37. Роль и задачи комиссий по чрезвычайным ситуациям.
Комиссии по чрезвычайным ситуациям создаются для организации работ по ликвидации аварий, катастроф, стихийных бедствий и оказанию помощи министерствам, ведомствам и другим организациям в ликвидации последствий возникших аварий и катастроф, обеспечения постоянной готовности органов управления и привлекаемых сил к действиям в чрезвычайных условиях и осуществления контроля за выполнением мер, направленных на снижение ущерба от стихийных бедствий.
Решения комиссий, которые принимаются в чрезвычайных ситуациях и находятся в пределах их компетенции, являются обязательными для выполнения всеми предприятиями, организациями и учреждениями, расположенными на территории республик, краев, областей независимо от их ведомственной подчиненности. При необходимости КЧС согласовывает принятие решения с соответствующими отраслевыми органами или информирует их о принятых решениях.
В ходе ликвидации последствий стихийных бедствий на КЧС могут быть возложены следующие основные задачи:
— приведение в готовность подчиненных и привлекаемых органов управления, сил и средств и руководство их действиями в ЧС;
— оценка обстановки, масштабов происшествия, размеров ущерба и других последствий стихийных бедствий и прогнозирование этих последствий;
— принятие экстренных мер по защите населения от последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий, его жизнеобеспечению в чрезвычайных условиях;
— организация спасательных работ при авариях и стихийных бедствиях;
— организация работ и мероприятий по оказанию помощи предприятиям министерств и ведомств в ликвидации стихийных бедствий и их последствий;
— руководство мероприятиями по ликвидации и предотвращению последствий стихийных бедствий, а также ликвидации этих ЧС;
— руководство работами по спасению материальных и культурных ценностей, сельскохозяйственных животных, растений, уменьшению ущерба этим ресурсам, снижению экологических последствий происшествий;
— установление режимов доступа и пребывания в районе аварий, катастроф и стихийных бедствий; организация общих мер по поддержанию общественного порядка;
— осуществление взаимодействия с органами военного командования в ходе привлечения войск к работам по ликвидации последствий ЧС;
— организация сбора и учета информации об обстоятельствах возникновения и протекания ЧС, потерях среди населения, нанесенном материальном ущербе.
В состав республиканской (краевой, областной) КЧС, как правило, входят:
— председатель КЧС – заместитель председателя Совета Министров республики (заместитель главы администрации края, области);
— заместители председателя КЧС;
— председатель или заместитель председателя планирующего органа республики (краевой, областной плановой комиссии);
— начальник управления ГО ЧС республики (края, области);
— министр или заместитель министра (начальник или заместитель начальника краевого, областного управления) внутренних дел;
— министр или заместитель министра (начальник или заместитель начальника краевого или областного управления) здравоохранения.
— сотрудники Совета Министров республики (администраций края и области);
— руководители или заместители руководителей министерств, комитетов и управлений республик (краевых или областных управлений, отделов и служб) по отраслям: топливно-энергетической, транспорта, связи, строительства, агропромышленного производства, мелиорации и водного хозяйства, гидрометеорологии и контроля природной среды, материально-технического снабжения, здравоохранения, труда и социальных вопросов, жилищно- коммунального хозяйства, бытового обслуживания, торговли, науки республики (края, области);
— представители соответствующего управления ГО ЧС. В состав комиссии включаются также представители военных округов, а также ФСБ и Министерства внутренних дел.
Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (КЧС, КЧСиОПБ)
Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (КЧС, КЧСиОПБ) – это координационный орган единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС), создаваемый в целях координации деятельности органов управления, сил и средств на соответствующем уровне.
КЧС создаются:
- на федеральном уровне — ведомственные КЧС в федеральных органах исполнительной власти;
- на территориальном уровне — КЧС органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
- на местном уровне — КЧС органов местного самоуправления;
- на объектовом уровне (в организациях) — объектовые КЧС.
КЧС как коллегиальные органы объединяют в своем составе ответственных представителей различных ведомств соответствующего уровня, в компетенцию которых входит решение вопросов, связанных с защитой населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, что позволяет заблаговременно реализовать меры по предупреждению чрезвычайных ситуаций, а в случае их возникновения — оперативно мобилизовать силы и ресурсы соответствующей территории на ликвидацию чрезвычайных ситуаций Создание, реорганизация и ликвидация КЧС, назначение руководителей, утверждение персонального состава и определение их компетенции осуществляются решениями федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органом местного самоуправления и организаций.
Компетенция и полномочия КЧС определяются в положениях о них или в решении об их создании. КЧС федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций возглавляются соответственно руководителями указанных органов и организаций или их заместителями.
Основными задачами КЧС в соответствии с их полномочиями являются:
- разработка предложений по реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
- координация деятельности органов управления и сил соответствующей подсистемы (звена) РСЧС;
- обеспечение согласованности действий федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций при решении вопросов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций.
Источник: Безопасность России. Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. М., 1999.
КЧС и АЧС: что они значат и чем отличаются
Одним из важных аспектов обеспечения безопасности в нашей стране является система управления чрезвычайными ситуациями (СУ ЧС) — комплекс мероприятий и организационных структур, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций. В рамках СУ ЧС выделяются две основные категории чрезвычайных ситуаций: аварийные чрезвычайные ситуации (АЧС) и катастрофические чрезвычайные ситуации (КЧС).
АЧС — это ситуации, возникающие в процессе эксплуатации объектов технологического комплекса (например, аварии на предприятиях, ЧП на железной дороге и т.д.). Эти ситуации могут привести к материальному ущербу и определенным временным неудобствам, однако обычно не имеют серьезных последствий для жизни и здоровья людей.
КЧС — это более сложные и серьезные ситуации, которые возникают в результате стихийных бедствий, техногенных катастроф, актов терроризма и войн. В таких ситуациях происходит значительный ущерб не только для материальных ценностей, но и для здоровья и жизни людей. КЧС требуют глобальных и длительных мероприятий для защиты населения и минимизации последствий.
Понимание различий между КЧС и АЧС является важным шагом к пониманию того, как действовать в ситуациях чрезвычайного характера и какие ожидать последствия.
КЧС — что это?
КЧС — это Комплекс мероприятий по чрезвычайным ситуациям. Он включает в себя определенные действия, которые предпринимаются в критических ситуациях для минимизации и предупреждения возможных угроз и их последствий.
КЧС охватывает самые различные области: не только чрезвычайные ситуации, связанные с природными катаклизмами, но и авиационные катастрофы, террористические акты, крупные аварии на опасных объектах и многие другие. Все эти ситуации требуют координации действий со стороны специальных служб и обеспечения безопасности людей и окружающей среды.
Основной целью КЧС является минимизация возможных угроз и их последствий путем предупреждения и быстрого реагирования на чрезвычайные ситуации. Для этого разработаны специальные планы и программы действий, а также созданы специализированные структуры и органы управления, которые работают в тесном сотрудничестве с МЧС и другими ведомствами.
АЧС — понимание термина
Что такое АЧС?
АЧС — это античумный (медицинский) шкаф. Он используется для хранения медицинских инструментов и препаратов, которые используются для лечения и предотвращения опасных инфекционных заболеваний.
Античумный шкаф является важной частью антимикробной стратегии и используется врачами, медсестрами и другими медицинскими работниками для защиты от инфекций.
Как работает АЧС?
АЧС оснащен механизмом фильтрации воздуха, который не позволяет попаданию в шкафы микроорганизмам и инфекциям. Он также имеет термостат, который контролирует температуру внутри шкафа, чтобы сохранить медицинские инструменты в хорошем состоянии.
Применение АЧС существенно уменьшает вероятность передачи инфекций от одного пациента к другому.
Как отличить АЧС от КЧС?
АЧС — это медицинский инструмент, используемый для хранения медицинских препаратов и инструментов, в то время как КЧС — это система контроля за химическими веществами.
Основное отличие между АЧС и КЧС заключается в том, что АЧС используется для защиты от инфекций, тогда как КЧС используется для безопасного управления химическими веществами и опасными материалами.
Чем КЧС отличается от АЧС?
КЧС и АЧС — это два разных типа гражданской защиты, которые используются в случае чрезвычайных ситуаций.
КЧС обозначает «комплекс мероприятий по обеспечению чрезвычайной ситуации». Это система взаимодействия всех государственных и муниципальных органов для защиты населения и территории от опасностей, таких как стихийные бедствия, техногенные аварии и террористические акты.
АЧС, с другой стороны, обозначает «аварийно-спасательные работы». Это направление государственной оперативной деятельности, направленное на предотвращение или ограничение воздействия аварий или катастроф на жизнь и здоровье людей, природную среду и защиту имущества населения.
Таким образом, КЧС — это еще более широкий термин, который включает в себя АЧС и другие виды мероприятий по защите граждан и территории от опасностей.
Помимо этого, КЧС имеет хорошо организованную структуру управления и координации мероприятий, включая центры управления в кризисных ситуациях, планы действий в разных областях и национальный план по обеспечению чрезвычайной ситуации. АЧС, с другой стороны, является более узконаправленной формой деятельности и может включать в себя такие мероприятия, как эвакуация людей, ликвидация последствий аварий и предоставление первой помощи
Как правильно обращаться в случае экстренной ситуации?
В случае возникновения экстренной ситуации необходимо сохранять спокойствие и находиться в безопасном месте. Затем необходимо вызвать аварийные службы, в зависимости от типа происшествия. Если возникла пожарная угроза, следует немедленно вызвать пожарную службу и стараться потушить огонь самостоятельно.
Если произошло ДТП, необходимо вызвать скорую помощь и полицию, а также оставаться на месте происшествия до прибытия экипажей. Не следует переходить проезжую часть и вызывать панику среди жертв аварии.
В случае наводнения или других природных катастроф следует немедленно вызывать спасательные службы и эвакуироваться на безопасное расстояние, а также подготовить необходимые материалы и продукты на случай эвакуации.
Важно помнить, что в случае экстренной ситуации каждая минута может иметь значение и нельзя терять времени на ожидание помощи. Поэтому следует быть готовым к действию и знать номера всех аварийных служб.
Что такое Кчс?
Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Комиссия по чрезвычайным ситуациям Красноярского края (далее — КЧС) является координирующим органом территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее — РСЧС) .
Для чего предназначена Кчс?
КЧС и ОПБ (любого уровня) предназначены для организации и проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС, уменьшению ущерба от возникновения последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий, координации деятельности органов управления и сил РСЧС при ликвидации ЧС и всестороннего обеспечения их действий.
Как переводится Кчс?
КЧС — Комиссия по чрезвычайным ситуациям Словари: Словарь сокращений и аббревиатур армии и спецслужб.
Для чего нужны комиссии по ЧС?
Комиссия является координационным органом, образованным для обеспечения согласованности действий органов исполнительной власти, государственных и иных организаций в целях реализации государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечения .
Какие организации создают Кчс?
КЧС создаются: на федеральном уровне — ведомственные КЧС в федеральных органах исполнительной власти; на территориальном уровне — КЧС органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации; на местном уровне — КЧС органов местного самоуправления; на объектовом уровне (в организациях) — объектовые КЧС.
Когда председатель Кчс начинает свою работу?
Руководитель органа местного самоуправления (председатель комиссии по ЧС и ОПБ) при угрозе ЧС свою работу начинает, как правило, в пункте постоянной дислокации, где на основе полученных данных об обстановке принимает предварительное решение и отдает распоряжения на сбор и организацию работы органов управления (комиссий .
Кто возглавляет Кчс в организации?
КЧС федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций возглавляются соответственно руководителями указанных органов и организаций или их заместителями.