Исключите органы которые не уполномочены в борьбе с терроризмом

Исключите органы которые не уполномочены в борьбе с терроризмом

Методы, виды террористической деятельности и тенденции развития современного терроризма

Согласно Федеральному закону Российской Федерации «О противодействии терроризму» терроризм – это идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий.

Террор как способ достижения целей в политической борьбе посредством физического насилия и морально-психологического устрашения известен с момента зарождения человеческой цивилизации. Однако сегодня терроризм превратился в одну из опаснейших глобальных проблем современности, серьезную угрозу безопасности всего мирового сообщества. К сожалению, Россия оказалась в числе стран, столкнувшихся с наиболее агрессивными его проявлениями.

Как криминальное явление терроризм – противоправные, уголовно наказуемые деяния, выражающиеся в совершении взрывов, поджогов или иных действий, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, если эти действия совершены в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения либо оказания воздействия на принятие решений органами власти, а также угроза совершения указанных действий в этих целях.

Терроризм включает в себя идеологию насилия и террористическую деятельность в различных формах. К террористической деятельности относятся планирование создания и (или) создание террористических структур, вовлечение в террористическую деятельность, финансирование и иное содействие данной деятельности, пропаганда насильственных методов достижения социально-политических целей, а также собственно совершение террористических актов.

Терроризм — многообъектное преступление, главной целью которого является общественная безопасность, равно как посягательства на:

• жизнь и здоровье граждан;
• объекты критической инфраструктуры;
• природную среду;
• информационную среду;
• органы государственного управления;
• государственных и общественных деятелей.

Эксперты-террологи выделяют около 200 видов современной террористической деятельности. Основными из них являются: политический терроризм, националистический терроризм, религиозный терроризм, криминальный терроризм.

Основной метод террористической деятельности – шантаж (запугивание) органов власти и населения опасностью гибели людей, причинением значительного имущественного ущерба либо наступлением иных общественно опасных последствий, осуществляемый в целях нарушения общественной безопасности и оказания воздействия на принятие органами власти решений, выгодных террористам.

Политический терроризм – это тактика политической борьбы, заключающаяся в применении (или в угрозе применения) субъектами политики организованного насилия в целях коренного или частичного изменения конституционного строя либо экономических порядков в стране. Направлен на предотвращение или принятие каких-либо решений, относящихся к государственному устройству. Политический терроризм может существовать только при опоре хотя бы на минимум поддержки и сочувствия со стороны общественного мнения. В условиях полной социально-политической изоляции он обречен на скорое поражение. При этом террористы основную ставку делают на прессу. Субъектами политического терроризма, как правило, выступают радикальные политические партии, отдельные группировки внутри партий или общественных объединений, экстремистские организации, отрицающие легальные формы политической борьбы и делающие ставку на силовое давление.

Религиозный терроризм проявляется в крайней нетерпимости к представителям различных конфессий либо непримиримом противоборстве в рамках одной конфессии. Зачастую используется в политических целях, в борьбе религиозных организаций против светского государства или за утверждение власти представителей одного из вероучений. Наиболее ярые экстремисты ставят своей целью создание отдельного государства, правовые нормы которого будут заменены нормами одной, общей для всего населении религии. С начала 80-х годов XX в. религиозный терроризм связывается в общественном сознании прежде всего с радикальным исламизмом. Терроризм, прикрывающийся исламскими лозунгами, стал результатом исламизации социального и национального терроризма на Ближнем и Среднем Востоке. Сегодня он представляет собой мощное интернациональное сообщество, охватывающее все исламские регионы планеты. С религиозным терроризмом тесно ассоциирован ряд сепаратистских движений — в штате Кашмир (Индия), на Филиппинах, в Чеченской Республике. Примеры: «Аль-Каида», движение «Талибан» (Афганистан). «Братья-мусульмане» (Египет) и др.

Националистический терроризм выражается в утверждении превосходства определенной нации или расы, направлен на разжигание национальной нетерпимости, дискриминацию представителей иных народов и преследует цель путем устрашения вытеснить другую нацию, избавиться от ее власти. Националистический терроризм органически связан с сепаратизмом, направленным на изменение существующего государственного устройства, правового статуса национально-государственных или административно-территориальных образований, нарушении территориального единства страны, выход тех или иных территориальных единиц из состава государства, образование собственного независимого государства. Осуществляется организациями этносепаратистской направленности с целью ликвидации экономического и политического диктата инонациональных государств (например: Ирландская республиканская армия (Северная Ирландия), Рабочая партия Кур¬дистана (Турция), «Батасуна», «ЭТА» (Испания), «Фронт национального освобождения Корсики» (Франция), «Фронт освобождения Квебека» (Канада) и др.

Наиболее опасен технологический терроризм, заключающийся в применении или угрозе применения ядерного, химического и бактериологического оружия, радиоактивных и высокотоксичных химических , биологических веществ, а также угрозе захвата ядерных и иных промышленных объектов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей. Как правило, технологический терроризм имеет под собой политические цели.

По степени разрушительности выделяется ядерный терроризм, состоящий в умышленных действиях отдельных лиц, групп или организаций и даже некоторых государств, направленных на создание чувства страха у людей, появление недовольства властями или другими субъектами, связанными с использованием (угрозой использования) сверхопасных свойств ядерного оружия, ядерных материалов, радиоактивных веществ. Такие действия проводятся в интересах достижения политиче¬ских, военных, экономических, социальных и других целей террористов.

Отмечается рост опасности кибертерроризма — действий по дезорга¬низации автоматизированных информационных систем, создающих опасность гибели людей, причинения значительного материального ущерба или наступления иных общественно опасных последствий. Основной формой кибертерроризма является информационная атака на компьютерную информацию, вычислительные системы, аппаратуру передачи данных, иные составляющее информационной структуры, что позволяет проникать в атакуемую систему, перехватывать управление или подавлять средства сетевого информационного обмена, осуществлять другие деструктивные воздействия. Наиболее опасны атаки на объекты энергетики, телекоммуникации, авиационные диспетчерские системы, финансовые электронные системы, правительственные информационные системы, а также автоматизированные системы управления войсками и стратегическим оружием. Кибертерроризм представляет серьезную угрозу для человечества, сравнимую с ядерным, бактериологическим и химическим оружием, причем степень этой угрозы в силу своей новизны до конца еще не осознана и не изучена.

Криминальный терроризм заключается в использовании уголовными преступниками методов насилия и устрашения, заимствованными из практики террористических организаций. Основными субъектами криминального терроризма являются организованные преступные сообщества национального характера, которые используют устрашение и насилие как главное средство воздействия на представителей власти, на своих конкурентов по бизнесу с целью перераспределения сфер влияния, собственности и финансовых потоков. Формы проявления: заказные умышленные убийства, разборки между основными конкурирующими группировками, насильственное вымогательство и т.п.

Со своей стороны террористические организации все чаще обращаются к преступной деятельности как к альтернативному источнику для финансирования политического терроризма. Политическая организация, взявшая на вооружение террористические методы борьбы, со временем перерождается в преступную группировку, прикрывающуюся политическими лозунгами.

Новой тенденцией стало сращивание уголовного терроризма с политическим, националистическим и религиозным. Как правило, руководители всех современных террористических группировок, помимо достижения национальных, религиозных, территориальных, политических целей, стремятся к получению материальных выгод или обеспечению доступа к власти.

В последнее время происходит политизация криминального терроризма, что проявляется в стремлении преступных авторитетов влиять на принятие государственных решений в целях ослабления деятельности правоохранительных органов, торможения законодательных инициатив, которые не выгодны преступной среде, и даже в действиях, направленных на вхождение преступных авторитетов или их покровителей в органы законодательной и исполнительной власти. В результате проявилась тенденция сращивания властных и криминальных структур.

Основными тенденциями развития современного терроризма являются:

• расширение географии терроризма в мире и его интернационализация;
• усиление взаимного влияния различных внутренних и внешних социальных, политических, экономических и иных факторов, способствующих возникновению и распространению терроризма;
• повышение уровня организованности террористической деятельности, создание крупных террористических формирований с развитой инфраструктурой;
• усиление взаимосвязи терроризма и организованной преступности;
• рост финансового и материально-технического обеспечения террористических структур;
• стремление субъектов терроризма овладеть средствами массового поражения людей;
• попытки использования терроризма как инструмента вмешательства во внутренние дела государств;
• использование субъектами терроризма международных неправительственных организаций;
• разработка и совершенствование новых форм и методов терроризма, направленных на расширение масштабов последствий террористических акций и увеличение количества жертв.

Степень опасности угроз террористических актов обуславливается уровнем совершенствования форм, методов, сил и средств террористической деятельности, тактики ее осуществления, а также эффективностью антитеррористических мер национальных и международных систем противодействия терроризму.

Субъекты терроризма, способы совершения террористических актов

Субъекты терроризма – организации, а также отдельные лица (группы лиц), организующие и осуществляющие террористическую деятельность (или способствующие её подготовке и проведению), направленную на нанесение ущерба охраняемым законами Российской Федерации интересам личности, общества и государства. Разнообразие субъектов терроризма определяет многоплановость и общественную опасность преследуемых ими целей, которые у российских и зарубежных субъектов террористической деятельности зачастую совпадают, следствием чего является их тесное взаимодействие и координация усилий. Способы совершения террористических актов – определенный порядок и последовательность применяемых средств и приемов, используемых террористом (группой или организацией) для совершения террористического акта.

Наиболее типичные способы террористической деятельности:

• нападение, совершаемое как открыто, так и из засады;
• минирование объектов промышленности, транспорта, связи, военных объектов, жилых и административных зданий;
• минирование мест постоянного нахождения или маршрутов передвижения объекта преступного посягательства;
• применение взрывчатых и отравляющих веществ, закамуфлированных под бытовые предметы, а также в почтовых посылках или бандеролях, адресованных конкретному лицу (жертве);
• вооруженный захват заложников;
• распространение вредных для здоровья людей радиоактивных, химических, биологических и иных опасных веществ и их компонентов;
• применение элементов компьютерных и информационных технологий.

В последние годы в нашей стране принят ряд эффективных мер по пресечению терроризма и созданию эффективной общегосударственной системы противодействия ему.

Противодействие терроризму – это деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по: предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористических актов (профилактика терроризма); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Общегосударственная система противодействия терроризму

Целью противодействия терроризму в Российской Федерации является защита личности, общества и государства от террористических угроз и проявлений.

Основными задачами в достижении указанных целей являются:

• выявление и устранение факторов, способствующих возникновению и распространению терроризма;
• выявление, предупреждение и пресечение действий лиц и организаций, направленных на подготовку и совершение преступлений террористического характера и (или) оказание содействия такой деятельности;
• привлечение к ответственности субъектов террористической деятельности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
• пресечение попыток переноса на территорию России деятельности международных террористических организаций, привлечение к этому процессу потенциала международной антитеррористической коалиции;
• постоянное совершенствование ОГСПТ, поддержание в состоянии готовности к использованию сил и средств, предназначенных для выявления, предупреждения, пресечения террористических актов и минимизации (ликвидации) их последствий;
• обеспечение антитеррористической защиты объектов террористических посягательств – критической инфраструктуры, жизнеобеспечения и мест массового пребывания людей;
• противодействие распространению идеологии терроризма, осуществление активных информационно-пропагандистских мероприятий антитеррористической направленности.

Общегосударственная система противодействия терроризму (далее — ОГСПТ) представляет собой совокупность организационных структур (субъектов противодействия терроризму), которые в рамках полномочий, установленных законами и изданными на их основе нормативными правовыми актами, осуществляют деятельность по противодействию террористическим угрозам, разрабатывают и реализуют комплекс мер по профилактике террористических угроз, выявлению и пресечению террористической деятельности, минимизации и ликвидации возможных последствий террористических актов. ОГСПТ, в силу возложенных задач, призвана обеспечить системное и эффективное использование потенциала государства и общества для защиты от угроз террористических актов. Формы и методы противодействия террористическим проявлениям определяются сложной социально-политической и военной природой терроризма. Субъектами ОГСПТ являются уполномоченные органы государственной власти, в компетенцию которых входит проведение мероприятий по противодействию терроризму, негосударственные организации и объединения, а также отдельные граждане, оказывающие содействие органам государственной власти в осуществлении мероприятий в данной сфере.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством Президент Российской Федерации определяет основные направления государственной политики в области противодействия терроризму; устанавливает компетенцию федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых он осуществляет, по борьбе с терроризмом; принимает решение в установленном порядке об использовании за пределами территории Российской Федерации формирований Вооруженных Сил Российской Федерации и подразделений специального назначения для борьбы с террористической деятельностью, осуществляемой против Российской Федерации.

Федеральное Собрание Российской Федерации формирует законодательную основу противодействия терроризму на федеральном уровне.

Правительство Российской Федерации определяет компетенцию федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых оно осуществляет, в области противодействия терроризму; организует разработку и осуществление мер по предупреждению терроризма и минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений; организует обеспечение деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по противодействию терроризму необходимыми силами, средствами и ресурсами.

Федеральные органы исполнительной власти осуществляют деятельность по противодействию терроризму в пределах своих полномочий.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий организуют и осуществляют на территории субъекта Российской Федерации деятельность по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений.

Координацию действий федеральных органов исполнительной власти, антитеррористических комиссий в субъектах Российской Федерации, организацию их взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями в области противодействия терроризму осуществляет Национальный антитеррористический комитет (далее — НАК). Координацию деятельности территориальных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в субъектах Российской Федерации осуществляют антитеррористические комиссии субъектов Российской Федерации (далее — АТК).

В целях организации планирования применения сил и средств федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов по борьбе с терроризмом, а также для управления контртеррористическими операциями в составе НАК функционирует Федеральный оперативный штаб (далее – ФОШ), а для управления контртеррористическими операциями в субъектах Российской Федерации – оперативные штабы субъектов Российской Федерации (далее – ОШ).

Для противодействия террористическим угрозам, направленным против российских граждан и учреждений за рубежом, в том числе военных и важных государственных объектов, организации и проведения неотложных действий по реагированию на угрозы террористических актов при дипломатических представительствах создаются кризисные штабы.

При возникновении новых угроз террористических актов в законодательном порядке могут создаваться и иные организационные структуры по противодействию терроризму. Необходимыми условиями эффективности ОГСПТ являются постоянное и активное участие в противодействии терроризму администрации предприятий, учреждений, а также граждан, общественных объединений, иных институтов гражданского общества и координация их деятельности с субъектами ОГСПТ.

Основными направлениями деятельности системы противодействия терроризму являются:

• силовое противодействие терроризму;
• устранение внутренних источников терроризма;
• противодействие международному терроризму и участие в устранении его источников;
• снижение тяжести последствий террористических атак;
• мониторинг обстановки внутри страны и за ее пределами в целях выявления потенциальных террористических угроз.

Схема координации противодействия терроризму в Российской Федерации Направления противодействия терроризму

Противодействие терроризму в России осуществляется по следующим направлениям:

• профилактика терроризма;
• борьба с терроризмом (выявление, предупреждение, пресечение, раскрытие и расследование террористического акта и иных преступлений террористического характера);
• минимизация и (или) ликвидация последствий террористических актов.

Профилактика терроризма

Под профилактикой терроризма понимается деятельность субъектов ОГСПТ, включающая комплекс мер, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих осуществлению террористической деятельности. Профилактика терроризма осуществляется по трем основным направлениям:

• организация и осуществление на системной основе противодействия идеологии терроризма и экстремизма;
• совершенствование антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических устремлений;
• усиление контроля за соблюдением административных, правовых и иных режимов, способствующих противодействию терроризму.

Противодействие идеологии терроризма включает в себя комплекс организационных, социально-политических, информационно-пропагандистских мер по предупреждению распространения в обществе убеждений, идей, настроений, мотивов, установок, направленных на коренное изменение существующих социальных и политических институтов государства.

В качестве потенциальных объектов террористических устремлений могут рассматриваться любые физические и юридические лица, места массового пребывания людей, объекты недвижимости, критической инфраструктуры, транспорта, жизнеобеспечения, коммуникационные и информационные сети.

Под антитеррористической защищенностью потенциальных объектов террористических устремлений следует понимать комплексное использование сил физической защиты, инженерно-технических средств и режимных мер, направленных на обеспечение их безопасного функционирования.

В связи с этим особая роль принадлежит эффективной реализации административно-правовых режимов, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Профилактика терроризма предполагает решение следующих задач:

• разработка рекомендаций и осуществление мероприятий по устранению причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма;
• выявление и прогнозирование террористических угроз, информирование о них органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также общественности для принятия мер по их нейтрализации;
• оказание сдерживающего и позитивного воздействия на поведение отдельных лиц (групп лиц), склонных к экстремистским действиям;
• определение правовой регламентации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и антитеррористических комиссий в субъектах Российской Федерации при введении режимов террористических угроз;
• разработка перечня антитеррористических мероприятий для организации и проведения их на территории субъектов Российской Федерации с обязательным определением источников их финансирования;
• разработка и введение типовых требований по защите от угроз террористических актов критически важных и потенциально опасных объектов, мест массового пребывания людей;
• определение прав, обязанностей и ответственности руководителей органов исполнительной власти и хозяйствующих субъектов при организации мероприятий по антитеррористической защищенности подведомственных им объектов; • совершенствование правовой регламентации возмещения ущерба лицам, участвующим в пресечении террористического акта и проведении контртеррористической операции и (или) пострадавшим в результате их осуществления;
• совершенствование взаимодействия федеральных органов исполнительной власти в целях выработки единой стратегии и тактики в рамках осуществления международного сотрудничества в сфере противодействия терроризму.

Организация деятельности по профилактике терроризма требует обеспечения скоординированной работы органов государственной власти с общественными организациями и объединениями, религиозными структурами, другими институтами гражданского общества и отдельными гражданами.

Реализация указанных задач осуществляется в рамках создания эффективной системы мер по противодействию терроризму.

Борьба с терроризмом

Борьба с терроризмом – деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, осуществляемая с использованием разведывательных, контрразведывательных, оперативно-розыскных, следственных, войсковых и специальных мероприятий, направленных на решение задач по:

• выявлению, предупреждению и пресечению террористической деятельности;
• раскрытию и расследованию преступлений террористического характера.

Организация борьбы с терроризмом требует комплексного подхода к анализу источников и субъектов террористической деятельности, четкого определения функций и зоны ответственности каждого субъекта борьбы, своевременного определения приоритетов в решении поставленных задач, совершенствования организации построения и взаимодействия оперативных, оперативно-боевых, войсковых, следственных подразделений на основе внедрения штабного принципа организации управления контртеррористическими операциями и обеспечения ресурсами, включающими современные аппаратно-программные комплексы (автоматизированные системы управления). Одним из основных условий повышения результативности борьбы с терроризмом является оперативное проникновение в террористические структуры, получение упреждающей информации об их планах по совершению террористических актов, деятельности по распространению идеологии терроризма и экстремизма, об источниках и каналах финансирования, снабжения оружием, боеприпасами, иными средствами для осуществления террористической деятельности. Условием эффективной организации борьбы с терроризмом является заблаговременная подготовка сил и средств субъектов противодействия терроризму к пресечению террористического акта в ходе командно-штабных, тактико-специальных, оперативно-тактических учений, организуемых оперативными штабами на федеральном и региональном уровнях.

Минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма

Деятельность по минимизации и (или) ликвидации проявлений терроризма (далее – устранение последствий) планируется заблаговременно, исходя из прогнозов возможных последствий террористических актов. Эта деятельность должна быть ориентирована на решение следующих основных задач:

• недопущение (минимизация) человеческих потерь на основе приоритета защиты человеческой жизни перед материальными и финансовыми потерями (за исключением жизни террористов);
• своевременное проведение аварийно-спасательных работ и оказание медицинской и иной помощи лицам, участвующим в пресечении террористического акта, а также лицам, пострадавшим от террористического акта, их последующая социальная и психологическая реабилитация;
• минимизация неблагоприятных морально-психологических последствий воздействия террористических актов на общество или отдельные социальные группы;
• восстановление поврежденных и разрушенных объектов; возмещение причиненного вреда физическим и юридическим лицам, пострадавшим от актов терроризма (за исключением террористов).

Условиями успешного осуществления мероприятий по устранению последствий террористического акта являются учет специфики чрезвычайных ситуаций, связанных с совершением террористических актов, в зависимости от объектов посягательств и характера террористических воздействий, формирование типовых планов задействования сил и средств ОГСПТ и их заблаговременная подготовка, в том числе в ходе учений.

Комплекс мер, форм и методов противодействия терроризму

В соответствии с содержанием основных направлений противодействия терроризму антитеррористическая деятельность осуществляется посредством реализации комплекса мер, в ходе которых используются различные формы и методы — взаимосвязанные и согласованные между собой технологии, приемы и средства воздействия на субъекты терроризма; факторы, способствующие его возникновению и развитию; последствия террористических проявлений.

В рамках деятельности по профилактике терроризма используются политические, социально-экономические, информационно-пропагандистские, образовательные методы, а также методы физической, технической защиты и правовой превенции, имеющие приоритетное значение для снижения уровня и масштаба террористических угроз. Они призваны оказывать целенаправленное воздействие на экономические, политические, социальные, национальные и конфессиональные процессы, которые могут порождать масштабные общественные конфликты и, как следствие, террористические проявления; ограждать от террористических устремлений граждан (группы граждан); предупреждать формирование террористических намерений; затруднять действия субъектов террористической деятельности. Исходя из характера объекта профилактического воздействия, используются различные формы общей и адресной профилактики, с учетом его демографических, этно-конфессиональных, индивидуально-психологических и иных особенностей.

К основным группам мер профилактики терроризма относятся:

• политические (меры по нормализации общественно-политической ситуации, разрешению социальных конфликтов, снижению уровня социально-политической напряженности, осуществлению международного сотрудничества в области противодействия терроризму);
• социально-экономические (меры по оздоровлению социально-экономической ситуации в отдельных регионах и выравниванию уровня развития регионов, сокращению маргинализации населения, уменьшению имущественной дифференциации, обеспечению социальной защиты населения);
• правовые (административные, уголовные, организационные и иные меры, направленные на неотвратимость наказания за совершенные деяния террористического характера, совершенствование механизма ответственности за несоблюдение требований антитеррористического законодательства; противодействие незаконному обороту оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, наркотических и психотропных средств, радиоактивных материалов, опасных биологических веществ и химических реагентов, финансированию терроризма; регулирование миграционных процессов и порядка использования информационно-коммуникационных систем); • информационно-пропагандистские (меры по вскрытию сущности и разъяснению опасности терроризма, оказанию воздействия на граждан (групп граждан) с целью воспитания у них неприятия идеологии насилия и привлечения их к участию в противодействии терроризму);
• культурно-образовательные (меры по формированию социально значимых ценностей в обществе и воспитанию толерантности);
• организационно-технические (разработка и реализация целевых программ и конкретных мероприятий по обеспечению объектов возможных террористических посягательств техническими средствами защиты, совершенствованию механизма ответственности за несоблюдение требований по антитеррористической защищенности объектов террористических устремлений и техническому оснащению участников антитеррористической деятельности).

Осуществление борьбы с терроризмом предполагает приоритетное использование методов выявления, предупреждения и пресечения террористической деятельности с целью адресного силового и психологического воздействия на конкретные субъекты терроризма.

Борьба с терроризмом осуществляется также в форме различных оперативно-боевых, оперативно-поисковых, оперативно-розыскных, блокирующих, фильтрационных, правоприменительных и иных действий с целью выявления, пресечения, раскрытия и расследования преступлений террористического характера.

Комплекс мер по борьбе с террористическими проявлениями предусмотрен в рамках создаваемой в Российской Федерации государственной системы реагирования на террористические угрозы. В указанной системе в зависимости от уровня угроз определен соответствующий правовой режим, включающий административно-режимные, оперативно-розыскные и иные мероприятия, реализуемые оперативными штабами во взаимодействии с антитеррористическими комиссиями и подразделениями федеральных органов исполнительной власти, а также перечень временных ограничений, направленных на недопущение террористических актов и минимизацию их последствий.

Наиболее действенной и эффективной формой пресечения террористического акта является контртеррористическая операция – комплекс специальных, оперативно-боевых, войсковых и иных мероприятий с применением боевой техники, оружия и специальных средств по пресечению террористического акта, обезвреживанию террористов, обеспечению безопасности физических лиц, организаций и учреждений, а также по минимизации последствий террористического акта.

В ходе реализации мер по минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма главную роль играют методы локализации и преодоления чрезвычайных ситуаций, вызванных террористическими актами, которые реализуются в форме различных по продолжительности и масштабам мероприятий с привлечением соответствующих сил и средств действий для спасения и эвакуации граждан, пострадавших от террористического акта, в частности:

• оказание экстренной медицинской помощи;
• медико-психологическое сопровождение аварийно-спасательных и противопожарных мероприятий;
• медико-психологическая реабилитация лиц, пострадавших от террористического акта или лиц, участвующих в его пресечении;
• восстановление нормального функционирования и экологической безопасности подвергшихся террористическому воздействию объектов;
• возмещение морального и материального вреда лицам, пострадавшим от террористического акта.

Какие направления актуальны сегодня при решении вопросов профилактики терроризма? Прежде всего это четкая формулировка определения международного терроризма и его видов. Ясное представление о принципах противостояния террористической деятельности. Это профилактика терактов, основанная на обязательном следовании тактике антитеррора. Кроме того, использование новейших технических и технологических средств при проведении охранно-организационных мероприятий и многое другое.

Думается, что кроме указанных направлений исключительно важна разработка проекта управления межрелигиозного противостояния, в основу которого должен быть положен «кодекс религий мира». Согласно «кодексу» учреждается мировой управляющий орган — Президиум (Совет), состоящий из представителей различных конфессий мира. В его основе рассматриваются положения, исключающие экстремистскую идеологию и политику в религии. Это чрезвычайно трудная задача, но начинать ее просто необходимо.

Классификация Международный терроризм — явление многогранное. В нем сочетаются политические, идеологические, религиозные, экономические, социальные, правовые и другие аспекты. Для противостояния международному терроризму необходимо прежде всего дать ему определение, рассмотреть существующие виды и классификацию. Террористический акт, произошедший на предприятиях промышленности, в государственных и региональных учреждениях, организациях общественного назначения, как вид стратегической опасности, создающий условия катастроф (человеческие жертвы, взрывы, пожары, выбросы ядовитых и радиоактивных веществ и др.) может быть отнесен к чрезвычайным ситуациям особого характера (далее — ЧСОХ).

ЧСОХ — вид террористической акции, направленный на вывод из строя государственных, региональных, городских органов управления; технологических систем предприятия особой важности. Теракт также может быть направлен на разрушение предприятия повышенного риска с целью дестабилизации выпуска, переработки, перевозки, хранения продукции; химическое и радиоактивное заражение местности; захват заложников и уничтожение людей, сеяние паники среди населения; давление на государственные органы с целью удовлетворения политических и экономических требований и т.д. ЧСОХ классифицируются по типам и видам. К типам можно отнести: терроризм на государственных, региональных, городских предприятиях и системах управления; транспортный терроризм; терроризм на предприятиях промышленности особой важности и повышенного риска; в учреждениях и организациях общественного назначения, на предприятиях видов снабжения и инженерных коммуникациях. К транспортному терроризму как одному из видов ЧСОХ относятся террористические акции на поездах и железнодорожных вокзалах, на станциях метрополитена и в вагонах; на морских и речных судах и портах; в самолетах и аэропортах, на магистральных трубопроводах. Впервые транспортный терроризм зафиксирован в 1933 году в Бельгии, когда бомба оказалась на борту самолета и тот был уничтожен.Теракты в учебных заведениях, театрах и кино, больницах, торговых центрах, разного рода офисах обозначают принадлежность к террористическим акциям в учреждениях и организациях общественного назначения. Терроризм на промышленных предприятиях включает в себя террористические акты на предприятиях добычи, переработки и хранения легковоспламеняющихся горючих и взрывчатых веществ; на химически и радиационно опасных предприятиях: например, на коммуникациях систем управления государственных и региональных учреждений и организаций, на коммуникациях и технологическом оборудовании предприятий особой важности. Так, первый случай такого вида терроризма отмечен в 1972 году, когда произошел взрыв завод в Гамбурге.

К терроризму на предприятиях видов снабжения и инженерно-технических сетях относятся акции на системах всех видов снабжения: энергетики, водо- и газоснабжения, на коммунальных сетях. Одним из видов ЧСОХ является так называемый «машинный» терроризм, когда груженный взрывчаткой автомобиль направляется к зданиям предприятий, организаций и учреждений. В 1983 году «машинный» терроризм впервые был применен в Ливии, Бейруте при взрыве посольства США.

Существуют опасения по поводу возникновения нового вида теракта, когда от воздействия мощного потока радиочастотного электромагнитного излучения могут быть выведены из строя любые электронные устройства. Электромагнитный терроризм преследует цели дестабилизации работы государственных и региональных учреждений.

Например, банковских электронных сетей, систем управления воздушным движением, систем управления различных организаций и учреждений. Сегодня в сейсмоопасных регионах являются опасными и могут использоваться террористами и наведенные землетрясения. Существуют методики создания землетрясения, направленного на конкретный объект стратегического назначения или повышенного риска, на город, расположенный на территории противника. Сила таких землетрясений может превышать шесть баллов и выше.

К исключительно тяжелым последствиям могут привести теракты, проводимые с использованием химических и радиоактивных веществ, акции, совершенные на предприятиях особой важности и повышенного риска.

Методы борьбы Анализ методов борьбы с терроризмом, ведущейся на предприятиях, организациях и других объектах в России, США, Израиле и других странах, показывает, что успешная контртеррористическая деятельность зависит от правильного планирования, координации и управления мероприятиями и действиями силовых структур. Также немалое значение в этой борьбе отводится проведению охранно-организационных мероприятий и следованию тактике проведения антитеррористических акций. Особую важность представляют — в качестве дополнительной помощи силовым структурам — профилактические мероприятия на всех уровнях государственной, региональной и городской власти, на предприятиях промышленности и учреждениях.

Последние, вне зависимости от форм собственности, должны разработать планы проведения профилактических мероприятий, направленных на защиту от террористических актов. А в случае, если таковые уже произошли, — призваны сгладить их негативные последствия. При этом необходимо помнить, что последствия терактов, техногенных аварий и катастроф на объектах промышленности и жизнеобеспечения, как правило, одного и того же рода — это взрывы, пожары, выбросы ядовитых и радиоактивных веществ, гибель людей.

Психологическое давление Используя тактику психологического давления, террористы навязывают мировому сообществу свои правила игры. Вот некоторые примеры подобного давления на поведение государственных «мужей» и чиновников при чрезвычайных ситуациях террористического характера. Когда террористы Шамиля Басаева захватили заложников в больнице России, в переговоры вступил премьер-министр Виктор Черномырдин, готовый к разного рода предложениям и уступкам. Так международные террористы, находящиеся на территории Чечни, поняли, что государство на тактику давления реагирует положительно. Другое дело — заявление президента России Владимира Путина на заседании правительства два дня спустя после террористического акта 5 июля 2003 года. Тогда в Москве на Тушинском аэродроме произошел мощный взрыв во время концерта. В выступлении президент заявил, что никаких уступок террористам делать нельзя, а наоборот, их надо «выковыривать, доставать и уничтожать». Еще в 1986 году США согласились выплатить выкуп за захваченных в Ливане американцев. Тогда в результате террористического акта в Тель-Авиве на дискотеке в «Дельфинариуме» погибли и были ранены много людей. Однако никаких решительных мер по пресечению терроризма в силу разных причин также сделано не было. И только события, отмеченные морем крови жителей Нью-Йорка, посетителей мюзикла «Норд-Ост» в Москве и учащихся школы Беслана, решительно изменили поведение и методы принятия решений главами США, Англии, России и других стран в отношении террористов.

Одним из ключевых направлений борьбы с террористическими и экстремистскими проявлениями в общественной среде выступает их профилактика. Особенно важно проведение такой профилактической работы в среде молодежи, так как именно указанная среда в силу целого ряда различных факторов является одной из наиболее уязвимых в плане подверженности негативному влиянию разнообразных антисоциальных и криминальных групп. Социальная и материальная незащищенность молодежи, частый максимализм в оценках и суждениях, психологическая незрелость, значительная зависимость от чужого мнения — вот только некоторые из причин, позволяющих говорить о возможности легкого распространения радикальных идей среди российской молодежи. Между тем, данные идеи в молодежной среде получают значительное распространение. Так, по данным МВД РФ на начало 2008 года, около 98 тысяч молодых людей участвовали в деятельности различных экстремистских группировок.

Лидеры экстремистских группировок различного толка завлекают молодежь в свои объединения, часто обещая ей легкое решение всех проблем, в том числе и материальных. Неокрепшие молодые умы зачастую даже не задумываются о том, что участвуя в деятельности подобных формирований, они не только не решают свои существующие проблемы, но и создают себе многочисленные новые, по сути, уничтожают свое будущее.Безусловно, проводить профилактику терроризма и экстремизма среди молодежи намного выгоднее, чем ликвидировать последствия подобных явлений. Можно, в частности, предложить следующие действия, направленные на уменьшение радикальных проявлений в молодежной среде:

Тесты — Терроризм 9 класс с ОБЖ ответами

+ это идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий;

— свойство окружающей человека среды, состоящее в возможности при конкретных условиях создания негативных воздействий, способных привести к отрицательным последствиям для жизнедеятельности человека и определенному ущербу окружающей его среды;

— опасное техногенное явление, происходящее по конструктивным, производственным, технологическим или эксплуатационным причинам.

2. Действия террористов:

— проведение акций, массовых демонстраций;

+ организация взрывов, угон самолетов, захват заложников;

— наркобизнес, продажа запрещенных препаратов.

3. Как называются теракты, когда для их совершения применяются огнестрельное и холодное оружие, взрывчатые вещества, яды и другие средства?

4. Является ли религиозный терроризм политическим?

5. Отметьте форму проявления криминального терроризма:

— ограбление в магазине;

+ заказные умышленные убийства между группировками;

— крупная подделка документов.

6. С какими понятиями можно связать новый вид терроризма – кибертерроризм?

+ дезорганизации автоматизированных информационных систем

— использование вредных химических веществ

— разработка теории массовых убийств

7. Почему действия террористов часто имеют анонимность?

— так интереснее складывается «игра»

— являются театральными актерами

+ не хотят отвечать за поступки

8. Назовите основной документ среди остальных, регламентирующий борьбу с терроризмом:

— Уголовный кодекс РФ;

+ Федеральный закон «О противодействии терроризму».

9. Исключите органы, которые не уполномочены в борьбе с терроризмом:

— Федеральная служба безопасности РФ (ФСБ России);

— Федеральная налоговая служба РФ (ФНС России);

+ Министерство образования и науки РФ.

тест 10. В каком случае терроризм сложнее перебороть?

— когда участников террора очень много

+ когда террористов поддерживает народ

— когда организаторы террора очень далеко

11. Что можно предпринять, когда террористы понесли значительные потери и потеряли поддержку народа?

+ попробовать пойти на переговоры

— смело идти в атаку

— успокоиться и ничего предпринимать

12. Каким образом возможно искоренение и локализация международного терроризма?

— постоянная борьба, несмотря на многочисленные потери

+ слаженная борьба сразу нескольких государств

— ведение военных и других действий в очаге террора

13. Что уполномочены предпринять ВС РФ при выявлении сведений о самолете, подготовленном для крупного теракта, и в случае неизбежности реальной опасности?

— дать самолету сесть и ожидать стечения обстоятельств

— до конца вести переговоры

14. Кто привлекается вести крупные переговоры с террористами?

+ лица, специально уполномоченные на то руководителем оперативного штаба по управлению контртеррористической операцией

— только руководители операций

15. Какая статья Уголовного кодекса РФ связана с захватом заложников?

16. Каково содержание статьи 207 Уголовного кодекса РФ?

+ заведомо ложное сообщение об акте терроризма

— ответственность за вооруженное нападение

17. Чем может помощь простое население в предотвращении взрывов?

— раздавать листовки об опасности

+ своевременно сообщать о неизвестных опасных предметах

— заучиванием правил безопасности

18. Что можно отнести к признакам опасной ситуации:

+ из-под машины свисают провода или изоляционная лента;

— игрушечная машина завязана подарочным бантиком;

— девушка читает газету прямо на остановке.

19. Самое главное правило при случае любого теракта:

— немедленно сорваться на помощь;

+ взять себя в руки, сохранять спокойствие;

— поделиться информацией с окружающими.

тест-20. Отчего в большинстве случаев страдают захваченные заложники?

— от физического насилия

+ от психологического шока

— от пассивности спасателей

21. Ваши действия при находке бесхозной вещи:

— осторожно потрогать и забрать;

— оставить без внимания, ведь это не ваше;

+ не подходить, предупредить окружающих и вызвать спасателей.

22. Чего нельзя делать при разрушении после взрыва?

+ зажигать свечку или зажигалку

— подходить к открытым местам

— выносить посильные мелкие вещи

23. Как можно утолить жажду при затяжном оказании в заложниках или в разрушенном здании?

— потребовать у кого-нибудь

+ взять в рот мокрую тряпку или гладкий камешек

— потерпеть и поспать

24. Чего нельзя делать по требованию террористов, если ты заложник:

— разговаривать с ними, отвечать на вопросы;

+ не отдавать сумочку или другие личные вещи;

— вставать с места или поменять место.

25. Вы оказались в заложниках, на что нужно обратить внимание?

+ действия преступников и свое месторасположение

— только на действия преступников

— только на свое удобное месторасположение

26. Самолет захватили террористы, в салоне только террористы и заложники. Где лучше стараться расположиться?

— в середине, там все лучше видно

+ около прохода, легче будет выходить

— ближе к террористам, для привлечения внимания

27. Как вы считаете, где лучше расположиться при перестрелке:

+ за спинками стульев, за ограждениями, так безопаснее;

— рядом с окнами, можно наблюдать за происходящим и спланировать дальнейшие действия;

— около стены, она укроет от пули.

28. Что поможет правоохранительным органам после звонка террористов:

+ если определить пол, возраст и другие признаки террористов;

— если вы передадите дословно ваш испуг;

— если вы определите, когда террористы звонили.

29. Как вы думаете, что может означать этот запрещающий знак?

— не звать на помощь

+ не кричать, вызывая панику

— не петь громкие песни

тест_30. В каком из рисунков вы заметили признаки терроризма?

31. Как вы думаете, правильны действия мальчика из рисунка?

— нет, за портфелем может вернуться забывший хозяин

— нет, это может быть ложная тревога

+ да, незнакомые предметы могут быть опасной ловушкой.

32. Посмотрите на рисунок, идет штурм террористов. Которые из ребят приняли правильную позицию?

+ которые спрятались под стульями

— сидящий на сиденье

— нет правильного варианта

33. Терроризм относится к:

+ глобальным проблемам человечества.

34. Что может быть последствием терроризма?

— уничтожение духовных ценностей.

— разрушения материальных ценностей.

35. Кто чаще всего является жертвой террористов?

— чиновники разного уровня.

— представители финансовой элиты.

+ жертвами могут быть любые, ни в чем не повинные люди.

36. Как называется вид революционного терроризма, в основе которого идея перестроить общество на основе сформированной доктрины?

37. Какое из утверждений правильное?

А. Международный терроризм как социальное явление представляет собой совокупность преступлений, характеризующую собой труднопредсказуемую чрезвычайную ситуацию социального характера.

Б. Терроризм сегодня многообразен и многонационален, сегодня он перестал быть государственной проблемой, он стал международным бедствием.

— Только А правильно.

— Только Б правильно.

+ Оба варианта правильны.

— Оба варианта ошибочны.

38. Какая террористическая организация существовала в Европе?

+ «Ирландская республиканская армия».

— «Исламское движение сопротивления — ХАМАС».

39. В каком году произошел захват заложников в здании Театрального центра на Дубровке на мюзикле «Норд-Ост»?

тест*40. Как с латинского переводится «террор»?

41. Какой российский император стал жертвой террористического акта?

42. Что такое «пояс шахидов»?

— специальное оружие для антитеррористических операций.

— специальный пояс, с помощью которого террористы узнают друг друга.

+ самодельное взрывное устройство, которое террорист надевает на себя для дальнейшего самовзрыва.

43. Какая организация взяла на себя ответственность за теракты 11 сентября 2001 года в Нью-Йорке?

— «Ирландская республиканская армия».

44. Какое из утверждений правильное?

А. Антитеррористическая защита конкретных объектов (зданий, сооружений, транспортных средств) никак не помогает в случае террористической атаки.

Б. В 2008 г. в ООН единогласно приняли Глобальную контртеррористическую стратегию.

— Только А правильно.

+ Только Б правильно.

— Оба варианта правильны.

— Оба варианта ошибочны.

45. Что может помочь в борьбе с терроризмом?

— разумная государственная политика.

— осознание людьми гражданского единства.

46. Какая трагедия, связанная с террористами, произошла 1 сентября 2004 года?

+ захват школы в Беслане.

— взрыв башен-близнецов в Нью-Йорке.

— Взрыв жилого здания в Москве.

— захват заложников на мюзикле «Норд-Ост».

47. Какое из утверждений правильное?

А. Националистический терроризм — преследует сепаратистские или национально-освободительные цели.

Б. Политический терроризм – это насильственное преступное поведение, предназначенное в первую очередь для того, чтобы вызвать страх в обществе или его части в политических целях.

— Только А правильно.

— Только Б правильно.

+ Оба варианта правильны.

— Оба варианта ошибочны.

48. Как звали главу террористической организации «Аль-Каида», убитого в 2011 году?

+ Усама бен Ладен.

49. В какой стране больше всего жертв терроризма в соотношении на 1 млн. человек за период с 1994 по 2004?

тест№ 50. К какому виду терроризма относится взрыв здания фанатиком определенной конфессии?

Исключите органы которые не уполномочены в борьбе с терроризмом

(введена Федеральным законом от 27.07.2006 N 153-ФЗ)

Борьба с терроризмом — деятельность, осуществляемая органами федеральной службы безопасности и (или) их подразделениями (далее в настоящей статье — органы по борьбе с терроризмом), а также должностными лицами указанных органов и подразделений, по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористических актов посредством проведения оперативно-боевых и иных мероприятий.

Основаниями для проведения органами по борьбе с терроризмом мероприятий по борьбе с терроризмом являются:

а) необходимость пресечения террористического акта;

б) необходимость выявления лиц, причастных к подготовке и совершению террористического акта;

в) необходимость добывания информации о событиях или действиях, создающих угрозу терроризма.

В борьбе с терроризмом проводятся гласные и негласные, оперативно-боевые и иные мероприятия, особый характер которых определяется условиями борьбы с терроризмом. Порядок проведения указанных мероприятий устанавливается нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности.

Органы по борьбе с терроризмом осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством об оперативно-розыскной деятельности, уголовным и уголовно-процессуальным законодательством, настоящим Федеральным законом и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Проведение мероприятий по борьбе с терроризмом, ограничивающих права граждан на неприкосновенность жилища, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений граждан, допускается только на основании постановления судьи, получаемого в порядке, предусмотренном для получения судебного решения о допустимости проведения контрразведывательных мероприятий, ограничивающих конституционные права граждан на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, передаваемых по сетям электрической и почтовой связи, на неприкосновенность жилища, и на основании мотивированного ходатайства руководителя органа по борьбе с терроризмом или его заместителя. Перечень категорий руководителей органов по борьбе с терроризмом и их заместителей, уполномоченных возбуждать ходатайство о проведении мероприятий по борьбе с терроризмом, ограничивающих указанные в настоящей статье конституционные права граждан, устанавливается нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности.

Постановление судьи о допустимости проведения мероприятий по борьбе с терроризмом, ограничивающих указанные в настоящей статье конституционные права граждан, и материалы, послужившие основанием для его принятия, хранятся в органах по борьбе с терроризмом.

В неотложных случаях, когда промедление может привести к совершению террористического акта и поставить под угрозу жизнь и здоровье граждан, либо когда имеются данные, позволяющие предполагать, что в жилом помещении совершается или совершен террористический акт, либо когда осуществляется преследование лица, подозреваемого в причастности к совершению террористического акта, сотрудники органа по борьбе с терроризмом имеют право беспрепятственно входить в жилое помещение, а также приостанавливать оказание услуг связи юридическим и физическим лицам или ограничивать использование сетей связи и средств связи. Орган по борьбе с терроризмом в течение 24 часов с момента ограничения права граждан на неприкосновенность жилища или с момента приостановления оказания услуг связи юридическим и физическим лицам или ограничения использования сетей связи и средств связи обязан уведомить об этом прокурора.

Результаты мероприятий по борьбе с терроризмом могут быть использованы в уголовном судопроизводстве в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством для использования результатов оперативно-розыскной деятельности.

Представление материалов в органы прокуратуры для осуществления прокурорского надзора за исполнением законов органами по борьбе с терроризмом при проведении мероприятий по борьбе с терроризмом осуществляется в соответствии со статьей 9 настоящего Федерального закона.

Подразделения специального назначения органов федеральной службы безопасности по решению Президента Российской Федерации могут использоваться против находящихся за пределами территории Российской Федерации террористов и (или) их баз для устранения угрозы безопасности Российской Федерации.

В каком случае терроризм экстремизм сложнее перебороть

К сожалению, терроризм стал явью наших дней, поэтому призываем вас быть пристально бдительными. Сегодня наибольшую реальную угрозу для общества представляет терроризм, стремительный рост которого приносит страдания и гибель большому количеству людей. Организаторы террористических актов стремятся посеять страх среди населения, дестабилизировать обстановку, нанести ущерб государству, затруднить работу правоохранительных органов. Усилено противостоять угрозе терроризма можно только тогда, когда подавляющее большинство граждан владеет основами знаний по предупреждению террористических актов и защите при их возникновении.

Государственный Комитет Республики Карелия по обеспечению жизнедеятельности и безопасности населения желает вам не попадать в экстремальные ситуации, но быть готовыми к ним!

При любой чрезвычайной ситуации звоните по телефону 01! Экстренные вызовы с мобильного телефона 112!

Как распознать угрозу взрыва?

Как не поддаться общей панике и выжить в толпе

Усмирите страх, отключите эмоции, только разум подскажет верную линию поведения. Отвлекайтесь любым способом — ущипните себя за щеку, прикусите губу, главное сохранить ясность ума! Не подчиняйтесь мнению толпы, ищите способ проверить навязываемую информацию. Но, если вы не согласны, не высказывайтесь публично. Избавьтесь от вещей, способных причинить боль вам и окружающим — ключей, ручек, галстука и шарфа, украшений, сломайте каблуки и крепко завяжите шнурки, сбросьте сумки, очки. Передвигайтесь семенящим шагом, не нагибайтесь, что бы ни потеряли. Если упали, группируйтесь и резким рывком прыгайте вверх. Не задирайте руки — втянуть их обратно не сможете. В толпе руки выставьте перед грудью, сцепив пальцы в кулак. Самое опасное место в толпе, покидающей здание, с краю. Любой выступ на стене, розетка, выключатель, гвоздь, могут изрезать не хуже ножа. Спасительное пространство — сверху. Люди настолько притерты друг к другу, что по их плечам и головам можно доползти до выхода. Действуйте так, если у вас на руках ребенок. Если заранее узнаете, где запасной выход, вам не придется толкаться локтями, отстаивая свое право на жизнь.

Если здание захвачено террористами

Не привлекайте к себе внимание: не отвечайте на провокации и не делайте резких движений, не ведите себя вызывающе. Не смотрите в глаза бандитам, выполняйте все их требования, не противоречьте им. Снимите все украшения. Не передвигайтесь и на всякое действие спрашивайте разрешение. Успокойтесь, постарайтесь отвлечься от происходящего. Переносите лишения, оскорбления и унижения. Помните ваша цель — остаться в живых. Осмотритесь в поисках возможного укрытия на случай стрельбы При угрозе применения оружия ложитесь на живот, голову защищайте руками Если вы ранены, постарайтесь не двигаться, этим вы сократите потерю крови.

Если начался штурм

Ложитесь на пол лицом вниз, голову закройте руками и не двигайтесь. Ни в коем случае не бегите навстречу сотрудникам спецслужб или от них, так как они могут принять вас за преступника. Если есть возможность держитесь подальше от проемов дверей и окон. Постарайтесь взять себя в руки, не падайте духом, наберитесь терпения, сотрудники спецслужб делают все для вашего спасения! После освобождения немедленно покиньте помещение — не исключена возможность взрыва.

Если вы стали свидетелем разборки со стрельбой

Постарайтесь добраться до укрытия (здания, памятника, канавы). Передвигайтесь зигзагами, не поднимайтесь в полный рост. Если бежать некуда, ложитесь на землю. Сообщите о перестрелке в милицию. Если стрельба застала вас дома, и стреляют в вашем дворе, не выглядывайте в окно, проявляя любопытство. Постарайтесь укрыться там, куда не залетит случайная пуля, или лягте на пол.

Поступление угрозы по телефону

При отсутствии этого необходимо выполнить следующее:

постарайтесь дословно запомнить разговор и зафиксировать его на бумаге; по ходу разговора отметьте пол и возраст звонившего, особенности его (ее) речи: голос (громкий или тихий, низкий или высокий), темп речи (быстрый или медленный), произношение (отчетливое, искаженное, с заиканием, шепелявое, с акцентом или диалектом), манера речи (развязная, с издевкой, с нецензурными выражениями); обязательно отметьте звуковой фон (шум автомашин или железнодорожного транспорта, звук теле — или радиоаппаратуры, голоса, другое); отметьте характер звонка — городской или междугородный; обязательно зафиксируйте точное время начала разговора и его продолжительность. Необходимо, если это возможно, в ходе разговора получить ответы на следующие вопросы: куда, кому, по какому телефону звонит этот человек? какие конкретные требования он (она) выдвигает? выдвигает требования он (она) лично, выступает в роли посредника или представляет какую-то группу лиц? на каких условиях он (она) или они согласны отказаться от задуманного? как и когда с ним (с ней) можно связаться? кому вы можете или должны сообщить об этом звонке?

Если события, по которому Вам начали угрожать, не было, не спешите сообщать об этом собеседнику, иначе потеряете информационное преимущество. Выясняйте детали, узнавайте их под предлогом необходимости убедиться в его осведомленности, требуйте новых доказательств. В начале разговора и в последующем стремитесь показать, что сообщаемые сведения воспринимаются как недоразумение и Вас не волнуют. В таком случае позвонившее лицо может коснуться деталей содержания, источников получения им информации.

Если звонивший не намерен долго разговаривать, можно прикинуться, что произошла ошибка и он попал не туда, что заставит его усомниться дошла ли его угроза до жертвы, а следовательно вынудит делать последующие шаги, которые могут помочь в установлении его личности

Если звонящий уверен, что разговаривает с нужным человеком, в середине разговора можно имитировать перебой в связи (замолчать и соблюдать режим молчании). Звонящий будет продолжать говорить, но в результате не поймет, слышали Вы его или нет.

Если абонент прервал разговор, положите трубку рядом с телефонным аппаратом — канал связи еще будет сохраняться около часа. Позвоните по любому другому телефону (от соседей, телефону сотовой связи, таксофону) в обслуживающий Ваш район телефонный узел дежурному диспетчеру (этот номер необходимо знать, как и номера аварийных служб). Сообщите ему свою фамилию, номер телефона и адрес и попросите установить номер, с которого Вам прошел звонок. Запишите фамилию диспетчера и время разговора с ним. Диспетчер, установив номер, может не сообщить его Вам, но предоставит эту информацию по запросу правоохранительных органов. Если угрозы носят бытовой либо хулиганский характер обратитесь с заявлением в отделение внутренних дел по месту жительства с просьбой принять меры к телефонному хулигану. В заявлении укажите сведения о звонке, какие действия Вы уже предприняли. Заявление передайте оперативному дежурному, а у себя оставьте копию данного заявления, на которой он должен расписаться.

Сегодня понятия “экстремизм” и “терроризм” на слуху практически у каждого, но немногие смогут объяснить, чем первое отличается от второго.

Что такое экстремизм?

Экстремизм (от лат. extremus — крайний) можно определить, как приверженность лиц или групп лиц к крайним, радикальным взглядам, которые касаются общественной жизни (чаще её политической сферы).

Примерами экстремизма служат насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности России, публичное оправдание террористических действий, возбуждение розни социального, расового, национального или религиозного характера и другая деятельность, которая угрожает безопасности общества, а также нарушает права и свободы многих граждан, имея под собой для этого четкое идеологическое основание.

Борьба с экстремизмом регулируется Федеральным законом РФ “О противодействии экстремистской деятельности” от 25.07.2002 и ведется в двух направлениях:

проведение профилактических мер, предупреждающих экстремистскую деятельность; выявление, предупреждение и пресечение экстремизма, исходящего от физических и юридических лиц.

Основы государственной политики противодействия экстремизму определяются Президентом РФ, сама же политика осуществляется Правительством РФ, органами исполнительной власти на федеральном уровне и уровне субъектов, а также органами местного самоуправления. На официальном уровне проводятся воспитательные, пропагандистские мероприятия, направленные против экстремизма и всех его проявлений.

В случае наличия подтвержденных сведений о готовящихся действиях экстремистского характера в игру вступает прокурор, который объявляет в письменном виде предостережение о недопустимости таких действий организации или лицу.

Если же экстремистские действия уже осуществлены, то виновные несут ответственность. Организации (в частности, общественные, религиозные объединения, СМИ) могут быть ликвидированы, а их деятельность запрещается судом. Физические лица повергаются уголовному наказанию:

по ст. 280 УК РФ за публичный призыв к экстремизму (квалифицируется как преступление средней тяжести). Наказываются: штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет либо принудительными работами на срок до трех лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на тот же срок; по ст. 282.1 УК РФ за организацию экстремистского сообщества (тяжкое преступление), а также за вербовку и участие в организациях экстремистского толка (преступления небольшой и средней тяжести). Наказываются: штрафом в размере от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до четырех лет либо лишением свободы на срок от шести до десяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до десяти лет и с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет; по ст. 282.2 УК РФ за организацию деятельности объединения, которое уже ранее было признано экстремистским (тяжкое преступление). Наказываются: штрафом в размере от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до четырех лет либо лишением свободы на срок от шести до десяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до десяти лет и с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет; по ст. 282.3 УК РФ за финансирование экстремистской деятельности (тяжкое преступление). Наказываются: штрафом в размере от трехсот тысяч до семисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до четырех лет либо принудительными работами на срок от одного года до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового и с ограничением свободы на срок до одного года, либо лишением свободы на срок от трех до восьми лет.

Что такое терроризм?

Терроризм (от лат. terror — страх, ужас) – это идеология насилия и практика воздействия на принятие решения организациями международного сообщества, государственными органами, органами местного самоуправления, осуществляемые через устрашение населения и (или) через другие формы противоправных насильственных действий.

Ключевой элемент терроризма – это страх, который террористы рассеивают в обществе своими внезапными актами.

Федеральный закон РФ “О противодействии терроризму” от 06.03.2006 детально определяет все аспекты борьбы с терроризмом. Здесь, как и в случае с экстремизмом, Президент РФ определяет государственную политику в данной сфере, а Правительство РФ вместе с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления её реализуют.

При борьбе с терроризмом могут применяться Вооруженные Силы РФ как в России, так и за её пределами.

Для пресечения террористического акта проводится контртеррористическая операция. На территории её осуществления может вводиться специальный ограничительный правовой режим для рядовых граждан с целью поддержания безопасности. Сама контртеррористическая операция реализуется силами ФСБ и её специальными группами.

Организация, признанная террористической, подлежит ликвидации, а её деятельность запрещается решением суда. Физическое лицо, признанное виновным в осуществлении террористической деятельности, несет уголовную ответственность:

Сходства и отличия экстремизма и терроризма

Понятия “экстремизм” и “терроризм” взаимосвязаны. Терроризм – составная часть экстремизма, один из видов его проявлений, непосредственно связанный с насилием или угрозой насилия и воздействием на государство. Экстремизм же шире: он включает и такую деятельность, которая не является насильственной, но все равно грубо нарушает права и свободы граждан, имея под этим идеологическую подоплёку (например, публичное заведомо ложное обвинение лица, замещающего государственную должность РФ).

И терроризм, и экстремизм предполагают приверженность к радикальным воззрениям и угрожающим насилием или применяющим его практикам, дискриминирующим других людей по каким-либо признакам и негативно влияющим на общество.

В УК РФ преступления, связанные с экстремизмом и терроризмом, относят к разным видам:

деятельность экстремистского характера – преступление против государственной власти; деятельность террористического характера — преступление против общественной безопасности, а также преступление против мира и безопасности человечества (если террористический акт совершен гражданином РФ за пределами страны).

Таким образом, законодатель подчеркивает особенности данных явлений.

Экстремизм направлен, в первую очередь, на негативные преобразования политического пространства (человеческие жертвы здесь необязательны), в то время как терроризм ставит своей целью дестабилизацию состояния общества в целом.

Связь между антиобщественным поведением, экстремизмом и терроризмом

Антиобщественное (девиантное) поведение – это поведение, несоответствующее общественным нормам (правовым, моральным, культурным). Такое поведение лежит в основе всех преступлений, в том числе связанных с экстремизмом и терроризмом. Если подходить к вопросу с понятийной стороны, то антиобщественное поведение охватывает экстремизм, который, в свою очередь, включает в себя терроризм.

И экстремизм, и терроризм являются разрушительными общественными силами, негативно влияющими на сознание своих приверженцев и мешающими ходу обычной жизнедеятельности остальных людей. Противостоять этим преступлениям намного сложнее, чем, например, кражам или даже убийствам, так как изначально умысел экстремизма и терроризма кроется в идее причинения вреда как можно большему количеству людей и всему обществу в целом. Поэтому экстремизм и терроризм – это не сугубо личное дело тех людей, которые столкнулись с этим в жизни, а дело каждого из нас.

1) социологии — как негативное социальное явление;

2) политологии — как вид политики;

3) юриспруденции — как вид преступной деятельности (виды преступных деяний).

Понимание экстремизма с точки зрения гуманитарных наук

Социология понимает экстремизм как негативное социальное явление, направленное на обострение отношений между властью и обществом, разрушение государства, его системы управления, дестабилизацию и деградацию общества и нации через формирование в них отношений насилия, человеконенавистнических взглядов и принципов.

Насильственное изменение основ конституционного строя и (или) нарушение территориальной целостности Российской Федерации (в том числе отчуждение части территории Российской Федерации), за исключением делимитации, демаркации, редемаркации Государственной границы Российской Федерации с сопредельными государствами;

Публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность;

Возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни;

Пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;

Нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;

Воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав и права на участие в референдуме или нарушение тайны голосования, соединенные с насилием либо угрозой его применения;

Воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения;

Использование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, за исключением случаев использования нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и экстремизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацистской и экстремистской идеологии;

Публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения;

Публичное заведомо ложное обвинение лица, замещающего государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, в совершении им в период исполнения своих должностных обязанностей деяний, указанных в настоящей статье и являющихся преступлением;

Организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению;

Финансирование указанных деяний либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том числе путем предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг.

Кроме этого, Уголовным кодексом Российской Федерации (УК РФ) определены преступления экстремистского характера. Для получения общего представления о них приведем информацию с описанием состава основных преступлений такого рода и наказания за их совершение (табл. 1).

В вышеприведенной таблице перечислены далеко не все преступления экстремистского характера. Однако она дает наглядное представления о том, что экстремистская деятельность с точки зрения уголовного права расценивается как вид криминальной деятельности с самой высокой степенью опасности.

В рамках борьбы с экстремизмом используется юридическое определение этого понятия. Однако при решении вопросов общественно-политического и административно-государственного противодействия экстремизму используют его понимание с точки зрения социологии и политологии.

Объединив в единое точки зрения социологии, политологии и юриспруденции, мы можем прийти к выводу о том, что сущность экстремизма понимается как политическая и одновременно политико-информационная деятельность, которая имеет высокую степень опасности для существования, функционирования и развития власти, государства, общества, больших социальных групп и отдельного гражданина, то есть является одной из самых серьезных угроз для национальной безопасности.

Почему? Во-первых, национальная безопасность (далее — НБ) — это интегральное понятие, характеризующее состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. Экстремизм, как правило, несет внутреннюю угрозу для национальной безопасности, под которой понимается такое состояние общества, при котором сохраняется его целостность, устойчивость и способность к эффективному функционированию и самостоятельному развитию, успешному преодолению внешних и внутренних деструктивных воздействий.

Во-вторых, угроза нацбезопасности представляет собой субъективное намерение и объективную возможность нанесения ущерба национальным интересам. Одновременно угроза НБ формирует совокупность условий и факторов, препятствующих реализации национальных (в первую очередь жизненно важных, базовых) интересов.

Однако экстремизм не является однородным социально-правовым явлением, а распадается на отдельные виды. В табличной форме приведем основные виды экстремизма с пояснением их сущности (табл. 2).

Национализм и терроризм как одни из распространенных видов экстремизма,
Как угроза национальной безопасности

Таблица № 2 наглядно показывает, что те или иные виды экстремизма могут видоизменяться, становиться еще более опасными как для государства и общества внутри страны, так и для других государств и населения других стран. Так, например, национализм, если ему эффективно не противодействовать, может обретать вид шовинизма, расизма и фашизма. Фашизм, в свою очередь, в современных условиях чаще всего приобретает черты неонацизма — это общее название идеологии политических или общественных движений, возникших после Второй мировой войны, исповедующих национал-социалистические или близкие к ним взгляды, либо объявляющих себя последователями Национал-социалистической немецкой рабочей партии (НСДАП). Во время Нюрнбергского процесса ее руководящий состав был объявлен преступным, а идеологию НСДАП признали одной из главных причин войны.

Неонацизм заимствует элементы от нацистской доктрины, в том числе шовинизм, фашизм, расизм, ксенофобию, гомофобию и антисемитизм. Отрицание Холокоста является его характерной чертой, так же как, например, использование нацистской символики и воспевание Адольфа Гитлера.

Преступные действия украинских националистов по своей жестокости мало чем отличаются от действий карательных немецко-фашистских подразделений на оккупированной территории СССР во время Великой Отечественной войны. Наглядным примером тому служит жестокая расправа 2 мая 2014 года украинских националистов над противниками государственного переворота в Доме Профсоюзов в Одессе.

Национализм в Грузии также привел к потере ею своих территорий. Так, в августе 2008 года движимые идеологией шовинизма грузинские войска вместе с наемниками со всего мира атаковали российских миротворцев и пытались осуществить геноцид в отношении осетинского народа. Только благодаря решительным действиям Вооруженных Сил России преступные действия официального Тбилиси во главе с тогдашним его руководителем Михаилом Саакашвили были предотвращены.

Однако агрессивные шаги грузинских шовинистов способствовали тому, что полностью были уничтожены какие-либо условия для совместного проживания осетин и абхазцев в едином государстве с грузинами. Учитывая данное обстоятельство, официальная Москва признала 26 августа 2008 года независимость Республики Южная Осетия и Республики Абхазия.

Терроризм как угроза национальной безопасности

Террористическая угроза также не бывает однородна. Под ней мы понимаем специфическую часть общего спектра угроз национальной безопасности, связанную с применением террора в целях нанесения ущерба интересам личности, отдельных социальных групп, общества в целом, властных структур и всего государства.

Исследователи в составе террористической угрозы выделяют три ее вида и уровня:

1) терроризирование (низшая стадия);

2) терроризм (средняя стадия);

3) террористическая война (высшая стадия).

Все три вида и уровня террористической угрозы между собой взаимосвязаны, так как во всех случаях используется метод террора, но имеют различие по сферам проявления, степени организованности, масштабности проявления и целеполаганию. В то же время один вид террористической угрозы в ходе своего генезиса может переходить в другой, то есть на более высокую стадию развития. В табличной форме наглядно покажем различие между тремя видами террористической угрозы (таблицу 3).

Таблица 3 дает нам наглядное представление о характере и стадиях развития террористической угрозы:

2) терроризм как вторая стадия развития террористической угрозы возникает при переходе организованного терроризирования в политическую сферу. Терроризм как политика террора осуществляется в целях захвата власти, дестабилизации общественного порядка, уничтожения государственного строя и
Реализации других политических целей;

3) при переходе терроризма в военную или военно-политическую сферу террористическая угроза обретает свою высшую форму — форму террористической войны. На всех трех стадиях террористической угрозы основным методом действий всегда остается террор, направленный на устрашение мирного населения и не только, выражающийся в физическом насилии, вплоть до уничтожения людей.

Таким образом, экстремизм — это не просто негативное, но весьма сложное по своему составу социальное явление, которое имеет самую высокую степень опасности для национальной безопасности любого государства. Экстремизм и все его виды постоянно трансформируются, приобретая весьма изощренные и еще более опасные для общества и государства виды.

Во втором вопросе важно обратить внимание слушателей на то, что виды экстремизма взаимосвязаны между собой, но и имеют различия. Национализм и терроризм не являются чем-то устойчивым, а постоянно мутируют, как вредоносные вирусы. При этом в ходе видоизменения национализма прослеживается тенденция к образованию более опасных видов экстремизма: шовинизма, расизма, фашизма (неонацизма). Терроризм также имеет отличие от таких видов террористической угрозы, как терроризирование и террористическая война.

Кроме непосредственно текста учебного материала, при изучении темы желательно пользоваться другими тематическими информационными ресурсами. Например, это могут быть разделы официального сайта Министерства обороны, посвященные противодействию экстремизму и терроризму, литература в библиотеке, брошюры, плакаты, другие средства наглядной агитации, имеющиеся в воинской части.

Большая актуальная политическая энциклопедия / Беляков А. В. и др. — М.: Эксмо, 2009. — 424 с.

Перенджиев А. Н. Антитеррористическая политика России и ее институты безопасности: Научная монография. — Химки: АГЗ МЧС России, 2017. — 151 с.

Погорелый Д. Е. Политология / Д. Е. Погорелый, В. Ю. Фесенко, К. В. Филиппов; Под общ. ред. С. Н. Смоленского. — М.: Эксмо, 2008. — 320 с.

Политика противодействия экстремизму: учебник / Кошкин А. П., под ред., Бучкова А. И., Волкова А. Е., Горин Д. Г., Давыдова Ю. А., Евсеев В. О., Каверина Н. А., Нечаев Д. Н., Перенджиев А. Н. — Москва: КноРус, 2021. — 343 с.

Использование крайнего насилия и угрозы его применения для достижения публичных (политических) целей называется терроризмом.

Такое определение наиболее широко распространено в юридических источниках. Насилие и устрашение, это то, что является основной чертой террористических действий. Именно эти два признака позволяют отличить терроризм от смежных, похожих преступлений. Ослабление противника происходит путем физического изменения, в крайних случаях полного уничтожения объекта. Террористы психологически воздействуют на людей, совершают убийства, которые носят показательный характер.

Террористические акты бывают разными. Иногда физическое воздействие минимально, например, взрыв малой силы, который не причиняет физического вреда, но является сильным психологическим способом устрашения.

Демонстративный характер прослеживается в террористических актах, когда нет материальных целей, террористы показывают себя, самоутверждаются. Выделяются символические террористические действия, которые воздействуют на большое количество людей.

Конечно, терроризм не сводится только к убийствам или вооруженным разбойным нападениям во имя политических убеждений. В современном обществе существует множество уголовных группировок, которые, разбойничая, прикрываются революционными убеждениями.

Если рассматривать терроризм широко, то это многоликое понятие. Формы активности террористов разнообразны. Это политическая, идеологическая, сепаратистская, религиозная деятельность, партизанская борьба, разовые кровавые криминальные акции. Террористические действия могут быть направлены на справедливую вынужденную борьбу за свое выживание и выражаться в форме зверского уничтожения ни в чем не повинных людей ради корыстных интересов.

Люди, имеющие самую мощную охрану, монархи, президенты, главы правительств и пр. не застрахованы от террористического нападения.

Похищение людей, захват заложников, другие действия устрашающего насильственного характера тоже входят в число террористических.

Развитие мирового сообщества характеризуется сегодня как глобализация, в мире появляется понимание того, что насильственные террористические действия недопустимы при достижении политических, национальных, религиозных целей.

Такое единое понимание пока не нашло закрепления в международном праве. Здесь необходимо отличать справедливую борьбу от радикализма, насилия, экстремизма и терроризма.

Почему терроризм опасен?

Проявление терроризма часто влечет за собой многочисленные жертвы. Люди получают телесные увечья, психические травмы, разрушаются духовные, культовые и материальные ценности. Террористы легко входят в состав организованных преступных сообществ, так как они связаны с незаконным оборотом оружия и наркотиков. Террористы для достижения своих целей могут использовать оружие массового поражения. Террористический акт может спровоцировать серьезный военный конфликт, ухудшение общественно-политической и экономической ситуации, снижение уровня жизни населения.

Проявление терроризма – это посягательство на человеческую жизнь, вызванное злобой и ненавистью к людям неугодных убеждений, если это касается политики. Террористы таким зверским способом пытаются установить новый тип отношений, иную культуру, которая воспринимается как враждебная.

В сегодняшнем мире террористами используются жестокие, изощренные способы проведения терактов на высоком технологическом уровне. Если в начале века террористы не обладали специальной военной подготовкой, то сегодня существуют тренинговые базы, специальные технологии, квалифицированные инструкторы, прошедшие подготовку в частях спец. назначения. Террористические группировки хорошо материально обеспечены, а следовательно имеют высокий уровень возможностей. Многие международные террористические организации имеют внутреннее разделение труда, специализацию, они хорошо вооружены, снабжены тренировочными лагерями, лабораториями, госпиталями, убежищами, связью, транспортом и маскировкой. Террористические организации могут объединяться, оказывать друг другу помощь деньгами, оружием.

Субъекты терроризма и его виды

Субъект терроризма – это государства, его высшие органы, воинские части, карательные учреждения, партии, партизанские формирования, отдельные секретные группы, тайные общества, отдельные лица. То есть все те, кто организует и осуществляет террористическую деятельность или способствует ее подготовке и проведению, направленную на нанесение ущерба интересам личности, общества и государства.

В зависимости от того, кто является субъектом терроризма, выделяют его виды:

Некоторые виды терроризма могут переплетаться, например, религиозный и националистический при преследовании сепаратистских целей. Такой вид терроризма называется этнорелигиозным, он наиболее распространен в современном мире.

Международный и внутренний терроризм

В отдельный вид можно выделить международный терроризм, получивший распространение после Второй мировой войны, в противоборство вступили две идеологии социалистическая и капиталистическая. ООН осудила данные действия, и они постепенно стали уменьшаться. Но борьба за зоны влияния продолжается до сих пор, в том числе и террористическими методами.

Государственный терроризм проявляется в финансировании, предоставлении оружия, тренировочных баз, укрытии террористов. Данный вид терроризма также осуждается международным сообществом, к таким государствам применяются жесткие международные политические, экономические санкции.

Субъектами международного терроризма могут быть как государства, так и международные террористические организации такие как Аль-Каида, Хамас, Хезболла и др. Если внешний государственный терроризм удается контролировать, то террористические организации в условиях глобализации, свободы передвижения, интенсивных миграционных и коммуникационных процессов отслеживать очень трудно. Различные террористические организации, находящиеся в разных странах, взаимодействуют между собой, что делает их еще более опасными.

Международный терроризм опасен не столько для отдельных стран, сколько для международного правопорядка в целом.

Если говорить о внутреннем терроризме, то он осуществляется тоже двумя субъектами: государством против своего народа и внутренними террористическими организациями и отдельными лицами против своих противников. Первая разновидность контролируется международными организациями, которые наблюдают за соблюдением прав человека. Террористические организации чаще всего имеют уголовную, корыстную направленность, они связаны с организованной преступностью и контролю поддаются сложнее.

Террористические акты могут быть наземными, воздушными, морскими, технологическими, информационными, ядерными, биологическими, химическими, генетическими и пр. Наиболее часто встречаются наземные, воздушные, химические, биологические теракты. Очень опасен ядерный терроризм, посягательства на объекты применения атомной энергии, использования ядерных материалов, радиоактивных веществ, источников радиоактивного заражения.

Терроризм в России

Терроризм в России известен давно. Первые его проявления относятся к XVI в. Политические заговоры и связанные с ними события наблюдаются на протяжении всей истории России. Были убийства сановников или царствующих особ. Цари и вельможи тоже осуществляли террор против своих подданных. XIX век характеризуется народническим, революционным террором с одной стороны, и черносотенным – с другой.

После революции в России нашли отражение специфические формы терроризма: революционный (ленинский) и контрреволюционный (белый и красный). Существовал государственный террор в период сталинских репрессий. Это некриминализированные формы терроризма, обществом они были признаны преступными в более поздний период, после распада СССР.

Государственный террор в период сталинизма был ужасающим. Система подавляла политических противников или тех, кого считала таковыми жесткими противоправными методами. Миллионы людей были уничтожены, отправлены в лагеря по политическим мотивам. В это время царил массовый страх и тоталитарный контроль.

В советское время теракты были единичными, например, в 1973 году произошел взрыв самолета, летевшего из Москвы в Читу.

В период перестройки в СССР, после распада страны, в результате безграмотного реформирования России и стран, возникших на постсоветском пространстве, террористическая активность была очень высокой. Присутствовала этнополитическая, сепаратистская, националистическая, религиозная мотивация. Эти настроения получили поддержку международных террористических организаций и стран, которые поощряли международный терроризм. Произошло объединение внутреннего и международного терроризма.

Сегодня в России существуют разрозненные террористические группы. Особенностью терроризма в России можно назвать то, что ни одна группировка не берет на себя ответственность за подрывы и нападения. Исключение составляют отдельные случаи.

Читайте также:

Какая информация содержится в паспорте гоу Реестр элн и реестр прямых выплат что отправлять в фсс Адаты как источник правовых отношений чеченцев Можно ли переоформить номер телефона на другого человека мтс Можно ли выкладывать права в интернет

Если же экстремистские действия уже осуществлены, то виновные несут ответственность. Организации (в частности, общественные, религиозные объединения, СМИ) могут быть ликвидированы, а их деятельность запрещается судом. Физические лица повергаются уголовному наказанию:

В каком случае терроризм экстремизм сложнее перебороть

К сожалению, терроризм стал явью наших дней, поэтому призываем вас быть пристально бдительными. Сегодня наибольшую реальную угрозу для общества представляет терроризм, стремительный рост которого приносит страдания и гибель большому количеству людей. Организаторы террористических актов стремятся посеять страх среди населения, дестабилизировать обстановку, нанести ущерб государству, затруднить работу правоохранительных органов. Усилено противостоять угрозе терроризма можно только тогда, когда подавляющее большинство граждан владеет основами знаний по предупреждению террористических актов и защите при их возникновении.

Государственный Комитет Республики Карелия по обеспечению жизнедеятельности и безопасности населения желает вам не попадать в экстремальные ситуации, но быть готовыми к ним!

При любой чрезвычайной ситуации звоните по телефону 01! Экстренные вызовы с мобильного телефона 112!

Как распознать угрозу взрыва?

Как не поддаться общей панике и выжить в толпе

Усмирите страх, отключите эмоции, только разум подскажет верную линию поведения. Отвлекайтесь любым способом — ущипните себя за щеку, прикусите губу, главное сохранить ясность ума! Не подчиняйтесь мнению толпы, ищите способ проверить навязываемую информацию. Но, если вы не согласны, не высказывайтесь публично. Избавьтесь от вещей, способных причинить боль вам и окружающим — ключей, ручек, галстука и шарфа, украшений, сломайте каблуки и крепко завяжите шнурки, сбросьте сумки, очки. Передвигайтесь семенящим шагом, не нагибайтесь, что бы ни потеряли. Если упали, группируйтесь и резким рывком прыгайте вверх. Не задирайте руки — втянуть их обратно не сможете. В толпе руки выставьте перед грудью, сцепив пальцы в кулак. Самое опасное место в толпе, покидающей здание, с краю. Любой выступ на стене, розетка, выключатель, гвоздь, могут изрезать не хуже ножа. Спасительное пространство — сверху. Люди настолько притерты друг к другу, что по их плечам и головам можно доползти до выхода. Действуйте так, если у вас на руках ребенок. Если заранее узнаете, где запасной выход, вам не придется толкаться локтями, отстаивая свое право на жизнь.

Если здание захвачено террористами

Не привлекайте к себе внимание: не отвечайте на провокации и не делайте резких движений, не ведите себя вызывающе. Не смотрите в глаза бандитам, выполняйте все их требования, не противоречьте им. Снимите все украшения. Не передвигайтесь и на всякое действие спрашивайте разрешение. Успокойтесь, постарайтесь отвлечься от происходящего. Переносите лишения, оскорбления и унижения. Помните ваша цель — остаться в живых. Осмотритесь в поисках возможного укрытия на случай стрельбы При угрозе применения оружия ложитесь на живот, голову защищайте руками Если вы ранены, постарайтесь не двигаться, этим вы сократите потерю крови.

Если начался штурм

Ложитесь на пол лицом вниз, голову закройте руками и не двигайтесь. Ни в коем случае не бегите навстречу сотрудникам спецслужб или от них, так как они могут принять вас за преступника. Если есть возможность держитесь подальше от проемов дверей и окон. Постарайтесь взять себя в руки, не падайте духом, наберитесь терпения, сотрудники спецслужб делают все для вашего спасения! После освобождения немедленно покиньте помещение — не исключена возможность взрыва.

Если вы стали свидетелем разборки со стрельбой

Постарайтесь добраться до укрытия (здания, памятника, канавы). Передвигайтесь зигзагами, не поднимайтесь в полный рост. Если бежать некуда, ложитесь на землю. Сообщите о перестрелке в милицию. Если стрельба застала вас дома, и стреляют в вашем дворе, не выглядывайте в окно, проявляя любопытство. Постарайтесь укрыться там, куда не залетит случайная пуля, или лягте на пол.

Поступление угрозы по телефону

При отсутствии этого необходимо выполнить следующее:

постарайтесь дословно запомнить разговор и зафиксировать его на бумаге; по ходу разговора отметьте пол и возраст звонившего, особенности его (ее) речи: голос (громкий или тихий, низкий или высокий), темп речи (быстрый или медленный), произношение (отчетливое, искаженное, с заиканием, шепелявое, с акцентом или диалектом), манера речи (развязная, с издевкой, с нецензурными выражениями); обязательно отметьте звуковой фон (шум автомашин или железнодорожного транспорта, звук теле — или радиоаппаратуры, голоса, другое); отметьте характер звонка — городской или междугородный; обязательно зафиксируйте точное время начала разговора и его продолжительность. Необходимо, если это возможно, в ходе разговора получить ответы на следующие вопросы: куда, кому, по какому телефону звонит этот человек? какие конкретные требования он (она) выдвигает? выдвигает требования он (она) лично, выступает в роли посредника или представляет какую-то группу лиц? на каких условиях он (она) или они согласны отказаться от задуманного? как и когда с ним (с ней) можно связаться? кому вы можете или должны сообщить об этом звонке?

Если события, по которому Вам начали угрожать, не было, не спешите сообщать об этом собеседнику, иначе потеряете информационное преимущество. Выясняйте детали, узнавайте их под предлогом необходимости убедиться в его осведомленности, требуйте новых доказательств. В начале разговора и в последующем стремитесь показать, что сообщаемые сведения воспринимаются как недоразумение и Вас не волнуют. В таком случае позвонившее лицо может коснуться деталей содержания, источников получения им информации.

Если звонивший не намерен долго разговаривать, можно прикинуться, что произошла ошибка и он попал не туда, что заставит его усомниться дошла ли его угроза до жертвы, а следовательно вынудит делать последующие шаги, которые могут помочь в установлении его личности

Если звонящий уверен, что разговаривает с нужным человеком, в середине разговора можно имитировать перебой в связи (замолчать и соблюдать режим молчании). Звонящий будет продолжать говорить, но в результате не поймет, слышали Вы его или нет.

Если абонент прервал разговор, положите трубку рядом с телефонным аппаратом — канал связи еще будет сохраняться около часа. Позвоните по любому другому телефону (от соседей, телефону сотовой связи, таксофону) в обслуживающий Ваш район телефонный узел дежурному диспетчеру (этот номер необходимо знать, как и номера аварийных служб). Сообщите ему свою фамилию, номер телефона и адрес и попросите установить номер, с которого Вам прошел звонок. Запишите фамилию диспетчера и время разговора с ним. Диспетчер, установив номер, может не сообщить его Вам, но предоставит эту информацию по запросу правоохранительных органов. Если угрозы носят бытовой либо хулиганский характер обратитесь с заявлением в отделение внутренних дел по месту жительства с просьбой принять меры к телефонному хулигану. В заявлении укажите сведения о звонке, какие действия Вы уже предприняли. Заявление передайте оперативному дежурному, а у себя оставьте копию данного заявления, на которой он должен расписаться.

Сегодня понятия “экстремизм” и “терроризм” на слуху практически у каждого, но немногие смогут объяснить, чем первое отличается от второго.

Если события, по которому Вам начали угрожать, не было, не спешите сообщать об этом собеседнику, иначе потеряете информационное преимущество. Выясняйте детали, узнавайте их под предлогом необходимости убедиться в его осведомленности, требуйте новых доказательств. В начале разговора и в последующем стремитесь показать, что сообщаемые сведения воспринимаются как недоразумение и Вас не волнуют. В таком случае позвонившее лицо может коснуться деталей содержания, источников получения им информации.

Что такое экстремизм?

Если вы ранены, постарайтесь не двигаться, этим вы сократите потерю крови.

M-bratstvo. ru

Любые данныеЛюбые данныеЛюбые данные Любые данные Любые данные

Любые данные

Любые данные

Тесты — Терроризм 9 класс с ОБЖ ответами

+ это идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий;

— свойство окружающей человека среды, состоящее в возможности при конкретных условиях создания негативных воздействий, способных привести к отрицательным последствиям для жизнедеятельности человека и определенному ущербу окружающей его среды;

— опасное техногенное явление, происходящее по конструктивным, производственным, технологическим или эксплуатационным причинам.

2. Действия террористов:

— проведение акций, массовых демонстраций;

+ организация взрывов, угон самолетов, захват заложников;

— наркобизнес, продажа запрещенных препаратов.

3. Как называются теракты, когда для их совершения применяются огнестрельное и холодное оружие, взрывчатые вещества, яды и другие средства?

4. Является ли религиозный терроризм политическим?

5. Отметьте форму проявления криминального терроризма:

— ограбление в магазине;

+ заказные умышленные убийства между группировками;

— крупная подделка документов.

6. С какими понятиями можно связать новый вид терроризма – кибертерроризм?

+ дезорганизации автоматизированных информационных систем

— использование вредных химических веществ

— разработка теории массовых убийств

7. Почему действия террористов часто имеют анонимность?

— так интереснее складывается «игра»

— являются театральными актерами

+ не хотят отвечать за поступки

8. Назовите основной документ среди остальных, регламентирующий борьбу с терроризмом:

— Уголовный кодекс РФ;

+ Федеральный закон «О противодействии терроризму».

9. Исключите органы, которые не уполномочены в борьбе с терроризмом:

— Федеральная служба безопасности РФ (ФСБ России);

— Федеральная налоговая служба РФ (ФНС России);

+ Министерство образования и науки РФ.

Тест 10. В каком случае терроризм сложнее перебороть?

— когда участников террора очень много

+ когда террористов поддерживает народ

— когда организаторы террора очень далеко

11. Что можно предпринять, когда террористы понесли значительные потери и потеряли поддержку народа?

+ попробовать пойти на переговоры

— смело идти в атаку

— успокоиться и ничего предпринимать

12. Каким образом возможно искоренение и локализация международного терроризма?

— постоянная борьба, несмотря на многочисленные потери

+ слаженная борьба сразу нескольких государств

— ведение военных и других действий в очаге террора

13. Что уполномочены предпринять ВС РФ при выявлении сведений о самолете, подготовленном для крупного теракта, и в случае неизбежности реальной опасности?

— дать самолету сесть и ожидать стечения обстоятельств

— до конца вести переговоры

14. Кто привлекается вести крупные переговоры с террористами?

+ лица, специально уполномоченные на то руководителем оперативного штаба по управлению контртеррористической операцией

— только руководители операций

15. Какая статья Уголовного кодекса РФ связана с захватом заложников?

16. Каково содержание статьи 207 Уголовного кодекса РФ?

+ заведомо ложное сообщение об акте терроризма

— ответственность за вооруженное нападение

17. Чем может помощь простое население в предотвращении взрывов?

— раздавать листовки об опасности

+ своевременно сообщать о неизвестных опасных предметах

— заучиванием правил безопасности

18. Что можно отнести к признакам опасной ситуации:

+ из-под машины свисают провода или изоляционная лента;

— игрушечная машина завязана подарочным бантиком;

— девушка читает газету прямо на остановке.

19. Самое главное правило при случае любого теракта:

— немедленно сорваться на помощь;

+ взять себя в руки, сохранять спокойствие;

— поделиться информацией с окружающими.

Тест-20. Отчего в большинстве случаев страдают захваченные заложники?

— от физического насилия

+ от психологического шока

— от пассивности спасателей

21. Ваши действия при находке бесхозной вещи:

— осторожно потрогать и забрать;

— оставить без внимания, ведь это не ваше;

+ не подходить, предупредить окружающих и вызвать спасателей.

22. Чего нельзя делать при разрушении после взрыва?

+ зажигать свечку или зажигалку

— подходить к открытым местам

— выносить посильные мелкие вещи

23. Как можно утолить жажду при затяжном оказании в заложниках или в разрушенном здании?

— потребовать у кого-нибудь

+ взять в рот мокрую тряпку или гладкий камешек

— потерпеть и поспать

24. Чего нельзя делать по требованию террористов, если ты заложник:

— разговаривать с ними, отвечать на вопросы;

+ не отдавать сумочку или другие личные вещи;

— вставать с места или поменять место.

25. Вы оказались в заложниках, на что нужно обратить внимание?

+ действия преступников и свое месторасположение

— только на действия преступников

— только на свое удобное месторасположение

26. Самолет захватили террористы, в салоне только террористы и заложники. Где лучше стараться расположиться?

— в середине, там все лучше видно

+ около прохода, легче будет выходить

— ближе к террористам, для привлечения внимания

27. Как вы считаете, где лучше расположиться при перестрелке:

+ за спинками стульев, за ограждениями, так безопаснее;

— рядом с окнами, можно наблюдать за происходящим и спланировать дальнейшие действия;

— около стены, она укроет от пули.

28. Что поможет правоохранительным органам после звонка террористов:

+ если определить пол, возраст и другие признаки террористов;

— если вы передадите дословно ваш испуг;

— если вы определите, когда террористы звонили.

29. Как вы думаете, что может означать этот запрещающий знак?

— не звать на помощь

+ не кричать, вызывая панику

— не петь громкие песни

Тест_30. В каком из рисунков вы заметили признаки терроризма?

31. Как вы думаете, правильны действия мальчика из рисунка?

— нет, за портфелем может вернуться забывший хозяин

— нет, это может быть ложная тревога

+ да, незнакомые предметы могут быть опасной ловушкой.

32. Посмотрите на рисунок, идет штурм террористов. Которые из ребят приняли правильную позицию?

+ которые спрятались под стульями

— сидящий на сиденье

— нет правильного варианта

33. Терроризм относится к:

+ глобальным проблемам человечества.

34. Что может быть последствием терроризма?

— уничтожение духовных ценностей.

— разрушения материальных ценностей.

35. Кто чаще всего является жертвой террористов?

— чиновники разного уровня.

— представители финансовой элиты.

+ жертвами могут быть любые, ни в чем не повинные люди.

36. Как называется вид революционного терроризма, в основе которого идея перестроить общество на основе сформированной доктрины?

37. Какое из утверждений правильное?

А. Международный терроризм как социальное явление представляет собой совокупность преступлений, характеризующую собой труднопредсказуемую чрезвычайную ситуацию социального характера.

Б. Терроризм сегодня многообразен и многонационален, сегодня он перестал быть государственной проблемой, он стал международным бедствием.

— Только А правильно.

— Только Б правильно.

+ Оба варианта правильны.

— Оба варианта ошибочны.

38. Какая террористическая организация существовала в Европе?

+ «Ирландская республиканская армия».

— «Исламское движение сопротивления — ХАМАС».

39. В каком году произошел захват заложников в здании Театрального центра на Дубровке на мюзикле «Норд-Ост»?

Тест*40. Как с латинского переводится «террор»?

41. Какой российский император стал жертвой террористического акта?

42. Что такое «пояс шахидов»?

— специальное оружие для антитеррористических операций.

— специальный пояс, с помощью которого террористы узнают друг друга.

+ самодельное взрывное устройство, которое террорист надевает на себя для дальнейшего самовзрыва.

43. Какая организация взяла на себя ответственность за теракты 11 сентября 2001 года в Нью-Йорке?

— «Ирландская республиканская армия».

44. Какое из утверждений правильное?

А. Антитеррористическая защита конкретных объектов (зданий, сооружений, транспортных средств) никак не помогает в случае террористической атаки.

Б. В 2008 г. в ООН единогласно приняли Глобальную контртеррористическую стратегию.

— Только А правильно.

+ Только Б правильно.

— Оба варианта правильны.

— Оба варианта ошибочны.

45. Что может помочь в борьбе с терроризмом?

— разумная государственная политика.

— осознание людьми гражданского единства.

46. Какая трагедия, связанная с террористами, произошла 1 сентября 2004 года?

+ захват школы в Беслане.

— взрыв башен-близнецов в Нью-Йорке.

— Взрыв жилого здания в Москве.

— захват заложников на мюзикле «Норд-Ост».

47. Какое из утверждений правильное?

А. Националистический терроризм — преследует сепаратистские или национально-освободительные цели.

Б. Политический терроризм – это насильственное преступное поведение, предназначенное в первую очередь для того, чтобы вызвать страх в обществе или его части в политических целях.

— Только А правильно.

— Только Б правильно.

+ Оба варианта правильны.

— Оба варианта ошибочны.

48. Как звали главу террористической организации «Аль-Каида», убитого в 2011 году?

+ Усама бен Ладен.

49. В какой стране больше всего жертв терроризма в соотношении на 1 млн. человек за период с 1994 по 2004?

Тест№ 50. К какому виду терроризма относится взрыв здания фанатиком определенной конфессии?

36. Как называется вид революционного терроризма, в основе которого идея перестроить общество на основе сформированной доктрины?

Тесты — Терроризм 9 класс с ОБЖ ответами

+ это идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий;

— свойство окружающей человека среды, состоящее в возможности при конкретных условиях создания негативных воздействий, способных привести к отрицательным последствиям для жизнедеятельности человека и определенному ущербу окружающей его среды;

— опасное техногенное явление, происходящее по конструктивным, производственным, технологическим или эксплуатационным причинам.

2. Действия террористов:

— проведение акций, массовых демонстраций;

+ организация взрывов, угон самолетов, захват заложников;

— наркобизнес, продажа запрещенных препаратов.

3. Как называются теракты, когда для их совершения применяются огнестрельное и холодное оружие, взрывчатые вещества, яды и другие средства?

4. Является ли религиозный терроризм политическим?

5. Отметьте форму проявления криминального терроризма:

— ограбление в магазине;

+ заказные умышленные убийства между группировками;

— крупная подделка документов.

6. С какими понятиями можно связать новый вид терроризма – кибертерроризм?

+ дезорганизации автоматизированных информационных систем

— использование вредных химических веществ

— разработка теории массовых убийств

7. Почему действия террористов часто имеют анонимность?

— так интереснее складывается «игра»

— являются театральными актерами

+ не хотят отвечать за поступки

8. Назовите основной документ среди остальных, регламентирующий борьбу с терроризмом:

— Уголовный кодекс РФ;

+ Федеральный закон «О противодействии терроризму».

9. Исключите органы, которые не уполномочены в борьбе с терроризмом:

— Федеральная служба безопасности РФ (ФСБ России);

— Федеральная налоговая служба РФ (ФНС России);

+ Министерство образования и науки РФ.

Тест 10. В каком случае терроризм сложнее перебороть?

— когда участников террора очень много

+ когда террористов поддерживает народ

— когда организаторы террора очень далеко

11. Что можно предпринять, когда террористы понесли значительные потери и потеряли поддержку народа?

+ попробовать пойти на переговоры

— смело идти в атаку

— успокоиться и ничего предпринимать

12. Каким образом возможно искоренение и локализация международного терроризма?

— постоянная борьба, несмотря на многочисленные потери

+ слаженная борьба сразу нескольких государств

— ведение военных и других действий в очаге террора

13. Что уполномочены предпринять ВС РФ при выявлении сведений о самолете, подготовленном для крупного теракта, и в случае неизбежности реальной опасности?

— дать самолету сесть и ожидать стечения обстоятельств

— до конца вести переговоры

14. Кто привлекается вести крупные переговоры с террористами?

+ лица, специально уполномоченные на то руководителем оперативного штаба по управлению контртеррористической операцией

— только руководители операций

15. Какая статья Уголовного кодекса РФ связана с захватом заложников?

16. Каково содержание статьи 207 Уголовного кодекса РФ?

+ заведомо ложное сообщение об акте терроризма

— ответственность за вооруженное нападение

17. Чем может помощь простое население в предотвращении взрывов?

— раздавать листовки об опасности

+ своевременно сообщать о неизвестных опасных предметах

— заучиванием правил безопасности

18. Что можно отнести к признакам опасной ситуации:

+ из-под машины свисают провода или изоляционная лента;

— игрушечная машина завязана подарочным бантиком;

— девушка читает газету прямо на остановке.

19. Самое главное правило при случае любого теракта:

— немедленно сорваться на помощь;

+ взять себя в руки, сохранять спокойствие;

— поделиться информацией с окружающими.

Тест-20. Отчего в большинстве случаев страдают захваченные заложники?

— от физического насилия

+ от психологического шока

— от пассивности спасателей

21. Ваши действия при находке бесхозной вещи:

— осторожно потрогать и забрать;

— оставить без внимания, ведь это не ваше;

+ не подходить, предупредить окружающих и вызвать спасателей.

22. Чего нельзя делать при разрушении после взрыва?

+ зажигать свечку или зажигалку

— подходить к открытым местам

— выносить посильные мелкие вещи

23. Как можно утолить жажду при затяжном оказании в заложниках или в разрушенном здании?

— потребовать у кого-нибудь

+ взять в рот мокрую тряпку или гладкий камешек

— потерпеть и поспать

24. Чего нельзя делать по требованию террористов, если ты заложник:

— разговаривать с ними, отвечать на вопросы;

+ не отдавать сумочку или другие личные вещи;

— вставать с места или поменять место.

25. Вы оказались в заложниках, на что нужно обратить внимание?

+ действия преступников и свое месторасположение

— только на действия преступников

— только на свое удобное месторасположение

26. Самолет захватили террористы, в салоне только террористы и заложники. Где лучше стараться расположиться?

— в середине, там все лучше видно

+ около прохода, легче будет выходить

— ближе к террористам, для привлечения внимания

27. Как вы считаете, где лучше расположиться при перестрелке:

+ за спинками стульев, за ограждениями, так безопаснее;

— рядом с окнами, можно наблюдать за происходящим и спланировать дальнейшие действия;

— около стены, она укроет от пули.

28. Что поможет правоохранительным органам после звонка террористов:

+ если определить пол, возраст и другие признаки террористов;

— если вы передадите дословно ваш испуг;

— если вы определите, когда террористы звонили.

29. Как вы думаете, что может означать этот запрещающий знак?

— не звать на помощь

+ не кричать, вызывая панику

— не петь громкие песни

Тест_30. В каком из рисунков вы заметили признаки терроризма?

31. Как вы думаете, правильны действия мальчика из рисунка?

— нет, за портфелем может вернуться забывший хозяин

— нет, это может быть ложная тревога

+ да, незнакомые предметы могут быть опасной ловушкой.

32. Посмотрите на рисунок, идет штурм террористов. Которые из ребят приняли правильную позицию?

+ которые спрятались под стульями

— сидящий на сиденье

— нет правильного варианта

33. Терроризм относится к:

+ глобальным проблемам человечества.

34. Что может быть последствием терроризма?

— уничтожение духовных ценностей.

— разрушения материальных ценностей.

35. Кто чаще всего является жертвой террористов?

— чиновники разного уровня.

— представители финансовой элиты.

+ жертвами могут быть любые, ни в чем не повинные люди.

36. Как называется вид революционного терроризма, в основе которого идея перестроить общество на основе сформированной доктрины?

37. Какое из утверждений правильное?

А. Международный терроризм как социальное явление представляет собой совокупность преступлений, характеризующую собой труднопредсказуемую чрезвычайную ситуацию социального характера.

Б. Терроризм сегодня многообразен и многонационален, сегодня он перестал быть государственной проблемой, он стал международным бедствием.

— Только А правильно.

— Только Б правильно.

+ Оба варианта правильны.

— Оба варианта ошибочны.

38. Какая террористическая организация существовала в Европе?

+ «Ирландская республиканская армия».

— «Исламское движение сопротивления — ХАМАС».

39. В каком году произошел захват заложников в здании Театрального центра на Дубровке на мюзикле «Норд-Ост»?

Тест*40. Как с латинского переводится «террор»?

41. Какой российский император стал жертвой террористического акта?

42. Что такое «пояс шахидов»?

— специальное оружие для антитеррористических операций.

— специальный пояс, с помощью которого террористы узнают друг друга.

+ самодельное взрывное устройство, которое террорист надевает на себя для дальнейшего самовзрыва.

43. Какая организация взяла на себя ответственность за теракты 11 сентября 2001 года в Нью-Йорке?

— «Ирландская республиканская армия».

44. Какое из утверждений правильное?

А. Антитеррористическая защита конкретных объектов (зданий, сооружений, транспортных средств) никак не помогает в случае террористической атаки.

Б. В 2008 г. в ООН единогласно приняли Глобальную контртеррористическую стратегию.

— Только А правильно.

+ Только Б правильно.

— Оба варианта правильны.

— Оба варианта ошибочны.

45. Что может помочь в борьбе с терроризмом?

— разумная государственная политика.

— осознание людьми гражданского единства.

46. Какая трагедия, связанная с террористами, произошла 1 сентября 2004 года?

+ захват школы в Беслане.

— взрыв башен-близнецов в Нью-Йорке.

— Взрыв жилого здания в Москве.

— захват заложников на мюзикле «Норд-Ост».

47. Какое из утверждений правильное?

А. Националистический терроризм — преследует сепаратистские или национально-освободительные цели.

Б. Политический терроризм – это насильственное преступное поведение, предназначенное в первую очередь для того, чтобы вызвать страх в обществе или его части в политических целях.

— Только А правильно.

— Только Б правильно.

+ Оба варианта правильны.

— Оба варианта ошибочны.

48. Как звали главу террористической организации «Аль-Каида», убитого в 2011 году?

+ Усама бен Ладен.

49. В какой стране больше всего жертв терроризма в соотношении на 1 млн. человек за период с 1994 по 2004?

Тест№ 50. К какому виду терроризма относится взрыв здания фанатиком определенной конфессии?

— осознание людьми гражданского единства.

Терроризм в России

Не кричать, вызывая панику.

Testua. ru

Любые данныеЛюбые данные Любые данные Любые данные

Любые данные

Любые данные

Борьба с терроризмом

ОБСЕ принимает эффективные меры для борьбы с терроризмом как серьезным преступлением, не имеющим никакого оправдания, какими бы ни были его мотивы или происхождение.

Все государства – участники ОБСЕ согласны с тем, что терроризм является одной из наиболее серьезных угроз миру, безопасности и стабильности, а также осуществлению прав человека и социально-экономическому развитию на пространстве ОБСЕ и за его пределами. Терроризм намерен подорвать те самые ценности, которые объединяют ОБСЕ. В то же время государства-участники однозначно отвергают связь терроризма с какой-либо конкретной расой, национальностью или религией. Поэтому Организация преисполнена решимости в принятии эффективных мер по предотвращению терроризма и борьбе с ним во всех его формах и проявлениях как с серьезным преступлением, не имеющим никакого оправдания, какими бы ни были его мотивы или происхождение.

Руководящие принципы ОБСЕ в области борьбы с терроризмом

ОБСЕ вносит всеобъемлющий вклад в международные усилия по борьбе с терроризмом под руководством Организации Объединенных Наций, противодействуя проявлениям терроризма, а также различным социальным, экономическим, политическим и прочим факторам, способным создать условия, в которых террористические организации могли бы заниматься рекрутированием и получением поддержки.

ОБСЕ способствует использованию основанного на сотрудничестве и скоординированного подхода к борьбе с терроризмом на всех уровнях, включая координацию действий между национальными органами, сотрудничество между государствами, сотрудничество с соответствующими международными и региональными организациями и, в случае необходимости, налаживание государственно-частных партнерских отношений между государственными органами, частными сектором (деловые круги, промышленность), гражданским обществом и средствами массовой информации.

Стратегические приоритетные области деятельности ОБСЕ по борьбе с терроризмом

Противодействие насильственному экстремизму и радикализации, ведущим к терроризму, с использованием межизмеренческого подхода;

предупреждение и пресечение финансирования терроризма; противодействие использованию Интернета в террористических целях; содействие диалогу и сотрудничеству по вопросам борьбы с терроризмом, в частности, в рамках государственно-частного партнерства между государственными органами и частным сектором (деловые круги, промышленность), а также гражданским обществом и средствами массовой информации; укрепление национальных усилий по выполнению резолюции 1540 (2004 г.) Совета Безопасности Организации Объединенных Наций о нераспространении оружия массового уничтожения; повышение безопасности проездных документов; и поощрение и защита прав человека и основных свобод в контексте мер по борьбе с терроризмом.

23. Как можно утолить жажду при затяжном оказании в заложниках или в разрушенном здании?

Стратегические приоритетные области деятельности ОБСЕ по борьбе с терроризмом

Противодействие насильственному экстремизму и радикализации, ведущим к терроризму, с использованием межизмеренческого подхода;

предупреждение и пресечение финансирования терроризма; противодействие использованию Интернета в террористических целях; содействие диалогу и сотрудничеству по вопросам борьбы с терроризмом, в частности, в рамках государственно-частного партнерства между государственными органами и частным сектором (деловые круги, промышленность), а также гражданским обществом и средствами массовой информации; укрепление национальных усилий по выполнению резолюции 1540 (2004 г.) Совета Безопасности Организации Объединенных Наций о нераспространении оружия массового уничтожения; повышение безопасности проездных документов; и поощрение и защита прав человека и основных свобод в контексте мер по борьбе с терроризмом.

Проявление терроризма часто влечет за собой многочисленные жертвы. Люди получают телесные увечья, психические травмы, разрушаются духовные, культовые и материальные ценности. Террористы легко входят в состав организованных преступных сообществ, так как они связаны с незаконным оборотом оружия и наркотиков. Террористы для достижения своих целей могут использовать оружие массового поражения. Террористический акт может спровоцировать серьезный военный конфликт, ухудшение общественно-политической и экономической ситуации, снижение уровня жизни населения.

Субъекты терроризма и его виды

— Уголовный кодекс РФ;.

Www. osce. org