» с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне. В случае, если размещение информации в форме открытых данных может привести к распространению сведений, составляющих государственную тайну, размещение указанной информации в форме открытых данных должно быть прекращено по требованию органа, наделенного полномочиями по распоряжению такими сведениями.

(часть 5 введена Федеральным законом от 07.06.2013 N 112-ФЗ)

6. В случае, если размещение информации в форме открытых данных может повлечь за собой нарушение прав обладателей информации, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральными законами, или нарушение прав субъектов персональных данных, размещение указанной информации в форме открытых данных должно быть прекращено по решению суда. В случае, если размещение информации в форме открытых данных осуществляется с нарушением требований Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ «О персональных данных», размещение информации в форме открытых данных должно быть приостановлено или прекращено по требованию уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных.

Существуют различные признаки, по которым классифицируется информация. С точки зрения защиты информации наиболее интересной является классификация по категории доступа.

В соответствии с Федеральным заком РФ от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ » Об информации, информационных технологиях и о защите информации » информация, в зависимости от категории доступа к ней, подразделяется на общедоступную информацию, а также на информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).

В зависимости от порядка предоставления или распространения информация так же подразделяется на:

информацию, свободно распространяемую;
информацию, предоставляемую по соглашению лиц, участвующих в соответствующих отношениях;
информацию, которая в соответствии с федеральными законами подлежит предоставлению или распространению;
информацию, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается.

Общедоступная информация

К общедоступной информации относятся общеизвестные сведения и иная информация, доступ к которой не ограничен. Обладатель информации, ставшей общедоступной по его решению, вправе требовать от лиц, распространяющих такую информацию, указывать себя в качестве источника такой информации. То есть, если журнал публикуется в Интернете и находится в открытом доступе по решению его создателей, они вправе требовать ссылки на источник в случае использования информации из него где-либо еще.

К общедоступной также относится информация, доступ к которой нельзя ограничить. Перечень сведений, доступ к которым не может быть ограничен, указан в ст.10 Федеральный закон РФ от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ:

нормативным правовым актам, затрагивающим права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также устанавливающим правовое положение организаций и полномочия государственных органов, органов местного самоуправления;
информации о состоянии окружающей среды;
информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, а также об использовании бюджетных средств (за исключением сведений, составляющих государственную или служебную тайну);
информации, накапливаемой в открытых фондах библиотек, музеев и архивов, а также в государственных, муниципальных и иных информационных системах, созданных или предназначенных для обеспечения граждан (физических лиц) и организаций такой информацией;
иной информации, недопустимость ограничения доступа к которой установлена федеральными законами.

Эта «иная информация» устанавливается в федеральных законов, касающихся некоторых специфических сфер деятельности, например, в законах о благотворительной деятельности и некоммерческих организациях или в законах об акционерных обществах

Информация ограниченного доступа

Информация ограниченного доступа по условиям ее правового режима подразделяется на информацию, отнесенную к государственной тайне , и сведения конфиденциального характера .

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Обязательным является соблюдение конфиденциальности информации, доступ к которой ограничен федеральными законами.

Отнесение информации к г осударственной тайне осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации «О г осударственной тайне «. Перечень сведений, отнесенных к г осударственной тайне определяется ст. 5 указанного Закона. Существует три степени секретности такой информации:

Особой важности
Совершенно Секретно
Секретно

Перечень сведений конфиденциального характера опубликован в Указе Президента РФ от 6 марта 1997 г. № 188 «Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера». К видам такой информации относятся:

Персональные данные — сведения о фактах, событиях и обстоятельствах частой жизни гражданина, позволяющие идентифицировать его личность, за исключением сведений, подлежащих распространению в средствах массовой информации в установленном федеральными законами случаях;
Тайна следствия и судопроизводства — сведения, составляющие тайну следствия и судопроизводства, а также сведения о защищаемых лицах и мерах государственной защиты, осуществляемой в соответствии с ФЗ от 20 августа 2004 г. № 119-ФЗ и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации;
Служебная тайна — служебные сведения, доступ к которым ограничен органами государственной власти в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и федеральными законами;
Профессиональная тайна — сведения, связанные с профессиональной деятельностью, доступ к которым ограничен в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами (врачебная, нотариальная, адвокатская тайна, тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений и т.д.);
К оммерческая тайна — сведения, связанные с коммерческой деятельностью, доступ к которым ограничен в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и федеральными законами;
Сведения о сущности изобретения — сведения о сущности изобретения, полезной модели или промышленного образца до официальной публикации информации о них.

Понятие «общедоступной информации» определяется в статье 7 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». К данной категории относятся общеизвестные сведения и иная информация, доступ к которой не ограничен. Предусматривается, что общедоступная информация может использоваться любыми лицами по их усмотрению при соблюдении установленных федеральными законами ограничений в отношении распространения такой информации.

Право на доступ к информации регламентируется статьей 8 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», согласно пункту 1 которой граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных федеральными законами. При этом в соответствии с пунктом 4 указанной статьи не может быть ограничен доступ к:

2) информации о состоянии окружающей среды;

5) иной информации, недопустимость ограничения доступа к которой установлена федеральными законами.

Государственные органы и органы местного самоуправления обязаны обеспечивать доступ к информации о своей деятельности на русском языке и государственном языке соответствующей республики в составе Российской Федерации в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Лицо, желающее получить доступ к такой информации, не обязано обосновывать необходимость ее получения (пункт 5 статьи 7 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»). Решения и действия (бездействие) государственных органов и органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, нарушающие право на доступ к информации, могут быть обжалованы в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу либо в суд (пункт 6 статьи 7 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»). Пункт 8 статьи 7 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» специально предусматривает, что бесплатно должна предоставляться информация:

3) иная установленная законом информация.

— физическом лице, которые предоставляются им самим о себе.

К общедуступным данным есть свободный доступ при наличии письменного разрешения субъекта . Сюда также могут входить такие сведения о субъекте, которых не предусматривается законом.

Субъект – это физическое лицо, информацию о котором собирает, хранит, обрабатывает и с какой-либо целью использует оператор (юридическое или физическое лицо, муниципальный или государственный орган).

Какие виды информации ими являются?

Список личных сведений общедоступного характера включает в себя :

Особенности

Общедоступные личные сведения представлены в таких источниках, как паспорт или другое удостоверение личности, водительское удостоверение, военный билет, трудовая книжка, диплом об образовании.

Не во всех случаях возникает необходимость в письменном разрешении на их использование, иногда достаточно подписи или «галочки», поставленной в нужной графе (например, при заполнении заявлений через интернет).

Сведения общего характера могут быть помещены в источники с свободным доступом . В них хранится информация о субъектах, к их числу относят разнообразные справочники с телефонными номерами или адресами.

ФСТЭК — федеральная служба по техническому и экспортному контролю выдает лицензии организациям, оказывающим услуги другим лицам по созданию систем защиты персональных данных. Система защиты данных создается для своих нужд, лицензия на нее не требуется .

Физическое лицо вправе получить сведения об операторе, а также узнать конкретную цель, преследуемую оператором при обработке.

Субъект имеет полное право подавать заявку, одобрение которой позволяет уточнить, блокировать или уничтожить личные сведения в том случае, если они устарели, недействительны, неполные или их наличие не является обязательным при обработке.

Помимо всего прочего, физическое лицо вправе запросить у оператора доступ к своей личной информации, а также ознакомиться со средствами обработки сведений. Операторы – это специалисты, занимающиеся обработкой информации о человеке .

Органами по обработке персональных данных выступают все организации, которые собирают, обрабатывают, накапливают и хранят сведения о работниках, клиентах, поставщиках.

Подробнее о том, в каких случаях необходим договор на обработку персональных данных, читайте .

В каком случае они включаются в открытые источники?

Включение информации в общедоступные источники происходит в различных ситуациях, например:

при трудоустройстве и заключении трудового договора;
в процессе переписи населения;
установлении торговых отношений и т.д.

Персональные данные субъекта классифицируются по объему личной информации о человеке и степени важности. Любые операции с ними производятся строго в рамках законодательных актов и подлежат защите.

Операторы обязаны организовать безопасность процесса работы . Они должны обеспечивать полную личной информации субъектов от доступа к ней посторонних лиц.

В процессе сбора оператор обязан взять письменное разрешение на дальнейшую обработку. В на обработку включается информация о субъекте и об операторе (ФИО, адрес), цель обработки и перечень необходимых сведений, а также описание операций, которые будут производиться с ними.

Наиболее адекватная (на мой взгляд) классификация информации по видам доступа приведена на схеме ниже. Она полностью соответствует российскому законодательству, но существует множество нюансов.

Федеральный закон РФ от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ » Об информации, информационных технологиях и о защите информации » определяет подразделение информации (в зависимости от категории доступа к ней) на общедоступную информацию и информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (Ст.5).

В той же статье информация классифицируется по способу распространения. Важным здесь является обособление информации, которая в соответствии с федеральными законами подлежит предоставлению или распространению. Т.е. доступ к этой информации ограничивать. противозаконно. О какой информации идет речь:

Информация, к которой нельзя ограничивать доступ

Перечень сведений, доступ к которым не может быть ограничен, указан в Ст.10 того же ФЗ РФ от 27 июля 2006 г. N 149 «Об информации. «:

нормативным правовым актам, затрагивающим права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также устанавливающим правовое положение организаций и полномочия государственных органов, органов местного самоуправления;
информации о состоянии окружающей среды;
информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, а также об использовании бюджетных средств (за исключением сведений, составляющих государственную или служебную тайну);
информации, накапливаемой в открытых фондах библиотек, музеев и архивов, а также в государственных, муниципальных и иных информационных системах, созданных или предназначенных для обеспечения граждан (физических лиц) и организаций такой информацией;
иной информации, недопустимость ограничения доступа к которой установлена федеральными законами.

Государственная тайна

Регулирование вопросов, связанных с этим видом тайн возложено на Закон РФ от 21 июля 1993 г. N 5485-I » О государственной тайне «. Перечень сведений составляющих государственную тайну определен в Ст.5, где они сгруппированы по следующим направлениям:

сведения в военной области
сведения в области экономики, науки и техники
сведения в области внешней политики и экономики
сведения в области разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, а также в области противодействия терроризму

Конфиденциальная информация

Перечень сведений конфиденциального характера опубликован в Указе Президента РФ от 6 марта 1997 г. N 188 « Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера ». К видам конфиденциальной информации, согласно этому указу относятся:

Сведения о фактах, событиях и обстоятельствах частной жизни гражданина, позволяющие идентифицировать его личность (персональные данные ), за исключением сведений, подлежащих распространению в средствах массовой информации в установленных федеральными законами случаях.
Сведения, составляющие тайну следствия и судопроизводства , а также сведения о защищаемых лицах и мерах государственной защиты, осуществляемой в соответствии с Федеральным законом от 20 августа 2004 г. N 119-ФЗ » О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства » и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Служебные сведения, доступ к которым ограничен органами государственной власти в соответствии с Гражданским кодексом РФ и федеральными законами (служебная тайна ).
Сведения, связанные с профессиональной деятельностью, доступ к которым ограничен в соответствии с Конституцией РФ и федеральными законами (врачебная, нотариальная, адвокатская тайна, тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных или иных сообщений и так далее).
Сведения, связанные с коммерческой деятельностью, доступ к которым ограничен в соответствии с Гражданским кодексом РФ и федеральными законами (коммерческая тайна ).
Сведения о сущности изобретения , полезной модели или промышленного образца до официальной публикации информации о них.

На самом деле зачастую одни и те же сведения могут относится к различным категориям тайн. Например, сведения составляющие врачебную тайну, наверняка являются чьими-то персональными данными. Некоторые виды тайн, определенных в федеральных законах РФ будут расписаны ниже.

Виды тайн в российском законодательстве

Коммерческая тайна

Сведения любого характера (производственные, технические, экономические, организационные и другие), в том числе о результатах интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере, а также сведения о способах осуществления профессиональной деятельности, которые имеют действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности их третьим лицам, к которым у третьих лиц нет свободного доступа на законном основании и в отношении которых обладателем таких сведений введен режим коммерческой тайны.

N 98-ФЗ » О коммерческой тайне «

Банковская тайна (тайна банковских вкладов)

Сведения об операциях, счетах и вкладах ее клиентов и корреспондентов, а также об иных сведениях, устанавливаемых кредитной организацией

Служебная тайна

Служебные сведения, доступ к которым ограничен органами государственной власти в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и федеральными законами

Указ Президента от 6.03.1997 №188
139 ГК РФ
ФЗ «Об основах государственной службы Российской Федерации»
Постановление Правительства РФ от 3.11.94г. № 1233

Тайна кредитной истории

Информация, которая характеризует исполнение заемщиком принятых на себя обязательств по договорам займа (кредита) и хранится в бюро кредитных историй

Тайна страхования

Сведения о страхователе, застрахованном лице и выгодоприобретателе, состоянии их здоровья, а также об имущественном положении этих лиц

946 ГК РФ

Тайна завещания

Сведения, касающиеся содержания завещания, его совершения, изменения или отмены

1123 ГК РФ

Налоговая тайна

Любые полученные налоговым органом,органами внутренних дел, органом государственного внебюджетного фонда и таможенным органом сведения о налогоплательщике (за рядом исключением)

146-ФЗ «Налоговый кодекс РФ»

Тайна усыновления ребенка

Судьи, вынесшие решение об усыновлении ребенка, или должностные лица, осуществившие государственную регистрацию усыновления, а также лица, иным образом осведомленные об усыновлении, обязаны со хранять тайну усыновления ребенка.

223-ФЗ Семейный кодекс Р

Врачебная тайна

Сведения о наличии у гражданина психического расстройства, фактах обращения за психиатрической помощью и лечении в учреждении, оказывающем такую помощь, а также иные сведения о состоянии психического здоровья

117-ФЗ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»

Медицинская тайна

Информация о факте обращения за медицинской помощью, состоянии здоровья гражданина, диагнозе заболевания, иные сведения, полученные при обследовании и лечении гражданина, а также сведения о проведенных искусственном оплодотворении и имплантации эмбриона, а также о личности донора. Результаты обследования лица, вступающего в брак.

Основы законодательства РФ обохране здоровья граждан
223-ФЗ Семейный кодекс РФ

Тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений

На территории Российской Федерации гарантируется тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, передаваемых по сетям электросвязи и сетям почтовой связи

176-ФЗ «О почтовой связи»
126-ФЗ «О связи»
УПК РФ

Тайна частной жизни (личная тайна)

Право на неприкосновенность частной жизни означает предоставленную человеку и гарантированную государством возможность контролировать информацию о самом себе, препятствовать разглашению сведений личного, интимного характера.

Конституция РФ
150 ГК РФ

Аудиторская тайна

Любые сведения и документы, полученные и (или) составленные аудиторской организацией и ее работниками, а также индивидуальным аудитором и работниками, с которыми им заключены трудовые договоры, при оказании услуг (за рядом исключений)

307-ФЗ «Об аудиторской деятельности»

Тайна судопроизводства (тайна следствия и судопроизводства)

Данные предварительного расследования не подлежат разглашению… могут быть преданы гласности лишь с разрешения прокурора, следователя, дознавателя и только в том объеме, в каком ими будет признано это допустимым, если разглашение не противоречит интересам предварительного расследования и не связано с нарушением прав и законных интересов участников уголовного судопроизводства. Разглашение данных о частной жизни участников уголовного судопроизводства без их согласия не допускается

241 УПК РФ
10 ГПК РФ
11 АПКРФ
166 УПК РФ
Указ Президентаот 6.03.1997 №188

Адвокатская тайна (тайна судебного представительства)

Любые сведения, связанные с оказанием адвокатом юридической помощи своему доверителю

63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ»

Тайна нотариальных действий (нотариальная тайна)

Нотариус обязан хранить в тайне сведения, которые стали ему известны в связи с его профессиональной деятельностью. Суд может освободить нотариуса от этой обязанности сохранения тайны, если против него возбуждено уголовное дело в связи с совершением нотариального действия. Поскольку нотариусы предоставляют информацию о совершенных ими нотариальных действиях нотариальным палатам, должностные лица этих палат также обязаны сохранять нотариальную тайну.

Основы законодательства Российской Федерации о нотариате

Тайна исповеди

Священнослужитель не может быть привлечен к ответственности за отказ от дачи показаний по обстоятельствам, которые стали известны ему из исповеди.

Тайна голосования

Подсчет избирательных бюллетеней проводится таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования.

51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ»
19-ФЗ «О выборах Президента РФ»
67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ»

Тайна сведений о мерах безопасности в отношении должностного лица правоохранительного или контролирующего органа

Разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении судьи, присяжного заседателя или иного лица, участвующего в отправлении правосудия, судебного пристава, судебного исполнителя, потерпевшего, свидетеля, других участников уголовного процесса, а равно в отношении их близких, если это деяние совершено лицом, которому эти сведения были доверены или стали известны в связи с его служебной деятельностью

311 УК РФ

Журналистская (редакционная) тайна

Редакция не вправе разглашать в распространяемых сообщениях и материалах сведения, предоставленные гражданином с условием сохранения их в тайне. Редакция обязана сохранять в тайне источник информации и не вправе называть лицо, предоставившее сведения с условием неразглашения его имени, за исключением случая, когда соответствующее требование поступило от суда в связи с находящимся в его производстве делом. Редакция не вправе разглашать в распространяемых сообщениях и материалах сведения, прямо или косвенно указывающие на личность несовершеннолетнего, совершившего преступление либо подозреваемого в его совершении, а равно совершившего административное правонарушение или антиобщественное действие, без согласия самого несовершеннолетнего и его законного представителя.

2124-1-ФЗ «О средствах массовой информации»

Тайна вероисповедания

Сведения об отношении к религии, к исповеданию или отказу от исповедания религии, об участии или неучастии в богослужениях, других религиозных обрядах и церемониях, о деятельности в религиозных объединениях, об обучении религии

125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях»

Тайна сведений о военнослужащих внутренних войск МВД

Сведения о местах дислокации или о передислокации соединений и воинских частей внутренних войск, а также сведения о военнослужащих внутренних войск,принимавших участие в пресечении деятельности вооруженных преступников, незаконных вооруженных формирований и иных организованных преступных групп, а также сведений о членах их семей

27-ФЗ «О внутренних войсках МВД РФ»

Другие виды тайн

Вообще Лукацкий нашел целых 65 видов тайн в нашем законодательстве. Проблема в том, что некоторые из них означают одно и то же понятие, некоторые являются частными случаями других (или пересекаются), а другие вообще рудиментарны.

Справочная информация: «Перечень нормативных актов, относящих сведения к категории ограниченного доступа» (Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)

Конфиденциальная информация о детях, оставшихся без попечения родителей, гражданах, желающих принять детей на воспитание в свои семьи, гражданах, лишенных родительских прав или ограниченных в родительских правах, гражданах, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на них законом обязанностей, бывших усыновителях, если усыновление отменено судом по их вине

Статья 8 Федерального закона от 16.04.2001 N 44-ФЗ «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей»

Статья 161 Уголовно-процессуального кодекса РФ

Статья 20 Федерального закона от 10.06.2008 N 76-ФЗ «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания»

Тайна совещания судей

Статья 194 Гражданского процессуального кодекса РФ

Статья 20 Арбитражного процессуального кодекса РФ

Статьи 298 и 341 Уголовно-процессуального кодекса РФ

Статья 175 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 N 21-ФЗ

Конфиденциальность арбитража (третейского разбирательства)

Статья 21 Федерального закона от 29.12.2015 N 382-ФЗ «Об арбитраже (третейском разбирательстве) в Российской Федерации»

Отдельные сведения при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

Статья 5 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

Статья 3.3 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»

Сведения и предложения, содержащиеся в представленных заявках на участие в торгах при продаже предприятия должника, или предложения о цене предприятия до начала торгов либо до момента открытия доступа к представленным в форме электронных документов заявкам на участие в торгах

Статья 110 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»

Сведения, представленные в электронной форме для проведения собрания кредиторов в случае банкротства гражданина

Статья 213.8 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»

Сведения, ставшие известными работнику органа записи актов гражданского состояния или работнику многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в связи с государственной регистрацией акта гражданского состояния

Статья 6 Федерального закона от 15.11.1997 «Об актах гражданского состояния»

Сведения о защищаемых лицах и об их имуществе

Статья 9 Федерального закона от 20.08.2004 N 119-ФЗ «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства»

Статья 9 Федерального закона от 20.04.1995 N 45-ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов»

Сведения, ставшие известными гражданам в ходе оперативно-розыскной деятельности

Статья 17 Федерального закона от 12.08.1995 N 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»

Сведения, содержащиеся в личном деле и документах учета сотрудника органов внутренних дел, в реестре сотрудников органов внутренних дел, а также сведения о гражданах, поступающих на службу в органы внутренних дел

Статьи 39 и 40 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Сведения, содержащиеся в личном деле и документах учета гражданина, проходящего службу в уголовно-исполнительной системе в должности, по которой предусмотрено присвоение специального звания, в реестре граждан, проходящих службу в уголовно-исполнительной системе в должности, по которой предусмотрено присвоение специального звания

Статьи 39 и 40 Федерального закона от 19.07.2018 N 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»

Сведения о военнослужащих (сотрудниках) войск национальной гвардии и членах их семей

Статья 23 Федерального закона от 03.07.2016 N 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации»

Сведения, содержащиеся в личном деле и документах учета сотрудника федеральной противопожарной службы

Статья 39 Федерального закона от 23.05.2016 N 141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Сведения, содержащиеся в личном деле и документах учета граждан, проходящих службу в органах принудительного исполнения в должности, по которой предусмотрено присвоение специального звания, в реестре граждан, проходящих службу в органах принудительного исполнения в должности, по которой предусмотрено присвоение специального звания

Статьи 37 и 38 Федерального закона от 01.10.2019 N 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Сведения, которые стали известны эксперту в связи с проведением экспертизы по административному делу

Статья 49 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 N 21-ФЗ

Сведения о несовершеннолетних, ставшие известными органам и учреждениям системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

Статья 9 Федерального закона от 24.06.1999 N 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»

Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые государственными и муниципальными служащими, а также иными лицами, указанными в части 1 статьи 8 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ

Статья 8 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции»

Статья 20 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»

Статья 15 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»

Сведения о расходах по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций) и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка, представляемые лицами, замещающими (занимающими) одну из должностей, указанных в пункте 1 части 1 статьи 2 Федерального закона от 03.12.2012 N 230-ФЗ

Статья 8 Федерального закона от 03.12.2012 N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам»

Информация, относящаяся к процедуре медиации

Статья 5 Федерального закона от 27.07.2010 N 193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)»

Конфиденциальность третейского разбирательства

Статья 22 Федерального закона от 24.07.2002 N 102-ФЗ «О третейских судах в Российской Федерации»

Информация о содержании корпоративного договора, заключенного участниками непубличного общества

Статья 67.2 Гражданского кодекса РФ (часть первая)

Информация о новых решениях и технических знаниях, полученных сторонами по договору подряда

Статья 727 Гражданского кодекса РФ (часть вторая)

Сведения, касающиеся предмета договоров на выполнение научно-исследовательских работ, опытно-конструкторских и технологических работ, хода их исполнения и полученных результатов, если иное не предусмотрено договорами

Статья 771 Гражданского кодекса РФ (часть вторая)

Секрет производства (ноу-хау)

Статья 1465 Гражданского кодекса РФ (часть четвертая)

Информация о проектных решениях и иная конфиденциальная информация, которая стала известна органу исполнительной власти или организации, проводившим экспертизу проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий в связи с проведением экспертизы

Статья 49 Градостроительного кодекса РФ

Информация, предоставляемая организациям (гражданам), осуществляющим производство и выпуск средств массовой информации

Статья 41 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 «О средствах массовой информации»

Информация, входящая в состав кредитной истории, и (или) код субъекта кредитной истории

Статьи 6 и 7 Федерального закона от 30.12.2004 N 218-ФЗ «О кредитных историях»

Сведения о должнике, просроченной задолженности и ее взыскании и любые другие персональные данные должника

Статья 6 Федерального закона от 03.07.2016 N 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях»

Информация, полученная кредитным рейтингововым агентством от рейтингуемого лица

Статья 9 Федерального закона от 13.07.2015 N 222-ФЗ «О деятельности кредитных рейтинговых агентств в Российской Федерации, о внесении изменения в статью 76.1 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»

Сведения, ставшие известными саморегулируемой организации, о финансовых организациях, являющихся членами саморегулируемой организации, финансовых организациях, представивших документы для приема в члены, в кандидаты в члены саморегулируемой организации, в том числе сведения об их клиентах

Статья 13 Федеральный закон от 13.07.2015 N 223-ФЗ «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка и о внесении изменений в статьи 2 и 6 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

— полученная в связи с осуществлением функций трансфер-агента;

— полученная держателями реестра и депозитариями;

— получаемая репозитарием на основании договора об оказании репозитарных услуг, а также записи, составляющие реестр договоров;

— предоставляемая Банку России

Статьи 8.1, 8.6, 15.8, 44.1 Федерального закона от 22.04.1996 N 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг»

Информация о счетах и об операциях клиентов центрального депозитария

Статья 14 Федерального закона от 07.12.2011 N 414-ФЗ «О центральном депозитарии»

Информация, предоставляемая клиринговым организациям и лицам, осуществляющим функции центрального контрагента

Статья 20 Федерального закона от 07.02.2011 N 7-ФЗ «О клиринге и клиринговой деятельности»

Сведения, полученные в процессе проведения экспертизы моделей контрольно-кассовой техники и технических средств оператора фискальных данных.

Конфиденциальность фискальных данных, мастер-ключей и ключей фискального признака

Статьи 3.1, 4.1, 4.5 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием электронных средств платежа»

Факт передачи в федеральный орган исполнительной власти, принимающий меры по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма информации, указанной в пунктах 1 — 3 статьи 7.1-1 Федерального закона от 07.08.2001 N 115-ФЗ

Статья 7.1-1 Федерального закона от 07.08.2001 N 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»

Перечень иностранных государств или административно-территориальных единиц иностранных государств, обладающих самостоятельной правоспособностью, за операциями по получению физическим лицом денежных средств в наличной форме с использованием платежной карты, эмитированной иностранным банком, зарегистрированным на территории таких государств, осуществляется обязательный контроль

Статья 6 Федерального закона от 07.08.2001 N 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»

Статья 6 Федерального закона от 27.07.2010 N 224-ФЗ «О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Сведения, предоставляемые участниками торгов в соответствии с правилами организованных торгов

Статья 23 Федерального закона от 21.11.2011 N 325-ФЗ «Об организованных торгах»

Информация, полученная в связи с осуществлением деятельности по выдаче, погашению и обмену инвестиционных паев

Статья 28 Федерального закона от 29.11.2001 N 156-ФЗ «Об инвестиционных фондах»

Информация, полученная в ходе проведения проверок российских участников внешнеэкономической деятельности

Статья 17 Федерального закона от 18.07.1999 N 183-ФЗ «Об экспортном контроле»

Информационные ресурсы единой государственной информационной системы обеспечения транспортной безопасности

Статья 11 Федерального закона от 09.02.2007 N 16-ФЗ «О транспортной безопасности»

Информация, содержащаяся в контрольных измерительных материалах, используемых при проведении государственной итоговой аттестации

Статья 59 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»

Сведения о платежах в соответствующие бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и об их плательщиках, поступающие в финансовые органы от органов Федерального казначейства

Статья 241 Бюджетного кодекса РФ

Сведения, содержащиеся в индивидуальных лицевых счетах в системе обязательного пенсионного страхования

Статья 6 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»

Информация, полученная негосударственным пенсионным фондом при обработке сведений, содержащихся в пенсионных счетах негосударственного пенсионного обеспечения, пенсионных счетах накопительной части трудовой пенсии и др.

Статья 15 Федерального закона от 07.05.1998 N 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах»

Информация о получателе социальных услуг

Статья 6 Федерального закона от 28.12.2013 N 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»

Сведения, содержащиеся в Федеральной государственной информационной системе учета результатов проведения специальной оценки условий труда

Статья 18 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»

Сведения, ставшие известными сотрудникам органов принудительного исполнения в связи с исполнением должностных обязанностей

Статья 6.4 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации»

Информация, представляемая заинтересованным лицом в орган, проводящий расследования, в целях принятия решения о целесообразности введения, применения, пересмотра или отмены специальной защитной меры, антидемпинговой меры или компенсационной меры при условии представления этим лицом обоснований

Статья 32 Федерального закона от 08.12.2003 N 165-ФЗ «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров»

Информация о членах политической партии, представляемая для сведения в уполномоченные органы

Статья 19 Федерального закона от 11.07.2001 N 95-ФЗ «О политических партиях»

Сведения о населении, содержащиеся в переписных листах

Статья 8 Федерального закона от 25.01.2002 N 8-ФЗ «О Всероссийской переписи населения»

Сведения, содержащиеся в переписных листах об объектах сельскохозяйственной переписи

Статья 12 Федерального закона от 21.07.2005 N 108-ФЗ О Всероссийской сельскохозяйственной переписи»

Первичные статистические данные, содержащиеся в формах федерального статистического наблюдения

Статья 9 Федерального закона от 29.11.2007 N 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации»

Информация, содержащаяся в паспортах безопасности объектов топливно-энергетического комплекса

Статья 8 Федерального закона от 21.07.2011 N 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса»

Информация, в отношении которой установлено требование об обеспечении ее конфиденциальности и которая получена членами саморегулируемой организации в области энергетического обследования в ходе проведения энергетического обследования

Статья 18 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Сведения, содержащиеся в заявках на участие в конкурсе на право заключить контракт на проведение лотерей

Статья 24.10 Федеральный закон от 11.11.2003 N 138-ФЗ «О лотереях

Данные об итогах голосования, о результатах выборов Президента РФ (опубликованные (обнародованные) в день голосования до момента окончания голосования на территории Российской Федерации)

Статья 46 Федерального закона от 10.01.2003 N 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации»

Информация, полученная при осуществлении своих полномочий службой внутреннего аудита публично-правовой компании

Статья 16 Федерального закона от 03.07.2016 N 236-ФЗ «О публично-правовых компаниях в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Информация, содержащаяся в профилях и индикаторах рисков, применяемых таможенными органами

Статья 315 Федеральный закон от 03.08.2018 N 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Информация, содержащаяся в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации

Статья 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»

Сведения о границах территорий, в отношении которых у органов охраны объектов культурного наследия имеются основания предполагать наличие на указанных территориях объектов археологического наследия либо объектов, обладающих признаками объекта археологического наследия

Статья 9 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»

Информация, содержащаяся в федеральной государственной информационной системе учета твердых коммунальных отходов

Статья 13.5 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»

Документы и информация, представляемые Банку России операторами финансовых платформ, связанные с деятельностью оператора финансовой платформы

Статья 17 Федерального закона от 20.07.2020 N 211-ФЗ «О совершении финансовых сделок с использованием финансовой платформы»

Информация о деятельности органов федеральной службы безопасности, составляющая профессиональную тайну

Статья 7 Федерального закона от 03.04.1995 N 40-ФЗ «О федеральной службе безопасности»

Сведения, содержащиеся в Единой базе данных о музыкальных инструментах и смычках

Статья 35.13 Закона РФ от 15.04.1993 N 4804-1 «О вывозе и ввозе культурных ценностей»

Информация, полученная доверенной третьей стороной

Статья 18.1 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ «Об электронной подписи»

Сведения, содержащиеся в запросах, направляемых гражданам и организациям в процессе осуществления оперативно-розыскной деятельности

Статья 12.1 Федерального закона от 12.08.1995 N 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»

Тактика применения таможенными органами системы управления рисками

Статья 314 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Информация, затрагивающая личную жизнь, честь и достоинство граждан, ставшая известной органам внешней разведки РФ в процессе осуществления их деятельности

Статья 9 Федерального закона от 10.01.1996 N 5-ФЗ «О внешней разведке»

Служебная тайна в области обороны

Статья 3.1 Федерального закона от 31.05.1996 N 61-ФЗ «Об обороне»

Информация о заключенных сторонами торгов не на организованных торгах договорах, обязательства по которым предусматривают переход права собственности на товар, допущенный к организованным торгам

Статья 23 Федерального закона от 21.11.2011 N 325-ФЗ «Об организованных торгах»

Сведения, содержащиеся в государственной информационной системе электронных сертификатов

Статья 5 Федерального закона от 30.12.2020 N 491-ФЗ «О приобретении отдельных видов товаров, работ, услуг с использованием электронного сертификата»

Перечень иностранных государств или административно-территориальных единиц иностранных государств, обладающих самостоятельной правоспособностью, получение с территории которых перевода денежных средств физическим или юридическим лицом (за исключением кредитной организации), иностранной структурой без образования юридического лица от плательщика и (или) обслуживающего плательщика банка подлежит обязательному контролю

Информация, содержащаяся в системе-112

Статья 9 Федерального закона от 30.12.2020 N 488-ФЗ «Об обеспечении вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Электронные перевозочные документы и сведения, содержащиеся в них

Статья 18.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»

Информация о содержании условий управления личным фондом и содержании иных внутренних документов личного фонда

Статья 123.20-4 Гражданского кодекса РФ (часть первая)

Сведения, содержащиеся в документах и других материалах, полученных для осуществления государственной экспертизы условий труда

Статья 213 Трудового кодекса РФ

Информация о претендентах и об участниках продажи государственного или муниципального имущества в электронной форме

Статья 32.1 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества»

Статья 21.4 Федерального закона от 08.03.2022 N 46-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Информация об отнесенных к ведению федерального органа обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти РФ пунктах управления государством и Вооруженными Силами РФ, иных специальных объектах мобилизационного назначения и об объектах их инфраструктуры

Статья 24.4 Федерального закона от 26.02.1997 N 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации»

Информация о поступившем в антимонопольный орган заявлении о заключении ограничивающего конкуренцию соглашения или об осуществлении ограничивающих конкуренцию согласованных действий в целях смягчения административной ответственности или освобождения от административной ответственности

Статья 44.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции»

Тайна патентного поверенного

Статья 4.1 Федерального закона от 30.12.2008 N 316-ФЗ «О патентных поверенных»

Информация о субсидиях и получателях субсидий

Статья 78 Бюджетного кодекса РФ

Распоряжение Правительства РФ от 18.03.2023 N 631-р

Сведения, содержащиеся в банке данных экстремистских материалов

Статья 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»

Информация, включенная в единый реестр лиц, в отношении которых применяется пробация

Статья 34 Федерального закона от 06.02.2023 N 10-ФЗ «О пробации в Российской Федерации»

(вступает в силу 01.01.2024)

Информация, содержащаяся в системе мониторинга движения лекарственных препаратов для медицинского применения

Статья 67 Федерального закона от 12.04.2010 N 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств»

Информация, содержащаяся в Государственной информационной системе в сфере сохранения культурных ценностей

Статья 11.3 Закона РФ от 15.04.1993 N 4804-1 «О вывозе и ввозе культурных ценностей»

Защита информации с ограниченным доступом

В связи с активным развитием новых технологий организации переводят большую часть информации в электронное поле. Некоторые категории данных относятся к строго конфиденциальным, поэтому важно не допустить их утечки. Следует использовать надежные инструменты защиты информации с ограниченным доступом, о которых и пойдет речь в этой статье.

информации с ограниченным доступом

Понятие информации ограниченного доступа

Информацию можно условно поделить на общедоступную и конфиденциальную. Из первого определения понятно, что такие данные не являются секретными, поэтому не нуждаются в усиленной защите. Если существуют закон или нормативный акт, диктующий ограничение доступа относительно каких-либо сведений, то последние считаются конфиденциальными. Есть еще одно условие для такой классификации — секретная информация должна быть задокументирована, то есть сохранена на материальных носителях.

Информации ограниченного доступа присваивается одна из трех степеней секретности:

Сведения особой важности.

Ограничение доступа к таким данным устанавливается с целью обеспечения безопасности государства, соблюдения законных интересов фигурирующих в сведениях лиц, защиты конституционного строя. Соблюдение конфиденциальности является обязательным условием и регулируется федеральными законами. И, конечно, подразумевается усиленная защита информации с ограниченным доступом.

Виды информации, к которой ограничивают доступ

Полный список можно найти в президентском указе №188 «Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера», датированном 6 марта 1997 года. Там описаны нюансы, касающиеся следующих категорий сведений:

Персональные данные — сведения о конкретных людях, раскрытие которых угрожает безопасности жизни и здоровья, репутации. Исключение — информация, появляющаяся в общественных источниках с разрешения этих лиц или в других случаях, предусмотренных законом.

Тайна судопроизводства и следствия — информация о фигурантах дел, о ходе и итогах расследований.

Профессиональная тайна — данные, связанные со специфической деятельностью конкретных организаций.

Служебные сведения — информация, доступная сотрудникам государственных органов.

Коммерческая тайна — сведения, имеющие отношение к коммерческой деятельности компаний.

Под защиту информации с ограниченным доступом подпадает сущность изобретений или промышленных образцов. Эти сведения считаются конфиденциальными до момента их официального обнародования.

Правовое поле в вопросах данных ограниченного доступа

Основной документ, определяющий принадлежность данных к той или иной категории — ФЗ №149 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», датированный 27.06.2006 г. (редактирован 18.03.2019 года).

Отдельный документ посвящен государственной тайне и защите таких сведений. Это закон РФ №5485-1 от 21.07.1993 года. В законодательных актах также указано, что вопросами классифицирования информации и контролем за соблюдением защитных мер занимается отдельный уполномоченный орган.

способы защиты информации с ограниченным доступом

Способы защиты информации с ограниченным доступом в корпоративном поле

Некоторые ошибочно полагают, что способы охраны данных внедряют только крупные организации и государственные органы. Однако нет — внутренняя информация любой, даже самой маленькой компании нуждается в защите.

Группы мер по охране конфиденциальных сведений:

Организационно-юридические — разработка нормативно-правовых документов в каждой конкретной организации. Во всех компаниях должен быть регламент обращения с важными данными. За сохранностью коммерческой тайны следят ФСБ и ФСТЭК, персональных данных — Роскомнадзор. Однако контроль внутри предприятий тоже необходим.

Инженерно-технические — меры, направленные на внедрение эффективных инструментов, предотвращающих искажение, копирование и незаконную передачу информации. К техническим средствам обеспечения безопасности данных относятся: межсетевые экраны, антивирусное ПО, фильтры, криптографические механизмы, системы управления доступом и тд. Также к этой группе можно причислить физическое оснащение офиса: сигнализации, видеонаблюдение, турникеты, виброакустические глушители.

Морально-этические — усилия, направленные на внедрение правил информационной безопасности и обучение сотрудников. К сожалению, некоторые работники беспечно относятся к вопросам хранения сведений в тайне, а кто-то намеренно распространяет конфиденциальные данные. Поэтому все чаще практикуется подписание документа о неразглашении и оптимизированное управление привилегированным доступом.

Очень важно, чтобы комплекс мероприятий по защите информации с ограниченным доступом своевременно оптимизировался. Например, технические инструменты обеспечения безопасности нуждаются в актуализации, иначе они перестают в полной мере выполнять свои функции.

Также не следует пренебрегать кадровой безопасностью. При увольнении сотрудников необходимо взять подписку о неразглашении сведений, поменять пароли, изъять пропуски. Действующий персонал тоже нужно проверять на предмет ответственного отношения к конфиденциальным данным. Например, некоторые выводы можно сделать, анализируя поведение человека. Если сотрудник часто опаздывает, в рабочее время посещает личные соцсети или забывает выходить из аккаунтов на сервисах, то скорее всего ему присуща низкая степень ответственности. А значит, такой человек может даже непреднамеренно стать источником утечки важных сведений.

Контролем всех этих вопросов информационной безопасности в организациях занимаются специальные службы. Они отслеживают эффективность технических средств, работают с персоналом, бросают силы на предотвращение и расследование инцидентов кибератак.

Надежный помощник в вопросах защиты информации с ограниченным доступом

Одних усилий службы безопасности организации будет недостаточно для обеспечения сохранности конфиденциальной информации. Поэтому нужен эффективный инструмент контроля — Solar inRights. С помощью этой IGA-системы можно управлять правами доступа, собирать информацию для расследования киберпреступлений, выстраивать регламент обращения с данными внутри компании.

Система позволяет оптимизировать и автоматизировать процесс работы с информационной инфраструктурой. Ее функционал легко подстраивается под нужды конкретной организации, быстро внедряется и постоянно обновляется.

Подведем итог — информация с ограниченным доступом нуждается в усиленной защите от утечки. Важно ввести регламент для сотрудников, отслеживать все действия с данными, внедрить надежные технические инструменты управления. Один из них — Solar inRights, который подойдет для организаций любой специфики.

III.2.3. Информация ограниченного распространения и информация ограниченного доступа

В соответствии с Законом Российской Федерации от 21.07.1993 N 5485-1 «О государственной тайне» (далее — Закон N 5485-1) к сведениям, составляющим государственную тайну, относятся защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации (государственная тайна).

В соответствии с Положением о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти, уполномоченном органе управления использованием атомной энергии и уполномоченном органе по космической деятельности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.1994 N 1233, к служебной информации ограниченного распространения относится несекретная информация, касающаяся деятельности ФНС России, ограничения на распространение которой диктуются служебной необходимостью (служебная тайна), а также поступившая в ФНС России несекретная информация, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральными законами:

— сведения о фактах, событиях и обстоятельствах частной жизни гражданина, позволяющие идентифицировать его личность (персональные данные), за исключением сведений, подлежащих распространению в установленных федеральными законами случаях;

— сведения, составляющие тайну следствия и судопроизводства, сведения о лицах, в отношении которых в соответствии с федеральными законами от 20.04.1995 N 45-ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» и от 20.08.2004 N 119-ФЗ «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства», другими нормативными правовыми актами Российской Федерации принято решение о применении мер государственной защиты, а также сведения о мерах государственной защиты указанных лиц, если законодательством Российской Федерации такие сведения не отнесены к сведениям, составляющим государственную тайну (тайна государственной защиты);

— сведения, связанные с профессиональной деятельностью, доступ к которым ограничен в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами (налоговая тайна, банковская тайна, тайна усыновления и др.);

— сведения, связанные с коммерческой деятельностью, доступ к которым ограничен в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и федеральными законами (коммерческая тайна).

В соответствии с Инструкцией об организации и обеспечении безопасности хранения, обработки и передачи по каналам связи с использованием средств криптографической защиты информации с ограниченным доступом, не содержащей сведений, составляющих государственную тайну, утвержденной приказом ФАПСИ России от 13.06.2001 N 152 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 06.08.2001, регистрационный N 2848), сведения, раскрывающие значение (содержание) ключевых данных средств шифрования информации и электронной цифровой подписи, систему, средства и методы защиты конфиденциальной информации от несанкционированного доступа и утечки ее по каналам связи (технические паспорта автоматизированных систем (АС), защищаемых помещений (ЗП), проектно-конструкторская документация на средства защиты информации), а также значения действующих кодов и паролей относятся к информации ограниченного распространения.

Необходимость проставления грифа ограничения доступа к документу «Для служебного пользования» (реквизит, свидетельствующий об особом характере информации документа и ограничивающий доступ к нему — ГОСТ Р 7.0.8-2013) на документах и изданиях, содержащих служебную тайну, определяется исполнителем и должностным лицом, подписывающим или утверждающим документ.

В соответствии с положениями Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» к информации ограниченного доступа относятся сведения, ограничение доступа к которым устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. На документах (на их проектах), до включения в них информации ограниченного доступа, проставляется гриф ограничения доступа (секретно; для служебного пользования и т.д.).

Перечень сведений ограниченного распространения и ограниченного доступа утверждается приказом ФНС России на основании Указа Президента Российской Федерации от 06.03.1997 N 188 «Об утверждении Перечня сведений конфиденциального характера», приказа Минфина России от 17.06.2014 N 162 «Об утверждении Перечня сведений ограниченного доступа, не содержащих сведений, составляющих государственную тайну, (конфиденциального характера) Министерства финансов Российской Федерации и организаций, находящихся в его ведении» и настоящей Концепции.