Кто выше фсб или следственный комитет
Тема власти в России всегда была актуальной и спорной. Нередко в средствах массовой информации возникают дискуссии о том, кто на самом деле управляет страной — государственные службы или политические элиты. Сегодняшняя статья посвящена двум наиболее значимым структурам — Федеральной службе безопасности и Следственному комитету России.
ФСБ — это центральное звено системы безопасности государства, которая была создана на основе советского КГБ. Эта структура в своих полномочиях имеет контроль над государственными и экономическими объектами, приносящими доход государству. Работники ФСБ являются специалистами в борьбе с терроризмом, экстремизмом и другими преступлениями в сфере безопасности России.
Следственный комитет России, в свою очередь, имеет дело с расследованием уголовных дел и привлечением к ответственности за совершение преступлений. Этой структуре подчинены следственные подразделения, которые являются ответственными за все сферы преступности в России.
Но кто же имеет более большую власть и влияние на государственную политику — ФСБ или Следственный комитет? Это вопрос, на который нельзя дать однозначный ответ. Каждая из этих структур выполняет свою функцию, которая является крайне важной для безопасности и порядка в России.
ФСБ и Следственный комитет: кто более влиятельный в России?
ФСБ и Следственный комитет — это две наиболее известные и влиятельные службы в России, которые занимаются различными задачами в области правопорядка и национальной безопасности. Однако, ставить эти ведомства в прямую зависимость друг от друга и утверждать, что одна из них более влиятельна, чем другая, неправильно и неверно. Оба департамента выполняют важные задачи в своей сфере деятельности.
Федеральная служба безопасности (ФСБ) является основной разведывательной, контрразведывательной и антитеррористической службой России. Следственный комитет (СК) занимается расследованием особо тяжких преступлений и является подразделением российского правительства, которое ответственно за борьбу с коррупцией, экономическими преступлениями и насилием в отношении граждан.
Обе эти службы важны для обеспечения правопорядка и безопасности в России и взаимодействуют между собой. Например, в случае террористических актов ФСБ проводит оперативную работу, а СК ведет следствие по делам об их организации и проведении. Кроме того, ФСБ и СК получают поддержку друг от друга при расследовании крупных коррупционных и экономических дел.
Таким образом, нет смысла говорить о том, кто более влиятельный в России — ФСБ или Следственный комитет. Каждая из этих служб важна и выполняет важную миссию для страны, а их совместная работа обеспечивает эффективность борьбы с терроризмом, коррупцией и преступностью в целом.
Различия между ФСБ и Следственным комитетом
ФСБ – это Федеральная служба безопасности Российской Федерации, которая занимается обеспечением безопасности государства, борьбой с терроризмом, экстремизмом и противодействием разведывательным действиям иностранных государств.
Следственный комитет – это государственный орган, который занимается расследованием уголовных дел. Он был создан в 2011 году и подчиняется президенту Российской Федерации.
Основное различие между ФСБ и Следственным комитетом заключается в их функциях и компетенции. ФСБ занимается прежде всего обеспечением безопасности государства, тогда как Следственный комитет отвечает за расследование уголовных дел.
Кроме того, ФСБ имеет полномочия по проведению оперативно-разыскных мероприятий, надзору за соблюдением законодательства об информации и персональных данных, а также защите критически важных объектов. Следственный комитет же проводит следствие, составляет обвинительные акты и выдвигает обвинения.
Также следует отметить, что ФСБ подчиняется непосредственно президенту РФ, а Следственный комитет – правительству РФ. Это отражает их разную роль и важность в системе государственного управления.
В целом, ФСБ и Следственный комитет имеют свои конкретные задачи и функции, которые не пересекаются друг с другом. Они работают в своих областях компетенции и не конкурируют между собой.
Влияние ФСБ на различные сферы в России
Политика и правоохранительные органы
ФСБ является главным полицейским органом в России и имеет значительное влияние на политику правоохранительных органов. Она ответственна за борьбу с терроризмом, экстремизмом и коррупцией, а также за обеспечение безопасности государства.
Экономика и бизнес
ФСБ также имеет влияние на экономику и бизнес в России. Она может вмешиваться в деятельность компаний, проводить досмотры и аресты, а также навязывать свою волю в процессе выдачи лицензий и разрешений. Большинство крупных бизнесменов имеют связи с ФСБ или контролируются ею.
Образование и иностранные связи
ФСБ имеет возможность проводить деятельность в сфере образования и иностранных связей. Она контролирует университеты, их финансирование и научные исследования. Кроме того, ФСБ устанавливает контакты со специалистами из-за границы и может повлиять на взаимодействие России с другими странами.
Медиа и массовая информация
ФСБ имеет возможность контролировать медиа и массовую информацию. Она может блокировать доступ к сайтам, проводить закрытие газет и радиостанций, запрещать литературу и фильмы. Это позволяет ей обладать большим контролем над информационным пространством в России.
Роль Следственного комитета в обеспечении безопасности и борьбе с коррупцией
Следственный комитет Российской Федерации (СК РФ) – это орган судебной власти, который занимается расследованием преступлений, допущенных на территории России. Его задачи включают в себя обеспечение правопорядка и безопасности происходящих событий, борьбу с коррупцией и другими преступлениями.
СК РФ является одним из ключевых инструментов борьбы с коррупцией. В последние годы Следственный комитет проводит расследования различных коррупционных дел, показывая свою активность в этом вопросе. Важно отметить, что расследования, проводимые Следственным комитетом, часто становятся началом расследования других правоохранительных органов, что свидетельствует о значимости его роли в борьбе с коррупцией.
Кроме этого, СК РФ занимается расследованием иных преступлений, угрожающих безопасности общества. Следственный комитет активно ведёт работу в отношении террористических актов, нарушения правил дорожного движения, нарушения правил безопасности на производстве, а также занимается расследованием других преступлений, связанных с нарушением законов и порядка.
Таким образом, Следственный комитет России играет важную роль в поддержании правопорядка и обеспечении безопасности независимо от происходящих на территории страны событий. Деятельность СК РФ связана с реализацией безопасности граждан и защитой государственных интересов.
Следственный комитет России – это организация, основная задача которой заключается в обеспечении безопасности на территории страны. Преступления, высокий уровень преступности и коррупция не могут быть успешно бороться узкоспециализированными организациями. Поэтому Следственный комитет отвечает за обеспечение безопасности не только в сфере его непосредственного влияния, но и за пределами своих задач. Это важно в борьбе против угроз государственной безопасности и при защите гражданских прав.
- Структура Следственного комитета: руководитель СК РФ, заместитель руководителя и управляющие структуры.
- Основные задачи СК РФ: обеспечение правопорядка на территории России, борьба с коррупцией и другими преступлениями, защита государственных интересов.
- Успехи СК РФ: активное участие в расследовании коррупционных дел, проведение расследований в отношении террористических актов и других преступлений, угрожающих безопасности общества.
По итогам вышесказанного, можно заключить, что Следственный комитет Российской Федерации играет важную роль в обеспечении безопасности и борьбе с коррупцией на территории страны. Он является одним из ключевых инструментов правоохранительной системы России, ведущим деятельность в сфере борьбы с преступностью. Принимая во внимание высокий уровень преступности в России, можно сделать вывод, что работа Следственного комитета Российской Федерации позволяет поддерживать правопорядок на территории страны во благо нашего общества.
2. Следственное управление фсб
Федеральная служба безопасности – единая централизованная система органов федеральной службы безопасности, осуществляющая решение в пределах своих полномочий задач по обеспечению безопасности РФ.
Правовая основа деятельности: Конституция РФ, международные договоры РФ, ФЗ «О федеральной службе безопасности» .
Основные направления деятельности:
1) контрразведывательная д–ть
2) борьба с терроризмом
3) борьба с преступностью
4) разведывательная деятельность
5) пограничная деятельность
6) обеспечение информационной безопасности.
У ФСБ есть все три формы: ОРД, дознание, предварительное следствие.
Руководство деятельностью ФСБ осуществляется Президентом, а непосредственное управление — Директором ФСБ РФ, назначаемым на должность и освобождаемым от должности Президентом.
Структура ФСБ: двухзвенная система
1) ФСБ РФ (центральный аппарат)
2) управления (отделы) ФСБ РФ по отдельным регионам и субъектам РФ (территориальные органы безопасности);
3) управления (отделы) ФСБ РФ в Вооруженных Силах РФ, других войсках и воинских формированиях, а также в их органах управления (органы безопасности в войсках);
4) управления (отделы, службы, отряды) ФСБ РФ по пограничной службе (пограничные органы);
5) другие органы безопасности.
Органы федеральной безопасности можно отнести к правоохранительным органам, потому что они осуществляют дознание и предварительное следствие по некоторым уголовным делам, а также оперативно-розыскную деятельность (в пределах своей компетенции).
3. Следственный департамент мвд
Органы внутренних дел — это система органов, возглавляемых МВД РФ, позволяющих не только реализовать функцию раскрытия и расследования преступлений, но и функцию охраны общественного порядка и ряд других функций.
К полномочиям МВД в том числе относится организация и осуществление дознания и предварительного следствия по уголовным делам.
Правовые основы: Положение о МВД РФ, Указы Президента РФ.
Органы внутренних дел возглавляются Министром внутренних дел РФ, назначаемым на должность и освобождаемым от должности Президентом по представлению Председателя Правительства РФ. Руководство деятельностью МВД России осуществляет сам Президент.
Функции МВД:
1) руководит системой органов внутренних дел;
2) вырабатывает и реализует государственную политику в сфере внутренних дел, в сфере контроля за оборотом наркотических средств, в сфере миграции;
3) осуществляет контроль в сфере внутренних дел
4) осуществляет нормативное регулирование в этой сфере
Органы внутренних дел делятся на полицию и следственный аппарат (следственный департамент МВД).
Структура органов внутренних дел:
1) федеральный уровень – МВД
2) региональный уровень – министерства внутренних дел по республикам, главные управления, управления МВД РФ по иным субъектам России
3) районный уровень – управления, отделы, отделения МВД РФ по районам, городам и иным муниципальным образованиям и т. д.
79. Следователь и дознаватель, общая характеристика их прав и обязанностей при расследовании уголовных дел
Предварительное расследование производится следователями и дознавателями.
Дознание – форма предварительного расследования, осуществляемая дознавателем (следователем) по уголовному делу, по которому производство предварительного следствия необязательно.
Органы дознания — это государственные органы и должностные лица, уполномоченные осуществлять дознание и другие процессуальные полномочия.
Органы дознания (ст. 40 УПК РФ):
1) ОВД РФ и входящие в их состав территориальные, в том числе линейные, управления (отделы, отделения, пункты) полиции, а также иные органы исполнительной власти, наделенные в соответствии с федеральным законом полномочиями по осуществлению оперативно-розыскной деятельности;
2) органы Федеральной службы судебных приставов (ФССП);
3) начальники органов военной полиции Вооруженных Сил РФ, командиры воинских частей, соединений, начальники военных учреждений и гарнизонов;
4) органы государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы. (ФПС)
Дознание производится также:
1) дознавателями пограничных органов федеральной службы безопасности — по уголовным делам о преступлениях, касающейся преступлений, выявленных органами ФСБ;
2) дознавателями таможенных органов РФ;
3) следователями СК РФ — по уголовным делам во всех случаях, если преступление совершено отдельными категориями лиц (судьями, адвокатами, должностными лицами СК РФ, органов ФСБ, а также если преступление совершено в отношении указанных лиц в связи с их профессиональной деятельностью).
Задачи органов дознания
быстрое и полное раскрытие преступлений;
обеспечение правильного применения закона, чтобы каждый совершивший преступление был подвергнут справедливому наказанию и ни один невиновный не был привлечен к уголовной ответственности и осужден.
дознание по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия необязательно, — в порядке, установленном главой 32 УПК РФ
выполнение неотложных следственных действий по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия обязательно, — в порядке, установленном статьей 157 УПК РФ
осуществление иных предусмотренных УПК РФ полномочий
Иногда к органам дознания ошибочно относят некоторых должностных лиц, которые в определенных обстоятельствах осуществляют процессуальные действия и принимают процессуальные решения, аналогичные действиям и решениям органов дознания.
Речь идет о должностных лицах, перечисленных в ч. 3 ст. 40 УПК РФ:
капитаны морских и речных судов, находящихся в дальнем плавании;
руководители геологоразведочных партий и зимовок;
начальники российских антарктических станций и сезонных полевых баз;
главы дипломатических представительств и консульских учреждений России
Органов следствия в России гораздо меньше, чем органов дознания.
Предварительное расследование в форме предварительного следствия может производиться (ч. 1 ст. 151 УПК РФ):
следователями Следственного комитета (СК)
следователями органов ФСБ (Следственное управление ФСБ);
следователями органов внутренних дел (Следственный департамент МВД).
Требования, предъявляемые к лицам, назначаемым на должности следователей.
гражданство РФ и отсутствие иностранного гражданства
высшее юридическое образование по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе
обладание профессиональными и моральными качествами
способность по состоянию здоровья исполнять возлагаемые на них служебные обязанности
отсутствие судимости, в т.ч. снятой и погашенной
отсутствие близких родственников с сотрудником или федеральным государственным гражданским служащим СК
служба в следственных органах или учреждениях СК не менее 5 лет
достижение определенного возраста и стажа работы (точнее см. в ФЗ «О СК РФ»)
Помимо осуществления предварительного расследования в форме предварительного следствия органы следствия, так же как и все органы дознания, уполномочены осуществлять деятельность по возбуждению уголовных дел:
принимать сообщения о преступлении; проверять его (т.е. осуществлять доследственную проверку);
принимать решение о возбуждении уголовного дела или об отказе в возбуждении;
проводить неотложные следственные действия при направлении дела для расследования в другой орган.
В стадии возбуждения уголовного дела деятельность органов дознания и следствия ничем друг от друга не отличается. Она начинается с поступления информации о событиях, происшествиях, похожих на преступление. Чтобы проверить действительность такого сообщения, попытаться обнаружить в событии признаки преступления и, исходя из этого, решить вопрос, возбуждать или не возбуждать уголовное дело, органы дознания и следствия имеют определенные полномочия.
В следующей стадии уголовного процесса — стадии предварительного расследования — органы дознания и следствия также обладают одинаковыми полномочиями:
1) производство следственных действий (осмотр, следственный эксперимент, обыск, допрос и тд)
2) применение мер уголовно-процессуального принуждения (задержание, меры пресечения)
3) принятие решений, влияющих на ход процесса (о прекращении уг. дела, о приостановлении предварительного расследования)
Органы предварительного следствия в ФСБ РФ
Подследственность следователей органов ФСБ связана со спецификой их деятельности. Следователи органов ФСБ расследуют большинство дел о преступлениях против основ конституционного строя и безопасности государства (глава 29 Особенной части УК РФ). В частности, это дела о государственной измене (ст. 275 УК РФ), о шпионаже (ст. 276 УК РФ), о посягательстве на жизнь государственного или общественного деятеля (ст. 277 УК РФ) и другие подобные дела. В подследственность следователей органов ФСБ входят также дела о некоторых преступления в сфере экономической деятельности (глава 25 Особенной части УК РФ). Например, это дела о контрабанде (ст. 188 УК РФ), о невозвращении из-за границы средств в иностранной валюте (ст. 193 УК РФ). Следователи органов ФСБ расследуют дела о некоторых преступлениях против общественной безопасности (глава 24 Особенной части УК РФ). В частности, это дела о терроризме (ст. 205 УК РФ), о захвате заложника (ст. 206 УК РФ) и некоторые другие.
Органы предварительного следствия ФСКН РФ возглавляет Следственный департамент (структурное подразделение ФСКН РФ). К его основным задачам относится:
1. организация и производство предварительного расследования по уголовным делам о преступлениях, отнесенных законодательством РФ к подследственности органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ;
2. организационное обеспечение и контроль деятельности территориальных следственных органов ФСКН России;
3. организационно-методическое обеспечение деятельности подразделений дознания территориальных органов ФСКН России, дознавателей межрайонных, городских (районных) органов наркоконтроля, входящих в структуру территориальных органов ФСКН России, а также деятельности территориальных органов ФСКН России в сфере производства по делам об административных правонарушениях, отнесенных к компетенции органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ;
4. аналитическое и методическое сопровождение деятельности территориальных следственных органов ФСКН России и подразделений дознания территориальных органов ФСКН России.
Подследственность следственных органов ФСКН России рассматривалась в предыдущей теме.
Органы дознания – органы исполнительной власти, на которые возложены следующие полномочия:
1. осуществление дознания по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия не обязательно;
2. выполнение неотложных следственных действий по уголовным делам, по которым обязательно производство предварительного следствия.
При этом существуют органы дознания, которые осуществляют как оба вида деятельности (назовем их универсальными), так и только один – только дознание или только неотложные следственные действия (специализированные органы).
К универсальным органам дознания относится:
1. Органы внутренних дел РФ. Полиция — основной орган дознания в РФ.Подследственность полиции по расследованию дел в форме дознания УПК РФ практически не определена. Полиция расследует те дела, которые не относятся к компетенции других органов дознания (п. 1 ч. 3. Ст. 151 УПК РФ). Это дела о преступлениях, перечисленных в ч. 3 ст. 150 УПК РФ. Можно сказать, что полиция осуществляет неотложные следственные действия по всем преступлениям, подследственным следователям СК РФ и органов внутренних дел.
2. Органы ФСБ. Дознавателями органов Федеральной пограничной службы ФСБ РФ в форме дознания расследуют некоторые дела о преступлениях, совершенных на континентальном шельфе РФ (ст. 253 и 256 УК РФ — нарушение законодательства о континентальном шельфе, нарушение добычи водных животных и растений). Неотложные следственные действия осуществляются по двум группам преступлений. Во-первых, оперативные работники пограничной службы осуществляют неотложные следственные действия по делам о нарушении режима государственной границы РФ, пограничного режима и режима в пунктах пропуска через государственную границу РФ. Это преступления, предусмотренные ст. 322 УК РФ (незаконное пересечение государственной границы РФ), ст. 323 УК РФ (противоправное изменение государственной границы РФ). Затем подобные дела передаются следователю органов ФСБ. Оперативные работники органов ФСБ осуществляют неотложные следственные действия в предусмотренных законом случаях (см. п. 2. ч. 2. ст. 151 УПК РФ)
3. Таможенные органы, которые расследуют в форме дознания дела о контрабанде (ч. 1 ст. 188 УК РФ), а также об уклонении от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации или физического лица (ст. 194 УК РФ).
Сотрудники таможен осуществляют неотложные следственные действия по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных ч. 2-4 ст. 188 УК РФ (контрабанда), ст.ст.189 (незаконный экспорт), 190 (невозвращение на территорию РФ предметов художественного, исторического и археологического достояния), 193 (невозвращение из-за границы средств в иностранной валюте) УК РФ.
4. Органы ФСКН РФ. Дознаватели ФСКН осуществляют дознание по уголовным делам, предусмотренным ст.ст. 228 ч. 1., 228.2, 230 ч. 1 УК РФ и другими, связанными с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. Неотложные следственные действия работники оперативных подразделений ФСКН осуществляют по всем уголовным делам, предварительное следствие по которым отнесено законом к их компетенции.
5. Органы государственного противопожарного надзора. Органы государственного пожарного надзораявляются органами дознания по делам о пожарах и нарушении противопожарных правил. Государственный пожарный надзор — это специальный вид государственной надзорной деятельности, возложенной на Государственную противопожарную службу, входящую с 1 января 2002 года в систему Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Руководители органов Государственной противопожарной службы являются одновременно и государственными инспекторами по пожарному надзору. В форме дознания расследуются дела о пожарах — по ч. 2 ст. 168 УК РФ (уничтожение или повреждение имущества по неосторожности), ч. 1 ст. 219 (нарушение правил пожарной безопасности), ч. 1 ст. 261 (уничтожение или повреждение лесов). Дознание в органах государственного пожарного надзора осуществляют инспектора Государственной противопожарной службы.
Неотложные следственные действия указанны органы совершают по делам о пожарах, по ч. 2 ст. 167 УК (умышленное уничтожение или повреждение имущества с отягчающими обстоятельствами), а также – по делам о нарушении требований пожарной безопасности (ст. 219 УК РФ). После совершения неотложных следственных действий такие дела передаются следователям СК РФ.
Специализированные органы дознания:
Во-первых, органы, осуществляющие исключительно неотложные следственные действия.
1. Командиры воинских частей, соединений и начальники военных учреждений осуществляют неотложные следственные действия по делам о всех преступлениях, совершенных военнослужащими, гражданами, призванными на военные сборы, и по делам о преступлениях, совершенных рабочими и служащими Вооруженных сил, в связи с исполнением служебных обязанностей или в расположении части, соединения, учреждения. Неотложные следственные действия по таким делам производят военные дознаватели, назначаемые приказом командира или начальника из числа наиболее подготовленных офицеров.
2. Начальники исправительных учреждений и следственных изоляторов – по уголовным делам о преступлениях против установленного порядка несения службы, совершенные сотрудниками этих учреждений. Это, например, дела о злоупотреблении должностными полномочиями (ст. 285 УК РФ), превышении должностных полномочий (ст. 286 УК РФ), получении взятки (ст. 290 УК) и некоторые другие. По совершению неотложных следственных действий такие дела передаются следователю СК РФ. Вторая категория дел – это дела о преступлениях, совершенных в расположении исправительных учреждений или следственных изоляторов. Это преступления, совершаемые как сотрудниками этих учреждений (кроме преступлений против установленного порядка несения службы), так и лицами, содержащимися в исправительных учреждениях (осужденными) или в следственных изоляторах.
3. Капитаны морских и речных судов, находящихся в дальнем плавании – по всем делам о преступлениях, совершенных на данных судах;
4. Руководители геологоразведочных партий и зимовок, удаленных от мест расположения органов предварительного расследования – по уголовным делам, совершенным по месту нахождения данных партий и зимовок;
5. Главы дипломатических представительств и консульских учреждений РФ – по уголовным делам о преступлениях, совершенных в пределах территорий данных представительств и учреждений.
Во-вторых, это органы, осуществляющие только дознание:
1. Органы Федеральной службы судебных приставов, которые расследуют в форме дознания уголовные дела о злостном уклонении от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей (с т. 157 УК РФ); о злостном уклонении от погашения кредиторской задолженности (ст. 177 УК РФ); о вмешательстве в деятельность суда в целях воспрепятствованию осуществления правосудия (ч. 1 ст. 294 УК РФ); неуважении к суду (ст. 297 УК РФ); разглашении сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении судьи и участников уголовного процесса (ч. 1 ст. 311 УК РФ), незаконных действиях в отношении имущества, подвергнутого описи или аресту либо подлежащего конфискации (ст. 312 УК РФ), а также – неисполнении приговора суда, решения суда или иного судебного акта (ст. 315 УК РФ).
2. Следователи СК РФ. Они осуществляют дознание по уголовным делам о преступлениях, совершенных лицами, указанными в ст. 447 УПК РФ (члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, судьи, прокуроры, следователи, адвокаты и т.д.).
Литература раздела:
Основная:
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) // СЗ РФ 2009. № 4. Ст. 445,
2. Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18 декабря 2001 г. (ред. от 01.03.2012, и изм. и доп., вступ. в силу с 13.03.2012) // СЗ РФ. 2001 № 52 (ч. 1). Ст. 4921.
3. Федеральный закон от 28 декабря 2010 «О Следственном комитете Российской Федерации» (в ред. 21.11.2011, с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2012) // СЗ РФ. 2011. № 1. Ст. 15.
4. Указ Президента Российской Федерации от 23 ноября 1998 г. № 1422 «О мерах по совершенствованию организации предварительного следствия в системе МВД РФ» (ред. от 19.10.2011)// СЗ РФ. 1998. № 48. Ст. 5923.
5. Указ Президента РФ от 14 января 2011 г. № 38 «Вопросы деятельности Следственного комитета Российской Федерации» (в ред. 13.03.2012) // СЗ РФ. 2011. № 4. Ст. 572.
6. Приказ МВД России от 24 июня 2005 г № 500 «Вопросы Следственного комитета при МВД России»// [Правовая система ГАРАНТ]
Дополнительная:
1. Указ Президента РФ от 22 ноября 1994 г. № 2106 «О создании следственного управления федеральной службы контрразведки и следственных подразделении в органах контрразведки» // СЗ РФ. 1994. №31. Ст. 3255.
2. Приказ Генерального прокурора РФ от 06 сентября 2007 г. № 137 «Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов дознания» (ред. от 28.12.2007 г.) // «Законность». № 11. 2007.
3. Приказ Генерального прокурора РФ 02 июня 2011 г. № 162 «Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия» // [Правовая система ГАРАНТ]
4. Приказ Генерального прокурора РФ от 05 сентября 2011 г. № 277 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях в органах дознания и предварительного следствия» // [Правовая система ГАРАНТ]
5. Бельский К.С. Полицейское право: Лекционный курс. – М.: Издательство «Дело и Сервис», 2004.
6. Есина А. С., Арестова Е. Н. Дознание в органах внутренних дел: Учебно-практическое пособие. М.: Проспект, 2005.
7. Настольная книга следователя: научно-методическое пособие / НИИ ПУЗП при Ген. Прокуратуре РФ; ред. А.И. Дворкин. – М.: Экзамен, 2006.
8. Божьев В. Правоохранительные органы России: Учебник / Под ред. В.П. Божьева. Изд-во: Юрайт, 2010.
9. Гуценко К.Ф., Ковалев М.А. Правоохранительные органы: Учебник. Изд-во: Зерцало-М, 2010.
10. Качалов В.И., Качалова О.В. Правоохранительные органы: Курс лекция в схемах и комментариях. Изд-во Wolters Kluwer. 2010.
11. Мирзоев Г., Григорьев В. Правоохранительные органы и правоохранительная деятельность. Изд-во: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и Право, 2010.
12. Правоохранительные органы: Учебник / Под. ред. Ю.К. Орлова. Изд-во: Проспект, 2011.
13. Правоохранительные органы и правоохранительная деятельность России: Курс лекций. СПб.: Из-во СПб ун-та МВД России, 2008.
Следственное управление ФСБ
Следственное управление ФСБ — едва ли не самое важное подразделение спецслужбы. Именно оно расследует все уголовные дела, которыми занимается центральный аппарат ФСБ, то есть фактически отвечает за большинство громких процессов в стране. Структура СУ почти повторяет структуру центрального аппарата ФСБ: в нее включены отделы контрразведки, экономической безопасности, борьбы с терроризмом, военной контрразведки и т.п. Именно это управление расследует взрывы домов в Москве и Волгодонске и теракт в московском метро. Среди прочих достижений последнего времени — дело о контрабанде алмазов на 750 тысяч долларов (осенью 2003 года передано в суд), задержание в московском аэропорту спортсменов — граждан Катара, первичная разработка дела об убийстве Старовойтовой, допросы Подрабинека, который пытался провезти в Москву книги Литвиненко «ФСБ против России» и т.д.
Спектр работы, как видим, неохватен и регламентации поддается с трудом. Может быть, поэтому судьба управления в свое время сложилась драматично. В 1993 году по указу Бориса Ельцина Следственное управление было распущено, а его следственный изолятор — знаменитая Лефортовская тюрьма — передан в ведение МВД. Часть следователей во главе с тогдашним заместителем начальника управления Александром Духаниным перешла в Главную военную прокуратуру, часть уволилась. Управление было восстановлено в 1995 году, спустя год в ФСБ вернулось и «Лефортово».
Тогда же в управление пришел Николай Алексеевич Олешко. Он кадровый чекист, окончил Высшую школу КГБ, служил в Следственном управлении КГБ СССР, в начале 90-х был начальником следственного отделения Управления особых отделов Группы советских войск в Германии. Вернувшись в Москву, в возрожденном управлении Олешко возглавил 1-й, так называемый шпионский отдел.
В 2003 году он получил повышение — должность заместителя начальника Следственного управления. Но за те годы, пока он руководил «шпионским» отделом, Олешко многое успел сделать. Именно он возглавлял следствие по делу американца Эдмонда Поупа, профессора Бауманского университета Бабкина и дипломата Моисеева. В настоящее время Николай Олешко является наиболее вероятным кандидатом на должность руководителя СУ ФСБ.
Влияние Николая Олешко уже вышло за стены Лефортовского изолятора. К настоящему моменту ему удалось добиться фактической перестройки системы расследования шпионских дел по всей стране.
Свои следственные отделы существуют во всех местных управлениях ФСБ. Все это — достаточно громоздкая и сложная система. Для надзора над тем, чем заняты следственные отделы на местах, в «Лефортово» существует специальное подразделение — так называемый кураторский, 4-й отдел.
Однако Николай Олешко сумел убедить руководство ФСБ, чтобы контроль именно над шпионскими делами осуществлял не 4-й, а 1-й — «шпионский» отдел. Это резко повысило значимость отдела и всей «шпионской» тематики в работе СУ. Тем более что в должности замначальника Управления Олешко продолжал курировать «шпионский» отдел.
Кто руководил Следственным управлением ФСБ?
Много лет СУ ФСБ возглавлял Сергей Балашов. Он начинал карьеру в следственном отделе еще Московского управления КГБ СССР. В этом качестве он запомнился, в частности, Борису Кагарлицкому, которому говорил, что ему все равно, кого допрашивать, лишь бы было указание. При Ельцине Балашов сначала был отправлен в МВД, потом вернулся уже начальником следственного отдела Московского управления ФСБ, а в 1992 году стал начальником СУ ФСБ. Он счастливо пережил роспуск управления и после возрождения снова был назначен его начальником. Именно Балашов отвечал за освещение в прессе дела Поупа — Бабкина.
Сергей Балашов ушел с этой должности только в 2002 году. Его наследником стал Виктор Мильченко, который не был кадровым чекистом: он пришел на этот пост из военной прокуратуры Пограничных войск. Ему, однако, вскоре пришлось уйти: одна из возможных причин в том, что, как выяснилось, Мильченко является обладателем украинского паспорта. Как на должность начальника управления, расследующего самые секретные дела страны, мог попасть гражданин другого государства, остается загадкой. В настоящее время обязанности начальника управления исполняет Юрий Ансимов.